Maakuntauudistuksen valmistelun tilanne Tomi Hytönen, VM 1 29.1.2018 Etunimi Sukunimi
Digimuutosohjelman hankesalkut Digihankkeet / VM - STM HANKETOIMISTON JOHTORYHMÄ HANKETOIMISTO Rahoitus Tilannekuva Ohjeet ja mallit Riskienhallinta DM 1. Valtiolta siirtyvät tehtävät VM DM 2. Arkkitehtuuri DM 3. Perustietotekniikkaratkaisut yhteiset DM 4. Johtamisen ja ohjaamisen ratkaisut DM 5. Sote-migraatio ja uudet tehtävät STM 2
Hankkeiden aikataulu; maku ja yhteiset 2017 2018 2019 DM 1.1. Ely- ja tekeskuksislta siirtyvät Lait vahvistetaan 6/2018. Väliaikaishallinto aloittaa. Maakuntavaltuustot ja maakunnat järjestäytyvät. 2020 Järjestämisvastuu siirtyy. DM 2.1. Viitearkkitehtuuri DM 2.2. Kokonaisarkkitehtuuri Hallinta ja ylläpito DM 2.3. Valinnanvapauden kokonaisarkkitehtuuri Hallinta ja ylläpito DM 3.1. Käyttäjä- ja käyttövaltuushallinta Käyttöönottoprojektit DM 3.2. Tietoliikennejärjestelyt Kansallinen kytkentäydin DM 3.3. Digitaalinen työympäristö Käyttöönottoprojektit DM 4.1. Järjestämisen työkalut DM 4.2. Tiedolla johtaminen
Sote-ICT - iso kuva Kela, THL, STM Kanta Asiakas- ja potilastieto Reseptikeskus Etuudet Omatietovaranto Valinnanvapaus SoteDigi Oy Kansallinen tiedonhallinnan tuki sotepalveluiden järjestämiselle, tiedolla johtamiselle ja yhteentoimivuudelle Tietoaltaat Maakunnat, STM, VM ODA UNAydin Virtuaalisairaala VRK Suomi.fi Tunnistaminen. valtuutus, viestit, PTV, kansalaisnäkymä STM & VM Avoimet rajapinnat ja kansalliset ja alueelliset integraatioratkaisut Maakunnat Sote-tuottajat Maakunnanliikelaitos Asiakas- ja potilastiedojärjestelmät Erillisjärjestelmät Perustiedot ja luokitukset SOTERI (Valvira) Maakunnat Toisiokäytön ekosysteemi lupaviranomainen palveluoperaattori Tietovarastot Genomikeskus Syöpäkeskus Neurokeskus Biopankit Palvelusetelijärjestelmät Palveluluokitus (THL) Tilastot ja rekisterit (THL, Kela) Tilastot ja rekisterit (TK,VRK)
Hankkeiden aikataulu Pilottien aloitus 2017 2018 2019 2020 Hankkeet Kokonaisarkkitehtuuri V1 V2 V3 KA hallinta ja ylläpito Valinnanvapauden tiedonhallintapalvelut (KelaVV) Kanta-palveluiden Sote-muutokset (SOUTU) VV 2025 2022: suun th Sidosprojektit Suomi.fi ja valinnanvapaus Organisaatiorekisteri Palveluluokitus ja VV-tiedot Valinnanvapauspilotti 1 Sotepysyvä toiminta alkaa Hebu 2021: sotekeskus asiakaseteli Palvelusetelikokeilut + laajennukset Etunimi Sukunimi
VIMANAN PALVELUIDEN KÄYNNISTÄMINEN Hankkeiden ja projektien ylätason toteutusaikataulu Esiselvitys Suunnittelu/käynnistys Käyttöönottoprojekti ViVa käyttöönottoprojektit Palvelutuotanto ja kehittäminen PTT PTT Palvelut muille palvelukeskuksille, palvelutuotanto ja kehittäminen Perustietotekniikan ja asiantuntijapalveluiden hankinta, palvelun laajentaminen KVH KVH Käyttövaltuushallinta käyttöönottoprojektit Palvelutuotanto ja kehittäminen Verkot Tietoverkko Kansallinen kytkentäydin Palvelutuotanto ja kehittäminen Asianhallinta Asianhallinta Käyttöönottoprojektit Palvelutuotanto... Valmistelu Suomi.fi Valtiolle jäävien rajapinnat Järjestäjien työkalut Väliaikaishallinto Käyttöönotto Palvelutuotanto ja kehittäminen Maakuntalaki 2017 2018 2019 2020 2021 2022 29.1.2018 *TAHE tavoiteet tarkennettava ja Vimanan tehtävät sovittava erikseen VIMANA 6
