1 PÖYTÄKIRJA Ylistaron kappelineuvosto NRO 2/2015 AIKA: 3.3.2015 kello 18:00 (kahvi ennen kokousta) PAIKKA: Ylistaron kappeliseurakunnan virastotalon kokoushuone LÄSNÄ: Jari Heiska - paikalla Ville Karhu - paikalla Hannu Kontturi poissa, paikalla varajäsen Mauno Hietamäki Heikki Kujala - paikalla Sinikka Lammi - paikalla Suvi Loukola - paikalla Pekka Niemi - paikalla Leena Valli - paikalla Emma Valo poissa, paikalla varajäsen Minna Yli-Rantala PUHEENJOHTAJA: ESITTELIJÄ: SIHTEERI: KINEN EDUSTAJA: KUTSUTTUINA: Mikko Aila - paikalla Vs. johtava kappalainen Minna Lainimo - paikalla Seurakuntatoimiston hoitaja Merja Ivaska - paikalla Piia Kattelus - paikalla Kirkkoherra Jukka Salo paikalla Vs. hallintojohtaja Paula Perälampi - poissa Tämä pöytäkirja sisältää pykälät -----. Asian käsittely ja tehdyt päätökset ilmenevät sisällä olevista pöytäkirjan lehdistä. Tämä pöytäkirja on nähtävillä 5.3. 19.3.2015, josta on ilmoitettu seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 5.3. 19.3.2015. KAPPELINEUVOSTON PUOLESTA Mikko Aila puheenjohtaja Merja Ivaska sihteeri PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU JA HYVÄKSYTTY Seinäjoella 5 / 3 2015
2 PÖYTÄKIRJA 18 Kokouksen avaus Vs. johtava kappalainen Minna Lainimo piti alkuhartauden. Puheenjohtaja Mikko Aila avasi kokouksen ja suoritti nimenhuudon. 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kappelineuvoston ohjesäännön 3:6 :n mukaan kappelineuvoston kokouksista ja koolle kutsumisesta noudatetaan soveltuvin osin mitä kirkkojärjestyksessä on määrätty kirkkoneuvostosta. Kappelineuvoston ohjesäännön 3:7 :n mukaan kirjallinen esityslista on toimitettava vähintään 2 päivää ennen kokousta kappelineuvoston jäsenille. Kirkkolain 7:4 :n mukaan kappelineuvosto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostitse 27.2.2015. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kappelineuvoston päätös: Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 20 Pöytäkirjan tarkastaminen Kappelineuvoston ohjesäännön 3:8.n mukaan kappelineuvoston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai jos kokous niin päättää, kappelineuvosto kokouksessaan. Aakkosjärjestyksen mukaisessa pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hannu Kontturi ja Heikki Kujala. Pöytäkirja on tarkastettavana 5.3.2015 klo 9 15. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kappelineuvoston päätös: Valittiin Mauno Hietamäki ja Heikki Kujala 21 Työjärjestyksen hyväksyminen Vs. johtavan kappalaisen esitys: Hyväksytään esityslistan mukaisena Kappelineuvoston päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. 22 Toimintakertomus hyväksyminen vuodelta 2014 Liite nro 1/Kapne 3.3.2015. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Kappelineuvosto tutustuu toimintakertomukseen, käydään asiasta keskustelu ja hyväksytään Ylistaron kappeliseurakunnan toimintakertomus vuodelta 2014. Kappelineuvoston päätös: Toimintakertomus hyväksyttiin.
