1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 05/2013 KOKOUSAIKA 11.11.2013 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 44 45 46 1 47 2 48 49 3 50 51 52 53 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Kauppakirja määräalan myymisestä Sahakangas RN:o 32:6 tilasta Karijoen kunnan Ylikylästä. Suupohjan kotouttamisohjelma. Luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2014. Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen. Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen. Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2014. Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 20.11.2013 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 04.11.2013 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
2 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 No 05/2013 44 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 04.11.2013 valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 04.11.2013. Lisäksi kokouskutsu on julkaistu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat 06.11.2013. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 58.1 ). Kunnanvaltuusto:
3 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 No 05/2013 45 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on valinnut kullakin kerralla kaksi valtuutettua tähän tehtävään. (Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa on Jari Malm ja Veli-Matti Niemelä ). Kunnanvaltuusto:
4 Kunnanhallitus 08.08.2013 221 No 14/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 46 No 05/2013 Khall 221 KAUPPAKIRJA MÄÄRÄALAN MYYMISESTÄ SAHAKANGAS RN:O 32:6 TILASTA KARIJOEN KUNNAN YLIKYLÄSTÄ. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kauppa käsittää noin 1,20 ha:n määräalan myymisen Sahakangas RN:o 32:6 tilasta Karijoen kunnan Ylikylästä (Sahakankaan teollisuusalueelta) Pottulaari Oy:lle. Määräala on ollut ostajalla vuokralla ja yhtiö rakentaa parhaillaan tontille teollisuushallia perunavarastoksi, jonka kerrosala on 2589 m2, tilavuus 22.944m3. Merkitään, että jäljennös kauppakirjasta on liitteenä no 70. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että kunta myisi noin 1,20 ha:n määräalan Sahakangas RN:o 32:6 tilasta Karijoen kunnan Ylikylästä Pottulaari Oy:lle ja valtuusto hyväksyisi myyntiä koskevan kauppakirjan sellaisena kuin se on liitteenä no 70. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------- Kvalt 46 Kunnanvaltuusto: Liite no 1/Kunnanvaltuusto 11.11.2013 46.
5 Kunnanhallitus 08.08.2013 222 No 15/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 47 No 05/2013 Khall 222 SUUPOHJAN KOTOUTTAMISOHJELMA. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kotouttamislain mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon talousarviota ja suunnitelmaa tehtäessä. Kotouttamisohjelma sisältää suunnitelman siitä, miten kunnan yhteiset palvelut toteutetaan maahanmuuttajille soveltuvina sekä suunnitelman erityisesti kotouttamista edistävistä ja tukevista toimenpiteistä sekä suunnitelman kunnan kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pitämisestä. Voimassa oleva kotouttamisohjelma on edellytys valtion ELY-keskuksen kautta maksamille korvauksille esimerkiksi alkukartoituksiin. Suupohjan seudun kunnat ja Suupohjan Elinkeinotoimen Kuntayhtymä ovat päättäneet valmistella alueellisen, helposti päivitettävän, koko seutua palvelevan kotouttamisohjelman. Suupohjan seutuun kuuluvat Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnat sekä Kauhajoen kaupunki. Alueellista kotouttamisohjelmaa ei ole ollut Suupohjan seudulla. Isojoki, Kauhajoki, Teuva ovat tehneet vuonna 2000 maahanmuuttajien kotouttamisohjelman. Sen jälkeen, vuonna 2008 on tehty Kauhajoen
6 Kunnanhallitus 08.08.2013 222 No 15/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 47 No 05/2013 seudun maahanmuuttostrategia. Nyt käsiteltävä kotouttamisohjelma täydentää nykyisiä ohjelmia ja strategiaa sekä korvaa mahdolliset puutteet. Kotouttaminen on maahanmuuttajien sopeuttamista elämään ja toimimaan osana uuden kotimaansa yhteiskuntaa. Se sisältää yleensä valtiovallan aktiivisia toimia, kuten maan kielen opetusta ja aktiivisia työllistämistoimia. Kotouttamisen tarkoituksena on luoda maahanmuuttajalle mahdollisimman nopeasti itsenäisen ja tasavertaisen kansalaisuuden vaatimat valmiudet. Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta ja turvapaikkahakijoiden vastaanotosta astui voimaan 1.5.1999 (Laki 493/1999). Kotoutumislaki (1386/2010) uudistui 1.9.2011 alkaen. Lain tarkoituksena on edistää maahanmuuttajan mahdollisuuksia aktiiviseen osallistumiseen, tukea tasa-arvoa, yhdenvertaisuutta, myönteistä vuorovaikutusta. Maahanmuuttajien kotouttaminen, kotouttamisohjelma, -suunnitelma ja -tuki ovat kotouttamislain mukanaan tuomia elementtejä. Niillä pyritään maahanmuuttajille tarkoitettujen palvelujen tehostamiseen sekä maahanmuuttajien työllistymisen edistämiseen. Laki koskee ulkomailta muuttaneita henkilöitä, joilla on kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta Suomessa. Heidät on siis merkitty väestötietojärjestelmään Suomessa pysyvästi asuviksi. Suupohjan seudun kotouttamisohjelma on liitteenä no 71.
7 Kunnanhallitus 08.08.2013 222 No 15/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 47 No 05/2013 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy Suupohjan seudun kotouttamisohjelman liitteen no 71 mukaisesti ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Merkitään, että pykälän käsittelyn aikana kokoukseen saapui kv pj Arja Harjunpää klo 20.10. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------- Kvalt 47 Kunnanvaltuusto: Liite no 2/Kunnanvaltuusto 11.11.2013 47.
8 Kunnanhallitus 24.09.2013 266 No 19/2012 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 48 No 05/2013 266 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT VUODELLE 2014. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Vuonna 2012 palkkiot pidettiin samana kuin vuonna 2011. Vuonna 2013 korotettiin puheenjohtajien vuosipalkkiota ja vaalilautakunnan palkkiota, muut pidettiin ennallaan. Nyt ehdotuksessa esitetään kokouspalkkioita korotettavaksi 3-5 euroa kokoukselta ja muut pidettäväksi ennallaan. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2014 seuraavasti: Yleinen toimikunta,johtokunta ym. Kokouspalkkio 45 Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 60 (koskee myös puheenjohtajan virkaja toimituspäiviä) Kunnanhallitus Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 60 e (koskee myös puheenjohtajan virkaja toimituspäiviä) Tarkastuslautakunta Kokouspalkkio 60 Lautakunnat Kokouspalkkio 45 (nämä tarkoittavat myös tarkastus-, toimituspäiväpalkkioita) Vaalilautakunnan palkkio vaalipäivältä 120
9 Kunnanhallitus 24.09.2013 266 No 19/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 48 No 05/2013 Pöytäkirjan tarkastus Kun valitaan pöytäkirjan tarkastajat 5 Kvalt 48 Matkakustannusten korvaukset, päivärahat, majoittumiskorvaukset maksetaan luottamushenkilöille luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. KVTES:n, OVTES:n ja TTES:n alaisille viranhaltijoille / työntekijöille maksetaan kokouksiin osallistumisesta samansuuruinen kertapalkkio kuin ko. toimielimen kokouspalkkio on. Teknisen sopimuksen alaisille viranhaltijoille/työntekijöille maksetaan samansuuruinen kokouspalkkio kuin ko. toimielimen kokouspalkkio on. Palkkiot maksetaan puolivuosittain. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ---------- Kunnanvaltuusto:
10 Kunnanhallitus 31.10.2013 291 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 49 No 05/2013 291 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2013 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.09.2013 liitteenä no 100. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,782 milj. euroa eli 66,6 %. Toimintakulut em. aikana 6,902 milj. euroa arvioidusta 9,4 milj. eurosta eli käyttö 73,4 % arvioidusta. Vuosikate n. 0,432 milj.euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena, joka llky:n arvion mukaan olisi ylittymässä vuositasolla kesäkuun lopun 2013 arvion mukaan n. 415.000 euroa. Toteutumasta puuttuu tammi-syyskuun vak.maksut, ym. maksuja arviolta noin 50.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vuoden 2013 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.09.2013 liitteen no 100 mukaisesti ja saattaa tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Keskustelun aikana esittelijä totesi, että llky:n johtokunnan käsittelyssä 28.10.2013 olleen elokuun 2013 toteutuman pohjalta laskettu Karijoen ylitys olisi arvion mukaan 271.282 euroa vähennettynä tulomuutoksella, jonka jälkeen nettosumma olisi n. 124.000 euroa. Esittelijä muutti ehdotustaan niin, että kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2013 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.09.2013 ja hyväksyy talousarvion muutos II:n liitteen no 100 mukaisesti. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti hyväksyneen esittelijän muutetun ehdotuksen. -----------
11 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 49 No 05/2013 Kvalt 49 Kunnanvaltuusto: Liite no 3/Kunnanvaltuusto 11.11.2013 49.
Kunnanhallitus 31.10.2013 293 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 50 No 05/2013 12 293 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN HYVÄKSY- MINEN. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen laissa säädeltyjen vaihteluvälien rajoissa. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Prosentit vahvistetaan prosentin sadasosan tarkkuudella. Voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60-1,35. - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32-0,75, - muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,60-1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti, - rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00-3,00, - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin 0,00-1,35 %, - voimalaitoksen veroprosentin yläraja on 2,85 %. Koko maan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuonna 2013: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,92 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 - muu asuinrakennus kuin vakituinen 1,03
Kunnanhallitus 31.10.2013 293 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 50 No 05/2013 13 Valtuuston vuodelle 2013 hyväksymät kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00, - yhdistys- ja seurojentalot 0,00, - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia. Laskennallinen kiinteistöveron tuottoarvio v. 2013 on noin 190.000 euroa. Kvalt 50 Ehdotus: Edellä olevaan viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi vuodelle 2014 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40 %, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 %, - yhdistys- ja seurojentalot 0,00 %, - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ------------ Kunnanvaltuusto:
Kunnanhallitus 31.10.2013 294 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 51 No 05/2013 14 294 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi KuntaL 66 Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 19 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosentin kehitys v. 2006-2013 Verovuosi 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Karijoki 19,00 19,50 19,50 19,50 20,00 20,00 20,50 21,00 Isojoki 19,75 19,75 19,75 20,50 20,50 20,50 21,00 21,75 Kauhajoki 19,00 19,50 19,50 20,00 21,00 21,00 21,00 21,50 Teuva 19,25 19,25 19,25 19,25 19,75 20,50 20,50 21,50 Kristiinank. 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,50 Kaskinen 17,75 17,75 17,75 18,75 20,00 20,00 20,00 21,00 Närpiö 19,50 19,50 19,50 19,50 20,00 20,00 20,00 20,50 ------ Etelä-Pohjanmaa 18,99 19,15 19,31 19,34 19,60 19,66 19,98 20,20 Koko maa 18,40 18,46 18,55 18,59 18,98 19,17 19,25 19,38
15 Kunnanhallitus 31.10.2013 294 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 51 No 05/2013 Karijoen tuloveroprosentti on vuodesta 2013 lähtien ollut 21,00. v. 2006 osalta kunnallisveron tuotto oli 2.924.491 euroa, jossa kasvua edellisestä vuodesta 3,8 %. Koko maassa kasvu oli 5,7 % v. 2007 osalta kunnallisveron tuotto oli 3.174.631 euroa, jossa kasvua edellisestä vuodesta 8,6 %. Koko maassa kasvu oli 2,6 %. v. 2008 osalta kunnallisveron tuotto oli 3.236.299 euroa, kasvu 1,9 %.Koko maassa kasvu oli 6,5 % v. 2009 osalta kunnallisveron tuotto oli 3.198.293 euroa, kasvu -1,2 %.Koko maassa kasvu oli -0,2 %. v. 2010 osalta kunnallisveron tuotto oli 3.114.821 euroa, kasvu -2,6 %.Koko maassa kasvu oli 3,5 %. v. 2011 osalta kunnallisveron tuotto oli 3.309.058 euroa, kasvu 6,2 %.Koko maassa kasvu oli 5,1 %. v. 2012 osalta kunnallisveron tuotto olisi 3.422.649 euroa, kasvu 3,4 %.Koko maassa kasvu olisi 3,5 % (tilanne 16.09.2013). Menojen kasvu näyttää edelleen jatkuvan tulokehitystä nopeampana. Erikoisesti painetta on sosiaalija terveystoimessa. Talouskehitys on edelleen hyvin epävakaa, valtion lainanoton lisääntyminen luo suuria paineita kuntien menokehityksen rajoittamiselle, valtionosuuksien leikkaus jatkuu edelleen. Vuonna 2014 peruspalvelujen valtionosuuksia leikataan edelleen lisää 362 M, vuonna 2013 125 M vuonna 2012 leikatun 631 M lisäksi. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuden indeksikorotusta ei tehdä. 0,50 %:n veronkorotuksen tuotto n. 84.000 euroa.
Kunnanhallitus 31.10.2013 294 No 21/2013 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 51 No 05/2013 16 Ehdotus: Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättäisi hyväksyä vuodelle 2014 kunnan tuloveroprosentiksi 21,50 %, (muutos +0,50 ). Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. ----------- Kvalt 51 Kunnanvaltuusto:
17 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 No 05/2013 52 MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT. Kunnanvaltuusto:
18 Kunnanvaltuusto 11.11.2013 No 05/2013 53 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivuilla.