Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 1 (15) Aika 18.10.2016, klo 17:00-18:03 Paikka Kunnantalo, teknisen johtajan huone Käsitellyt asiat 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 60 Pöytäkirjan tarkastus 61 Keskustaajaman asemakaavan muutos / Kompan talon alue 62 WHD Gårdin ranta-asemakaava 63 Talousarvio 2017 / tekninen lautakunta 64 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 65 Ilmoitusasiat 66 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Paasonen, puheenjohtaja Tapio Hämäläinen, 1. varapuheenjohtaja Aki Pekkanen, jäsen Anniina Kähkönen, jäsen Eveliina Mäenpää, jäsen Ilpo Honkanen, jäsen Raili Suomi, jäsen, saapui 17:06 Muut saapuvilla olleet Raili Rimaila, palvelupäällikkö, sihteeri Sari Lantta, kh:n edustaja Tapio Montonen, tekninen johtaja, esittelijä Allekirjoitukset Matti Paasonen Puheenjohtaja Raili Rimaila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 18.10.2016 18.10.2016 Ilpo Honkanen Tapio Hämäläinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Mäntyharjun kunnan yhteispalvelupisteessä 21.10.2016 klo 9:00-15:00 Raili Rimaila, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 3 (15) 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 4 (15) 60 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ilpo Honkanen ja Tapio Hämäläinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ilpo Honkanen ja Tapio Hämäläinen.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 5 (15) Tekninen lautakunta, 11, 23.02.2016 Tekninen lautakunta, 61, 18.10.2016 61 Keskustaajaman asemakaavan muutos / Kompan talon alue MjuDno-2016-321 Tekninen lautakunta, 23.02.2016, 11 Valmistelijat / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Kaavoituksen käynnistämissopimus Komppa_korjattu Kiinteistön omistaja Timo Suutarinen on esittänyt ns. Kompan kiinteistölle (määräala) laadittavan asemakaavamuutosta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena olisi mahdollistaa asuinkerrostalon rakentaminen (AK) alueella nykyisin sijaitsevan rakennuksen tilalle. Tällä hetkellä kiinteistö on asemakaavassa osoitettu merkinnällä Ys, yleisten sosiaalitointa palvelevien rakennusten korttelialueena. Alueen koko lähiympäristö on varattu asumisen alueeksi, joten esitetty asuinkerrostaloalueen aluevaraus ei poikkeaisi ympäristön pääkäyttötarkoituksesta. Kiinteistön omistaja on valmis maksamaan asemakaavoituksesta koituvat kulut. Asemakaavoitusta on tarkoitus lähteä viemään eteenpäin yhdessä kohden muun kaavamuutoksen kanssa (ns. TIVA-alue Poitissa sekä Asematien alue) ja tarkoitus on, että kiinteistön omistaja ja Mäntyharjun kunta tekevät kaavoituksen käynnistämissopimuksen, jossa on tarkemmin selostettu alueen kaavoitustilannetta sekä muita huomioitavia asioita. Yleiskaavassa alue on osoitettu vanhan käyttötarkoituksensa mukaisesti niinikään julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY), jonka lähiympäristö on varattu asumisen alueeksi. Yleiskaavamuutosta on tarkoitus valmistella rinnakkain asemakaavamuutoksen kanssa. Yleiskaavaan on tarpeen laatia yhtäaikaisesti muitakin muutoksia, joten Kompan aluetta olisi tarkoitus tutkia muiden muutostarpeiden kanssa samassa prosessissa. Asemakaavoituksen käynnistämissopimus on valmisteltu liittessä. Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Kompan alueen kaavoituksen käynnistämisen ja 2. hyväksyy Kompan kiinteistöä koskevan asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 6 (15) Kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tekninen lautakunta, 18.10.2016, 61 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 Komppa Ajantasa 2000 A4 2 Komppa Luonnos Kaavakartta 2000 A4 3 Komppa Luonnos Merkinnät 4 Komppa Luonnos OAS 5 Komppa Luonnos Selostus 6 Komppa_LIITE Selostusosaan RInv_070416kp Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan 14.9.2016 päivätyn Keskustaajaman asemakaavan muutoksen kaavaluonnosasiakirjat koskien Kompan talon aluetta. Kaavamuutos koskee tiloja Suikale 507-413-12-374 (osa) ja Kompanharju 507-413-12-375. Suunnittelualueen pinta-ala on noin puoli hehtaaria. Kaavamuutoksen tavoitteena on rakentaa entisen terveystalon tontille asuinkerrostalo, joka sijoittuisi palvelujen läheisyyteen. Alueella sijaitsevasta Kompan talosta on tehty rakennushistoriallisia arvoja määrittävä rakennusinventointi kaavatyön perusselvitykseksi. Raportin yhteenvedossa todetaan, että aikojen saatossa tehtyjen muutostöiden johdosta rakennuksessa ei ole jäljellä sellaisia arvoja, joita tulisi kaavalla huomioida suojelu- tai säilyttämismerkinnöin. Raportissa on myös todettu, että ilman tehtyjä muutostöitäkin rakennus olisi todennäköisesti yltänyt vain paikallisen tason arvokohteeksi. Kaavamuutoksessa asemakaavan Korttelin 96 pohjoisosassa alueen käyttötarkoitusta ja tehokkuutta muutetaan paremmin asumiskäyttöön sopivaksi (Ys -> Ak). Kyseisellä alueella oli vielä yleiskaavan laadinnan aikana ajatuksia, joiden mukaan kunnan omistamalle risteysalueelle tavoiteltaisiin julkista toimintaa, mutta kysyntää alueelle ei ole ollut. Aluerakenteellisesti on myös järkevää kohdistaa kerrostalomainen asuinrakentaminen aivan ydinkeskustaan. Alueen länsiosan laidalta poistetaan pieni kaistale lähivirkistysaluetta ja osoitetaan se jo nykyisin käytössä olevana kulkuyhteytenä tilalle 21-211. Muilta osin kyseinen kunnan omistama lähivirkistysalue jää ennalleen. Kaavamuutosluonnoksessa on esitetty kerrosluvun nostoa nykyisestä kaavanmukaisesta II -> III + kellari. Sitovan rakennusalan osoittaminen nykyisen rakennusmassa ympärille jättää tontin laidoille reilusti oleskelutilaa, nykyisen ohjeelllisen rakennusalan sijasta. Tämä huomioi osaltaan naapuruston kannanottoja, jotka esitettiin alueen asukkaille järjestetyssä keskustelutilaisuudessa. Kerrostaloasumisen sijoittuminen keskustaan tiivistää osaltaan keskustan rakennetta ja on alueidenkäytön näkökulmasta hyvin perusteltavissa mm. palveluiden saavutettavuuden suhteen. Myös erityisesti
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 7 (15) ikääntyvälle väestölle palvelujen saavutettavuus on tärkeä kriteeri asuinpaikan valinnan suhteen. Seuraavaksi kaavaluonnosasiakirjat tulisi asettaa nähtäville ja niistä tulisi pyytää lausunnot ainakin seuraavilta viranomaisilta: Etelä-Savon ELY-keskus, Etelä-Savon maakuntaliitto, Museovirasto, Mäntyharjun rakennuslautakunta ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelut. Lisäksi osallisia tulee tiedottaa nähtävilläolosta. Tekninen lautakunta 1. Hyväksyy 14.9.2016 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat, 2. asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnosasiakirjat nähtäville 30 vrk:n ajaksi (MRL 62 ja 63, MRA 30 ) ja 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja järjesttää tiedottamisen. Asia jätettiin teknisen johtajan esityksestä pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 8 (15) 62 WHD Gårdin ranta-asemakaava MjuDno-2016-1302 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Liitteet 1 WHD Gård RAK Tuloste luonnos 2000 A1 2 WHD Gård RAK Selostus luonnos 230916 3 WHD_Selostus LIITE 1 Woikoski muistio viranomaisneuvottelusta 060614 4 WHD_Selostus LIITE 2 WHD muistio työneuvottelusta 101114 5 WHD_Selostus LIITE 3 WHD Gård RAK OAS luonnos 230916 6 WHD_Selostus LIITE 4 Luontoselvitys_raportti_091014 LOPULLINEN 7 WHD_Selostus LIITE 5 Rakennetun ympäristön selvitys 8 WHD_Selostus LIITE 6 inventointi päärakennus Karttaako Oy Jarmo Mäkelä on toimittanut kuntaan WHD Gårdin rantaasemakaavaa koskevat 23.9.2016 päivätyt kaava-asiakirjat. Noin 57 hehtaarin kokoinen suunnittelualue muodotuu pääosin Mattilan (507-420-9-0) tilan eteläosasta ja pieneltä osin myös Honkala (507-20-2-51) tilan eteläosasta Nurmaanjoen lähistöllä. Alueella on vireillä yleiskaavamuutos, joka on tällä hetkellä ehdotusvaiheessa. Aluetta ollaan yleiskaavalla kahittämässä pääosin matkailupalveluiden alueena (RM) ja maa- ja metsätalousalueena. Rantaasemakaavatyössä on käytetty paljon samaa lähtöaineistoa kuin yleiskaavamuutoksessa. Vireillä olevassa yleiskaavamuutoksessa on todettu, että alueen kehittäminen edellyttää ranta-asemakaavan laadintaa. Mattilan tilan alueella on kunnostustyöt aloitettu vuonna 2006. Tavoitteena on osaltaan saneerata vanhoja maatilatalouden käytössä olleita rakennuksia matkailukäyttöön, sekä osaltaan myös kaavalla turvata alueen kehittämisen tarpeet osoittamalla lisää rakennusoikeutta matkailukäyttöön. Tavoitteena on myös löytää uusia mahdollisuuksia Nurmaanjärven ja tilan metsämaiden virkistyskäytön kehittämiseen. Kaava-alueen pinta-ala on 56,7 hehtaaria. Kaavalla esitetään rakennusoikeutta 13 860 k-m 2, ja alueita on osoitettu laaajsti palvelemaan myös alueen virkistystarpeita. Tästä syystä aluetehokkuus säilyy hyvin väljänä (e a = 0,02). Rakentamista alueella on pyritty painottamaan rannan taustalle ja pääosa Nurmaanjärven puoleisesta ranta-alueesta on osoitettu yhteiskäyttöiseksi lähivirkistysalueeksi. Seuraavaksi kaavaluonnos tulisi asettaa nähtäville ja siitä tulisi pyytää lausunnot ainakin Etelä-Savon ELY-keskukselta, Pohjois-Savon ELYkeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta, Savonlinnan maakuntamuseolta, Museovirastolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta ja Mäntyharjun rakennuslautakunnalta. Tekninen lautakunta
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 9 (15) 1. Hyväksyy 23.9.2016 laaditun osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnosasiakirjat, 2. asettaa kaava-asiakirjat julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi, 3. pyytää tarvittavat lausunnot ja 4. järjestää tiedottamisen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 10 (15) 63 Talousarvio 2017 / tekninen lautakunta MjuDno-2016-1284 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Tekninen lautakunta_tekstit 2 Tekninen lautakunta_luvut 3 Henkilöstösuunnitelma 2016-2019 4 Investoinnit 2017-2021 Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 30.5.2016 hallintokunnille vuoden 2017 talousarvion laadinnasta seuraavat ohjeet: 1. Toimintakulujen kasvu vuonna 2017 voi olla lautakuntatasolla vuoden 2015 tilinpäätös + 0,8 % ja sote-palveluihin varataan tp + 2 %. 2. Tukipalvelulautakunnan tulee olla käsitellyt talousarvioesityksen viikon 33 loppuun mennessä, muiden lautakuntien esitykset talousarvioksi vuodelle 2017 tulee olla kunnanhallituksn valmistelussa viikon 42 loppuun mennessä. 3. Investointiraja on 20 000. 4. Virka ja työsuhteiset vakanssit tulee perustua talousarvion määrärahavaraukseen ja henkilöstösuunnitelmaan. Myöhemmin annetun uuden ohjeen mukaan talousarvio tulee laatia siten, että toimintamenojen korotus saa olla enintään 0,5 % vuoden 2016 ulkoisia toimintakuluja suurempi. Liitteenä olevan teknisen lautakunnan käyttötalousosan budjetin 2017 toimintatuotot ovat 1 905 340, toimintakulut ovat 2 442 530. Tomintakate on -537 190. Poistojen ja arvonalennusten sekä laskennallisten erien jälkeen tilikauden alijäämäksi tulee 998 120. Taloussuunnitelman osana on henkilöstösuunnitelma, jossa on esitetty henkilöstön määrän kehitys vuosina 2016-2019 (liite). Teknisen lautakunnan investoinnit on esitetty vuodelle 2017 sekä suunnitelmavuosille 2018-2021 (liite). Tekninen lautakunta 1. hyväksyy liitteiden mukaisti talousarvion käyttötalousosan vuodelle 2017 sekä henkilöstösuunnitelman vuosille 2017-2019 ja investointisuunnitelman vuosille 2017-2021 2. esittää talousarvion ja taloussuunnitelman edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 11 (15) Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 12 (15) 64 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltiijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: tekninen johtaja 20 Terveysaseman peruskorjaus ja laajennus / takuuaikaisen vakuuden hyväksminen / pääurakka, 16.09.2016 21 Kaupinkankaan teollisuushallin maanrakennustyöt / takuuajan vakuuden hyväksyminen, 16.09.2016 22 K. Paasonen Ky / korvauspyyntö, 26.09.2016 Lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan, koska pöytäkirjoissa ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 13 (15) 65 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi seuraavat saapuneet asiakirjat: Terveysaseman peruskorjaus ja laajennus / vastaanottotarkastuksen jälkitarkastus 1 / 16.9.2016 Kaupinkankaan teollisuushall, KVR-urakka ja maanrakennusurakka / taloudellinen loppuselvitys 16.9.2016 Savo-Karjalan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy / Mäntyharjun vesihuollon varautumissuunnittelu 10.10.2016 Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 14 (15) 66 Teknisen johtajan ajankohtaiskatsaus Tekninen johtaja kertoo lautakunnalle ajankohtaisista vireillä olevista asioista. Tekninen lautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 8/2016 15 (15) Muutoksenhakukielto 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).