Sote Tietojohtaminen Tilannekatsaus Elina Välikangas, kehityspäällikkö, SoteDigi Oy Maakuntien arkkitehtuuriverkosto 14.11.2018
Status ja seuraavat askeleet 2 Taustalla viime kevään suunnitteluhankkeet Maakuntavierailut / haastattelut yhteistyössä Vimanan kanssa Strategiset tavoitteet, tietojohtamisen tila ja organisointi, tietotarpeet ja niiden priorisointi, lähdejärjestelmät ja integraatiot, etc. Valmis 20.12. mennessä -> loppuraportti Yhteistä tahtotilaa määritetty kansallisten toimijoiden kanssa Yhteinen tietopohja, yhtenäiset palveluluokitukset, yhtenäiset määrittelyt tietotarpeille -> kirjausten / raportoinnin vähentäminen Käsitemallinnus yhteistyössä kansallisten toimijoiden kanssa Arkkitehtuurityö
MAKU tehtävät JHS Palveluiden luokittelu Tietopakettiluokittelu THL Palveuluokittelu THL Suorite/TP luokittelu Tuotteistetut palvelut Asiakassegmentointi Palveluiden tuotteistus MAKU Palveluiden luokittelu Talouden arvio Hyvinvoinnin ja terveyden arvio Tuloksellisuuden arvio Analyysi ja kehitystarpeet Palvelutarvearvio Asiakastason tieto asiakasryhmätasolle tarvearvio Asiakassegmentointi Palveluketjujen määritys Maku strategia SoTe strategia Hankintoja koskevat linjaukset Vaikuttavuustavoitteet Palvelulupaus Kehittämisen syötteet Tutkimus kehitys innovaatiotavoitteet VALTIOTASO TA-kehys Talouden tilannekuva Palvelujen kustannus ennustelaskenta Asiakasmaksujen periaatteet Resurssien allokointi I Resurssien allokointi kustannus-hyötymallilla Palvelun myöntämisen kriteerit Palvelutarjooman määrittely Palvelutarjonnan määrittely Palveluneuvonnan ja asiakasohjausmallin määritys Toiminnantiedoista Taloustietoihin MAAKUNTAJÄRJESTÄJÄ Markkinoiden kartoittaminen Tuottajien/ palvelujen vertailu Yhteistyö kuntien, makujen y. kanssa Hankintastrategian ja -suunnitelman määritys Tuotannon ohjausmalliluonti Palveluketjujen integrointi tuottajien ja palvelukäyttäjien kanssa Tuottajien roolijaot Palvelujen tuotannon kriteerit Korvausmallin määritys Ohjausmallin Mittareiden määrittelyt Sis. Kehittämissuunnitelman Toimintasuunnitelma Talousarvio Hankinnan suunnittelu Palvelutuottajien ehdot Palveluverkon suunnittelu Hallintopäätös valinnanvapauden ehdoista Hankinnan toteutus Hankinta Sopimukset Yhteiskehittäminen Hankinnan käyttöönotto Tuloksellisuuden seuranta Palvelujen ja tuottajien ohjaaminen Palvelujen valvonta KANSALAISET, ASUKKAAT TUOTTAJAEKOSYSTEEMI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Palveluiden määrittely Tuloksellisuuden arviointi Palvelutarpeiden arviointi Pitkän aikavälin tavoitteet ja kehittämisen toimenpiteet Talouden reunaehtojen suunnittelu resurssien selvittäminen Toiminnan -> talouden priorisointi ja suunnittelu, vuositavoitteet -toimenpiteet Palvelun tuottamistapojen (oma, ulkoinen) vertailu ja valinta Palvelujen tuotantokriteerit ja ohjausmallit Palvelutuotannon toiminnallistaminen Tuotannon seuranta, ohjaus ja valvonta
