Selvitys aistivammaisten käytettävissä olevista luettelopalveluista Loppuraportti, kalvot
Selvityksen tavoitteet Tavoitteena selvittää vammaisten käytettävissä olevia luettelopalveluja Valikoimaa puhelinluettelot, numeropalvelut, mobiilipalvelut ja Internetpalvelut esteettömyys / saavutettavuus Hinnoittelua Käyttöä 2
Selvityksen rajaukset Painopiste aistivammaisissa näkövammaiset, kuulovammaiset ja kuurot Painopiste luettelopalveluissa, joista käyttäjät voivat saada tarvitsemansa henkilön tai organisaation tilaajaluettelon perustiedot, kuten puhelinnumeron ja yhteystiedot Kotitalouksille ja yksityishenkilöille (henkilöasiakkaat) suunnatut luettelopalvelut, ei puhtaita yrityspalveluja Ei kantaa siihen, miten käyttäjien erityisryhmien luettelopalvelut tulisi toteuttaa 3
Selvityksen viitekehys Luettelopalvelut Puhelinluettelot Numerotiedustelu Mobiili-hakupalvelut Internet-hakupalvelut Mediakanavat Painetut luettelot CD-ROM-aineisto Lankapuhelin Matkapuhelin WAP Mobiili-Internet Internet Käyttäjien erityisryhmät Käyttäjäryhmät Näkövammaiset Kuurot ja kuulovammaiset Muut erityisryhmät Luettelotiedon tarve Perustieto nimi liittymän numero osoite Muu tieto Luettelopalveluiden valikoima ja hinnoittelu Palvelujen käyttö ja soveltuvuus 4
Tutkimusmenetelmä Haastattelut Näkövammaisten Keskusliitto ry. Kuulonhuoltoliitto ry. Kuurojen Liitto ry Muut käyttäjien erityisryhmät: Invalidiliitto ry., Kehitysvammaliitto ry., Vanhustyön keskusliitto ry Luettelopalvelujen tuottajat ja tarjoajat: NovaCall Oy, Suomen Numeropalvelu Oy, Finnet-Media Oy, Fonecta Oy, Oy Eniro Finland Ab, Visual Data Oy Kirjoituspöytätutkimus Palveluntarjoajien Internet-sivut Palvelukokeilut (mm. WAP, Internet-palvelut) Aiemmat selvitykset, tilastojulkaisut ja muut julkaisut 5
Keskeinen sisältö ja rakenne JOHDANTO MARKKINOILLA OLEVAT LUETTELOPALVELUT Painetut luettelot Numeropalvelut Mobiilipalvelut Internet-palvelut MARKKINOILLA OLEVIEN LUETTELOPALVELUJEN SOVELTUVUUS KÄYTTÄJIEN ERITYISRYHMILLE Näkövammaiset Kuulovammaiset Kuurot YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄTÖKSET 6
Luettelopalvelujen markkinat Markkinat keskittyneet nopeasti viime vuosina Markkinoita hallitsevat Fonecta ja Eniro sekä muutama erikoistunut pienempi toimija Luettelopalvelut voidaan jakaa Painettuihin luetteloihin (mm. puhelinluettelot) Numeropalveluihin Sähköiset luettelopalvelut Mobiilipalveluihin Internet-palveluihin Suomen Numeropalvelu Oy on keskeisessä roolissa, koska se hallinnoi teleyritysten valtakunnallista tilaajatietokantaa 7
Markkinoille olevat luettelopalvelut: painetut puhelinluettelot 1/2 Vuodesta 2005 alkaen kaksi kilpailevaa alueellisten puhelinluetteloiden sarjaa Fonecta ja paikalliset puhelinyhtiöt (16 luetteloa) Eniro (33 luetteloa) Saatavuus parantunut, koska puhelinluettelon saavat ilmaiseksi kaikki kotitaloudet Luettelot jaetaan joko suoraan koteihin tai ne on noudettavissa erityisistä noutopisteistä Puhelinluettelot eroavat toisistaan valkoisten sivujen osalta mm. matkapuhelinnumeroiden määrän osalta ja vaihteen alanumeroiden määrän osalta 8
Markkinoille olevat luettelopalvelut: painetut puhelinluettelot 2/2 Luettavuus ei ole erityisen hyvä varsinkaan Helsingin seudun ja Pirkanmaan luetteloissa Erilaisia paikallishakemistoja julkaistaan yleensä puoli vuotta luettelon ilmestymisen jälkeen Tarjolla ei ole henkilöasiakkaille suunnattuja numero-cd-levyjä vähäisen kysynnän vuoksi 9
