1 Kokoustiedot SOTE- ja maakuntauudistuksen kuntajohtajafoorumin kokous Kokousaika Ti klo 8.30 10.10 Kokouspaikka Maakuntasali, Etelä-Pohjanmaan liitto, Frami C, Seinäjoki Käsiteltävät asiat :t 43 49 Asia Sivu 43 Kokouksen avaus... 3 44 Kokousmuistion 15.6.2018 merkitseminen tiedoksi... 4 45 Maakunta- ja sote-uudistuksen tilannekatsaus... 5 46 Maakunnan ja kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden yhteistoimintamalli... 7 47 Kokouskalenteri... 9 48 Muut mahdolliset asiat... 10 49 Kokouksen päättäminen... 11
2 Osallistujat Vesa Koivunen Pekka Ala-Mäenpää Teemu Kejonen Seppo Pirttikoski Juha Herrala Tero Kankaanpää Marko Keski-Sikkilä Linda Leinonen Markku Lumio Pentti Turunen Anna-Kaisa Pusa Tuomo Lehtiniemi Satu Kankare Jorma Rasinmäki Juha Viitasaari, saapui klo 8.40 Veli Nummela Timo Kärkkäinen Jarmo Pienimäki, sij. Seppo Karjala Alajärvi Alavus Evijärvi Ilmajoki Isojoki Isokyrö Karijoki Kauhajoki Kauhava Kuortane Kurikka Lappajärvi Lapua Seinäjoki, pj Soini Teuva Vimpeli Ähtäri Sihteeri Miska Kaihlamäki Etelä-Pohjanmaan SOTE Asiantuntijat Asko Peltola Valmistelujohtaja Heli Seppelvirta Muutosjohtaja Mika Soininen Ylijohtaja, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Johanna Sorvettula Muutosjohtaja Harri Jokiranta Projektinjohtaja Antti Saartenoja vs. maakuntajohtaja 46 aikana läsnä Ritva Rintapukka Jari Aaltonen Kari Välimäki Allekirjoitukset Jorma Rasinmäki puheenjohtaja Miska Kaihlamäki sihteeri
3 43 Kokouksen avaus Ehdotus: Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Päätös: Todettiin läsnäolijat. Hyväksyttiin asialista.
4 44 Kokousmuistion 15.6.2018 merkitseminen tiedoksi Kuntajohtajafoorumin kokousmuistiot ovat luettavissa osoitteessa http://uusiep.fi/paatoksenteko/hallinto/#sotemaku-kuntajohtajafoorumi Ehdotus: Edellisen kokouksen muistio (15.6.2018) on lähetetty jäsenille sähköpostilla, eikä siihen ole tullut muutostoiveita. Kuntajohtajafoorum toteaa edellisen kokouksen muistion hyväksytyksi ja merkitsee sen tiedoksi. Päätös: Kuntajohtajafoorum totesi edellisen kokouksen muistion hyväksytyksi ja merkitsi sen tiedoksi.
5 45 Maakunta- ja sote-uudistuksen tilannekatsaus Pääministeri Juha Sipilä antoi 27.6.2018 eduskunnassa pääministerin ilmoituksen maakuntasekä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantulon siirtymisestä. Hallituspuolueiden yhteiseen linjaukseen perustuen maakunnat aloittavat toimintansa 1.1.2021. https://alueuudistus.fi/artikkeli/-/asset_publisher/10616/paaministerin-ilmoitus-maakunta-jasosiaali-ja-terveydenhuollon-uudistuksen-voimaantulon-siirtymisesta-alkamaan-1-1-2021 Tämänhetkisen tiedon mukaan maakuntavaalit järjestetään eurovaalien yhteydessä 26.5.2019, jos uudistusta koskevat lait ovat voimassa marras joulukuussa 2018. Maakunnista tulee juridisesti toimivaltaisia 1.1.2019, ja vaaleilla valitut maakuntavaltuustot aloittavat toimintansa 1.8.2019. Palveluiden järjestämisvastuu siirtyy maakunnille 1.1.2021. Myös valtion lupa- ja valvontavirasto LUOVA aloittaa toimintansa vuoden 2021alussa. Väliaikaisen valmistelutoimielimen (VATE) virallinen toimikausi siirtyy ajalle 1.1. 