EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 19 / 2010 Sivu 4 KOKOUSTIEDOT AIKA 01.11.2010 maanantai kello 16.00-19.12 PAIKKA Kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tarja Anttila Seija Ilomäki Kari Katila, I varapuheenjohtaja (pj asiat 252-253) Pirkko Ketola Jaakko Kreula Harri Lehtonen, puheenjohtaja (ei läsnä 252-253) Simo Lähteenmäki, II varapuheenjohtaja Leena Pellikka Leena Saariluoma (ei läsnä 252-253) Pertti Susi Kari Virtanen Timo Kalli, valtuuston puheenjohtaja (poistui klo 16.45 245) Kai Vainio, valtuuston I varapuheenjohtaja Anja Kahala, valtuuston II varapuheenjohtaja Matti Lahtinen, kunnanjohtaja, esittelijä Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kari Rupponen, talousjohtaja Aino Lepistö, henkilöstöjohtaja, läsnä klo 16.00-17.30, 244-249 Risto Tuomola, MHY Länsimetsä aluevastaava, 244, klo 16-16.30 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 244-271 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Harri Lehtonen Hanna Hurme Kari Katila 252-253 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 19 / 2010 Sivu 5 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Eura 5.10.2010 Jaakko Kreula Simo Lähteenmäki PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 8.11.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme Asiat käsiteltiin pöytäkirjan mukaisessa järjestyksessä.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 19 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jaakko Kreula ja Simo Lähteenmäki. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi perjantaina 5.11.2010. 3 / 244 LIITE 1 PUUKAUPAT 2011 4 / 245 ALOITE SEMINAARIN/TILAISUUDEN JÄRJESTÄMISESTÄ SOTE-YHTEISTYÖASIASTA 5 / 246 VALTUUSTON 18.10.2010 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 6 / 247 SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 1.1.2011 LUKIEN 7 / 248 LIITE 2 TYÖTERVEYSLÄÄKÄRIN VIRAN PERUSTAMINEN EURAN KUNNAN TYÖTERVEYSHUOLTOON 8 / 249 LIITE 3 TOIMIEN PERUSTAMINEN 1.1.2011 LUKIEN 9 / 250 NIMIKEMUUTOKSET 1.1.2011 LUKIEN 10 / 251 VIRKOJEN JA TOIMIEN TÄYTTÖLUPAMENETTELY Sivu 6 11 / 252 KUNNAN JA EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:N VÄLISEN MAANVUOKRASOPIMUKSEN VUOKRA-AJAN JATKAMINEN 12 / 253 LAINAN MYÖNTÄMINEN EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:LLE, LAINA-AJAN PIDENTÄMINEN 13 / 254 LIITE 4 KIRJASTOTOIMENJOHTAJAN VIRKA 14 / 255 KANSALAISOPISTON REHTORIN VIRAN TEHTÄVÄN HOITO 1.1.2011 LUKIEN 15 / 256 VUODEN YRITTÄJÄN 2010 VALINTA 16 / 257 VUODEN NUOREN YRITTÄJÄN 2010 VALINTA 17 / 258 NEITTAMOJÄRVEN KUNNOSTUSTA KOSKEVA ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS 18 / 259 LIITE 5 SATAKUNTALIITON TALOUSARVIO 2011 JA -SUUNNITELMAEHDOTUS 2011-2013 JÄSENKUNTIEN LAUSUNNOLLE
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 19 / 2010 19 / 260 LIITE 6 KIINTEISTÖN MYYNTI/MUIKKUTIE 5 Sivu 7 20 / 261 LIITE 7 EURAN KUNNAN OSAKKUUS PERUSTETTAVASSA AMMATTIKORKEAKOULUOSAKEYHTIÖSSÄ 21 / 262 TALOUS- JA VELKANEUVONNAN RAHOITUKSEN LISÄÄMINEN 22 / 263 SIIVOUSPALVELUIDEN MITOITUS VANHUS- JA VAMMAISPALVELUISSA JA TERVEYSKESKUKSEN VUODEOSASTOLLA 23 / 264 TERVEYSKESKUKSEN VARAHENKILÖSTÖJÄRJESTELMÄ 24 / 265 OMAKOTITONTIN MYYMINEN, HONKILAHTI, PÄÄTÖKSEN OIKAISU 25 / 266 SAATAVAN POISTO 26 / 267 LIITE 8 VUODEN 2010 TALOUSARVION MÄÄRÄRAHAMUUTOKSET 27 / 268 LIITE 9 TALOUSKATSAUS 1.1.-30.9.2010 28 / 269 VUOKRARAHOITUKSEN PUITESOPIMUKSEN LUOTTOLIMIITIN KOROTUS 29 / 270 KOULUKESKUKSEN PERUSPARANNUKSEN JA LAAJENNUKSEN LUKION JA KÄNNÖN KOULUN ILMANVAIHTOURAKKA, TARKISTUS 30 / 271 ILMOITUSASIAT
