Kaakkois Suomen ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12c

1(12) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Dnro KAS 2005 Y 381 111 Annettu julkipanon jälkeen 16.2.2006 ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Pyhtään Autopurkaamo Oy, Kankitie 13, 48400 KOTKA LAITOS JA SEN SIJAINTI Ympäristölupahakemus koskee olemassa olevaa toimintaa. Toiminta on aloitettu vuonna 1971. Purkamo ottaa vastaan henkilö ja pakettiautoja ja toimittaa käyttökelpoiset osat uudelleen käyttöön. Purettavat autot ovat pääasiassa kolariautoja. Toiminta alue sijaitsee Kotkan kaupungissa, Sutelan kaupunginosassa, Hakamäen teollisuusalueella, kiinteistöllä 17. Sutela/1719/8. Toiminta alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen välittömässä läheisyydessä ole asutusta. Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan antaman ympäristölupapäätöksen mukaan lähin asuinalue sijaitsee petäjäsuolla noin 200 metrin etäisyydellä purkamosta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) 6 :n mukaan romuajoneuvojen esikäsittelyä ja varastointia ammattimaisesti harjoittavalla on oltava ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettu ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Kaakkois Suomen ympäristökeskus Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12c ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on saapunut Kaakkois Suomen ympäristökeskukseen 27.9.2005. Kauppamiehenkatu 4, 45100 Kouvola PL 1023, 45101 Kouvola Puh. (05) 75 441 Faksi (05) 371 0893 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Kauppamiehenkatu 4 PB 1023, FI 45101 Kouvola, Finland Tfn +358 5 75 441 Fax +358 5 371 08 93 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas Laserkatu 6 53850 Lappeenranta Puh. (05) 624 3294 Faksi (05) 624 3298 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/kas Laserkatu 6 FI 53850 Villmanstrand, Finland Tfn +358 5 624 32 94 Fax +358 5 624 32 98 kirjaamo.kas@ymparisto.fi www.miljo.fi/kas

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Ympäristölupa, päätös on annettu 6.11.1997 (Kotkan kaupungin ympäristölautakunta) Toiminta alue on asemaakaavassa merkitty pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Polttoaineet Toiminta tapahtuu Pyhtään Autopurkaamo Oy:n hallirakennuksissa, joiden pinta ala yhteensä on 7800 m 2. Autot puretaan purkamohallissa, jonka pinta ala on 250 m 2. Myyntitoimisto ja sosiaalitilat ovat yhteensä 200 m 2. Autoista puretut varaosat varastoidaan halleihin joiden pinta ala yhteensä on 2 750 m 2. Purkaukseen tulevat kolariautot säilytetään sisätiloissa, säilytysalueen pinta ala on 4 500 m 2. Tontin kokonaispinta ala on 11 000 m 2. Pyhtään Autopurkaamo Oy purkaa henkilö ja pakettiautoja varaosiksi. Purkauksesta tulevat käyttökelpoiset osat myydään uudelleen käyttöön. Purettavista autoista 90 % on rajuissa kolareissa olleita ajoneuvoja, jotka on ostettu vakuutusyhtiöiltä. Kolariajoneuvoja otetaan vastaan käsiteltäviksi noin 100 kpl vuodessa. Purkamo ei hakemuksen mukaan käsittele romutuslain tarkoittamia ajoneuvorekisteristä poistettuja romuautoja. Käytössä olevien trukkien ja kuorma autojen polttoaineena on dieselöljy. Purkuautoista tuleva bensiini ja dieselöljy käytetään omassa kalustossa eikä niitä varastoida. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään Autojen purkaminen ja nesteiden poisto tapahtuu lämpimässä purkuhallissa, jossa on öljynerotuskaivo. Näin ollen on eliminoitu vaara, että ympäristölle haittaavia aineita joutuisi maaperään. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Purkuautoista poistetaan kaikki nesteet asianmukaisella siihen tarkoitetulla nesteen poistolaitteella. Polttoaineiden lisäksi jarrunesteet ja lasinpesunesteet käytetään omissa ajoneuvoissa. Koska 90 % purkuautoista on ollut keulakolareissa, kertyy em. nesteitä suhteellisen vähän. Moottoriöljyt kerätään tynnyreihin ja akut akkukeräyslaatikoihin, jotka toimitetaan Itä Suomen Ympäristöhuolto Oy:lle. Kaikki muu ei myyntiin soveltuva tavara toimitetaan jälleenkäsiteltäväksi Stena Oy:lle tai Kuusakoski Oy:lle.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 3 Stena Oy sijaitsee purkamon läheisyydellä, joten raaka aineet voidaan toimittaa jälleenkäsittelyyn sitä mukaa kuin niitä syntyy, eikä niitä tarvitse säilyttää purkamon tiloissa. Päästöt vesiin ja viemäriin Rakennus on liitetty kaupungin vesi ja viemäriverkkoon. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Päästöt, melu, liikenne ja muu kuormitus Toiminnasta ei aiheudu päästöjä ilmaan eikä melua tai tärinää. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaakkois Suomen ympäristökeskuksen ja Kotkan kaupungin ilmoitustauluilla 20.10. 21.11.2005. Kuulutus on julkaistu Kymen Sanomat nimisessä lehdessä 20.10.2005. Lisäksi ympäristölupahakemuksen vireille tulosta on kirjallisesti ilmoitettu lähikiinteistöjen haltijoille. Tarkastukset ja neuvottelut Toiminta alueen tarkastus ja neuvottelu hakemuksesta on pidetty 2.2.2006. Lausunnot Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan lausunto: Toiminnassa tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa 581/2004 romuajoneuvoista 9 :ssä annettuja vähimmäisvaatimuksia koskien varastointi ja esikäsittelypaikkoja. Asetuksen mukaan romuajoneuvojen varastointipaikassa, mukaan lukien väliaikainen varastointi on oltava vähintään asianmukainen nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä öljyjen ja rasvojen erottimella. Alueen valumavedet tulee myös käsitellä asianmukaisesti. Ongelmajätteille (akut, öljysuodattimet, moottori ja vaihteistoöljyt yms.) tulee olla asianmukaiset säilytysastiat sekä käytetyille renkaille varasto, jonka avulla palovaara ja liian suuren varaston kertyminen ehkäistään. Koska toimintaa on harjoitettu paikalla pitkään, on maaperän laatu varastokentällä syytä arvioida maaperästä otettavien näytteiden avulla. Saatujen analyysitulosten perusteella voidaan arvioida toiminnan ympäristövaikutuksia sekä alueen pinnoittamisen tarve.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 4 Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia, että jätteet lajitellaan voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti ja toimitetaan säännöllisin väliajoin asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. Vuosittainen yhteenveto kirjanpidosta, josta käy ilmi ainakin vastaanotettujen ja käsiteltyjen romuautojen määrä ja toimituspaikat, muodostuneiden jätteiden ja ongelmajätteiden laatu, määrä ja toimituspaikat sekä öljynerotuskaivojen tyhjennys ja huoltopäivät sekä öljyjätteen toimituspaikat, tulee toimitta tiedoksi myös Kotkan ympäristökeskukselle. Kotkan kaupunginhallituksen lausunto: Kaupunginhallitus päättää antaa ympäristölautakunnan lausunnosta ilmenevän lausuntonaan Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle Pyhtään Autopurkaamo Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on varannut hakijalle mahdollisuuden tutustua lupahakemuksen käsittelyn aikana tulleeseen Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan lausuntoon sekä tulla kuulluksi. Vastineessaan lausuntoon on Pyhtään Autopurkaamo Oy esittänyt seuraavaa: Pyhtään Autopurkaamo Oy on aloittanut Hakamäessä, Kankite 13, joulukuussa 1982, uusissa toimitiloissa. Purkuhalli rakennettiin samanaikaisesti ja on varustettu öljynerotuskaivolla ja on kooltaan 9,5 x 14,2. Purkaminen on tapahtunut tähän päivään asti sisätiloissa. 1986 1989 välisenä aikana rakennettiin lisää hallitilaa ja alettiin säilyttää koko autoja betonilattialla varustetuissa halleissa, tyhjät korit viedään ulos säilytykseen purkamisen jälkeen. Toimintamme on aina perustunut puretuista autoista irrotettuihin varaosien myyntiin eli kierrätykseen. Varsinainen autoromu on aina ollut sivutuote, joka toimitettu Kuusakoski tai Stena Oy:lle. Purettavat autot ovat suureksi osin uudehkoja keulakolariautoja, joista jäähdytys, jarru, tuulilasinpesuneste ja moottori ja vaihteistoöljyt ovat enimmäkseen jääneet kolaripaikalle. Purkamo on varustettu nesteenpoistolaitteella ja nestealtailla, jossa on säilytystynnyrit. Piha alue on kalliopohjainen, tontti tasattu kivillä ja täytemaalla.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 5 Edellä mainitut toimenpiteet ja tarkka valvonta piha alueesta poistavat epäilyt maaalueen saastumisesta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Kaakkois Suomen ympäristökeskus myöntää Pyhtään Autopurkaamo Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan purkamotoiminnalle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset Toiminnassa käsiteltävät ja hyödynnettävät jätteet 1. Autopurkamolle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä romuajoneuvoja enintään noin 200 kappaletta vuodessa. Romuajoneuvojen vastaanotto, varastointi ja esikäsittelypaikan rakenteet 2. Vastaanotetut esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava sitä varten tehdyllä nestetiiviillä alustalla tai välittömästi siirrettävä ja varastoitava nestetiiviiksi pinnoitettuun vastaanottohalliin. 3. Autojen purkutoiminnan tulee tapahtua nestetiiviiksi pinnoitetussa purkuhallissa. Mahdollisten nestevuotojen varalta on hallissa oltava tarpeeksi imeytysaineita. 4. Mikäli piha alueella on tarpeen varastoida romuajoneuvoja, joista ei ole poistettu nesteitä, on ennen varastoinnin aloittamista: Varastoalue on päällystettävä nestetiiviillä pinnoitteella. Alueelle on rakennettava hiekan erotin sekä hälyttimellä varustettu öljynerotin sekä öljynerotuskaivon jälkeen purkuviemäriin näytteenottokaivo. Kaivo tulee varustaa sulkuventtiilillä, joka voidaan sulkea kaivoon menemättä. Erottimet on tyhjennettävä ja huollettava säännöllisesti vähintään kerran vuodessa. Varastointialueen tasaus tulee tehdä siten, että valumavedet varastoalueelta johtuvat hallitusti öljynerotuskaivoon. Öljynerottimesta purkautuvat vedet tulee johtaa kaupungin sadevesiviemärijärjestelmään tai tätä vastaavaan valumavesiojaan. Vedet voidaan johtaa myös kaupungin jätevesiviemäriverkostoon, tällöin johtamiseen on saatava viemärilaitoksen lupa. Toiminta alueesta tulee laatia suunnitelma, josta ilmenee varastointialueen rakennekerrokset ja alueen tasauspiirros sekä öljynerotuskaivon sijainti. Suunnitelma tulee hyväksyttää Kaakkois Suomen ympäristökeskuksella ennen rakentamisen aloittamista.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 6 Romuajoneuvojen esikäsittely 5. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on poistettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen polttoaine, moottori, vaihteisto ja hydrauliikkaöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, jäähdytysnesteet, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt. Turvatyynyt ja muut räjähdysvaaralliset osat on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat, renkaat ja katalysaattorit. 6. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä ja romuajoneuvojen purkaminen on toteutettava paikassa, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. Jätehuolto 7. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varo altain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja altaan tilavuuden on oltava vähintään saman suuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. Akut on varastoitava katetussa tilassa hapon kestävällä alustalla tai hapon kestävissä kannellisissa varastoastioissa. Renkaiden varastointi tulee hoitaa siten, ettei varastoinnista aiheudu tulipalon vaaraa. Rengasvarasto tulee pitää riittävän pienenä. 8. Ongelmajätteitä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Jätteiden luokittelussa tulee käyttää ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa esiintyvää jaottelua. 9. Tavanomaiset jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Tavanomaiset ja ongelmajätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. Yleiset ympäristönsuojelua koskevat lupamääräykset 10. Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitoksen hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen antamisen jälkeen. 11. Toimintaa on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 7 Päästöt maaperään 12. Määräyskohdassa 4. tarkoitetun varastoalueen maaperän pilaantuneisuus on selvitettävä. Selvitys on toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristöviranomaiselle samanaikaisesti varastoalueesta laadittavaksi määrätyn suunnitelman kanssa (määräys 4.). Mikäli selvitys osoittaa maaperän pilaantuneen, tulee alue kunnostaa ennen varastoalueen rakentamisen aloittamista. Paras käyttökelpoinen tekniikka 13. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. Melu 14. Purkamotoiminnasta ja kiinteistöillä tapahtuvasta liikenteestä aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa päivällä (kello 7 22) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä (kello 22 7) ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 15. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, veteen tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 16. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava riittävästi torjuntalaitteita ja tarvikkeita saatavilla. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja tarvikkeiden käyttöön. Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 17. Toiminnanharjoittajan on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava vaihtumisesta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. 18. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta, ennen toiminnan tai sen osan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi. Tarkkailu 19. Varastoitaessa määräyskohdan 4. mukaisesti romuajoneuvoja on toiminnanharjoittajan tarkkailtava varastoalueelta sadevesiviemäriin tai avo ojaan johdettavien vesien laatua. Laitosalueelta kertyvistä, sadevesiviemäriin tai avo ojaan johdettavista valumavesistä on otettava öljynerottimen jälkeen näytteet vähintään kerran vuodessa ajankohtana, jolloin veden virtaama on riittävä näytteenoton kannalta (touko kesäkuussa). Näytteistä on tut