31.7.2019. Kehitystyön uudistuksen toteutumiseksi halutaan kuitenkin jatkuvan maakunnissa, ja maan hallitus on päättänyt turvata riittävän lisärahoituksen vuodelle 2020. Hallitus on luvannut palata elokuussa aikataulumuutoksen muihin kysymyksiin. Eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta jatkaa uudistukseen liittyvän lakipaketin käsittelyä elokuun viimeisellä viikolla. Valiokunta tekee kokonaismietinnön uudistukseen liittyvistä laeista valinnanvapauslaki mukaan lukien. Sen jälkeen mietintöluonnos palaa taas perustuslakivaliokunnan käsittelyyn. Tämänhetkisten arvioiden mukaan eduskunta tulisi äänestämään lakipaketeista aikaisintaan lokakuussa, todennäköisimmin vasta marras-joulukuulla. Aikataulutuksesta saataneen kuitenkin tarkempaa tietoa jo syyskuun aikana. Muuttuneen tilanteen takia maakunnallisen valmistelun voimavaroja suunnataan syksyn aikana ensisijaisesti niihin toimintoihin, jotka hyödyttävät maakunnan kuntien ja eri organisaatioiden yhteistoimintaa ja ovat kansallisen lainsäädännön etenemisvauhdista riippumattomia. Tässä tilanteessa tärkeää on kehittää myös maakunnan omaa etenemismallia ja vahvistaa yhteistä tahtotilaa tarvittavien uudistusten aikaansaamiseksi. Etelä-Pohjanmaalla uudistuksen valmistelu on edennyt jo pitkälle. Maakunnassa on täysi valmius viedä uudistusta eteenpäin, kun valtakunnan tasolla asiat varmistuvat. Valmistelutyössä keskitytään tällä hetkellä kokonaisuuksiin, joilla voidaan edistää uudistuksen tavoitteita lainsäädännön etenemisvauhdista riippumatta. Sote-yhteistyön edistämisestä pidetään maakunnallinen tilaisuus kuntien kanssa 17.8. Valmistelujohtaja kertoo Etelä-Pohjanmaan maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun tilanteesta ja ajankohtaisista asioista tarkemmin kokouksessa. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
6 Isokyrö tulee hakemaan siirtoa Etelä-Pohjanmaan maakuntaan sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännön voimaantulon ajankohdasta riippumatta. Tällöin maakunnan vaihtamista arvioidaan erillisessä käsittelyssä nykyisen lainsäädännön (maakuntajakolaki) pohjalta.
7 46 Maakunnan ja kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden yhteistoimintamalli Maakunnan kehittämis- ja rahoituspalveluiden valmistelun yhteyteen on nimetty työryhmä valmistelemaan maakunnan ja kuntien välistä yhteistyötä elinkeino- ja yrityspalveluissa (ns. kuntatyöryhmä). Kuntien ja maakunnan elinkeinopalveluiden väliselle, nykyistä tiiviimmälle yhteistyölle ja tiedonkulun parantamiselle on olemassa selkeä tarve. Työryhmän tavoitteena on yritysasiakkaan näkökulmasta selkeyttää yrityspalveluiden palvelupolkuja kuntien, seutukuntien ja maakunnan toteuttamissa elinkeino- ja yrityspalveluissa ottaen huomioon myös valtakunnalliset kasvupalvelut ja yksityinen palvelutarjonta. Työryhmän tehtävänä on suunnitella ehdotus maakunnan ja kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden yhteistyön ja työnjaon toimintamallista, johon yhteisesti sitoudutaan. Työryhmän kokousten lisäksi yrityspalveluiden toimintamallia on valmisteltu kahdessa Gofore Oy:n kanssa yhteistyössä toteutetussa työpajassa keväällä 2018. Työpajoissa oli elinkeinotoimijoiden lisäksi mukana yritysten edustajia. Yritysten tarpeina nousivat esiin: helposti ja yksinkertaisesti saavutettavat lähipalvelut (sekä face to face -palvelut että digipalvelut) ja asiantunteva, osaava palveluohjaus, yritysten kokonaispalvelutarpeen arviointikyky, riippumaton ja yhdenmukainen palvelu, palvelun jatkuvuus ja vertailtavuus, luottamukseen perustuva yhteistyö ja paikallistuntemuksen hyödyntäminen sekä yritysten verkottaminen. Työpajojen pohjalta on valmisteltu elinkeinopalveluiden yhteistoimintamalliluonnos, mitä käsiteltiin kuntatyöryhmän kokouksessa toukokuun lopussa. Elinkeinopalveluiden yhteistoimintamallin tavoitteet: - asiakasnäkökulma: selkeyttää yritysasiakkaan yrityspalveluiden palvelupolkuja (kunnat/seutukunta/maakunta) huomioiden valtakunnalliset kasvupalvelut ja yksityiset palvelutuottajat - nopeuttaa asiakkaan palveluprosessia hankkeiden