Markkinoille olevat luettelopalvelut: numeropalvelut 1/2 Markkinoilla kolme yleistä numeropalvelua 118-numeropalvelu Eniron 0100100-numeropalvelu Fonectan 02020x-numeropalvelu Numeropalvelujen käyttö ei ole mahdollista tilaajaliittymistä, joissa on yleishyödyllisten palvelujen esto 118-numeropalvelun hinnoittelusta vastaa kukin palveluntarjoaja itse (45 palveluntarjoajaa) Hinnoittelu on monimutkaista erityisesti yhdistetyn puhelun osalta 118-numeropalvelujen hinnanerot ovat huomattavia 10
Markkinoille olevat luettelopalvelut: numeropalvelut 2/2 118-palvelun asemesta hakemistoyritykset panostavat omiin numeropalveluihinsa 118-numeropalvelun käyttö vähenee Numeropalvelujen kattavuus ja sisältö vaihtelevat Vaihteen alaliittymien numerot Yrityskohtaiset lisätiedot ja tiedot palveluista Tekstipuhelinpalvelu Palveluntarjoaja NovaCall Puhelun hinta (numeropalvelut) 0,25 / puhelu + 0,66 / min + pvm Kuukaudessa soitettujen puheluiden määrä tippunut huippuvuosien lähes 12 000:sta noin 3 500:een 0600 92288 -soittoja 03/2005 yhteensä 169 kpl 11
Markkinoille olevat luettelopalvelut: mobiilipalvelut 1/2 SMS-hakupalvelut Toimivat yleisimmissä matkapuhelinliittymissä mikäli liittymässä ei ole asiointipalveluestoa (palveluryhmä II) Eniro, Fonecta ja NumeroNetti (Finnet-Media) WapOnline Palvelujen sisällössä ja hinnoittelussa ei merkittäviä eroja (0,59-0,70 ), paitsi lisäviesteissä Hakulogiikat poikkeavat toisistaan Voidaan käyttää myös matkapuhelimen java-sovelluksesta Käyttäjän ei tarvitse muistaa numeroa tai hakulogiikkaa 12
Markkinoille olevat luettelopalvelut: mobiilipalvelut 2/2 WAP-palvelut Eniro, Fonecta ja WapOnline WAP-palvelut voivat kuulua eri estoluokkiin Tarvitaan WAP-puhelin ja GPRS-yhteys operaattorikohtaisine asetuksineen Valikkopohjainen haku Numerot voidaan tallettaa suoraan puhelimeen Hinnat samaa tasoa kuin SMS-hakupalvelussa Fonectalla WAP-pohjainen Numerot-sovellus kuukauden käyttöoikeus 3 euroa henkilöt-hakuun muut hakupalvelut pelkän GPRS-tiedonsiirron hinnalla SMS ja WAP perustuu SNOy:n numerotietokantaan Kattavuus huonompi kuin numeropalveluilla 13
Markkinoille olevat luettelopalvelut: Internetpalvelut Markkinoilla ei ole juurikaan henkilöasiakkaille suunnattuja lanka- ja matkapuhelinliittymätiedot kattavia Internet-pohjaisia luettelopalveluja NumeroNetti: 15 hakua 5,01 (0,334 / kpl) WapOnline: 10 hakua 4,00 (0,40 / kpl) Fonectan ja Eniron Internet-hakupalvelut vain yrityksille ja Internet-asiakkaille Eniro.fi-palvelussa painettujen luetteloiden tiedot Ilmaisessa Seutu.net-palvelussa Etelä-Hämeen luettelotiedot Inoan maksullisessa yrityshaussa mobiilinumerot 14
Luettelopalvelujen esteettömyys: näkövammaiset 1/2 Yli 80 % näkövammaisista on yli 64-vuotiaita ja näistä suurin osa perheeseen kuulumattomia Luettelopalvelujen tarpeessa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia Matkapuhelimien käyttö vähentää tarvetta Liikkuvuus ja lankapuhelinliittymien korvautuminen matkapuhelinliittymillä lisää tarvetta Näkövammaisten kohdalla ongelma ei ole niinkään luettelopalvelujen saavutettavuus ja esteettömyys vaan käytön kustannukset Noin 10 000 ei pysty lukemaan optisinkaan apuvälinein Käytännössä puolet ei pysty käyttämään puhelinluetteloa tai niiden käytettävyys on heikko 15
Luettelopalvelujen esteettömyys: näkövammaiset 2/2 Numeropalveluja käytetään enemmän kuin muita luettelopalveluja Palvelua useita kertoja viikossa käyttäviä vähän (< 5 %) Matkapuhelimien yleistyminen lisännyt maksullisten luettelopalvelujen saavutettavuutta Mobiilipalvelut eivät ole useimpien näkövammaisten saavutettavissa Internet-yhteyksillä ja tarvittavilla sovelluksilla ja apuvälineillä varustettujen tietokoneiden vähäinen määrä rajoittaa Internet-hakupalvelujen käyttöä Osa näkövammaisista ei ole samassa asemassa luettelopalveluiden osalta koko väestön kanssa 16
Luettelopalvelujen esteettömyys: kuulovammaiset ja kuurot 1/2 Noin 30 000 ihmistä ei kykene käyttämään numeropalvelua heikkokuuloisuutensa vuoksi Luettelopalvelujen saavutettavuutta ei koeta ongelmaksi Painetut puhelinluettelot Numeropalvelut tekstiviesteinä Matkapuhelimien ja Internet-yhteyksien yleistyminen on parantunut luettelopalveluiden saavutettavuutta Tekstipuhelinpalvelun käyttö vähenee jatkuvasti, mutta se säilyy tärkeänä viestintäkanavana myös numeropalvelujen osalta tietylle käyttäjäryhmälle 17
Luettelopalvelujen esteettömyys: kuulovammaiset ja kuurot 2/2 Mobiilipalvelujen ja Internet-palvelujen tietojen kattavuus numeropalveluja heikompi SMS-palvelujen käytettävyydessä kehitettävää Kuulovammaiset ja kuurot eivät ole merkittävästi heikommassa asemassa luettelopalveluiden saavutettavuudessa suhteessa koko väestöön 18
Luettelopalvelujen esteettömyys: muut käyttäjien erityisryhmät Luettelopalvelujen esteettömyyttä ei koettu erityisen ongelmallisiksi muissa käyttäjien erityisryhmissä Invalidiliitto ja kehitysvammaisten Keskusliitto Tai asian selvittäminen olisi vaatinut kenttätutkimusta Vanhustyön keskusliitto 19
Yhteenveto ja johtopäätökset 1/3 Näkövammaiset Luettelopalvelujen saavutettavuudessa ja esteettömyydessä ei ole tapahtunut oleellista muutosta Painettujen puhelinluetteloiden asemesta käytetään yhä edelleen lähes yksinomaan henkilöavusteisia numeropalveluja Ongelma ei ole kuitenkaan saavutettavuus vaan käytön kustannukset Kuurot ja kuulovammaiset Luettelopalvelujen saavutettavuutta ei koeta ongelmaksi Tilanne jopa parantuntunut matkapuhelimien ja Internetyhteyksien yleistymisen myötä 20
Yhteenveto ja johtopäätökset 2/3 Esteettömyyden ja saavutettavuuden ongelmat liittyvät erityisesti ikääntyneisiin, jotka eivät ole työelämässä käyttäneet tietokoneita tai mobiilipäätelaitteita ( tietoyhteiskuntavalmiudet ) Siirtyminen lankaliittymistä matkapuhelinliittymiin johtaa tilaajatietojen osalta painettujen puhelinluetteloiden merkityksen vähenemiseen kaikkien käyttäjäryhmien kohdalla Henkilöavusteisten numeropalvelujen hinnat eivät todennäköisesti tule alenemaan Hinnoittelu on vaikeaselkoista ja hinnat voivat olla yhdistettyjen puheluiden osalta huomattava korkeita Numeroautomaatit eivät ole suosittuja 21
Yhteenveto ja johtopäätökset 3/3 Muiden kuin henkilöavusteisten palvelujen hintoihin voidaan vaikuttaa kilpailua edistämällä Mobiilipalvelujen ja Internet-palvelujen käytön yleistymistä hidastaa soveltuvien päätelaitteiden hidas yleistyminen ikääntyneiden piirissä Tietoisuus markkinoilla olevista palveluista on vähäistä; toisaalta moninainen tarjonta vaikeuttaa palvelujen hahmottamista Ilmaisista palveluista tieto leviää: Eniro.fi 22