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Sivu 8 244 1039 / 432 / 2010 PUUKAUPAT 2011 Hakkuukauden 2011 osalle on valmisteltu puukauppaa yhdessä Mhy Länsimetsän edustajien kanssa siten, että Euran kunnan alueelta eri puolilta kuntaa hakattaisiin noin 6.200 m³:n puutavaraerät metsätaloussuunnitelmiin perustuen. Puun myyntiä koskevan tarjouskilpailun ja tarjousten vertailun on suorittanut Mhy Länsimetsän ja kunnan edustaja. Aluevastaava Risto Tuomola on kokouksessa paikalla esittelemässä asiaa ja muutoinkin selvittää kunnan metsäomaisuuden tilaa. Liitteenä on puukauppaan liittyvää materiaalia. Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. 02 8399 0233. LIITE 1 Kunnanhallitus päättää hyväksyä Metsäliitto Osuuskunnan tarjouksen Fankkeen alueen leimikoista, kuin myös hakkuusopimus-, että hankintapuista muilta alueilta siten, että hankintakaupan lisäkauppa tehdään Veljet Kuusisto Oy:n kanssa pikkutukeista. Tarjouksen yhteisarvo on 288.817 euroa (alv 0 %). Edelleen kunnanhallitus päättää, että leimikoista kertynyt energiapuu myydään metsänhoitoyhdistyksen toimesta. Metsänhoitoyhdistys MHY Länsimetsän aluevastaava Risto Tuomola esitteli kunnanhallitukselle päätettävänä olevaa puukauppaa. Lisäksi hän loi katsauksen Euran kunnan omistamien metsien tilaan ja valoitti alan yleisiä näkymiä.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 9 245 1020 / 016 / 2010 ALOITE SEMINAARIN/TILAISUUDEN JÄRJESTÄMISESTÄ SOTE-YHTEISTYÖASIASTA Kokoomuksen valtuustoryhmän jättämä aloite 18.10.2010: "Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että kunnanvaltuustolle, kunnanhallituksen jäsenille sekä virkamieskunnasta ainakin johtoryhmän jäsenille ja myöskin perusturvalautakunnan asianomaisille viranhaltijoille järjestetään seminaari kuulemaan ja keskustelemaan sote-yhteistyöstä, jolloin tulisi selvittää ainakin seuraavat asiakohdat: suuntautumistahot, toiminnalliset tavoitteet, taloudelliset vaikutukset, jolloin mm. eri tahojen toiminnalliset mahdollisuudet ja tavoitteet sekä tällöin myös taloudelliset vaikutukset tulisivat esille. Asiaa on työryhmässä käsitelty, mutta päätösasteelle asia ei ole edennyt ja koska päätöksen tekemiseksi kuntapäättäjien tulisi olla nykyistä enemmän tietoisia asiasta, olisi paikallaan asian valmisteluvaihteessakin saada tietoa nykyvaiheesta. Vaihtoehtojen käsittely päättäjien kanssa lisäisi tietämystä ja saisimme tietoa, kuten edellä on kerrottu, eri asioista. Esitämme, että esittämämme seminaari/tilaisuus järjestettäisiin mahdollisimman pian. Esittämämme aloite antaa valmiuksia päättäjille ja viranhaltijoille tärkeässä asiassa." Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. 02 8399 0200. Kunnanhallitus merkitsee aloitteen tiedoksi ja toteaa, että aloitteessa mainitusta sote-yhteistyöstä järjestetään valtuustoseminaari maanantaina 8.11.2011 pidettävän valtuuston kokouksen jälkeen. Valmisteilla olevaa seminaariaineistoa esitellään kunnanhallitukselle kokouksessa.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Sivu 10
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Sivu 11 246 VALTUUSTON 18.10.2010 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitukselle esitellään kokouksessa valtuuston 18.10.2010 pitämän kokouksen pöytäkirja. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n mukaan "jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleenkäsiteltäväksi". Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Matti Lahtinen, puh. 02 8399 0200 ja hallintojohtaja Hanna Hurme 02 8399 0201. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet säädetyssä järjestyksessä, ovat lainmukaisia sekä muutoinkin täytäntöönpanokelpoisia ja kunnanhallitus päättää panna valtuuston 18.10.2010 tekemät päätökset täytäntöön.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 12 247 1026 / 021 / 2010 SOSIAALIOHJAAJAN VIRAN PERUSTAMINEN 1.1.2011 LUKIEN Valtuusto on hyväksynyt henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi kokouksessaan 27.9.2010. Henkilöstösuunnitelma sisältää esityksen kahden sosiaaliohjaajan viran perustamisesta. Perusturvalautakunta on 13.4.2010 esittänyt, että Euran kuntaan perustetaan uusi sosiaaliohjaajan virka, jotta lastensuojelulain ja toimeentulotukilain ym. lainsäädännön vaatimuksiin pystytään vastaamaan, työntekijämäärä saadaan lähemmäksi mitoitussuosituksia ja työn avohuoltopainoitteisuutta voidaan lisätä.sosiaalityön vastuualueella on kuusi vakanssia: johtava sosiaalityöntekijä, kolme sosiaalityöntekijää, perhetyöntekijä ja sosiaaliohjaaja. Lisäksi sosiaalityöntekijän vakanssit on vanhustyössä ja perheneuvolassa. Sosiaaliohjaajan viran kelpoisuusehdoiksi esitetään sosionomin (AMK) tutkintoa tai virkaan soveltuvaa muuta koulutusta.sosiaaliohjaajan tehtäviin kuuluisivat mm. toimeentulotukihakemusten vastaanotto, käsittely, valmistelu ja niihin liittyvä päätöksenteko sekä päihdehuoltoon, välitystiliasiakkuuteen, kuntouttavaan työtoimintaan, aktivointisuunnitelmien tekemiseen sekä sosiaalisen luoton myöntämiseen liittyvät tehtävät. KVTES:n mukainen palkkauksen hinnoittelukohta on 04SOS050. Sosiaaliohjaajan palkkakustannukset vuodessa ovat noin 35.700 euroa. Sosiaaliohjaajan viran perustamisella ja viran täyttämiselle voidaan vähentää perhetyön ostopalvelukustannuksia, koska perhetyöstä ei tarvitse siirtää henkilöstöresurssia aikuissosiaalityöhön samassa määrin kuin ennen.vuonna 2009 perhetyön ostopalvelukustannukset olivat noin 26.000 euroa. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että perustetaan sosiaaliohjaajan virka 1.1.2011 lukien. Viran kelpoisuusehdoiksi vahvistetaan sosionomin (AMK) tutkinto tai virkaan soveltuva muu koulutus sekä palkkauksen hinnoittelukohdaksi 04SOS050.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 13
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 14 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus 09.03.2010 29.03.2010 7 6 28 82 248 678 / 226 / 2010 TYÖTERVEYSLÄÄKÄRIN VIRAN PERUSTAMINEN EURAN KUNNAN TYÖTERVEYSHUOLTOON Kunnalla on velvollisuus järjestää alueen työterveyshuolto. Kunta voi tuottaa työterveyshuoltopalvelut omana toimintanaan tai yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Jos kunta ei itse tuota työterveyshuoltopalveluita, se joutuu ostamaan palvelut yksityiseltä palvelun tuottajalta. Jos työnantaja, jonka toimipaikka on kunnan alueella, haluaa hankkia työterveyshuoltopalvelut toimipaikkansa sijaintikunnan ylläpitämältä terveyskeskukselta, terveyskeskuksen on hankittava nämä palvelut. Euran kunta työnantajana järjestää tai hankkii työterveyspalveluja neljästä eri toimipisteestä: Raumalta, KSTHKY:stä, yksityiseltä lääkäriasemalta ja Euran terveyskeskuksessa. Työterveyshuollon asioita hoitaa keskushallinnosta henkilöstöjohtaja ja terveystoimesta terveysjohtaja. Tilanne työterveyshuollossa on pitkään ollut hankala. Toimintamallin uudistusta odotettiin kaksista eri neuvotteluista. Euran terveyskeskuksessa toimii kaksi ammattitaitoista työterveyshoitajaa. Kahdelle terveyskeskuslääkärille on annettu työterveyshuollon tehtäviä, joita he hoitavat muun työn ohessa. Vuoden 2009 aikana työterveyshuoltoon palkattiin ostopalveluna lääkäri kahdeksi viikoksi. Tällöin työterveyshuolto toimi kokonaisuudessaan hyvin ja työtehtäviä pystyttiin hoitamaan suunnitellusti. Palveluja pystyttiin tarjoamaan niin että ne peittivät ostopalveluista tulleet kustannukset. Toimiva työterveyshuolto pystyy paremmin tukemaan koko kuntatyönantajan henkilöstöä. Lisäksi palveluja voidaan tarjota paremmin yrityksille, jotka käyttävät Euran terveyskeskuksen työterveyshuollon palveluja. Mikäli työterveyshuollossa ei ole lääkäriä, asiakkaat ohjautuvat kansanterveystyön puolelle ja siten ruuhkauttavat päivystystä. Työterveyshuolto ei ole voinut osallistua sille osoitettuihin tarjouskilpailuihin, koska sen nykyinen kapasiteetti ei kykene ottamaan lisää asiakkaita. Euran työterveyshuollolla on lähes 2.000 asiakasta. Työnantajalle suoritetaan sairausvakuutuslain nojalla korvausta tarpeellisista ja kohtuullisista hyvän työterveyshuoltokäytännön periaatteiden mukaisen työterveyshuollon ja sairaanhoidon kustannuksista. Suurin työnantaja on Euran kunta. Valmistelu ja lisätiedot: Terveysjohtaja Timo Tolppanen, puh. 02