3 PÖYTÄKIRJA 23 Ylistaron kappeliseurakunnan lähetyssihteerin osa-aikaisen työsopimussuhteen perustaminen Lähetystyö on seurakunnan perustehtävä. Ylistaron alueella lähetysaktiivisuus on vahvaa ja lähetyksen hyväksi toimii lukuisia vapaaehtoisia. Vuoden 2014 toimintatilasto kertoo osaltaan lähetystyön merkittävästä osuudesta Ylistaron kappeliseurakunnan seurakuntatyön kokonaisuudessa. Ylistaron kappeliseurakunnan lähetystyön tunnusluvut vuodelta 2014 lisättiin esitykseen kokouksessa: Lähetystyön tapahtumat 14 tapahtumaa, osallistujia yhteensä 2372hlö (sis. lähetyslounaat 3kpl, osallistujia 1780hlö, erilaisia myyjäisiä 5kpl ja lähettien/lähetysjärjestöjen vierailuja/juhlia 6kpl), pienryhmät 1kpl, jäseniä 15, lähetyksen seuroja: 4kpl, 100hlö, vapaaehtoisia: 100hlö, kouluvierailut: 4kpl (lähetyssihteerin puuttuminen teki haastetta lähetyskasvatuksen järjestämiseen), lähetysjärjestöjen kanssa solmitut sopimukset: 5 kpl yhteensä 20540. Ylistaron kappelineuvosto käsitteli Ylistaron lähetyssihteerin tehtävän hoitamista kokouksessa 5.2.2015 10. Periaatekeskustelun jälkeen kappelineuvosto antoi vs. johtavalle kappalaiselle valmisteltavaksi esityksen vähintään 50% lähetyssihteerin toimen täyttämisestä. Ylistaron kappeliseurakunnassa ei ole vuoden 2013 jälkeen toiminut varsinaista lähetyssihteeriä. Vuoden 2013 loppuun asti tehtävää hoiti vahtimestari-emäntä palkkiotoimisena pienellä korvauksella (125 /kk). Hänen apunaan toimi vahvasti nyt jo eläköitynyt seurakuntatoimiston hoitaja ja työalan pappi, joiden hoidossa on ollut monia lähetyksen työalan asioita jo tuolloin. Vuodesta 2014 eteenpäin kappeliseurakunnan muut työntekijät ja vapaaehtoiset ovat hoitaneet erityisiä lähetyssihteerin tehtäviä omien töidensä ohella talkoohengessä omien voimavarojen rajamaille asti. Seurakunnan henkilöstösäästötarpeet huomioiden on Ylistarossa viime vuosina tarkkaan punnittu erilaisia vaihtoehtoja asian ratkaisemiseksi. Viimeistään vuosi 2014 ilman minkäänlaista lähetyssihteeriä kuitenkin osoitti, miten todellinen tarve työsuhteiselle lähetyssihteerille Ylistaron kappeliseurakunnassa on. Seurakunnan perustehtävän toteutumisen varmistamiseksi Ylistaroon tarvitaan lähetyssihteeri, joka pystyy omalla työpanoksellaan luomaan puitteita lähetysaktiivisuudelle, lähetyskasvatukselle ja vapaaehtoisten työpanoksen asianmukaiseen koordinointiin. Toimellinen lähetyssihteeri tarvitaan vastaamaan lähetyksen työalan käytännön tehtävien haasteisiin. Seurakunnan työskentelytavoissa on tapahtunut selviä muutoksia monien käytännön työtehtävien siirtyessä työalojen itsensä hoidettavaksi muun muassa KIPA-järjestelmään ja uusien nettisivujen tuoman tiedotuksen konkreettisen toteuttamisvastuun myötä. Jokainen kappeliseurakunnan työntekijä tekee lähetystyötä sisällytettynä omaan työnkuvaansa ja vapaaehtoisten panos on Ylistarossa erittäin merkittävä, mutta tällä ei voida täyttää sitä työvoiman tarvetta, joka lähetyksen työalalla on. Lähetyssihteerin tehtävän hoitamiseen on kappelineuvostossa ehdotettu kirkkoneuvostolle erilaisia malleja, mutta loppuun saatettu päätöksentekoprosessi ylemmissä hallintoelimissä on jäänyt puuttumaan. Ylistaron kappelineuvosto 22.5.2013 23 on ehdottanut vuoden 2014 talousarvioon varattavan palkkamenot 50% lähetyssihteerin toimea varten. Kappelineuvoston pöytäkirjassa 23.10.2013 54 todetaan, ettei talousarviossa vuodelle 2014 ole varattu minkäänlaista palkkiota/palkkamäärärahaa lähetyssihteerille. Pöytäkirjasta käy ilmi, että tiukkojen
