Sosiaali- ja terveydenhuolto, turvallisuus ja varautuminen & hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Satakunnan kuntapäivä 8.5.2018 Terttu Nordman Muutosjohtaja, Satakunta
Maakunnan tehtävät Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen poikkihallinnollinen strateginen johtaminen Maakuntien kunnille tarjoaman tuen järjestäminen ja toteuttaminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävien järjestäminen osana sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita Yhdyspintapalveluiden järjestäminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävien tavoitteena on asukkaiden hyvinvointi- ja terveyserojen kaventaminen, hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn lisääminen, sairauksien, tapaturmien ja syrjäytymisen ehkäisy sekä mielenterveyden ja osallisuuden vahvistaminen. Järjestäjän tehtävänä on järjestää ja resursoida näiden toteutuminen seuraavien tehtävien avulla.
Maakunnallisen hyvinvoinnin edistämisen tehtävät: Kuntien hyvinvointikertomustyön tuki ja koordinointi Alueellinen hyvinvointikertomustyö kuntien hyvinvointikertomusten pohjalta Kuntien hyvinvointikoordinaattorien työn tukeminen Ehkäisevän päihdetyön, turvallisuuden ja väkivallan ehkäisyn tuki Päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnin tuki kunnille Hyvinvointitiedon tuottaminen Kansallisten ohjelmien toimeenpanon tuki Yhteistyöpoolin koordinointi
Kunnan tehtävät Ehdotus Satakunnan kuntien hyte-rakenteeksi: Satakunnan kunnat ovat keskenään hyvin erilaisia ja sen vuoksi myös kuntien hyte-mallit ja -rakenteet ovat erilaisia. Tämä ohjeistus on suuntaa antava, jokainen kunta tekee itsenäisen päätöksen minkälaista hyte-mallia ja -rakennetta kunnassaan käyttää. Hyvinvoinnin edistämistä toteutetaan kunnassa sen kaikilla tasoilla: poliittinen johto, virkamiesjohto, asiantuntijat, osaava henkilökunta ja kuntalaiset. Luottamushenkilöt työn mahdollistajana Monialainen virkamiesjohto vastaa toteutuksesta Hyvinvointikoordinaattori keskushallinnossa (ehkäisevän päihdetyön tehtävät huomioitava) Henkilökunta Kuntalaiset: Kuntien hyvinvointityön tavoitteena on, että kuntalaiset voisivat mahdollisimman hyvin. Mitä paremmin kuntalaiset voivat, sitä elinvoimaisempi on kunta. Kuntalaisten mukaanotto ja osallistaminen oman ja läheistensä hyvinvoinnin edistämiseen on keskeistä. Kuntalainen on voimavara palvelujen ja elinvoiman kehittämisessä. Aktiiviset kuntalaiset vaikuttavat paitsi päätettäviin asioihin, toimintojen ja palvelujen kehittämiseen myös kunnan elinvoimaisuuteen ja tulevaisuuteen. Elinvoimaisten kuntien edellytyksiä ovat yhä vahvemmin vahva sosiaalinen pääoma, avoin vuorovaikutus, innovatiivisuus ja yhteistyökyky.
Kunnan tehtävät Hyvinvointikertomus (kerran valtuustokaudessa) Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi Lait taustalla: Kuntalain 1 mukaan kunnan tehtävänä on edistää asukkaidensa hyvinvointia ja kestävää kehitystä alueellaan. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen (37 ). Kuntalain (22 ) mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Kunta voi vapaasti päättää siitä, miten se tämän velvollisuutensa käytännössä toteuttaa. Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvät lakiesitykset Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävät ja rakenteet (Sote-järjestämislaki 7 ) Seuraa asukkaiden terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin Raportoi kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain Asettaa tavoitteet ja toimenpiteet hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuen Nimeää vastuutahot hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen Tekee yhteistyötä maakunnan ja muiden kunnassa toimivien tahojen kanssa (mukaan lukien esim. järjestöt) Kunnassa tarvitaan: pysyvät poikkihallinnolliset yhteistyö- ja toimeenpanorakenteet, kuten hyvinvointityöryhmä ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaatio, ajantasaista tietoa väestön hyvinvoinnista ja terveydestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä, hyvinvointitavoitteisiin sitoutumista suunnittelussa, hallinnonalat ylittäviä johtamisen käytäntöjä ja vastuunottoa, vaikuttavia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen käytäntöjä sekä ammatillista osaamista ja riittävää henkilöstöä.
Satakunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteet (ehdotus 4.versio) MAAKUNTA MAAKUNTAHALLINTO Valtuusto ym. HYTE osana johtoryhmää YHTEISTYÖPOOLI KUNTA KUNNAN HALLINTO JOHTORYHMÄ/HYVINVOINTITYÖRYHMÄ HYTE poikkihallinnollinen HYVINVOINTIKOORDINAATTORI Maakunnallinen verkosto HYVINVOINTIKOORDINAATTORI EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN KOORDINAATTORI Maakunnallinen verkosto EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN YHDYSHENKILÖ HYTE ASIANTUNTIJAT -Ehkäisevän päihdetyön koordinaattori -Kulttuuri ja vapaa-aikakoordinaattori -Soten hyte asiantuntija -Turvallisuus asiantuntija Hyvinvointikoordinaattorin kanssa yhteistyössä Pj. maakunnan johtoryhmästä Kuntaedustajat Oppilaitokset MAAKUNNALLINEN HYTE-RYHMÄ Järjestöt Poliisi Kela Seurakunnat Työllistämistoiminta Hyvinvointikoordinaattori (siht.) Yritykset MAAKUNNAN TOIMIALUEET JÄRJESTÖT JA VAPAAEHTOISTOIMIJAT YKSITYISET HYVINVOINTIPALVELUIDENTUOTTAJAT Teemakohtaiset työryhmät KUNNAN TOIMIALAT
Hyvinvoinnin edistämisen & ehkäisevän päihdetyön kuntakierros Satakunnassa kevät 2018 Keskustelussa tullaan keskittymään hyvinvoinnin edistämisen sekä ehkäisevän päihdetyön osalta seuraaviin kolmeen pääteemaan, jotka ovat: 1. Mitä tukea toivotte hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön osalta maakunnalta? 2. Mitkä yhdyspinnat ovat hyvinvoinnin ja ehkäisevän päihdetyön teemasta tärkeät kunnassanne ja miten ne tulisi huomioida sote- ja maakuntauudistuksen valmistelussa? 3. Mikä on kunnan hyvinvointikertomuksen tilanne ja mitkä ovat sen viestit alueelliseen hyvinvointikertomukseen? Onko kunnassa hyvinvointikoordinaattoria tai vastaavaa? Jos ei ole, miten kunnan on tarkoitus asia hoitaa jatkossa
Hankkeet Satakunnassa Selvin päin Satakunnassa Kehitetään nuorten ennalta ehkäisevän päihdetyön rakenteita ja työtapoja Lipake Elintapaohjeita ennaltaehkäisevästi Vesote Elintapaohjeita jo sairastuneille Neuvokas perhe Lapsiperheiden elintapojen ohjausta Koulutetaan mielenterveyden ensiapua sekä pyritään vaikuttamaan päihde- ja mielenterveysongelmaisten tupakointiin
Hyvinvointi koostuu elinvoimasta, osallisuudesta ja turvallisuudesta. Kunnan tehtävänä on tuottaa hyvinvointia maakuntalaisille, maakunnan tuella. Hyvinvoinnin edistäminen on läpileikkaava ja poikkihallinnollinen teema kunnan sekä maakunnan rakenteessa!
Maakunnan turvallisuus ja varautuminen SATAKUNNAN MAAKUNNAN TOIMIALUE Palvelukeskukset Sopimussuhde Maakuntakonserni Yt-viranomaiset Lainsäädäntö Riskienhallinta jory Varautuminen jory Työsuojelu jory Yhteistyösuhde ja koordinointi 3. sektori Ministeriöt ja virastot Ministeriöt ja virastot Ohjaus ja valvontasuhde Johtaa ohjaa, tukee ja koordinoi turvallisuustyötä Liikeelämä Luovavirasto Toimialat Liikelaitokset Konserni Oy:t Kunta Muut maakunnat Yhteistyösuhde Yhteistyö-, sopimusja valvontasuhde Palveluntuottaja
Alueelliseen yhteiseen varautumiseen kuuluu erilaisia tehtäviä (Maakuntalakiehdotus 142 ) Yhteensovittamiselle on luotava rakenteet Alueelliset riskit pitää arvioida Turvallisuustilannetta seurataan ja arvioidaan ennakoivasti Suunnitellaan varautumista yhdessä Harjoitellaan yhdessä
Maakunnan & kuntien & maakuntien välinen yhteistyö Kunnilla on jatkossakin keskeinen rooli turvallisuudessa Paikallinen turvallisuussuunnittelu Palveluiden turvaaminen myös häiriötilanteessa Maakunta sovittaa yhteen varautumista alueellaan Yhteistyöllä parempi kyky vastata häiriötilanteisiin Laadintaako myös alueellinen turvallisuussuunnitelma paikallisten suunnitelmien rinnalle? Länsirannikon yhteistyö Yhteistyösopimus; ensihoidon ja muun toiminnan yhteensovittaminen sekä häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautumisen edellyttämät toimenpiteet
Hyvinvoinnin asiantuntija Piia Astila Satakunnan maakuntauudistus piia.astila@satakunta.fi Turvallisuuden ja varautumisen asiantuntija Petri Ekberg Satakunnan maakuntauudistus petri.ekberg@satakunta.fi