Kokonaisnäkymä maakunnan toimintaan (tuloksellisuus) Näkökulmat/ Ulottuvuudet, joita indikaattorit ja mittarit kuvaavat, ja joihin ne kiinnittyvät Tietotarpeiden jäsennys tuloksellisuuden näkökulmiin Toimintaympäristö Perustiedot Voimavarat, Voimavarojen kohdentamine (Kestävä) Talous Taloudellisuus Tuottavuus Palvelukyky Asiakastietämys /-ymmärrys Laatu Vaikuttavuus Kustannusvaikuttavuus Kehittyminen innovatiivisuus Perustiedot Ympäristö Tuotannon tekijä Määrät Allokaatio Seur.rap,. suunnitelma / toteuma / ennuste Kustannukset/ asukas Kokonaistuottavuus Odotusajat Asiakaskokemus Palvelun tuotoksen laatu Palv. vaikutus asiakkaaseen Vaikuttavuus/ kustannukset Innovaatioaihiot Perustiedot Toimijat Tuotannon tekijä Laatu Palveluportfolio Käyttötalous Kustannukset/ asiakas Osatuottavuudet Läpimenoajat Asiakastyytyväisyys Prosessin laatu Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Kehittyminen hankkeissa Elinolot Osaaminen Tarjonta Tarjooma Tulos Kustannukset/ suorite Henkilötyö tuottavuus Saatavuus Asiakaspalaute, kantelut,muistut. Resurssien laatu Hyvinvointi Terveyden tila Motivaatio tyytyväisyys Kapasiteetti. Investoinnit Saavutettavuus Asiakaskunta. Yhdenvertaisuus Tuottajaekosysteemi Palvelumuoto Rahoitus Tase Kustannukset/ Palvelu Tarve / tarjonta Kysyntä/käyttö Osallistuminen ja oikeudet Palvelukäyttäytyminen Integraatio Asiakastarve Palvelujen käyttö KYSYMYS: MITEN PRIORISOISITTE NÄITÄ KEHITTÄMISTARPEITA OMAN MAAKUNTANNE KANNALTA? Esimerkkinä: Yhdenvertaisuuden tarkastelu tapahtuu useiden näkökulmien ja niiden mittareiden avulla Yhdenvertaisuus Yhdenvertaisuus Yhdenvertaisuus 4 15.11.2018 Etunimi Sukunimi
Tietotarpeet vs. vaiheistus maakuntien käynnistyessä toimintaan Maakuntien käynnistämisen valmisteluvaihe 2018-2020 Maakunnat eri tilanteissa Kerätään tietoa toimintaympäristöstä, toiminnasta ja taloudesta Useissa organisaatioissa tieto kerätään useista organisaatioista ja useista eri järjestelmistä Maakuntien käynnistymisvaihe 2021-2022 Muutosprosessin läpivienti hallitusti ja riskejä karttaen, Rahoituksen turvaaminen kestävä talous, Palvelukyvyn turvaaminen palvelujen saatavuus Maakuntien toiminnan vakiintunut vaihe 2023- Rahoituksen turvaaminen kestävä talous, Palvelukyvyn turvaaminen palvelujen saatavuus, Palvelutarpeen kasvun hillintä tuottavuutta ja palvelujen vaikuttavuutta kehittämällä Kehittäminen ja innovointi 5
Maakunnan Sote- järjestäjän kriittisimmät tietotarpeet? Rahoituksen riittävyys Palvelukyky Tuloksellisuus Kokonaisnäkymän mittarit Kestävä talous Taloudellisuus Tuottavuus Palvelukyky Saatavuus Asiakasymmärrys Palvelumäärä Palvelukokemus /asiakas palveluittain/asiakasryhmittäin Potilasvahingot Paljon palveluita tarvitsevat Ennustaminen KYSYMYS: MITEN PRIORISOISITTE NÄITÄ TIETOTARPEITA OMAN MAAKUNTANNE KANNALTA?