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 8 kittava ph, kiintoaine, sähkönjohtavuus ja mineraaliöljypitoisuus. Näytteenottajana ja analysoijana on oltava julkisen valvonnan alainen laitos. Vesinäytetulokset on niiden valmistuttua toimitettava tiedoksi Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle. Tarvittaessa lupaviranomainen voi tehdä tarkkailuohjelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset. Kirjanpito ja raportointi 20. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Kirjanpito on säilytettävä ainakin viiden (5) vuoden ajan. Vuosiyhteenveto laitoksen edellisen vuoden toiminnasta ja suoritetusta kirjanpidosta on kalenterivuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: Vakuus laitoksella vastaanotettujen ja esikäsiteltyjen romuajoneuvojen määrät laitoksen toiminnassa syntyneiden jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat tiedot öljynerotusjärjestelmän tyhjennyksistä, huolloista ja tarkkailusta. tiedot laitoksen toiminnassa havaituista häiriötilanteista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. 21. Luvan saajan on asettava toiminnalle 5 000 vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Kaakkois Suomen ympäristökeskus voi tarvittaessa tarkistaa vakuuden määrää. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Kaakkois Suomen ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esiintuodut asiat siten kuin päätöksestä ja sen perusteluista ilmenee. Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupamääräysten perustelut Ympäristönsuojelulain 45 :n mukaan jätteen laitos tai ammattimaista hyödyntämistä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Käsittelymäärän rajoittamisella varmistetaan, että laitokselle tuleva jäte ei keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 9 Valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) mukaan romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittelypaikassa on oltava vähintään nestetiiviiksi pinnoitettu alue, joka on varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä ja öljyjen ja rasvojen erottimella. Suunnitelman hyväksyttäminen on tarpeen, jotta varastoalue on päätöksen mukainen. Sade ja sulamisvesiä ei saa johtaa ympäristöön ilman käsittelyä hiekan ja öljynerottimissa. Öljynerotin ja sulkuventtiilit ovat tarpeen varmistamaan sen, ettei ympäristöön joudu öljyä tai muita hiilivetyjä sisältäviä vesiä. Öljynerottimen toiminnan seuraamiseksi tarkastus ja näytteenottokaivo on tarpeen. (Lupamääräykset 1. ja 4.) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia, ja haitallisia aineita voi joutua ympäristöön, ellei niitä poisteta ajoneuvosta ennen murskausta. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvon osat on poistettava ja purkamistuotteet varastoitava siten, että romuajoneuvon osat voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muutoin hyödyntää. Käyttökelpoisten osien ja hyötykäyttöön kelpaavien osien ottaminen talteen vähentää jätteen syntymistä. Varaosat on varastoitava niin, että öljyä ei pääse maaperään, viemäriin eikä pinta tai pohjavesiin. (Lupamääräykset 5. ja 6.) Jätelain 3 :n mukaan ongelmajätteellä tarkoitetaan jätettä, joka kemiallisen tai muun ominaisuutensa takia voi aiheuttaa erityistä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräykset 7. 9.) Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteiden hyödyntämis ja käsittelypaikalla tulee olla nimetty vastaava hoitaja. Valvonnallisista syistä vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Kaakkois Suomen ympäristökeskukselle ja Kotkan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (Lupamääräys 10.) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Tällaisena haittana voidaan pitää myös pölyhaittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräys 11.) Maaperän puhtaus on varmistettava ennen rakentamista ja alueen pinnoittamista. Se, jonka toiminnasta on aiheutunut maaperän pilaantumista, on velvollinen puhdistamaan maaperän. Pilaantunut maaperä on puhdistettava siihen tilaan, ettei siitä aiheudu haittaa ympäristölle. (Lupamääräys 12.)

