Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 1 (15) Aika 07.11.2017, klo 18:02-19:39 Paikka Mäntyharjun kirjasto Käsitellyt asiat 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 74 Pöytäkirjan tarkastus 75 Kirjaston palveluhinnasto 1.1.2018 alkaen 76 Kirjaston käyttösäännöt 1.1.2018 alkaen 77 Talousarvion toteutuminen 2017 / sivistyspalvelut 78 Kirkonkylän koulun peruskorjaus / lausunto hankesuunnitelmasta 79 Talousarvio 2018 / sivistyslautakunta 80 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 81 Ei julkinen Lisäpykälät 82 Ilmoistusasiat
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Panu Karjalainen, puheenjohtaja Seppo Kettunen, 1. varapuheenjohtaja Aleksi Penttinen Anniina Kähkönen Heidi Tarvainen Jenni Kasurinen Katariina Mutka, saapui 18:05 Markku Huovinen Jalal Alsaifi Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Suvi Pirnes-Toivanen, Birgit Hämäläinen Leena Pekkanen Allekirjoitukset Panu Karjalainen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 07.11.2017 07.11.2017 Heidi Tarvainen Markku Huovinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa 13.11.2017 klo 9.00-15.00 ja julkaistaan kunnan www.sivuilla. Arja Leppäkumpu
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 3 (15) 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 4 (15) 74 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksen mukaan. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Heidi Tarvainen ja Markku Huovinen. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 5 (15) 75 Kirjaston palveluhinnasto 1.1.2018 alkaen MjuDno-2017-845 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Lumme-kirjastojen palvelumaksuja on yhtenäistetty syksyllä 2015 kirjastojen yhteisen kirjastojärjestelmän käyttöönoton yhteydessä. Tällöin mm.luovuttiin varausmaksuista ja korotettiin myöhästymismaksuja. Vuoden 2017 alussa käyttöön otettu Lumme-kirjastojen välinen aineistokuljetus on tuonut esiin aineiston korvaamiseen liittyvien käytäntöjen yhtenäistämisen. Mäntyharjun kirjastossa käytössä ollutta aineiston korjausmaksua ei pystytä toteuttamaan Lumme-kirjastojen välillä kiertävän aineiston kanssa, joten se on syytä poistaa hinnastosta. Kirjastossa myydään ajoittain tuotteita, joista on apua asiakkaiden kirjastoasioinnissa, mm. kangaskasseja, muistitikkuja ja digitointiin soveltuvia dvd-levyjä. Kirjastolain 1492/2016 12 mukaan kunta voi periä maksuna korkeintaan suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää vastaavan maksun eli ns.omakustannehinnan. Näyttelytilan vuokrauksen perumiseen ei ole ollut aiemmin käytäntöä. Aika ajoin tulee eteen tilanteita, joissa vuokraaja peruu tilan käytön siinä vaiheessa, kun vuokra-aika on jo alkamassa. Tällöin tilaan ei ehditä saada ajoissa uutta näytteilleasettajaa. Vuokran periminen siinä tapauksessa, että tilan käyttö perutaan korkeintaan kuukautta ennen tilan käyttöä, tekee mahdollsesti tilavarauksesta käyttäjälle sitovamman. Sivistyslautakunta hyväksyy kirjaston uudet palvelumaksut 1.1.2018 alkaen seuraavasti: Kaukolainamaksu 3,00 euroa (+ mahdolliset lähettävän kirjaston perimät kulut) Kaukolainamaksu eläkeläiselle ja opiskelijalle 2,00 euroa (+ mahdolliset lähettävän kirjaston perimät kulut) Kirjastokortin uusiminen 2,00 euroa Kopio tai tuloste 0,30 euroa / sivu Poistettu aineisto alkaen 0,10 euroa Puhelut 0,20 euroa / puhelu Näyttelytilan vuokra / kuukausi 50,00 euroa + alv Myöhästymismaksu / laina 0,30 euroa / vrk eräpäivän jälkeen Myöhästymismaksun enimmäismäärä / laina 6,00 euroa Huomautusmaksu myöhässä olevasta aineistosta 1,00 euroa / huomautuskirje Lasten ja nuorten aineistosta peritään vain huomautusmaksu.