Toimiva vanhusneuvosto! Seppo Mustonen, Eläkeliitto ry *Lait ja ohjeet *Asettaminen * Toimiva neuvosto
Ikääntyneiden palveluja ohjaavat lait Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (980/12) ns. vanhuspalvelulaki Kuntalaki (410/15) Perustuslaki (731/99) Terveydenhuoltolaki (1326/10) Sosiaalihuoltolaki (1301/14) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/00) Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/94) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/05) STM:n ja Kuntaliiton yhteinen laatusuositus iäkkäiden ihmisten palvelujen kehittämisestä (2017-2019) www.alueuudistus.fi www.stm.fi
Vanhusneuvosto kuntalaissa 27
Vanhusneuvosto kuntalaissa 27 Vanhusneuvosto Ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Vanhusneuvosto voi olla useamman kunnan yhteinen.
Vanhusneuvosto kuntalaissa 27 Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen, taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta
Lain ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalvelujen myötä: Kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis - ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä.
Vanhusneuvosto vanhuspalvelulaki 11
Vanhusneuvosto vanhuspalvelulaki 11 (10.4.2015/416) Vanhusneuvosto Kunnan vanhusneuvostosta säädetään kuntalain (410/2015) 27 :ssä. Vanhusneuvosto on otettava mukaan tämän lain 5 :ssä tarkoitetun suunnitelman valmisteluun ja 6 :ssä tarkoitettuun arviointiin
Vanhuspalvelulain mukaan suunnitelmassa arvioidaan ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tila määritellään tavoitteet ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi ja palvelujen kehittämiseksi määritellään toimenpiteet, joilla kunta vastaa tavoitteiden toteutumisesta ja arvioidaan voimavarat, jotka tarvitaan tavoitteiden toteuttamiseksi määritellään eri toimialojen vastuut toimenpiteiden toteuttamisessa ja määritellään, miten kunta toteuttaa yhteistyötä kunnan eri toimialojen, julkisten tahojen, yritysten sekä järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa..
Vanhuspalvelulain mukaan neuvosto osallistuu: 5 tarkoitetun suunnitelman valmisteluun valtuusto hyväksyy suunnitelman, tarkistaminen valtuustokausittain vastaa - ns. ikäpoliittinen ohjelmaa Neuvosto tutustuu ja arvioi suunnitelmaehdotusta, jäsenet välittävät taustayhteisöjen = yhdistysten jäsenten ja ikääntyneiden ja iäkkäiden kuntalaisten kokemuspalautteen ja ehdotukset Kuultuaan ja keskusteltuaan neuvosto esittää arvionsa ja toimenpideehdotukset suunnitelmaan 6 tarkoitettuun vuosittain tehtävään palvelujen riittävyyden ja laadun arviointiin kuultuaan arviointi/kyselyistä ym. neuvosto toimii samoin
Palvelujen riittävyyden ja laadun arviointi, 6 Tehtävä vuosittain, vastuu kunnalla Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on vuosittain arvioitava iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien Sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua alueellaan. Palvelujen laadun ja riittävyyden arvioimiseksi kunnan on kerättävä säännöllisesti palautetta palveluja käyttäviltä, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä kunnan henkilöstöltä. - mm. kyselyt, havainnot, selvitykset jne. Kuultava myös sosiaaliasiamiehen selvitys
Kunnanhallituksen on asetettava vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä.
Neuvoston asettaminen Eetu ry:n STM:n /Kuntaliiton ohjeita 2013 ja Eläkeliiton vanhusneuvostoselvitystä soveltaen 1. Kunta pyytää esityksiä jäsenistä paikallisilta e-järjestöistä (Eetu ry) ikääntyneiden asiantuntijuus ja kokemus muita paikallisia vanhusjärjestöitä /- tahoilta kunnan edustajat mm. kh /sote /hoiva/kulttuuri/vapaa-aika/ srk, kylätoiminta 2. Yhdistys esittää ehdokkaat ja varajäsenet vanhusneuvostoon myös puheenjohtajaa esitetään yhteiset neuvottelukunnat (tai kokous) voivat tehdä yhteisen esityksen
Neuvoston asettaminen 3. Kunta osoittaa vastuuhenkilön/sihteerin neuvoston käyttöön 4. Kunta huolehtii kokoustiloista ja välineistä ja niistä aiheutuneista kustannuksista 5. Kunta avustaa neuvostoa muutenkin asioiden valmistelussa ja tiedonhankinnassa sekä viestinnässä 6. Osallistuminen kunnan tai muiden tahojen järjestämään koulutukseen vahvistaa osaltaan neuvoston toimintaedellytyksiä 7. Oma määräraha, kokouspalkkiot jäsenille perusteltuja mutta kunnan harkinnassa Huomioiden kunnan kokouspalkkiosääntö
STM ja Kuntaliiton ohje Suositellaan, että kunnanhallitus hyväksyy neuvostolle toimintasäännön jossa mm. tarkoitus, lakisääteiset ja muut tehtävät jäsenten lukumäärä ja mitä tahoja jäsenet edustavat puheenjohtajan ja jäsenten valintatapa kokousten koollekutsuminen, puheenjohtajan valinta ja sihteerin tehtävien hoitaminen toimikausi, kh tai vaalikausi määrärahaperusteet kokouspalkkiot ja matkakorvaukset sekä toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen
Vanhusneuvoston kokoonpano Tahot, joita neuvostoissa on yleisemmin edustettuna Paikallisten eläkeläisyhdistysten edustajat ja varajäsenet Eetulaiset ja muut paikalliset Muut ikääntyneitä edustavat järjestöt ja tahot Mm. Veteraaniyhdistykset, Omaishoitajat, muistiyhdistys, sydänyhdistys, asukas- ja kyläyhdistykset (toiminta), SPR, seurakunta, vanhustentaloyhdistykset, hoiva-ja palvelutalot/yritykset Kunnan edustajat Kunnanhallituksen-, sotevastaava, kulttuuri-, liikunta ja teknen toimien edustus. Vastaavahenkilö, esim. vanhuspalvelujohtaja ja sihteeri kunnasta
Ryhmätyöt 1. Ikäihmisten asuminen 2. Itsemääräämisoikeus 3. Miten kehitämme vanhusneuvostoja 4. Miten vaikutetaan ikääntyneiden palveluihin ja mitkä ovat tärkeimmät painopisteet 1-5 5. Ideoita maakunnallisen neuvoston perustamiseen
Eläkeliiton Kunta olemme me - vanhusneuvostoselvitys 2014-2017 19 piirin alueilla osoitti: On kuntia, joissa vanhusneuvostoja arvostetaan ja kuullaan Neuvostolla on toimintakulttuuri On kuntia, joissa neuvosto sivuutetaan lähes kokonaan tai Toiminta on vain muodollista, pari kokousta vuodessa, terveiset ja siinä kaikki.
Yllättävän usein vanhusneuvosto sivuutettiin ikääntyneille tärkeissä terveys- ja sosiaaliasioissa. Tämä oli leimaavaa ns. sote kuntayhtymien alueilla. Usein vanhusneuvoston kuuleminen on ollut muodollista ja viranhaltijavetoista. Onnistumisiakin on ollut kuten erään vanhusneuvoston puheenjohtajan puheenvuoro todistaa: Oli tilanteita, jossa neuvosto kuuli viranhaltijaesityksiä, mutta painospisteen siirtäminen kuulemiseen oli vaikeaa. Me päätimme muuttaa käytäntöä ja onnistuimme siinä. Nyt meiltä kysytään ja meitä kuunnellaan.
Keskeisiä järjestökentän viestejä päättäjille! Lääkäriin pääsy ja muut terveys- ja sosiaaliset lähipalvelut turvattava Iäkäs tarvitsee hyvien ja toimivien kotipalvelujen lisäksi ihmisen läsnäoloa ja tarvittaessa myös laitoshoitoa Kotipalveluissa muutenkin parannettavaa Kohdattava myös yksiasuvat ja yksinäiset Palvelut ja neuvonta turvattava myös reuna-alueille Vanhusneuvostoja ei saa ohittaa sote uudistuksessa
Toimivan neuvoston tunnusmerkit koulutuskierroksen palautteen ja havaintojen mukaan 1. Vanhusneuvostolla on kunnallisen luottamuselimen asema - Toimintasääntö, jossa tarkoitus tehtävät, jäsenet ja toiminta, määräraha, kokouspalkkiot ja matkakorvaukset - Kunnasta vastuuhenkilö, sihteeri, toimitilat, välineet, asioiden valmisteluapu 2. Neuvostolla on osaava puheenjohtaja ja jäsenet - Hyviä tyyppejä hyvä ilmapiiri, innostusta ja aikaa, ei puoluepolitikointia - Jaetut seuranta ja tehtävävastuut ja kokemus - Tiivis yhteistyö tausta yhdistyksiensä kanssa ja halua jalkautua kuntalaisten (ikääntyvien) pariin
3. Neuvoston kokoukset on valmisteltu ja niitä on vuodessa riittävä määrä 7-12. - Puheenjohtaja sihteeri työpari/ työvaliokunta, valmisteluryhmiä - Kunnan viranhaltijat tuntevat vanhuspalvelulain hengen ja kuulevat neuvostoa - Tieto kulkee neuvoston ja toimielinten välillä 4. Neuvoston toiminta on suunnitelmallista ja sitä arvioidaan - Neuvosto tuntee toimintaympäristön ja vanhuspalvelulain, erityisesti neuvostoa koskevat pykälät 4, 5,6 sekä kuntalain - Neuvostolla on toimintasuunnitelma ja toimintakertomus/ kausiohjelma - Neuvosto ei vaihdu kokonaan kaksivuotiskausittain vaan toimii pitkäjänteisesti
5. Neuvosto on panostanut tiedotukseen ja suhdetoimintaan - Neuvoston jäsenet pitävät yhteyttä kunnan toimielimiin (avainhenkilöihin) ja oman yhdistyksensä jäsenistöön ja toimivat rohkeasti ja myönteisessä hengessä - Neuvosto on esitelty kunnan kotisivuilla ja neuvolla esite ja uutisointia - Neuvosto huomioi tiedotuksessaan myös ne ikääntyvät, joilla ei ole nettiyhteyksiä
TOIMINNASSA HUOMIOITAVA NYT JA HUOMENNA Uusi kuntalaki, osallisuus ja vaikuttaminen/kuntastrategia! Sote - maakuntauudistus VPL mukaiset tehtävät Ikääntyneiden palvelut ja elinolot kautta linjan Ikäasuminen, palveluasuminen, suunnittelu, kaavoitus Ikäturvallisuus Harrastukset, kulttuuripalvelut Toimintatilat ja avustukset Liikkuminen liikenne Yhteistyö kunnan ja e- yhdistysten kanssa Viestintä, sähköinen ja perinteinen - mediayhteistyö
Netistä löytyy Kunnat.net Vanhusneuvosto-opas, Kuntaliitto www.stm.fi Sosiaali- ja Terveysministeriö www.vvm.fi Valtiovarain ministeriö, kunta-asiat maakunnan vanhusneuvosto-opas www.ym.fi Ympäristöministeriö, ikäasuminen, ARA Vanhusneuvosto-opas www.sm.fi Ikäturvallisuusohjelma www.eetu.fi Sitran ja Eetu ry vanhusneuvosto-opas www,thl.fi Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos www.vtk.fi Vanhustyön Keskuslitto www.eläkeliitto.fi mm. kaksi vanhusneuvostovideota
Kiitos!