arvioinnissa ja valmistelussa - tiivistää kuntien ja maakunnan välistä elinkeinopalveluiden yhteistyötä, parantaa tiedon kulkua ja vahvistaa osaamista - tehostaa kehittämisvarojen käyttöä ja vähentää asiakasrajapinnassa tehtävää päällekkäistä työtä Toimijoiden toimintaperiaatteista ja palvelurakenteesta laaditaan yhteinen sopimus sisältäen yhteiset palvelulupaukset. Toiminnalle määritellään toiminnan tavoitteet ja mittarit, joiden toteutumista seurataan säännöllisesti kokoontuvassa maakunnallisessa ja/tai alueellisissa elinkeinoryhmissä. Elinkeino- ja yrityspalveluiden kokonaisuuden muodostavat alueilla toimivat alueelliset/seudulliset elinkeinotiimit ja kuntien yhteyshenkilöt sekä maakunnan yrityspalveluiden asiantuntijaverkosto. Alueelliset elinkeinotiimit toimivat yrittäjän palvelutarpeen arvioinnin ensikontaktina ja tarvittaessa palveluohjaajana edelleen maakunnan yrityspalveluiden asiantuntijaverkostolle ja/tai suoraan asiantuntijoille. Alueellisen elinkeinotiimin toiminta-alue, kokoonpano ja vetovastuu sovitaan alueella, kuitenkin niin, että alueen Leader-ryhmän ja maakunnan maatalouspalvelujen palveluverkoston edustaja (maatila/maaseutuyritysasiakkaat) ovat mukana elinkeinotiimien toiminnassa. Alueellinen elinkeinotiimi vastaa vuorovaikutteisesta yhteydenpidosta alueella sekä alueen että maakunnan välillä huomioiden maakunnan kilpailuttamien asiantuntijoiden ja muiden yksityisten asiantuntijoiden tuottamat palvelut. Alueellisen
8 elinkeinotiimin keskeinen tehtävä on myös elinkeinotoimintaa edistävien koulutusten, tapahtumien ja tilaisuuksien informaation välitys alueen yrityksille ja elinkeinotoimijoille. Maakunnan yrityspalveluiden asiantuntijaverkosto toimii ns. yhteis- tai monipalvelupisteenä / -toimistona, joka ottaa asiakkaiden palvelutarpeita käsittelyyn koko maakunnan alueelta tiedustelujen, rahoitushakemusten tai niihin liittyvien yhteydenottojen kautta joko suoraan tai alueellisten elinkeinotiimien kautta. Maakunnallinen asiantuntijaverkosto osallistuu yhdessä alueellisten elinkeinotiimien ja muiden yhteistyötahojen kanssa yritysten aktivointiin ja proaktiiviseen yhteydenpitoon yrityksiin ja toimii yhteyslinkkinä valtakunnallisiin kasvupalveluihin. Maakunnan yrityspalveluiden ja valtakunnallisten yrityspalveluiden välille tulee erikseen rakentaa toimintamalli, mikä edellyttää myös valtakunnallisia toimintatapalinjauksia. Maakunnan asiantuntijat ja alueelliset asiantuntijat muodostavat tiiviin yhteistyöverkoston, mikä kokoontuu säännöllisesti maakunta- ja/tai aluetasoisesti. Aiheesta kertoo lisää vastuuvalmistelija Ritva Rintapukka. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
9 47 Kokouskalenteri SOTEMAKU-kuntajohtajafoorumin syksyn suunnitellut kokouspäivät to 11.10.2018 klo 12 pe 23.11.2018 klo 10 Päätös: Merkittiin kokouskalenteri tiedoksi.
10 48 Muut mahdolliset asiat Keskusteltiin Etelä-Pohjanmaan vapaaehtoisesta sote-kuntayhteistyöstä, jota halutaan edistää huolimatta siitä, miten kansallinen sote- ja maakuntauudistus etenee. Päätettiin perustaa työryhmä, joka valmistelee seuraavaan 11.10.2018 SOTEMAKU-kuntajohtajafoorumiin esityksen mahdollisen kuntayhtymän vaihtoehtoisista etenemistavoista. Sovittiin, että työryhmän muodostavat Harri Jokiranta, Ilpo Koivisto, Heidi Ojala ja Jari Jokinen. Harri Jokiranta kutsuu työryhmän koolle, ja ryhmä voi konsultoida asiantuntijoita tarpeen mukaan. Alajärven 150-vuotisjuhla järjestetään la 29.9.2018 klo 12. Alajärvellä avataan 29.5.2019 japanilaisten taiteilijoiden näyttely.
11 49 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.10.