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 6 (15) Rikkoutuneista tai kadonneista av-aineiston koteloista sekä myyntituotteista veloitetaan omakustannehinta. Kadonnut tai vahingoittunut aineisto korvataan joko uudella vastaavalla tai kirjaston määrittelemällä korvaushinnalla, joka on korkeintaan aineistorekisterin mukainen aineiston hankintahinta. Tekijänoikeussyistä elokuvatallenteita ei voi korvata vastaavalla teoksella, ja niiden korvaushintaan sisältyy tekijänoikeusmaksu. Korvausmaksuja ei palauteta asiakkaalle, vaikka korvattu aineisto myöhemmin löytyisi. Näyttelytilan vuokraa ei peritä kunnan muilta yksiköiltä. Näyttelytilan kuukausivuokra peritään myös perutulta kuukaudelta, jos peruminen tapahtuu alle 1 kuukautta ennen varauksen alkua. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 7 (15) 76 Kirjaston käyttösäännöt 1.1.2018 alkaen MjuDno-2017-844 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 käyttösäännöt 01012018 alkaen.pdf Mäntyharjun kirjaston käyttösäännöt on uusittu syksyllä 2015 ja päivitetty 1.1.2017 Lumme-kirjastojen yhteisiä toimintoja ja uudistunutta kirjastolakia vastaaviksi. Kahdessa käyttösääntöön liittyvässä asiassa on todettu olevan täsmennettävää: 1. Kirjastoissa asioi entistä enemmän henkilöitä, joilla ei ole suomalaista henkilötunnusta. Kirjastolain 1492/2016 10 mukaan kirjaston käytön tulee olla kaikkien käytettävissä eli kirjastokortti pitää pystyä myöntämään myös niille, joilla ei ole käytössä suomalaista henkilötodistusta. Kirjastokortin myöntäminen vuodeksi kerrallaan mahdollistaa asioinnin tilapäisesti maassa oltaessa tai ennen henkilötunnuksen saantia. 2. Lumme-kirjastoissa on nähty hyväksi, että vuoden aikana kertyneet pienetkin maksut tulisi maksaa viimeistään kertymisvuotta seuraavan tammikuun loppuun mennessä. Maksamatta jättäminen aiheuttaisi lainauskiellon siihen asti kunnes maksut on maksettu. Kirjaston muuhun käyttöoikeuteen asia ei vaikuta. Tällä hetkellä lainauskielto syntyy vain, jos maksuja on yli 10 euroa. Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntyharjun kirjaston käyttösäännöt 1.1.2018 alkaen liitteen mukaisesti. Hyäksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 8 (15) Sivistyslautakunta, 19, 21.03.2017 Sivistyslautakunta, 50, 22.08.2017 Sivistyslautakunta, 77, 07.11.2017 77 Talousarvion toteutuminen 2017 / sivistyspalvelut MjuDno-2017-273 Sivistyslautakunta, 21.03.2017, 19 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistysltk_tammikuu _2017.pdf 2 Sivistysltk_tammi-helmikuu _2017.pdf Kunnanhallitus on kokouksessaan 9.1.2017 antanut ohjeen talousarvion toteutumisen seurannasta ja raportoinnista. Ohjeen mukaan: - Palvelualueiden johtajien tulee antaa kunnanhallituksen käyttöön kuun 15. päivään mennessä ajankohtainen tieto palvelualueensa talouden toteutumisesta edellisen kuukauden osalta. - Sekä kunnanhallitukselle että lautakunnille on esitettävä toteuma talouden ja toiminnan osalta. Taloushallinto toimittaa hallintokunnille seurantaa varten tarvittavat raporttipohjat. - Kuukausiraportoinnissa on seurattava tulosaluetason ulkoisten toimintakulujen sekä lautakuntatason ulkoisten toimintatuottojen kehitystä suhteessa talousarvioon. Seuranta tehdään myös talousarvioon varattujen erillismäärärahojen osalta. - Talousarvion poikkeamista tulee raportoida välittömästi. - Toiminta tulee sopeuttaa talousarviovuoden sisällä valtuuston hyväksymiin määrärahoihin nähden. Raporttipohjassa on muutoksia edelliseen vuoteen verrattuna. Sivistyspalvelujen talouden toteutuminen tammikuulta on toimitettu kunnanhallituksen tietoon. Sivistyspalvelujen talouden toteutuminen helmikuulta on valmistunut ja se on toimitettu kunnanhallituksen tietoon. Sivistyslautakunta merkitsee palvelualueensa talousarvion toteutumisen 1-2/2017 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 9 (15) Sivistyslautakunta, 22.08.2017, 50 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 talouden toteuma sivistys kesäkuu 2017.pdf Taloutta ajalta tammi-huhtikuu on seurattu lautakunnassa toukokuussa kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Sivistyslautakunta merkitseee talouden toteuman kesäkuulta 2017 tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi. Sivistyslautakunta, 07.11.2017, 77 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistyslautakunta toteuma syyskuu 2017.pdf Taloutta ajalta tammi-syyskuu on seurattu lautakunnassa syyskuussa toisen kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Sivistyslautakunta merkitseee talouden toteuman syyskuulta 2017 tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 10 (15) 78 Kirkonkylän koulun peruskorjaus / lausunto hankesuunnitelmasta MjuDno-2017-435 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Kirkonkylän koulu on valmistunut vuonna 1990. Mäntyharjun kunnan kiinteistöstrategiassa koulu on merkitty säilytettäväksi ja peruskorjattavaksi vuosina 2018-2019. Peruskorjaustarve tulee talotekniikan, pintojen ja toiminnallisten muutosten perusteella ajankohtaiseksi suunnitelmallisessa kiinteistönpidossa yleensä ensimmäisen kerran 25-30 vuoden iässä. Kirkonkylän koulun peruskorjauksen hankesuunnitelman on laatinut ohjausryhmä yhdessä suunnittelijoiden kanssa. Hankesuunnitelmassa on esitetty peruskojauksen lisäksi eri vaihtoehtoja toimintaan peruustuvien laajennusten toteuttamisesta. Kaikille vaihtoehdoille on esitetty oma kustannusarvio. Hankesuunnitelman on laatinut arkkitehtitoimisto Arcare Oy / arkkitehti Anne Ranta-Eskola. Toiminnan laajentamiseen tutkittiin neljä erillistä vaihtoehtoa. Kukin erillinen laajennussuunta voidaan toteuttaa erikseen. VAIHTOEHTO 1, ei laajennusta 785 h-m² (peruskorujaus ja sisäisät muutokset) VAIHTOEHTO 2, yhden luokkatilan laajennus,näyttämö/varasto 939 h-m² - tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle VAIHTOEHTO 3, kahden luokkatilan laajennus, uusi tuulikaappi, näyttämö/ varasto 1 008,5 h-m² -tämän lisäksi uusi IV- konehuone ullakolle VAIHTOEHTO 4, kahden luokkatilan laajennus vuokratilana, uusi tuulikaappi ja IV-konehuone nivelosassa 974 h-m² Rakennusaikana toiminta tarvitsee väistötilat joiden laajuus n. 250 h-m2. Ohjausryhmän esitys on, että rakennus peruskorjataan (VE 1) ja toiminnalliset laajennustarpeet (VE 4) voidaan toteuttaa kentän päätyyn joko kiinteästi nykyiseen koulurakennukseen liittyen tai tilaelementtinä vuokraratkaisuna. Ohjausryhmän toive on, että hanke voitaisiin aloittaa jo vuonna 2018 ja viimeistään vuonna 2019. Kustannusarviot alustavasti Haahtela indeksin 9.2017 hintatason 76.0 mukaisesti. VE 1 peruskorjaus 880.000,00 euroa alv 0% VE 3 laajennus 587.000,00 euroa alv 0% VE 4 laajennus 223.000,00 euroa alv 0% Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta esittää (kohta 3.) kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 11 (15) investointien kustannusarviot ja hankesuunnitelmat. Hankesuunnitelmaa valmistelleessa ohjausryhmässä on ollut sekä teknisen lautakunnan että sivistyslautakunnan luottamushenkilö- ja viranhaltijaedustajia. Sivistyslautakunnan tehtävänä on vahvistaa toimialansa näkemys toimialan käyttöön tulevasta remontti/rakennuskohteesta. Hankesuunnitelma toimitetaan oheismateriaalina. Sivistyslautakunta 1. toteaa näkemyksenään, että ohjausryhmän esitys peruskorjauksesta (VE1) ja laajennuksesta (VE4, joko kiinteästi tai tilaelementtinä) vastaa toimialan tarvetta ja peruskorjaus ja laajennus tarvitaan kuluvan valtuustokauden aikana ja 2. lähettää ko. lausunnon tiedoksi kunnanhallitukselle talousarvion investointiosan valmistelua varten. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 12 (15) 79 Talousarvio 2018 / sivistyslautakunta MjuDno-2017-868 Valmistelija / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi Liitteet 1 Sivistyslautakunta tekstit 2018 2 Sivistyslautakunta_budjetti_2018.pdf 3 Henkilöstösuunnitelma sivistyspalvelut 2018-2020.pdf 4 Investoinnit suunnitelma 2018-2021 sivistys.pdf 5 Tuotekuvaukset ja tuotetaulukot sivistys 2018.docx Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 7.8.2017 seuraavat ohjeet vuoden 2018 talousarvion laatimisesta: 1.lautakuntien käyttötalousarviot rakennetaan perustuen kunnnanhallituksen antamaan raamilaskelmaan, 2.investointiraja on 20 000, 3.vuosilomia pidetään vähintään 55 % kesälomakaudella ja seuraavalle vuodelle voi jättää enintään 10 vuosilomapäivää, 4.virka- ja työsuhteiset vakanssit tulee perustua talousarvion määrärahavaraukseen ja henkilöstösuunnitelmaan, 5.henkilöstömäärän luontainen poistuma tulee hyödyntää tavoitteena sopeuttaa henkilöstömäärä vastaamaan muuttunutta palvelukysyntää ja kunnan taloudellista kantokykyä. Sivistyslautakunnan talousarviossa on otettu huomioon mm.seuraavat asiat: - henkilöstökustannuksissa on huomioitu lomarahaleikkaukset, sivukuluprosenttien muutokset ja 0,5% korotus vuoden 2017 palkkatasoon, - toimisto-, tietohallinto- ja kopiointipalvelujen kulut ovat siirtyneet sisäisistä lautakunnan ulkoisiksi kuluiksi, - lukion kolmen opetusryhmän vaikutus syksyllä 2017 aloittaneiden ikäluokassa on huomioitu, - Suomi100 määräraha on poistettu, - Mäntyharjun historian 3.osan kirjoittamisen määräraha on lisätty sivistyspalvelujen hallinnon alaisuuteen, - liikuntatoimen tekojään käyttökustannukset on huomioitu syksystä 2018 alkaen, - liikuntatoimen salivuokratulot on siirretty teknisen toimen talousarvioon, - varhaiskasvatuksen lisäryhmä on mahdollista perustaa tarvittaessa, - kansalaisopiston sivutoimisten tuntiopettajien matkakulut ovat verottajan ohjeen mukaan muuttuneet sivukulullisiksi,
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 13 (15) - Yhtenäiskoulun tuntikehys on mahdollista muodostaa syksyllä 2018 neljän 7.-luokan mukaan ja huomioiden silloisen 4.luokan suuresta ryhmäkoosta johtuva tuntitarve, - koulunkäyntiavustajien määrä seuraavalle lukuvuodelle on kouluittain arvioitu tällä hetkellä käytettävissä olevan tiedon mukaan. Talousarvion investointiosa on käsitelty johtotiimissä ja valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa ja siinä on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon Kisalan alueen ja Kirkonkylän koulun remonttien/rakentamisten ohjausryhmien näkemykset. Sivistyslautakunnan alaisuuteen on otettu huomioon Kirkonkylän koulun ja Kisalan remontointeihin liittyvät kalustamiset niille investointivuosille, joille kalustaminen teknisen toimen investointiesityksessä remontin ajankohdan suhteen parhaiten sopii. Henkilöstösuunnitelmassa on sivistyslautakunnan alaisuuteen lisätty se osa toimistohenkilöstön työpanosta, joka siirtyi tukipalvelulautakunnan alaisuudesta sivistyslautakunnalle. Varhaiskasvatuksessa perhepäivähoitajaresurssia on vähennetty ja vastaavasti lisätty Mustikkatassun ryhmäavustajaresurssia. Talousarvion tekstiosa ei sisällä enää tuotekuvauksia ja tuotetaulukoita. Nämä on kuitenkin toteutettu lautakuntaa varten erillisellä liitteellä. Sivistyslautakunta 1. hyväksyy liitteen mukaisesti lautakunnan tuotekuvaukset ja tuotetaulukot, 2. hyväksyy liitteiden mukaisesti talousarvion käyttötalousosan määrärahat ja sanalliset tavoitteet vuodelle 2018, henkilöstösuunnitelman vuosille 2018-2020 ja investointisuunnitelman vuosille 2018-2021 ja 3. esittää määrärahat, sanalliset tavoitteet, henkilöstösuunnitelman ja investointisuunnitelman kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 14 (15) 80 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Lautakunnalle on toimitettu tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat: Hankintapäätös: 14 Kalustehankinta / nuorisotila Askel, 18.10.2017 15 Ääni- ja valotekniikan hankinta / koulujen ja kunnan Suomi100- itsenäisyysjuhlat, 18.10.2017 16 Tietokone- ja tablettihankinnat / Yhtenäiskoulu, 23.10.2017 17 Sähkörunkojen hankinta työpöytiin / kansalaisopiston ja lukion toimistot, 23.10.2017 Lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan, koska pöytäkirjoissa ei ole havaittu mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2017 15 (15) 82 Ilmoistusasiat Sivistysjohtaja toi lautakunnalle tiedoksi Yhtenäiskoulun 6B luokan oppilasmäärätilanteen lokakuun lopussa olevan 25 oppilasta. Sivistyslautakunta merkitsee Yhtenäiskoulun 6B luokan oppilasmäärän tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.