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 8398 0442. Sivu 15 Perusturvaltk Khall Terveysjohtaja: Perusturvalautakunta esittää Euran kunnanhallitukselle työterveyslääkärin viran perustamista 1.8.2010 alkaen. Perusturvalautakunta: ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallituksen kokouksessa esitellään lisäselvitystä asiaan, esim. kuvaus toiminnan laajenemisesta, suoritteet, taloudelliset vaikutukset jne. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Euran kuntaan perustetaan työterveyslääkärin virka 1.8.2010 alkaen, ja oikeuttaa perusturvalautakunnan julistamaan työterveyslääkärin viran haettavaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyä, kunnes viran perustamista varten pyydetyt lisäselvitykset on saatu. Valtuuston 27.9.2010 hyväksymä henkilöstösuunnitelma sisältää esityksen työterveyslääkärin viran perustamisesta. Työterveyslääkärin tehtävänä on toimia työterveyshuollon ja muun terveydenhuollon asiantuntijana, jonka ratkaisut perustuvat lääketieteelliseen tietoon, ammattikokemukseen ja työpaikan olosuhdetuntemukseen sekä riskinarviointiin. Työterveystarkastuksissa työterveyslääkäri kartoittaa työntekijän terveydentilaa ja arvioi mahdollisia riskitekijöitä. Työhönsijoitustarkastuksissa lääkäri arvioi työntekijän terveydellistä soveltuvuutta aiottuun työhön. Työterveyslääkäri ohjaa työntekijän tarvittaessa tarkempiin jatkotutkimuksiin, hoitoon ja kuntoutukseen. Työterveyslääkäri osallistuu vajaakuntoisen työntekijän työtehtävien ja työolosuhteiden arvioimiseen ja kehittämiseen sekä tarvittaessa uudelleen sijoittamisen selvittämiseen ja tukemiseen yhteistyössä työntekijäm, henkilöstöhallinnon ja esimiesten kanssa. Edellä mainittujen perustehtävien lisäksi työterveyslääkärin tulee osallistua Euran työterveyshuollon palvelujen kehittämiseen yhdessä työterveyshoitajien kanssa. Valtakunnallisesti työterveyshuollolle on annettu merkittävä painoarvo mm. työurien pidentämisessä. Työterveyshuollon
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 16 painopiste tulee jatkossa olla entistä enemmän ennaltaehkäisevässä toiminnassa ja työpaikoilla tämä vaatii hyvää yhteistyötä eri osapuolien kesken. Työkyvyttömyydestä aiheutuvat kustannukset työnantajalle ovat merkittävät ja tarvitaan hyvät hoitokäytännöt ja varhaisen tuen mallit takaamaan työuran jatkuminen. Ammatillisen kuntoutuksen tarve ja työntekijän uudelleensijoitus eri tehtäviin, tulee lisääntymään entisestään. Tällä hetkellä työterveyslääkärin työtehtävät on jaettu Eurassa terveyskeskuksen lääkäreiden kesken siten, että Kari Hämäläinen ja Tami Siren pääsääntöisesti tekevät työterveyshuollon terveystarkastuksia ja kaikki lääkärit osallistuvat työterveyshuollon sairausvastaanottokäynteihin. Sairausvastaanottokäyntejä päivystyksessä on 3-5 kpl päivittäin. Tehtävien jakaantumisesta johtuen hoidon jatkuvuus on puutteellista. Työpaikkakäyntejä, joissa lääkäri on ollut mukana, ei ole juuri tehty. Euran kunnan järjestämässä työterveyshuollossa henkilöasiakkaita oli vuonna 2009 yhteensä 1962. Esityslistan liitteenä on tilastotietoa vuosilta 2005-2009. Euran kunnan omalle henkilöstölle ostetaan työterveyshuoltopalveluja oman kunnan lisäksi, Rauman kaupungilta (Rauman alueen lomittajat), Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymältä (ent. Kiukaisten kunnan henkilöstö) sekä Lääkärikeskus Minervalta (työterveyshuollon henkilökunta, lääkärit, terveyskeskuksen johtoryhmä). Talouden vakauttamisohjelman yhtenä tavoitteena oli, että työterveyshuoltopalvelut siirretään Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymältä oman kunnan hoidettavaksi 1.1.2011 lukien. Lomituspalvelutoiminnan siirtyessä Huittisten kaupungin hoidettavaksi, lomittajien (noin 40 henkilöä) työterveyshuollon palvelut siirtyvät Huittisten kaupungin hoidettavaksi. Vuonna 2009 Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymältä on ostettu työterveyshuoltopalveluja noin 180 henkilölle, 27.600 eurolla ja tammi-syyskuussa 2010 20.900 eurolla. Euran kunnan työterveyshuolto on laskuttanut kunnan työntekijöiden työterveyshuollosta vuonna 2009 60.800 euroa ja tammi-syyskuussa 2010 49.100 euroa. Työnantaja saa Kelasta korvausta tarpeellisista ja kohtuullisista työterveyshuollon ja sairaanhoidon kustannuksista. Toiminnan on tällöin täytettävä hyvän työterveyshuoltokäytännön periaatteet. Kustannukset jaetaan kahteen korvausluokkaan: - korvausluokkaan I kuuluvat ehkäisevästä työterveyshuollosta aiheutuneet kustannukset (korvaus 60 %) - korvausluokkaan II kuuluvat työterveyshuollon lisäksi järjestetyn yleislääkäritasoisen sairaanhoidon ja muun terveydenhuollon kustannukset (korvaus 50 %)
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 17 Perustettavan työterveyslääkärin kelpoisuusehdoiksi esitetään työterveyshuollon tai yleislääketieteen erikoislääkärin tutkintoa, hinnoittelutunnus L1VV3001.Virasta aiheutuvat palkkauskustannukset ovat noin 93.000 euroa vuodessa.vuoden 2011 talousarvioehdotuksessa on työterveyshuollon ulkoisiksi maksutuloiksi arvioitu 100.000 euroa, jossa on 20.000 euron nousu vuoden 2010 budjettiin. LIITE 2 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Euran kuntaan perustetaan työterveyslääkärin virka 1.1.2011 lukien. Työterveyslääkärin kelpoisuusehtona on työterveyshuollon tai yleislääketieteen erikoislääkärin tutkinto, hinnoittelutunnus L1VV3001.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 18 249 1023 / 021 / 2010 TOIMIEN PERUSTAMINEN 1.1.2011 LUKIEN Valtuusto on hyväksynyt henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi kokouksessaan 27.9.2010. Henkilöstösuunnitelma sisältää 13 uuden toimen perustamisen: yritysneuvoja, kolme ruokapalvelutyöntekijää, diabeteshoitaja, psykiatrinen sairaanhoitaja, perushoitaja, laboratoriohoitaja, fysioterapeutti, välinehuoltaja, kolme koulunkäyntiohjaajaa. Elinkeinoneuvojan toimi on perustettu erillisellä kunnanhallituksen päätöksellä 4.10.2010. Esityslistan liitteenä on yhdistelmä perustettavien toimien kelpoisuusehdoista sekä kustannusvaikutuksista. Kustannusvaikutusten kohdalla on otettava huomioon, että määräaikaisina on ollut täytettynä kaikki muut toimet paitsi psykiatrisen sairaanhoitajan toimi. Ruokapalvelutyöntekijöiden toimia esitetään henkilöstösuunnitelmasta poiketen perustettavaksi kaksi, joista toisen työntekijän työaika jakaantuu 40/60 terveyskeskuksen valmistusyksikön ja Lounas-kahvila Jokimutkan kesken. Terveyspalvelujen perustettavat toimet (diabeteshoitaja, laboratoriohoitaja, fysioterapeutti, välinehuoltaja) liittyvät Eura-Kiukainen liitokseen, jolloin asiakkaat ja toiminta siirtyivät Euran kunnan omaksi toiminnaksi. Psykiatrisen sairaanhoitajan palveluja on ostettu Satakunnan sairaanhoitopiiriltä vuonna 2009 1952 käyntiä, yhteensä 124.737 eurolla. Vakauttamisohjelman säästötavoite, 50.000 euroa, täyttyy tältä osin.esityslistan liitteenä on terveyspalvelujen suoritetietoja vuosilta 2008 ja 2009 sekä toteutuminen 30.6.2010 mennessä. Koulunkäyntiohjaajien toimia esitetään perustettavaksi kolme, joiden ensimmäisinä sijoituspaikkoina Euran yhteiskoulun pienopetusryhmä, Kirkonkylän koulu sekä Harolan esiopetus. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379. LIITE 3 Kunnanhallitus päättää perustaa 1.1.2011 lukien seuraavat työsopimussuhteiset toimet
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 19 liitteen mukaisin kelpoisuusehdoin: kaksi ruokapalvelutyöntekijää, diabeteshoitaja, psykiatrinen sairaanhoitaja, perushoitaja, laboratoriohoitaja, fysioterapeutti, välinehuoltaja sekä kolme koulunkäyntiohjaajaa sekä myöntää täyttöluvan em. uusille toimille.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Sivu 20 250 1024 / 021 / 2010 NIMIKEMUUTOKSET 1.1.2011 LUKIEN Valtuusto on hyväksynyt henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi kokouksessaan 27.9.2010. Henkilöstösuunnitelma sisältää nimikemuutosesityksiä seuraavasti: (suluissa vanha nimike) ruokapalveluesimies (ravitsemispäällikkö, emäntä) ruokapalveluvastaava (emäntä-keittäjä, keittäjä-emäntä, keittäjä) kokki (keittäjä) vastaava sairaanhoitaja (vanhainkodin sairaanhoitaja) hoitaja (kotipalvelun tukipalvelutyöntekijä) nuorisotoimenjohtaja (nuorisosihteeri) nuoriso-ohjaaja (vapaa-ajanohjaaja) Henkilöstösuunnitelman mukaisesti esitetään ruokapalvelun, kotipalvelun sekä vapaa-ajanohjaajan nimikemuutokset hyväksyttäväksi. Sairaanhoitajan ja nuorisosihteerin nimikemuutosta ei nähdä tarkoituksenmukaisena. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379. Kunnanhallitus päättää seuraavista nimikemuutoksista (suluissa vanha nimike) 1.1.2011 lukien: ruokapalveluesimies (ravitsemispäällikkö, emäntä) ruokapalveluvastaava (emäntä-keittäjä, keittäjä-emäntä, keittäjä) kokki (keittäjä) hoitaja (kotipalvelun tukipalvelutyöntekijä) nuoriso-ohjaaja (vapaa-ajanohjaaja)
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu 21 Kunnanhallitus 21.06.2010 5 170 251 876 / 021 / 2010 VIRKOJEN JA TOIMIEN TÄYTTÖLUPAMENETTELY Henkilöstösuunnitelmaluonnoksen 6. kohta sisältää esityksen rekrytointipolitiikasta vakanssin tullessa avoimeksi. Esityksenä on, että vakanssien täyttö vaatii koordinointia yli hallintokuntarajojen ja kuuluu henkilöstöpalvelujen tehtäväkuvaan. Koska henkilöstösuunnitelman käsittely siirtyy syksyyn, on luotava väliaikainen ratkaisu rekrytointien koordinointiin. Kevään 2010 aikana on valmisteltu henkilöstösuunnitelmaa ja vain muutama viran/toimen täyttö vakinaisesti on ollut vireillä. Kevään aikana on kuitenkin työntekijöitä siirtynyt eläkkeelle ja olisi tarkoituksenmukaista saada täytöt vireille niiden tehtävien osalta, jossa työvoiman tarve on pysyvä eikä suunnitteilla ole uudelleenorganisointia. Esityksenä on, että avoimeksi tuleva virka tai toimi edellyttää täyttölupaa ennen kuin se laitetaan sisäiseen tai julkiseen hakuun. Ensisijaisesti on selvitettävä voidaanko tehtäviä uudelleen järjestellä sisäisin siirroin tai muunlaisin tehtäväjärjestelyin yksikössä/hallintokunnassa. Erityisesti eläköitymisen hyödyntäminen edellyttää tiivistä yhteistyötä sekä hallintokunnan sisällä eri yksiköiden välillä että hallintokuntien välillä. Vastuu henkilöstösuunnittelusta ts. miten avoimia tehtäviä voidaan jättää täyttämättä, tehtäviä uudelleen organisoida jne., on päävastuualueen johtajalla. Päävastuualueen johtaja tekee henkilöstöjohtajalle perustellun esityksen vakanssin täytöstä, jos toimintaprosessin muuttaminen, henkilöstön siirtyminen muusta yksiköstä tai muu järjestely ei ole mahdollista. Khall Kunnanhallitus päättää, että Euran kunnan hallinnossa otetaan käyttöön täyttölupamenettely, jolloin kaikkien vakinaisesti täytettävien virkojen ja toimien täyttäminen edellyttää henkilöstöjohtajan täyttölupapäätöstä. Tämä täyttölupamenettely on voimassa siihen asti, kun vireillä olevasta henkilöstösuunnitelmasta on tehty päätös. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 10 Sivu 22 Eura 2020 strategia ohjaa kuntaa tarkentamaan toimintapolitiikkaansa laaja-alaisesta kuntapalvelujen kehittämisestä palveluiden priorisointiin ja uuteen kohdentamiseen johtuen mm. peruspalveluohjelmasta ja uudistuvasta lainsäädännöstä sekä toisaalta nähtävissä olevasta kunnallistalouden rahoitusvajeesta. Euran kunnan menokehykseen on saatava kaudella 2010-2011 noin 2 milj. euron pysyvä menoleikkaus ja tämän jälkeen on menojen kasvu voitava pitää reaalisesti n. 2 %:n tasossa. Tämä on mahdollista vain, mikäli kunnan henkilöstön kokonaismäärä ei merkittävästi kasva tarkastelukauden aikana. Valtuuston hyväksymä henkilöstösuunnitelma sisältää esityksen toimenpiteistä vakanssien tullessa avoimeksi. Kun vakanssi tulee auki, on jokaisen vakanssin kohdalla uudelleenarvioitava tehtävän tuleva hoitaminen, onko mahdollista yhdistellä tehtäviä, hoitaa tehtävä mahdollisesti toisella tavalla huomioiden koko organisaatio eikä vain yksittäinen hallinnonala. Kun vakanssien täyttö vaatii koordinointia yli hallintokuntarajojen, täyttölupaesityksiä käsitellään yhteistyössä pääavastuualueiden kanssa. Esityksenä on, että päätökset täyttöluvista tekee henkilöstöjohtaja päävastuualueen johtajan esityksestä. Täyttölupamenettely valmistellaan uuteen hallintosääntöön. Kunnanhalllitus päättää, että päätökset vakinaisten virkojen ja toimien täyttöluvista tekee henkilöstöjohtaja päävastuualueen johtajan esityksestä 1.11.2010 lukien. Päätöksissä otetaan huomioon valtuuston hyväksymä talousarvio sekä henkilöstösuunnitelma. Henkilöstöjohtaja Aino Lepistö poistui kokouksesta klo 17.30 ennen päätöksentekoa tässä asiassa.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 11 Sivu 23 252 1036 / 435 / 2010 KUNNAN JA EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:N VÄLISEN MAANVUOKRASOPIMUKSEN VUOKRA-AJAN JATKAMINEN Euran Uima- ja urheiluhalli Oy:n edustaja on esittänyt, että kunnan ja yhtiön 27.9.1993 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen vuokra-aikaa jatkettaisiin nykyisestä 30.9.2023 vuoden 2050 loppuun. Vuokrauksen kohteena on Urheilutalo -niminen tila, kiinteistötunnus 50-405-1-408. Tilan pinta-ala on 2.037 ha ja se muodostaa Kirkonseudun asemakaavan korttelin 337 (tontti nro 1). Valmistelu ja lisätiedot: apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. 02 8399 0233. Kunnanhallitus päättää jatkaa kunnan ja Euran Uima- ja urheiluhalli Oy:n 27.9.1993 allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen vuokra-aikaa koskien Urheilutalo -nimistä tilaa, kiinteistötunnus 50-405-1-408, 31.12.2050 saakka. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Harri Lehtonen ja jäsen Leena Saariluoma ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Kari Katila.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 24 Kunnanhallitus Valtuusto 15.03.2010 22.03.2010 12 6 73 13 253 698 / 034 / 2010 LAINAN MYÖNTÄMINEN EURAN UIMA- JA URHEILUHALLI OY:LLE, LAINA-AJAN PIDENTÄMINEN Euran uima- ja urheiluhalli Oy:n hallitus on tehnyt kunnalle seuraavan hakemuksen: "Euran uima- ja urheiluhalli Oy:n käyttötalouden rahoitustilanne on heikko. Halliyhtiön hyvin tiukkaa käyttötaloustilannetta ovat entisestään heikentäneet hankesuunnittelukulut sekä hankkeen eteenpäin viemisestä johtuvat jatkosuunnittelukulut. Em. suunnittelukuluihin ei ole ollut erillistä rahoitusta. Rahoitustilanteesta johtuen halliyhtiön tulisi ottaa 120 000 euron laina ajalle 15.3.2010-15.1.2011. Laina maksetaan takaisin kertamaksuna Euran kunnalta tammikuun alussa v. 2011 saatavan toiminta-avustuksen turvin" Valmistelu ja lisätiedot: Apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. 02 8399 0233. Khall Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää Euran uima- ja urheiluhalli Oy:lle 120 000 euron (sadankahdenkymmenentuhannen) korottoman lainan ilman kiinnitysvakuutta. Valt Harri Lehtonen ja Leena Saariluoma ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Kari Katila. Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutetut Harri Lehtonen ja Leena Saariluoma eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Pöytäkirjantarkastajaksi Leena Saariluoman tilalle valittiin Petri Salminen.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 12 Sivu 25 Kunnanvaltuusto on 22.3.2010 pitämässään kokouksessa myöntänyt Euran Uima- ja urheiluhalli Oy:lle 120.000 euron määräisen tilapäislainan yhtiön toimintakulujen rahoittamiseen. Lainan laina-aika päättyy 15.1.2011. Yhtiön perusparannushankkeen suunnittelu alkaa olla loppusuoralla. Rakennustöiden arvioidaan alkavan vuoden 2011 alkupuolella, mikä vaikuttaa oleellisesti yhtiön ylläpitämään toimintaan. Yhtiön edustajien kanssa on keskusteltu rakennushankkeen aikaisesta toiminnasta ja sen rahoituksesta. Yhtiö onkin 5.10.2010 tehnyt kirjallisen esityksen siitä, että tilapäislainan maksuaikaa pidennetään, jolloin laina erääntyisi maksettavaksi sitten, kun perusparannushanke on valmistunut. Hankkeen suunniteltu valmistumisaika on tammi- helmikuu 2012. Yhtiön toiminta-avustus on viime vuosina ollut 155.500 euroa. Tilapäislainoja yhtiö on joutunut ottamaan maksuvalmiutensa turvaamiseksi. Lainan tarve on kasvanut vuosi vuodelta, joten pysyvämpi ratkaisu yhtiön maksuvalmiusongelmaan on syytä tehdä viimeistään perusparannushankkeen valmistuttua. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Euran Uima- ja urheiluhalli Oy:lle myönnetyn 120.000 euron tilapäisluoton laina-aikaa jatketaan siten, että laina erääntyy maksettavaksi 31.6.2012. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Harri Lehtonen ja jäsen Leena Saariluoma ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Kari Katila.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 13 Sivu 26 254 1017 / 021 / 2010 KIRJASTOTOIMENJOHTAJAN VIRKA Kirjastotoimenjohtajan virka on ollut haettavana 7.9.-22.10.2010 välisen ajan. Määräaikana hakemuksia on tullut kolme. Kaikki hakijat ovat muodollisesti päteviä. Yhteenveto hakemuksista on esityslistan liitteenä. Kunnanvaltuusto on 18.10.2010 päättänyt, että Euran kunta tuottaa kirjastotoimenjohtajan palveluita myös Säkylän ja Köyliön kunnille niiden kanssa erikseen sovitulla tavalla. Hallintosäännön mukaan kirjastotoimenjohtajan valitsee kunnanhallitus. Köyliön ja Säkylän kanssa käydyissä neuvotteluissa on sovittu, että mahdolliseen haastatteluun osallistuu edustaja myös po. kunnista. Tavoitteena on, että kunnanhallitus suorittaisi vaalin marraskuun aikana. Uuden viranhaltijan toivotaan aloittavan tehtävässään 1.1.2011. Haastatteluihin osallistuisivat kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunnan puheenjohtaja, lautakunnan esittelijä, päävastuualueen johtaja, edustajat Köyliöstä ja Säkylästä sekä kunnanhallituksen nimeämät edustajat. Valmistelu ja lisätiedot: sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 02 8399 0260 ja hallintojohtaja Hanna Hurme, puh. 02 8399 0201. Liitteenä on yhdistelmä hakijoista. LIITE 4 Kunnanhallitus päättää merkitä edellä esitetyn tiedoksi sekä nimetä edustajansa haastatteluryhmään. Kunnanhallitus nimesi kirjastotoimenjohtajan viran haastatteluryhmään vapaa-aikalautakunnan puheenjohtaja Maria Konttisen, lautakunnan esittelijä Jouko Koivusen, päävastuualueen johtajan, sivistystoimenjohtaja Teija Vuohijoen sekä henkilöstöjaoston puheenjohtaja Pertti Suden. Lisäksi kunnanhallitus totesi, että Säkylän edustajana työryhmässä on sivistysosaston osastopäällikkö Päivi Österman ja Köyliön edustajana rehtori Juha Kraapo.