Maakunnan ohjaus/johtamismalli Tietojohtamisen ohjaus/hallintamalli Maakunnan strategian ja johtamisen yhteys tietojohtamiseen Maakunnan strategia, palvelustrategia, palvelulupaus (* Maakuntastrategia ja ohjaus/johtamismalli Maakunnan johtaminen strategian mukaisesti Tietojohtamisen strategia Raportointi, Analytiikka Tietojohtamisen strategia ja ohjaus/hallintamalli Tietojohtamisen ohjaaminen strategian mukaisesti Tietojohtamisen välineistö ja työkalut Tietojohtaminen eri tasoilla organisaatiota Informaatio-ohjaukseen Data Mart, Kuutiot eri suuntiin tarvittava Organisaation tietovarasto tietopohja ja sen tuottamisen teknologia Integraatiokerros, Tietoallas Lähtöjärjestelmät Raportointikäyttöön jalostettu tieto Eri näkökulmat ja koosteet tiedosta Jalostettu, puhdistettu, varmistettu, oikeellinen, eheä data Tietojohtamisen perusta Tiedot koostettu yhteen raakadata-varastoon sellaisenaan TKI- käyttö Operatiivinen toiminta, operatiivinen raportointi Päivittäminen toiminta *) ML 35, JL 14, JL 15 Kari Natunen
Järjestäjän tietojohtaminen 21 - hankekokonaisuus Pohjana järjestämisen tietomallityön tulokset Toteutusta ohjaava, priorisoiva ja rytmittävä tehtävä 8 Maakuntien priorisoinnin selvitys
Tietojohtaminen kunta/kuntayhtymä vs. kansalliset toimijat, nykytila Tietotarpeet mm. - Kansallinen vertailu - Toiminnan ja kustannusten arviointi - Tutkimus - (Maakunnan tilanneja tulevaisuuskuva) - (Alke) THL STM Valvira VM - Kuntiin/kuntayhtymiin palautuva, osin sirpaleinen, noin 1,5 vuotta vanha tieto Kuntaliitto - Eri tietopohja tiedonkeruiden ja kyselyiden kautta - Eri palveluluokitukset - Tietoja lähetetään eri toimijoille eri määrittelyillä Kunta-/kuntayhtymäjärjestäjän ja -tuottajan tietopohja pääsääntöisesti yhteinen, lukukuunottamatta yksityisten tietoja, mutta tietojen tarkastelu eri tasoilla Julkisten palvelujen tuottajat Kunnat/kunta-yhtymät palvelujen järjestäjänä Yksityinen palveluntuottaja x Yksityinen palveluntuottaja y Yksityinen palveluntuottaja z Elina Välikangas
Elina Välikangas Tietojohtaminen maakunta vs. kansalliset toimijat, tavoitetila Osin yhteiset tietotarpeet (maakunta ja valtio) mm. - Kansallinen vertailu - Maakunnan tilanne- ja tulevaisuuskuva - Toiminnan ja rahoituksen arviointi - TKI Kansalliset toimijat Mm. THL, KELA, Valvira (Luova) - Maakuntia palveleva ajantasainen, luotettava, vertailun mahdollistava tieto (+yksityisten palvelutuottajien tieto raakadatana) - Yhteinen tietopohja (raakadata), eri käyttötarkoitus - Yhtenäiset palveluluokitukset - Jokainen tieto vain kerran, yhteisillä määrittelyillä lähetettynä Maakuntajärjestäjän ja -tuottajan tietopohja pääsääntöisesti yhteinen, lukukuunottamatta yksityisten tietoja, mutta tietojen tarkastelu eri tasoilla Maakunta -tuottaja (liikelaitos) Maakunta Järjestäjä Yksityinen palveluntuottaja x Yksityinen palveluntuottaja y Yksityinen palveluntuottaja z
Tieto- ja palveluluokitusten hierarkian nykytila (hierarkia puuttuu tai ei toimi) Valtio Mallin toteutus bottom-up -periaatteella Tietotasot: JHS (63) THL arviointitieto (9) SOTE-Tietopaketit Palvelut organisaatioriippumattomasti Toiminto Järjestäjä Haasteena luokitusten hierarkkinen kohtaamattomuus Tuottaja Raakadata Luonnos 28.2.2018 Elina Välikangas
Tieto- ja palveluluokitusten hierarkia, ehdotusta tavoitetilasta Valtio Mallin toteutus bottom-up -periaatteella Tietotasot: JHS (63) THL arviointitieto (9) Järjestäjä SOTE-Tietopaketit Palvelut organisaatioriippumattomasti Toiminto Raakadata Pienin yhteinen nimittäjä Tuottaja Luonnos 14.6.2018: Elina Välikangas
Organisaatioriippumaton tieto- ja palveluluokitusten hierarkia, esimerkki ja ehdotusta tavoitetilasta Tietotasot: Mahdollista päästä kiinni mm. kustannuksiin palveluittain, palveluiden laatuun ja vaikuttavuuteen JHS - palvelurakenne vrt. oikein kohdentuva palvelu (esim. RAI THL arviointitiedot toimintakyvyn arvio), integraation toteutuminen SOTE-Tietopaketit Ikäihmisten palvelut (JHS) Ikäihmisten omaishoito Ikäihmisten kotihoito Valtio Mallin toteutus bottom-up -periaatteella Kokonaiskuva Järjestäjä Palvelut organisaatioriippumattomasti Toiminto Raakadata Ikäihmisten tehostettu palveluasuminen Ikäihmisten laitoshoito Tuottaja Julkinen 13 15.11.2018 Elina Välikangas
14