4 PÖYTÄKIRJA säästötoimenpiteidenkin keskellä lähetyssihteerin toimi on välttämätön lisätyövoima Ylistaron kappeliseurakunnassa. Kappelineuvoston päätös esittää seurakuntatoimiston hoitajan työnkuvaan sisällytettävän 20% osuus lähetyssihteerin tehtäviä ja lisäystä vuoden 2014 talousarvioon palkkiotoimisen lähetyssihteerin palkkaamiseen (1000 ). Asia ei kuitenkaan edennyt hallinnon käsittelyssä. Tämän kaltainen ratkaisu ei nykyisissä vallitsevissa puitteissa ole riittävä, sillä työalalla hoidettavien tehtävien haastavuus on selvästi lisääntynyt. Myöskään seurakuntatoimistonhoitajan työnkuvaan muutos ei ole realistinen Ylistaron jo tehtävään sisältyvän runsaan työmäärän takia. Lähetyssihteerin tehtävien hoitaminen oli käsittelyssä kappelineuvostossa 12.2.2014 18 Henkilöstö- ja resurssiselvityksen yhteydessä. Päätöksessä on kirjattuna lähetyssihteerin tehtävän hoitamiseen malli, että virkavapaalla olleen diakonia-nuorisotyön viranhaltijan, jolla on lähetyssihteerin pätevyys, työnkuvaa muutettaisiin hänen palatessa töihin siten, että lähetyssihteerin tehtävät olisivat osa hänen työnkuvaansa. Tällainen ratkaisumalli, ei kuitenkaan tämän päivänä tilanteessa ole mahdollinen, sillä tehtävän hoitajaksi ajatellun viranhaltijan virkavapaus jatkuu. Kirkkoneuvostossa 21.2.2013 52 Peräseinäjoen kappeliseurakunnan lähetyssihteerin työsopimussuhteen täyttämisen yhteydessä päätettiin selvittää Ylistaron ja Peräseinäjoen lähetyssihteerin tehtävien yhteensovittamista. Kirkkoneuvostossa 13.11.2013 230 sivuttiin Ylistaron lähetyssihteerin tehtävää Peräseinäjoen kappeliseurakunnan lähetyssihteerin työsopimuksen vakinaistamisasian yhteydessä. Päätöksessä 230 todettaan, että Ylistaron lähetyssihteerin tehtävät tullaan hoitamaan muilla järjestelyillä. Seinäjoen seurakunnan muilla alueilla lähetyssihteerin tehtävää on vuonna 2015 hoidetaan seuraavasti: Seinäjoen alueseurakunta 100% työntekijä, Nurmossa on 50% lähetyssihteeri, jonka toimen toinen 50% on vapaaehtoistyön koordinointia ja Peräseinäjoki 50% osa-aikainen työntekijä. Kappelineuvoston 5.2.2015 10 antama alustava toimeksianto vähintään 50% lähetyssihteerin saamiseksi Ylistaroon oli esillä Ylistaron kappeliseurakunnan lähetystoimikunnan kokouksessa 24.2.2015. Toimikunnan vilkkaan keskustellun jälkeen lähetyssihteerin tehtävän hoitamisesta Ylistarossa kirjattiin muistioon lähetyssihteerin suuri tarve ja toivomus edetä asiassa kappelineuvoston näyttämän suunnan mukaisesti. Ylistaroon suunnitellun lähetyssihteerin tehtäväkuva Liite nro 2/Kapne 3.3.2015. 50% lähetyssihteerin alustavat palkkakulut 1.8-31.12.2015 olisivat 5992,51 (sis.palkka 5707,15, lomaraha 285,36,TA:n eläkemaksu Kiel 28% 1677,90 ja STM 2,08% 124,64, ei sisällä vuosisidonnaista aikaa). Vuoden 2016 alustava palkkakulu laskelma samalla sisällöllä olisi 18708,13. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Päätetään esittää, että Ylistaron kappeliseurakuntaan myönnettäisiin lupa lähetyssihteerin osa-aikaisen toimen täyttämiseen 1.8.2015 alkaen. Lähetyssihteerin työaika on 50% kokoaikaisesta, palkkaus vaativuusryhmän 502 mukainen. Kappelineuvoston päätös: Kappelineuvosto päätti, että lähetyksen tunnusluvut vuodelta 2014 lisätään esitykseen. Kappelineuvosto päätti esittää Ylistaron kappeliseurakunnan lähetyssihteerin toimen 50% täyttämistä.