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 10 Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaita työmenetelmiä. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. (Lupamääräys 13.) Luvassa on asetettu melulle hyväksyttävät melutasot. Luvan määräämät meluraja arvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä asetettuja melutason ohjearvoja. (VNp 993/1992) (Lupamääräys 14.) Häiriö ja poikkeustilanteisiin varautuminen, ilmoitus ja toimintavelvoite on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmentamiseksi, viranomaisten ja lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä ja keinoista hallita niitä. (Lupamääräykset 15. ja 16.) Jotta toiminnassa tapahtuvia muutoksia voidaan seurata ja valvoa sekä tarvittaessa arvioida muutoksen merkittävyys uuden lupakäsittelyn tarpeellisuudesta, tulee toiminnassa tapahtuvista muutoksista ilmoittaa ympäristökeskukselle hyvissä ajoin. Laitosalueen viimeistelytoimilla varmistetaan alueen sopeutuminen ympäristöön ja pitkäaikaisten haittojen estyminen. Toiminnasta ja alueesta luopuminen, viimeistelytyöt ja tarkkailu voidaan toteuttaa vain erillisen suunnitelman perusteella. (Lupamääräykset 17 18) Ympäristöön johdettavien vesien käsittelyn riittävyyden ja vaikutuksen toteamiseksi on tarpeen tarkkailla pintavesiä. (Lupamääräys 19.) Määräykset tarkkailusta, kirjanpidosta ja raportoinnista on annettu ympäristövaikutusten selvittämiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. Lupamääräysten noudattamisen seuranta ja toimintojen ympäristövaikutusten arvioiminen edellyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Valvontaviranomaiset tarvitsevat vuosiraportin käyttöönsä tämän luvan valvontaa varten. (Lupamääräys 20.) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis ja käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Pyhtään Autopurkaamo Oy:n toimintaa varten asetettu 5 000 suuruinen vakuus on riittävän suuri toiminnasta mahdollisesti aiheutuvan jätehuollon turvaamiseksi. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa muuttaa luvan voimassaolosta huolimatta. (Lupamääräys 21.) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2015 mennessä. (YSL 28, 55 ).

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 11 Korvattavat päätökset Kotkan kaupungin ympäristölautakunnan 6.11.1997 antama, Pyhtään Autopurkaamon toimintaa koskeva ympäristölupapäätös. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki ja asetus (86/2000 ja YSA169/2000) Jätelaki ja asetus (1072/1993 ja 1390/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristöministeriön asetus yleisempien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään suoritemaksua ympäristöministeriön asetuksen (1237/2003) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksua peritään 38,50 /h 32 tunnin ajalta eli yhteensä 1 232. Maksu suoritetaan erillisellä laskulla. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Kaakkois Suomen ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä Kotkan kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti sekä ilmoittaa siitä laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä.

KAAKKOIS SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ympäristölupapäätös 16.2.2006 12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. (LUV 01) Lupa ja valvontayksikön päällikkö, apulaisjohtaja Esa Kleemola Tarkastaja Kimmo Kolonen JAKELU Päätös Hakija saantitodistuksella Jäljennös päätöksestä Kotkan kaupunki Kotkan kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Tieto päätöksen antamisesta Rajanaapurit