SoteDigi Oy SoteDigi aikatauluskenaario Hanke-kartoitus Virtuaalisairaal a siirtosopimus Salkkupäätökset L O M A L O M A SoteDigi-peruspalvelut tuotantoon ODA siirtosopimus VS- siirron suunnittelu ODA siirron suunnittelu VS- siirto ODA siirto sisällö n tarken tamin en VS- ja ODA sovittujen kehitysprojektien VS- ja ODA sovittujen läpivienti kehitysprojektien VS- ja ODA sovittujen läpivienti kehitysprojektien läpivienti Viimeistelyt ja käyttöönotot Viimeistelyt ja käyttöönotot Viimeistelyt ja käyttöönotot Integraatioalusta UNA YDIN UNA sovittujen kehitysprojektien läpivienti Standardit, yhteensovittaminen, testaus Viimeistely ja käyttöönotto MUUT HANKKEET MUUT HANKKEET MUUT HANKKEET Viimeistely sis. mm.: Testaus, dokumentointi, ohjeistus, sisällöntuotanto 1.1.2018 1.4.2018 1.7.2018 1.10.2018 1.1.2019 1.4.2019 1.7.2019 1.10.2019 1.1.2020
Maakuntien ICT-valmistelut tilanne Resurssit ja etenemisen maakuntakohtainen tilanne 8 29.1.2018 Etunimi Sukunimi
Resurssitilanne valmistelun osalta Maakunta Lyhenne Laskennallinen SUUNNITvalmiusaste tehtäväkohtaisesta vastuu- TELUN etenemistilanteesthenkilöt nimetty SUUNNIT- VÄLIAIKAIS- TELUN HALLINNON käynnistämisestä ja henkilöt vastuu- organisoinni nimetty sta päätökset VÄLIAIKAIS- HALLINNON käynnistämisestä ja organisoinnista päätökset R e s u r s s i t i l a n n e, h e n k i l ö s t ö / r a h o i t u s ICT-ratkaisujen Kokonaisarkkitehtuurin nykytilanteen kuvaus ja ICT- hallinta ratkaisujen hallinta ja hallinnan välineet Maakunnan ICT palvelu-tuotannon toteuttamisvaihtoehdot selvitetty Maakunnan tietohallinnon rooli ja tehtävien määrittely Väliaikaishallinnon ja vuoden 2018 aikaisen toiminnan tietohallinnon talouden suunnittelu Päivitysoikeudet Etelä-Karjala EKA 37 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä On Osittain Osittain Osittain Osittain toni.suihko@eksote.fi Etelä-Pohjanmaa EPO 49 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä On Osittain Osittain Osittain On ari.patsi@epshp.fi Etelä-Savo ESA 33 % Kyllä Kyllä Osittain Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain On Merja.Ikaheimonen@esshp.fi Kainuu KAI 29 % Kyllä Kyllä Osittain Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain ville.turunen@kainuu.fi; ari.kemppainen@kainuu.fi Kanta-Häme KAH 24 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain On Osittain Osittain Osittain johanna.tulander-valkki@fshky.fi; aripekka.paananen@khshp.fi; Keski-Pohjanmaa KEP 19 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain On Ei Ei Ei mika.kivela@soite.fi Keski-Suomi KES 22 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain Ei Osittain Osittain Osittain minna.rehn@ksshp.fi Kymenlaakso KYM 24 % Osittain Kyllä Osittain Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain sirpa.mantynen@kouvola.fi Lappi LAP 15 % Kyllä Kyllä Kyllä Ei Osittain Osittain Ei Ei Ei juhani.jutila@lapit.fi; harri.ihalainen@rovaniemi.fi Pirkanmaa PIR 27 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain rami.nurmi@pirkanmaa.fi; antti.jokela@pshp.fi Pohjanmaa POH 19 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain Osittain Osittain Ei Osittain 0 Pohjois-Karjala POK 33 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä osittain Osittain osittain ei Osittain juuso.ojasalo@pohjois-karjala.fi; kari.alvila@pttk.fi Pohjois-Pohjanmaa POP 31 % Kyllä Osittain Kyllä Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain juhani.heikka@popmaakunta.fi Pohjois-Savo POS 27 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain On Osittain Osittain Osittain toni.auvinen@pohjois-savo.fi;mika.alander@ylasavonsote.fi Päijät-Häme PAH 34 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain petri.pekkala@phhyky.fi; nelli.hakkarainen@provincia.fi Satakunta SAT 16 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä Osittain Osittain Osittain Osittain Osittain arttu.perttula@satakunta.fi Uusimaa UUD 21 % Kyllä Kyllä Kyllä Kyllä On On Osittain Ei On mikko.rotonen@uudenmaanliitto.fi; helena.ylisipola@uudenmaanliitto.fi Varsinais-Suomi VAR 17 % Kyllä Kyllä Ei Ei Osittain Osittain Osittain Ei Ei jussi.vira@turku.fi; antti.vasanen@varsinais-suomi.fi -
Maakuntien tehtäväkohtainen eteneminen lokakuun katsauksessa Tehtävä ja tuotos TILANNE YHTEENSÄ EKA EPO ESA KAI KAH KEP KES KYM LAP PIR POH POK POP POS PAH SAT UUD VAR ICT-ratkaisujen nykytilanteen kuvaus ja ICT-ratkaisujen hallinta ja hallinnan välineet 38 % 72 % 58 % 36 % 30 % 33 % 21 % 31 % 44 % 20 % 41 % 19 % 36 % 31 % 33 % 60 % 33 % 66 % 39 % Kokonaisarkkitehtuurin hallinta 23 % 5 % 50 % 50 % 0 % 0 % 50 % 0 % 20 % 5 % 0 % 0 % 0 % 30 % 30 % 20 % 15 % 50 % 50 % Maakunnan ICT palvelutuotannon toteuttamisvaihtoehdot selvitetty 27 % 55 % 50 % 30 % 15 % 5 % 15 % 35 % 50 % 18 % 0 % 25 % 25 % 20 % 18 % 50 % 14 % 30 % 18 % Tietoturva ja riskien hallinta 24 % 15 % 50 % 30 % 100 % 0 % 0 % 25 % 5 % 8 % 0 % 0 % 0 % 30 % 35 % 35 % 35 % 35 % 5 % Maakunnan tietohallinnon rooli ja tehtävien määrittely 10 % 4 % 73 % 20 % 4 % 11 % 3 % 0 % 8 % 8 % 0 % 0 % 3 % 18 % 3 % 5 % 1 % 10 % 0 % Tietohallinnon sisäiset ja ulkoiset yhdyspinnat tunnistettu 15 % 25 % 20 % 5 % 18 % 7 % 5 % 28 % 8 % 21 % 0 % 5 % 8 % 26 % 18 % 37 % 0 % 29 % 0 % Tarvemääritttely, kilpailutus ja evaluointi 13 % 15 % 15 % 15 % 0 % 0 % 0 % 0 % 30 % 10 % 0 % 0 % 0 % 20 % 20 % 50 % 2 % 50 % 0 % Väliaikaishallinnon ja vuoden 2018 aikaisen toiminnan tietohallinnon talouden suunnittelu 32 % 42 % 67 % 35 % 50 % 23 % 13 % 18 % 15 % 8 % 0 % 17 % 25 % 30 % 18 % 33 % 15 % 100 % 25 % -
Maakuntien tehtäväkohtainen eteneminen nyt Tehtävä ja tuotos TILANNE YHTEENSÄ EKA EPO ESA KAI KAH KEP KES KYM LAP PIR POH POK POP POS PAH SAT UUD VAR ICT-ratkaisujen nykytilanteen kuvaus ja ICT-ratkaisujen hallinta ja hallinnan välineet 43 % 72 % 58 % 44 % 30 % 44 % 33 % 31 % 41 % 20 % 49 % 27 % 60 % 36 % 37 % 42 % 34 % 69 % 39 % Kokonaisarkkitehtuurin hallinta 28 % 5 % 50 % 60 % 10 % 10 % 70 % 0 % 20 % 5 % 30 % 10 % 30 % 30 % 30 % 20 % 20 % 50 % 50 % Maakunnan ICT palvelutuotannon toteuttamisvaihtoehdot selvitetty 31 % 55 % 50 % 40 % 30 % 15 % 15 % 35 % 45 % 18 % 25 % 25 % 25 % 40 % 30 % 50 % 14 % 30 % 18 % Tietoturva ja riskien hallinta 29 % 15 % 50 % 38 % 100 % 5 % 10 % 25 % 13 % 8 % 30 % 0 % 13 % 50 % 35 % 35 % 35 % 60 % 5 % Maakunnan tietohallinnon rooli ja tehtävien määrittely 10 % 4 % 73 % 20 % 4 % 16 % 3 % 0 % 9 % 8 % 8 % 0 % 3 % 20 % 3 % 5 % 1 % 10 % 0 % Tietohallinnon sisäiset ja ulkoiset yhdyspinnat tunnistettu 19 % 25 % 20 % 23 % 18 % 10 % 9 % 28 % 8 % 23 % 15 % 15 % 32 % 28 % 18 % 37 % 0 % 38 % 0 % Tarvemääritttely, kilpailutus ja evaluointi 16 % 15 % 15 % 15 % 10 % 0 % 30 % 0 % 30 % 10 % 0 % 0 % 0 % 20 % 30 % 50 % 2 % 50 % 0 % Väliaikaishallinnon ja vuoden 2018 aikaisen toiminnan tietohallinnon talouden suunnittelu 38 % 42 % 67 % 35 % 50 % 43 % 13 % 18 % 33 % 8 % 32 % 50 % 42 % 30 % 45 % 33 % 15 % 100 % 25 % -
Tietohallinnon ohjausmallit Etenemistilanne
Maakuntien viitearkkitehtuuri Viitearkkitehtuuri valmistuu työsuunnitelman mukaisesti 1/2018 Valmisteltu työryhmässä ja aihekohtaisissa pienryhmissä Maakunta-arkkitehtien työpaja 7.12.2017 Käsittely JHKA:ssa 15.1.2018 1. vaiheen viimeinen työryhmän työpaja 29.1. Lausuntokierros 2/2018 Viitearkkitehtuurin suunnittelun keskeisimmät tavoitteet: Muodostaa sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun tarvitsema yhtenäinen kokonaiskuva Maakuntien maakunnan rakenteista ja toiminnallisuudesta viitearkkitehtuurin Muodostaa tavoiteaikataulu yhtenäinen kuva maakunnan toimintaympäristöstä ja maakunnan prosessien helmikuussa linkittymisestä 2018. julkisen hallinnon muihin prosesseihin Suunnitella maakuntien yhdenmukaiset toimintamallit ja näitä tukevat yhteiset palvelut Suunnitella malli maakuntien tiedonhallintakokonaisuudesta ja sen liittymistä julkisen hallinnon muuhun tiedonhallintaan
Yhteenvetokuva / Luonnos 15.1.2018 Prosessikartta Kyvykkyyskartan ylätaso Asiakkuuden- ja palveluidenhallinnan kyvykkyysalueet 3.10.17, v 0.1.5 Maakuntien viitearkkitehtuuri Maakuntien viitearkkitehtuuri kuvaa viitekehyksen maakunnan toiminnan tavoitetilan suunnittelemiseksi 3 5 vuoden aikajänteellä maakuntauudistuksen lainsäädännön valmistumisesta. Viitearkkitehtuurin tuotoksia hyödynnetään maakuntien perustamisessa, maakuntien ohjauksen suunnittelussa sekä maakuntien ja julkisen hallinnon yhteisten palvelujen järjestämisessä. Asiakkuudenhallinnan kyvykkyysalue Palveluiden järjestämisen kyvykkyysalue Asiakassegmenttienhallinta Asiakkuudenhallinta Palveluidenhallinta Asiakastiedonhallinta osallistaminen hallinta toimiminen Osallisuus ja Palveluntuottajien Ekosysteemeissä Maakunnan yleis/tukikyvykkyysalue Fyysisen Henkilöstöasioiden omaisuuden Strategiahallinta Hankinta ja osaamisen hallinta (kiinteistöt, välineet) hallinta Toiminnan Talouden hallinta Asianhallinta Tietohallinto kehittäminen Maakunnan oman palvelutuotannon kyvykkyysalue Palveluketjun ohjaus Neuvonta Muu oma Rahoittaminen ja palvelutuotanto sen seuranta Säännösten Sopimukset noudattaminen Varautuminen ja Riskienhallinta organisaatioturvallisuus Lupa-, ilmoitus- ja päätösasioiden hallinta Valvonta Sidosryhmäyhteistyö Viestintä, markkinointi ja myynti Maakunnan ekosysteemivuorovaikutus ylätasolla Maakunnan ylätason palvelukartta Kohde Rajaukset Viitearkkitehtuuri on tarkoitettu Viitearkkitehtuuri ei ota tarkasti otettavaksi huomioon kantaa esimerkiksi maakunnan maakunnissa vakiintuneen organisaatiorakenteeseen tai muihin vaiheen tavoitetilana myös suunnittelun tai toteutuksen valittaessa maakunnan yksityiskohtiin. Sen mahdollisia välivaiheen kokonaisarkkitehtuurinäkökulmat siirtymäskenaarioita nykytilasta rajautuvat tässä vaiheessa toimintaja toimintansa vakiinnuttamiseen. tietoarkkitehtuuriin sekä periaatteelliselle tasolle. Asiakas- ja palveluohjauksen toimintamalli
Maakuntien kokonaisarkkitehtuuri Arkkitehtuurityön 2. vaiheen suunnitelman valmistelu 1/2018 Työn keskeiset osat: Viitearkkitehtuurin täydentäminen Kokonaisarkkitehtuurin yhteiset osat (valtio, maakunnat, kunnat, muut toimijat) Maakuntien KA-työn tuki Maakunta-arkkitehtiverkoston käynnistäminen ja fasilitointi Maakunta-arkkitehtien työpajassa 7.12. tärkeimmiksi jatkotehtäviksi todettiin: KA-työn ohjeistus ja koulutusmateriaali Yhteiset prosessit Käsitteet ja käsitemalli Tietojärjestelmäpalvelut JHKA:ssa 15.1. nostettiin esiin: KA:n yhteiset osat Ekosysteemiajattelu Käsitteet (YTI-mallin mukaisesti)
Maakuntien viite- ja kokonaisarkkitehtuurityön ositus ja ryhmät Vaihe 1. 5/2017-1/2018 1)Viitearkkitehtuuri Strategia ja tavoitteet Arkkitehtuuriperiaatteet Sidosarkkiteh tuurit ja - hankkeet Kyvykkyydet Toimijat Palvelut ja prosessit Organisaatio Tietovarannot ja tietovirrat Vaihe 2. 2/2018-6/2019 Lausuntokier ros 2/2018 Palvelukartan tarkentaminen Käsitemalli ylätasolla Tietojärjestelm äpalvelut Muut kohteet 2)Kokonaisarkkitehtuurin yhteiset osat Keskitetysti toteutettavat arkkitehtuurin osat Mitkä tietojärjestelmäpalvelut ja tietovarannot yhteisiä Millä periaatteilla integroidaan Yhteiset ekosysteemit Palvelukeskusten palvelut Maakunnan toiminnan mahdollistaminen (tukikyvykkyydet) Vimana Viitearkkitehtuurin ylläpito Maakunnan palveluiden järjestäminen Luova, muut virastot Uusi VRK (Suomi.fi / KaPA) SoteDigi, Kasvupalvelut Oy Maakuntien viitearkkitehtuuri-työryhmä / laajennettu kokoonpano 3)Maakuntien kokonaisarkkitehtuurityön tuki LUONNOS Mallit ja ohjeet MVAtyöryhmä MVAtyöryhmä Maakunnan oman kokonaisarkkitehtuuri työn fasilitointi Teemoittaiset pilottimaakunnat Arkkitehtiverkosto Kokonaisuuden osa-alue kerrallaan läpikäyvä palaveriketju tiedonvaihtoon Kuvausten, kokemusten ja mallien kommentointi, jakaminen ja oppiminen Maakuntaarkkitehtien verkosto
Yhtenäispolitiikan valmistelu eteneminen Joulukuu Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Haastattelut 120 henkilöä Työpajat Vimana, SoteDigi Työstäminen maakuntaverkostoissa Yhtenäispolitiikka-asiakirjan kirjoittaminen ja visualisointi Lausuntokierros Viimeistely Päätöksen teko Kirjoitustyöpajat: 10.1. 24.1. 7.2. 16.2. 18.2. luonnos luonnos luonnos julkaisu Strategisen ohjausryhmän ja hanketoimiston ohjaus ja seuranta 18 29.1.2018 Tuija Kuusisto
Keskustelua 19 29.1.2018 Etunimi Sukunimi
JUHTAn tehtävä Julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain (634/2011) mukaisesti valtiovarainministeriön yhteydessä toimii julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta (JUHTA). Sen tehtävänä on julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen edistäminen. Se on säädetty valtion viranomaisten, Kansaneläkelaitoksen ja kunnallisten viranomaisten pysyväksi yhteistyö- ja neuvotteluelimeksi. Neuvottelukunnassa voi tarvittaessa olla myös muiden julkisen hallinnon tietohallinnon edistämiseen osallistuvien toimijoiden edustajia. Valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Neuvottelukunnan tehtävänä on edistää julkisen hallinnon toimintatapojen ja palveluiden tuotantotapojen uudistamista ja käyttöönottoa tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntämällä sekä antaa julkisen hallinnon tietohallintoa koskevia suosituksia. Säännökset neuvottelukunnan päätöksenteosta ja toiminnan järjestämisestä sekä tarkemmat säännökset neuvottelukunnan kokoonpanosta ja tehtävistä annetaan valtioneuvoston asetuksella. Maakuntien ottaminen mukaan JUHTAn tehtävien kohderyhmäksi lainsäädännön päivitystarve 20 29.1.2018 Etunimi Sukunimi
JUHTAn rooli maakuntauudistuksessa Mitä digimuutoksen asioita tarpeen tuoda käsiteltäväksi JUHTAssa? A) Muutosvaiheessa 2018-2019 Maakuntien arkkitehtuurin käsittely ja linjaukset Maakuntien viitearkkitehtuuri JHKA 15.1.2018 Maku-kokonaisarkkitehtuuri Sote-kokonaisarkkitehtuuri Toimintatapojen uudistamista koskevat asiat B) Maakuntien aloittaessa toimintansa 1.1.2020 Säädösten edellyttämät asiat (Tietohallintolaki 5, JUHTAn tehtävistä annettu VNA) Järjestettävä valtioneuvoston yhteinen maakuntien digitalisaation, tietohallinnon ja siihen liittyvien investointien ohjaustoiminnon kanssa tehtävä yhteistyö 21 29.1.2018 Etunimi Sukunimi
Kiitos! 22 29.1.2018 Etunimi Sukunimi