5 PÖYTÄKIRJA 24 Ylistaron hautausmaan muistolehdon muistomerkki Ylistaron muistolehtoalue on suunniteltu hautausmaan K 1-hautaosaston yhteyteen. Alueella sijaitsee muistolehtoon haudattujen nimilaatoille varattu muistokivi ja uurnahautaosasto ML1 jossa on yhteensä 276 uurnahautasijaa, kooltaan 50 x 50 cm. Muistolehto on huomioitu hautausmaan käyttösuunnitelmassa ja kaavassa. Alueen muistomerkin hankintaan ja perustamiseen on varattu 10 000 määräraha talousarvion investointiosaan vuodelle 2015. Muistomerkkialue sijaitsee ML-osastojen välittömässä läheisyydessä. Puistopäällikkö on ideoinut ja suunnitellut alueelle toteutettavaa kokonaisuutta jossa enkelimuistomerkki on sijoitettu kallion päälle liite nro 3/Kapne 3.3.2015 mukaisesti. Ajatuksena on täydentää nykyinen nimilaatoille varattu muistomerkki kallion päälle sijoitettavalla enkelipatsaalla joka kokoaa olemuksellaan alueen ja kallion toisella puolella sijaitsevan muualle haudattujen muistomerkin yhteen. Enkelipatsas koskettaa symboliikallaan kaikkia surevia ja antaa lohtua. Taiteilija Heikki Räsänen on suunnitellut enkelipatsaan liitteen mukaisesti. Kallion päälle sijoittuva enkelipatsas on korkeudeltaan 135-140 cm ja materiaalina on kurun harmaa graniitti. Muistomerkkien kustannukset ovat enkelipatsaan osalta Heikki Räsäsen toteuttamana 10 000 (sis. alv. 10%). Muistomerkkialue valaistaan sekä kohde- että yleisvalaistuksella. Valmistelu/lisätiedot: puistopäällikkö Liite nro 3/Kapne 3.3.2015. Vs. kappalaisen ehdotus: Toteutetaan enkelipatsas suunnitelman mukaisesti ja tilataan muistomerkki taiteilija Heikki Räsäsen toteuttamana kustannuksiltaan 10 000 (sis. alv. 10%). Ylistaron kappelineuvoston lausunnon jälkeen viedään asia kirkkoneuvoston vahvistettavaksi. Kappelineuvoston päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. 25 Luottamushenkilön valinta lapsiasiain vaikutusten arvioijaksi valtuustokaudelle 2015-2018 Kirkolliskokous on tehnyt kirkkojärjestykseen koskien lapsiasiain vaikutusten arviointia toukokuussa 2014. KJ 23 luku täydentäviä määräyksiä 3. Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Tämä päätös tulee voimaan 1.1.2015. Lapsiasiain vaikutusten arviointi tehdään siinä toimielimessä, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Arviointia varten seurakunnassa on hyvä valita lapsiasiain henkilöt, jotka voivat valmisteluvaiheessa olla mukana asiantuntijoina ja
6 PÖYTÄKIRJA konsultoida valmistelun eri vaiheissa. Seinäjoen seurakunnassa jokaisessa kappeliseurakunnassa ja alueseurakunnassa on lapsiasiain henkilöinä sekä viranhaltija että luottamushenkilö. Valtuustokaudella 2015-2018 Ylistaron lapsiasian arvioinnin viranhaltijana on Sami Nortunen. Kirkkoneuvosto on pyytänyt kappelineuvostoa nimeämään yhden luottamushenkilön Ylistaron kappeliseurakunnan lapsiasiain vaikutusten arvioijaksi. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Valitaan luottamushenkilö Ylistaron kappeliseurakunnan lapsiasian vaikutusten arvioijaksi. Kappelineuvoston päätös: Valittiin Emma Valo. 26 Osallistujat Kirkkopäiville 23. - 24.5.2015 Ylistaron kappelineuvoston jäsenille on varattuna kaksi osallistujapaikkaa Kouvolassa 22. - 24.5.2015 järjestettäville Kirkkopäiville. Seinäjoen seurakunnan kokoonpano osallistuu Kirkkopäiville la 23.- su 24.5.2015. Vs. johtavan kappalaisen esitys: Nimetään Ylistaron kappelineuvoston edustajat Kirkkopäiville ilmoittautumista varten. Kappelineuvoston päätös: Ylistaron kappelineuvoston edustajiksi nimettiin Jari ja Soile Heiska. Varapaikoille Mauno Hietamäki ja Salme Pyhälahti. 27 Muut asiat, ilmoitukset ja aloitteet Ylistaron Toimintakeskus lahjoitti kastepuvun Seinäjoen alueseurakunnalle, kirkkoherra Jukka Salo vastaanotti puvun. 28 Kokouksen päättäminen Seuraava kokous päätettiin pitää 12.5.2015 kello 18 virastotalolla, esityslista/kokouskutsu lähetetään sähköpostilla. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.00 ja laulettiin iltavirsi 552. Tämän pöytäkirjan loppuun liitetään oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus.