Aika 30.11.2011 klo 13:00-17:50 PÖYTÄKIRJA 4/2011 1 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 39 Laadittavat asiakirjat 5 40 Elinvoima-, elinkeino- ja maaseutupalvelujen järjestäminen 41 Kasvu- ja kulttuurityön tehtävien järjestäminen 10 42 Kiinteistö, yhdyskunta ja ympäristö tehtävien järjestäminen 43 Ruokapalveluiden järjestäminen 41 44 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen 48 45 Yhdistymisavustuksen käyttö ja sopimukseen sisällytettävät hankkeet 46 Taloudenhoidon periaatteet 60 47 Yhdistymishallituksen perustaminen 62 48 Kunnanjohtajien asema 64 49 Tiedoksi saatetut asiat 65 6 26 59
Aika 30.11.2011 klo 13:00-17:50 PÖYTÄKIRJA 4/2011 2 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Suoniemi Marko puheenjohtaja Andersson Jari varapuheenjohtaja - 45, - 17.40 Koskinen Kirsi varajäsen Lahtinen Sini jäsen Mattila Antti-Matti jäsen Niemi Reino jäsen - 17.25, poistui 45 aikana Lehtonen Jorma varajäsen Pelttari Päivi jäsen Salminen Mauri jäsen Virtanen Esa jäsen Välimäki Erkki varajäsen Lehtinen Aulikki henkilöstön edustaja Pietilä Tarja henkilöstön edustaja Pulkkinen Anneli henkilöstön edustaja Selin Iisak nuorisovalt./nuorten ed. Rautava Tapio kunnanjohtaja - 47, - 17.45 Salli Paavo kaupunginjohtaja - 47, - 17.45 Nikkilä Hannu hallintojohtaja Tryyki Päivi sosiaali- ja terveysjohtaja - 44, -16.55 Kares Pekka kasvatusjiohtaja - 43, - 15.45 Erjo Jaakko apulaiskaupunginjohtaja Räsänen Hannu konsultti, Yritystaito Oy Poissa Ahola Marja jäsen Huhdanmäki Matti jäsen Niemi Taina jäsen Yli-Hongisto Ulla jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Marko Suoniemi puheenjohtaja 37-49 :t Sastamala 30. marraskuuta 2011 Hannu Nikkilä pöytäkirjanpitäjä Jorma Lehtonen Mauri Salminen
PÖYTÄKIRJA 4/2011 3 37 30.11.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KiSaohjr 37 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 4 38 30.11.2011 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KiSaohjr 38 Vuorossa Taina Niemi ja Mauri Salminen. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Hannu Nikkilä Ehdotus: Ohjausryhmä päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Taina Niemen ja Mauri Salmisen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jorma Lehtonen ja Mauri Salminen. Lisätietoja: hallintojohtaja Hannu Nikkilä puh: 050-3232827
PÖYTÄKIRJA 4/2011 5 39 30.11.2011 Laadittavat asiakirjat KiSaohjr 39 Ohjausryhmän 30.11.2012 asiat sisältävät osittain suoraan yhdisty misso pi mukseen sisällytettäviä tekstejä ja niiden kanssa eri asiakoh dis sa lo mittain yhdistymisselvitykseen sekä palvelujen järjestämis suun ni telmaan sisällytettäviä asioita ja tekstejä. Kuntien käsittelyä varten tulee laatia selkeä kuntajakolain mukaisen ajan, 2013-2015 voimassa oleva sopimusasiakirja. Sopimustekstiin voidaan rakentaa viittauksia järjestämissuunnitelmaan, mutta liitteet, joihin viitataan, eivät ole sitovia sopimusasiakirjoja, ellei niin erikseen mainita jonkin liitteen osalta. Ohjausryhmän käsiteltäväksi tulevat nämä asiakirjat 15.12.2012 pidettävään kokoukseen. Konsultti Hannu Räsänen esitteli yhdistymissopimuksen sisäl lön rungon. Ehdotus: Asia merkitään n tietoon saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Paavo Salli puh: 0500-635 035, Kiikois ten kunnanjohtaja Tapio Rautava puh: 040-4880202
PÖYTÄKIRJA 4/2011 6 40 30.11.2011 Elinvoima-, elinkeino- ja maaseutupalvelujen järjestäminen KiSaohjr 40 Työryhmä järjesti neuvottelun perjantaina 14.10.2011 Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n, Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n, Joutsenten reitti ry:n sekä Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n kanssa. Yhdistymisselvityksessä työryhmä esittää huomioon otettavaksi seuraavaa: 1. Leader -toimintaryhmät Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n alueeseen kuuluu 12 kuntaa, mm. Kiikoinen sekä Suodenniemen alue Sastamalasta. Toiminta-alue ulottuu kahden maakunnan, Satakunnan ja Pirkanmaan, sekä neljän seutukunnan alueelle. Kaikki hankepäätökset tehdään kuitenkin Satakunnan ELY-keskuksessa. Nykyinen EU-ohjelmakausi päättyy vuoden 2013 lopussa. Joutsenten reitti toimii puolestaan Huittisten, Hämeenkyrön, Punkalaitumen ja Sastamalan kuntien alueella. Maa- ja metsätalousministeriöstä on tiedusteltu, miten Kiikoisten ja Sastamalan mahdollinen yhdistyminen tulisi ottaa huomioon toimintaryhmätyössä. Yksiselitteistä vastausta tai ehdotonta kantaa ei täs sä vaiheessa kuitenkaan ollut antaa, koska mm. kuntauudistushan ke voi merkittävästi vaikuttaa asiaan. Pääsääntö kuitenkin on, että kunnan tulisi kuulua yhden toimintaryhmän alueeseen. Toisaalta muutoksia ei kuitenkaan tehdä ohjelmakauden aikana. Lisäksi on avoinna, miten määritellään toimintaryhmien määräytymishetki. Ny kyinen ohjelmakausi päättyy 31.12.2013, mutta uuden ohjelmakau den kehittämisohjelmaa aletaan valmistella jo hyvissä ajoin vuoden 2012 aikana. Toimintaryhmien alueella on luonnollisesti itsellään myös näkemystä siitä, mikä on luonteva alue yhteistoiminnalle. Kuntien maksuosuudet toimintaryhmätyöhön ovat tällä hetkellä seuraavat: Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry: 3,36 euroa/asukas/vuosi Joutsenten reitti: 2,90 euroa/asukas/vuosi, maksua on kuitenkin korotettu ja jos korotus lasketaan kolmelle vuodelle 2011-2013, maksu on 3,87 euroa/asukas/vuosi. Molemmilla toimintaryhmillä toiminnan painopistealueet ovat hyvin samankaltaiset eli 1) mikroyritysten tukeminen 2) yhteisöjen kehittäminen ja 3) kansainvälistyminen. Lisäksi molemmat toimintaryhmät korostavat yhteistyötä eri toimijoiden välillä ja kokonaispalvelunäkökulmaa. Yhteenvetona todettiin, että Suodenniemen alue ja Kiikoinen kuulu vat Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n alueeseen joka tapauksessa nykyisen ohjelmakauden eli vuoden 2013 loppuun saakka riippumat ta mahdollisesta yhdistymisestä. Tämän jälkeen
PÖYTÄKIRJA 4/2011 7 40 30.11.2011 vuoden 2014 alusta lukien tarkoituksenmukaista on kuiten kin, että alueet ovat yhdenmukaisia eli yksi kunta kuuluu vain yhden toimintaryhmän alueeseen. Suodenniemen alueen ja Kiikoisten mahdollinen siirtyminen Joutsenten reitin toiminta-alueeseen huomioidaan yhdistyksen hallituskokoonpanossa. 2. Elinkeino-/yrityspalveluyhtiöt Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy toimii Honkajoen, Jämijärven, Kankaanpään, Karvian, Kiikoisten, Lavian ja Siikaisten kuntien alueella. Honkajoki ja Lavia ovat irtautumassa yhtiön toiminnasta vuoden 2012 alusta. Jämijärven, Kankaanpään ja Parkanon mahdollinen yhdistyminen vuoden 2013 alusta vaikuttaa merkittävästi yhtiön toimintaympäristöön ja kuntien yhdistyessä alueen elinkeinopalveluja järjestävien muidenkin yhtiöiden toimintaa ja niiden mahdollis ta yhdistämistä tullaan erikseen tarkastelemaan. PSKK Oy:n toimintaperiaatteina on toisaalta tuottaa itse kehittämispalveluja alkaville ja toimiville yrityksille ja toisaalta järjestää palveluja laajan kumppanuusverkoston kautta. Yhtiö ei tavoittele omaa hanketoimintaa. PSKK Oy:n osakassopimuksessa on seuraava Kiikoista koskeva erilliskohta: "Kiikoisten kunnan mahdollisesti siirtyessä Satakunnasta Pirkanmaahan voi kunta samanaikaisesti irrottautua yhtiön toimin nasta. Kunnan osakkeet lunastetaan tällöin muiden kuntien toimes ta." Sopimusmaininnan vuoksi ei ole kiirettä Kiikoisten irtisanomisel le, vaikka Kiikoinen ja Sastamala yhdistyisivät vuoden 2013 alusta. Kiikoisten osakepääoma on 4.200 euroa. Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n jäsenkuntia ovat Punkalai dun ja Sastamala. Todettiin yhtiön osakassopimuksesta, että Kiikois ten ja Sastamalan mahdollinen yhdistyminen ei aiheuta muutostar peita osakassopimukseen ja että Kiikoisten alueen edustus huomioi daan yhtiön hallituskokoonpanossa. SaSypillä ja ammatillista toi seen asteen koulutusta järjestävällä Sastamalan koulutuskuntayhty mällä (jäsenkuntina mm. Sastamala ja Kiikoinen) on merkittävässä määrin omaa hanketoimintaa. Molempien elinkeinoyhtiöiden toiminnan painopisteet ovat verrattain samanlaiset (mm. metalliteollisuus). Kuntien maksuosuudet yhtiöi den toimintaan eivät myöskään olennaisesti poikkea toisistaan. Yhteenvetona todettiin, että mahdollisesti yhdistyessä tarkoituksenmukaista on elinkeinoyhtiöiden rajojen yhdenmukaistaminen. Tällöin Kiikoisten alue siirtyisi PSKK Oy:n toiminta-alueesta SaSypin toiminta-alueeseen. Palveluja yrittäjille voidaan tarvittaessa tarjota läheisyysperiaatteella yrityskäynneillä Kiikoisten alueen yrittäjille.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 8 40 30.11.2011 3. Maaseutuelinkeinoviranomaispalvelut Todettiin, että Kiikoinen hankkii ostopalveluna maaseutuelinkeinoi hin liittyvät viranomaispalvelut Sastamalan yhteistoiminta-alueelta, joten kuntien mahdollisella yhdistymisellä ei ole suoranaista vaiku tusta näihin palveluihin nykytilanteeseen verrattuna. Maatalouslomitusasioista koskevana selvityksenä on, että Pirkanmaalla kaksi lomitusyksikköä: Lempäälä ja Sastamala. Kiikoinen kuuluu Honkajoen lomitusyksikköön. Sastamalassa lomitustyötä tekeviä 176 henkilöä. Aluejakoasioissa periaatteena on, että Mela kuuntelee viljelijöiden mielipidettä, mihin yksikköön he haluavat alueensa kuuluvan. Asiaa ei käsitellä kunnissa. Jos Sastamala ja Kiikoinen yhdistyvät, toimeksiantosopimuksia tarkistetaan. Kiikoislaiset lomaanoikeutetut maatalousyrittäjät kutsuttiin Kiikoisten kunnantalolle tilaisuuteen 2.11.2011. Tilaisuuden aiheena oli lomituksen selvittäminen siinä tapauksessa, jos Kiikoinen ja Sastamala yhdistyvät 1.1.2013. Mahdollisen kuntaliitoksen toteuduttua Kiikoi nen voi siirtyä osaksi Sastamalaa tai säilyä Honkajoen osana. Toimeksiantosopimus tullaan päivittämään, valitaan sitten kumpi vaihtoehto tahansa. Lomituksien paikallisyksiköiden yhdistymisessä on aikaisemmin käytetty liikkeenluovutuspykälää, kun henkilöstöä on siirretty kunnasta toiseen. Melan lomitusyksikön johtajan mielestä tässä tilanteessa voidaan neuvotella siitä mahdollisuudesta, että, jos Honkajoen yksiköstä siirtyy lomittajia meille hoitamaan edelleen kiikoislaisten lomituksia niin he siirtyisivät Sastamalaan vanhoina työntekijöinä. (Tämä kohta tarkistettu 12.11.2011) Huomiota on syytä kohdistaa lomittajien saatavuuteen Kiikoisissa, koska olennaista on palvelujen saanti tiloille. Kiikoisissa 22 tilaa ja 36 palvelujen käyttä jää. Maksullisen lomituksen tuki: - Sastamalassa 3.40 /tunti/20 ensimmäistä tuntia/vuosi. 2011 määräraha 8 000 - Kiikoisissa 3.61 /tunti enintään 5 päivää vuodessa/yrit täjä. 2011 määräraha 1300 Lomitusalueen määrittäminen tapahtuu Melan ja viljelijöiden yhteise nä selvitysprosessina tästä kuntien yhdistymisselvityksestä erillise nä. Ehdotus: Ohjausryhmä 1. toteaa, että Suodenniemen alue ja Kiikoinen kuuluvat Aktiivinen Pohjois-Satakunta ry:n alueeseen joka tapauksessa ny kyisen ohjelmakauden eli vuoden 2013 loppuun saakka riippumatta Kiikoisten ja Sastamalan mahdollisesta yhdistymisestä. Tämän jäl keen vuoden 2014 alusta lukien on kuitenkin tarkoituksenmukaista, että alueet ovat yhdenmukaisia eli yksi kunta kuuluu vain yhden toi mintaryhmän
PÖYTÄKIRJA 4/2011 9 40 30.11.2011 alueeseen. Suodenniemen alueen ja Kiikoisten mah dollinen siirtyminen Joutsenten reitin toiminta-alueeseen tulee huo mioida yhdistyk sen hallituskokoonpanossa. 2. toteaa, että Kiikoisten ja Sasta malan mahdollisesti yh distyessä tarkoituksenmukaista on elinkeino yhtiöiden rajojen yhden mukaistaminen. Tällöin Kiikoisten alue siirtyi si PSKK Oy:n toimin ta-alueesta SaSypin toiminta-alueeseen. Palve luja yrittäjille voidaan tarvittaessa tarjota läheisyysperiaatteella yritys käynneillä Kiikoisten alueen yrittäjille. 3. toteaa, että maaseutuviranomaispalvelut järjestetään voimassa olevan yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. 4. toteaa, että lomituspalvelut järjestetään Melan toimesta kuntien yhdistymisestä erillisenä prosessina. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi seuraava maatalousyrittäjien lomituspalve lu ja kos ke van kyselyn tulos: "Kiikoislaisille lomaanoikeutetuille maatalousyrittäjille pidettiin tiedotustilaisuus Sastamalan lomituspalveluista 2.11.2011 Kiikoisten kunnantalolla. Mukana oli myös edustaja Honkajoen lomitusyksiköstä. Tässä tilaisuudessa päätettiin että tehdään kirjallinen kysely maatalousyrittäjille kumpaan lomitusyksikköön haluavat kuulua siinä tapauksessa, jos Kiikoinen ja Sastamala yhdistyvät 1.1.2013 Kysely toimitettiin 22 maatilalla Kiikoisissa. Kysely postitettiin Honkajoelta ja vastaukset pyydettiin toimittamaan Sastamalan lomitusyksikköön 25.11.2012 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui 19 vastausta ja 2 tuli myöhästynee nä. Vastausten tuloksena kiikoislaiset maatalousyrittäjät haluavat että lomituspalvelut säilyvät ennallaan ja Honkajoen yksikkö hoitaa lomitukset. Vastaukset: Honkajoki 15 ja Sastamala 6. Kyselyn tulos toimitettiin Kiikoisten Mtk:n tuottajayhdistykselle. Maatalousyrittäjien Eläkelaitos tekee ratkaisun suuntautumisesta, jos kuntaliitos toteutuu. Melan käytäntönä on ollut kysyä asiasta ensin viljelijöiden mielipidettä, kun tekevät päätöksiä uusista lomitusyksiköiden alueista."
PÖYTÄKIRJA 4/2011 10 41 30.11.2011 Kasvu- ja kulttuurityön tehtävien järjestäminen KiSaohjr 41 Kasvu- ja kulttuurityöryhmän selvitys 24.11.2011: Palvelutarpeen kehitysarvio v 2011-2030 pääpalveluittain mo lemmista kunnista (pohjana arvio väestökehityksestä/oppilaskehitykses tä). Kiikoisten kunnan ja Sastamalan kaupungin osalta palvelutarpeen kehittymistä tulevaisuudessa arvioidaan lyhyellä tähtäimellä jo tie dossa olevien kuntalaisten lukumäärän mukaan tai tilastokeskuksen väestöennusteen pohjalta. Molempien tarkastelujen kautta syntynyt tieto on nimensä mukaan arvio. Tilastokeskuksen tietojen pohjalta tehty arvio ulottuu vuoteen 2030 saakka ja sen tiedot pohjautuvat suoraan Tilastokeskuksen aineistoon. Puolestaan jo syntyneiden lasten lukumäärässä ja sen vaikutuksesta koulun oppilasmäärän ei ole huomioitu esimerkiksi. lapsiperheiden muuttoliikettä suuntaan tai toiseen. Kiikoisten kunta Toukolan koulun näkymät Liitteenä on ennuste Toukolan koulun oppilasmäärästä. Se pohjau tuu jo syntyneiden lasten tiedossa olevaan lukumäärän ja Tilastokeskuksen ennustukseen. Siinä on otettu huomioon vain kunnan alueella olevien oppilaiden määrä. Tarkastelussa on otettu huomi oon peruskoulun luokka-asteet 1-6 sekä esikoulu. Lisäksi luokkien 7-9 oppilaista on laadittu ennuste. Tiivistettynä oppilasmäärä laskee Toukolan koulussa seuraavina lukuvuosina niin, että alimmillaan se on lukuvuonna 2016-2017. Tuolloin oppilaita olisi ennusteen mukaan 76. Tämän jälkeen määrä kääntyy nousuun niin, että oppilaita on keskimäärin 2020 luvulla 107. Lukuvuonna 2011-2012 Toukolan koulussa on 107 oppilasta. Ennusteen mukainen palvelutarve Toukolan koulun osalta säilyy pitkällä tähtäimellä nykyisellä tasolla huomattavasta oppilasmäärän notkahtamisesta huolimatta tarkastelujakson puolivälissä. Tämä tarkoittaa noin 30 % laskua oppilasmäärässä tulevina vuosina. Liikunta- ja nuorisotoimi Tulevaisuudessa voi ennakoida, että liikunta- ja nuorisopalveluiden kysyntä tulee säilymään vähintäänkin nykyisellä tasolla. Kirjasto- ja kulttuuritoimi Väestömäärän ennustetun lievän kasvun perusteella voi ennakoida, että kirjasto- ja kulttuuripalveluiden käyttö tulee jatkossakin säily mään vähintään nykyisellä tasolla. Lasten varhaiskasvatus
PÖYTÄKIRJA 4/2011 11 41 30.11.2011 Tilastokeskuksen väestöennusteen perusteella alle kouluikäisten lasten määrä nousee hieman tulevaisuudessa. Perinteisesti Kiikoi sissa on käytetty päivähoitoa suhteellisen paljon. Tämän perusteella voi arvioida, että palveluiden tarve tulee kasvamaan perhepäivähoi dossa. Sastamalan kaupunki Sstamalan perusopetuksen oppilasmäärä lukuvuonna 2011-2012 on 2 507 oppilasta. Vuoteen 2017 mennessä oppilasmäärä laskee ennusteen mukaan 250 oppilaalla. Liitteenä on Sastamalan kaupun gin perusopetuksen oppilasennuste. Kiteytetty kuvaus palveluista ja niiden järjestämistavasta molemmis sa kunnissa Palveluiden järjestäminen Kiikoisten kunnassa Perusopetus: o Toukolan koulu, jossa annetaan perusopetusta vuosi luokkien 1-6 sekä esikoulun osalta. Toiminta kahdessa rakennuk sessa (esikoulu/1.luokka puukoulun tiloissa ja 2-6.luokka uudella koululla). o Opettajia on 7, minkä lisäksi yksi osa-aikainen koulun käynnin oh jaaja (iltapäiväkerhossa n. 2 h/päivä). Lisäksi koululla toi mii nuorten työllistämistuella kouluavustaja. o Vuosiluokkien 7-9 oppilaat käyvät koulussa Laviassa. o Koulukuljetukset on kilpailutettu vuoden 2013 kevätluku kauteen saakka, sopimukseen sisältyy mahdollinen optiovuosi. o Yhdellä luokanopettajalla on erityisopettajan pätevyys ja hän hoi taa Toukolan koulun erityisopetuksen yhdessä esiopettajan (varhais kasvatuksen erityisopettajan kelpoisuus) kanssa. Lukuvuon na 2011-2012 erityisopetuksen tuntiresurssi on 9 tuntia. o Englannin opetuksesta vastaavat luokanopettajat. o Kerhotoiminta on Toukolan koululla vilkasta ja se suun nitellaan yhdessä liikunta- ja nuorisotoimen kanssa. Kerhotoiminnan kehittämi seen koulu sai vuodelle 2012 avustusta 12 000 euroa. o Kouluterveydenhoitajan on koululla joka keskiviikko. o Taiteen perusopetusta järjestää Sastamalan opisto. o Esikoulu ja 1. luokka joustavien opetusjärjestelyjen hankkeessa yhteistyössä Sastamalan kaupungin kanssa (Kelpo III). o Sastamalassa opiskelee erityisen tuen piiriin kuuluvia kiikoislaisia perusasteen oppilaita. Kirjasto- ja kulttuuritoimi o Kunnassa on yksi kirjasto, missä työntekijänä on kirjas to- ja kulttuurisihteeri. o Kirjasto- ja kulttuurilautakunta myöntää vuosittain toi minta-avus tuksia 3.000 euroa yhdistyksille ja seuroille. o Kirjasto on auki viitenä päivänä viikossa yhteensä 24 tuntia.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 12 41 30.11.2011 Liikunta- ja nuorisotoimi Liikuntapalvelut o Kerhotoiminnan järjestäminen yhteistyössä koulun kans sa, noin ½ päivä viikossa. Mm. lasten liikuntakerho, sählykerhot, pe likerho. o Aikuisten kuntoliikuntatoiminta - kävelytestit ja henkilö kohtainen liikuntaneuvonta sekä erilaiset liikuntaryhmät (palloilu). Kuntoliikunnan järjestäminen ostopalvelusopimuksella Kiikoisten ur heiluseurojen kanssa o Yhteistyö Sastamalan Opiston kanssa erityisryhmien (ikäihmiset) liikuntapalveluiden järjestämiseksi. o Liikuntapaikkojen ylläpitäminen yhteistyössä teknisen toimen kans sa (kesäkaudelle palkattu työntekijä) sekä hiihtolatujen ja jää kiekkokaukalon ylläpito ostopalvelusopimuksilla. o Tuntityöntekijöiden palkkaus ja liikuntaryhmien käytän nön ohjaus. o Kesäuimakoulujen järjestäminen. Nuorisopalvelut o Nuorisotilatoiminnan koordinointi. Palkattu tuntityönteki jä. o Retkien ja kesäleirien järjestäminen yhteistyössä kol mannen sek torin kanssa. o Aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinointi. Kiikoisten lii kunta- ja nuorisosihteeri toimii yhteyshenkilönä Satakunnan ap-iptoi minnan & kerhotoiminnan kehittämisverkostossa. o Yksi vakituinen iltapäivätoiminnan ohjaaja. o Nuorten työllistämistoiminta. Nuorten ja pitkäaikaistyöt tömien työllistäminen kunnan eri toimipisteisiin. o Nuorten kesätyöpaikkojen järjestäminen kunnan palve lukseen ja työntekijöiden palkkaaminen kunnanhallituksen määrära hasta. o Nuorisoparlamentin toiminta yhteistyössä Toukolan kou lun kans sa. o Liikunta- ja nuorisosihteerillä on yksi päivä viikossa sosi aalitoimen työtehtäviä. Ikäpisteen (Tiistaikammari) koordinointi, yh teistyö Palvelukoti Ilolan kanssa asiakkaiden fyysisen kunnon ylläpi tämiseen. Tarvittaessa Palvelukoti Ilolan asiakaslaskutukset sekä ti lastointi. o Liikunta- ja nuorisosihteerin palveluita myydään Laviaan 40 % työajasta eli 2 päivää viikossa. Varhaiskasvatus o 6 vakituista ja 2 määräaikaista perhepäivähoitajaa. o Päivähoidon ohjaaja on ostopalveluna Laviasta. o 01.10.2011 tilanteen mukaan Kiikoisissa perhepäivähoi dossa oli kokopäivähoidossa 28 lasta ja osapäivähoidossa 11 lasta. Palveluiden järjestäminen Sastamalan kaupungissa Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen JORY : varhaiskasvatuksen päällikkö + 4 aluejohtajaa + 10 ryhmässä toimivaa pk-johtajaa.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 13 41 30.11.2011 Pohjoinen alue: Suodenniemen ryhmäperhepäivä-koti 12 hoitopaikkaa,uotsolan päiväkoti 35 hoitopaikkaa, pph:n varahoito, Uotsolan ryhmäperhepäiväkoti, 12 hoitopaikkaa, Pilvilinnan päiväkoti, Karkku 21 hoitopaikkaa, Häijään päiväkoti n. 40 hoitopaikkaa, vuorohoito, pph:n varahoito. Lisäksi pohjoisella alueella 11 perhepäivähoitajaa. Keskinen alue: Koiramäen päiväkoti 60 hoitopaikkaa pph:n varahoi to, Hoppulan päiväkoti 21 hoitopaikkaa, Muistolan päiväkoti 33 hoitopaikkaa, pph:n varahoito, Keskustan päiväkoti n. 70 hoitopaikkaa, vuorohoito. Läntinen alue: Tipulan päiväkoti 21 hoitopaikkaa, Kiikan päiväkoti, 21 hoitopaikkaa, Ulpun päiväkoti 21 hoitopaikkaa, pph:n varahoito. Lisäksi läntisellä alueella 24 perhepäivähoitajaa. Eteläinen alue: Marttilan päiväkoti 21 hoitopaikkaa, Raholan päivä koti 33, hoitopaikkaa, Stormin päiväkoti 28 hoitopaikkaa, Illon ryhmäperhepäiväkoti 8 hoitopaikkaa, Harjukadun ryhmäperhepäiväkoti 12 hoitopaikkaa ja Varilan ryhmäperhepäiväkoti 8 hoitopaikkaa. Lisäksi 45 perhepäivähoitajaa, Keskinen ja Eteläinen alue yhteensä. Henkilöstö: o varhaiskasvatuksen päällikkö o 4 varhaiskasvatuksen aluejohtajaa o 9 ryhmässä toimivaa päiväkodin johtajaa o 2 kiertävää erityislastentarhanopettajaa o 24 lastentarhanopettajaa o 40 lastenhoitajaa o 11 avustajaa o 10 ryhmäperhepäivähoitajaa o 80 omassa kodissaan työskentelevää perhepäivähoita jaa o 2 varhaiskasvatuksen palvelusihteeriä o henkilöstö yhteensä 183 työntekijää o henkilöstöstä 138 vakituisia o 45 määräaikaisia Yleistä: o Esiopetus Keskustan, Koiramäen, Raholan, Hoppulan, Pilvilinnan, Kiikan, Ulpun ja Tipulan päiväkodeissa o Marttilan, Muistolan, Stormin, Illon, Kiikan, Häijään, Uot solan ja Suodenniemen kouluissa o Lasten yksilölliset varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen suunnitel mat o Varhaiskasvatuksen toimintasuunnitelma ( strategia ) valmistui v. 2011 o Perehdyttämisopas työn alla o Turvallisuussuunnitelma päivittäminen työn alla o Täydennyskoulutus, Sasky, n. 3 pv / hlö / v o Oppisopimuskoulutuksia vakituiselle henkilöstölle o Asiakaskyselyt kerran vuodessa, valitaan kehittämiskoh teet kyse lyn
PÖYTÄKIRJA 4/2011 14 41 30.11.2011 vastausten pohjalta o Yhteiset pelisäännöt, toimintatapojen yhtenäistäminen o Kehityskeskustelut vähintään 1 x vuosi o Yhteistyö perusopetuksen kanssa tiivistä, KELPO-hanke o Kolmiportaisen tuen järjestäminen o Henkilöstön yhteiskäyttö Perusopetus: Sastamalan perusopetus tiivistettynä: Toimintatapojen yhtenäistäminen, oppiminen ja kehittäminen, opetussuunnitelma, kolmiportaisen tuen järjestäminen, oppilashuoltokäytänteet, turvallisuus- ja perehdyttämissuunnitelmat, perusopetuk sen toimintaohjelma (strategia), perusopetuksen laatukäsikirja, hen kilöstön yhteiskäyttö, paikalliset koulutukset, rehtorien tiimityö ja ver taistuki, rajapintayhteistyön kehittäminen kaupungin prosessien kanssa, terveydenhuolto. Hankkeet: o Kelpo o Oppilashuollon kehittämishanke o Oppilaanohjauksen kehittämishanke o Laadun kehittämishanke o Kerhotoiminnan kehittämishanke o (Opetusryhmien pienentäminen) Verkostot: o Osaava o Laadun kehittäminen o llon ja psyko-sosiaalisen tuen järjestäminen Sastamalassa on tällä hetkellä 15 alakoulua, joista kaksi entisen Mouhijärven ja kolme entisen Äetsän kunnan alueella. Tämän lisäksi on kolme yläkoulua (Mouhijärven yhteiskoulu, Sylvään koulu, Äetsän koulu). Koulut jakautuvat seuraavasti: o Pohjoinen alue - Mouhijärven kolme koulua, Karkun koulu, Suodenniemen koulu o Keskinen alue - Kaukolan koulu, Muistolan koulu o Läntinen alue - Kiikan koulu, Keikyän koulu, Äetsän koulu o Eteläinen alue - Varilan koulu, Stormin koulu, Tyrvään kylän koulu, Sammaljoen koulu, Illon koulu o Sylvään kulu o 210 opettajaa (mukaan lukien rehtorit), 68 koulunkäynti avustajaa ja 5 esiopettajaa
PÖYTÄKIRJA 4/2011 15 41 30.11.2011 Lukiokoulutus: Verkostolukio: o Sastamalan verkostolukio, 3 lukiota (Mouhijärvi, Vam mala, Äetsän Sarkia-lukio). o 30 virkasuhteista opettajaa((ä7+v18+m5), 5 tuntiopetta jaa ja 15 yläkoulun kanssa yhteistä opettajaa. o Lajilinjat: Salibandy & lentopallo, aikuislinja, "Ammattilu kio", lukiodiplomit, samanaikaisopetus, opetustallenneluokat, verk kokurssit, yhteiset teemapäivät. Lukuvuonna 2011-2012 Sastamalan lukioissa yhteensä 391 opiskelijaa, joista 16 aikuisopiskelijaa ja 77 aineopiskelijaa. Verkostolukiotiimi: Rehtori ja apulaisrehtorit, opinto-ohjaajat, opetta jaja opiskelijajäsenet Vilkasta kansainvälistä toimintaa, kuten Pietari-projekti, Cern-vierai lut, Science-verkosto, Comenius -vierailut eri maihin /Euroscola. o Asiakaspalautejärjestelmä (henkilöstö, opiskelijat ja huoltajat) o Aineryhmätoiminta ja aineryhmävastaavat o Perehdyttämiskansio ja vastuuopettajat o Yhteiset teemapäivät ja yritysyhteistyö o Nuorten osallisuus o Henkilökohtaisen täydennyskoulutussuunnitelman laati minen o Jaksamiskartoitus o Taitoa työelämästä-hanke Elämänlaatupalvelut: Elämänlaatuprosessin perustehtävänä on tarjota kaikille mahdolli suus henkiseen ja fyysiseen hyvinvointiin ja kasvuun sekä vahvistaa Sastamalan kaupungin yhteisöllisyyttä, identiteettiä ja imagoa o Henkilöstö: Yhteensä: 49 ja 8 osa-aikaista ja lisäksi määräaikaiset Nuorisopalvelut: Nuorisotyön tavoitteena on tarjota nuorille turvallinen kasvuympäris tön, aikuisen läsnäoloa ja tukea. Toiminnassa huomioidaan nuoren kokonaisvaltainen kasvun ja kehityksen tukeminen. Nuorisopalvelut järjestetään lähipalveluina, toiminnan painopisteenä ovat palvelut jotka kohdistetaan 6-19-vuotiaille nuorille. Osallisuus Nuorten osallistuminen ja vaikutusmahdollisuuksien edistäminen alueelliset nuorisoneuvostot (pohjoinen, etelä ja länsi) - Nuorisovaltuusto oppilaskuntatyössä toiminen; yhteisryhmät, lasten- ja nuorten foorumit, huippukokoukset
PÖYTÄKIRJA 4/2011 16 41 30.11.2011 verkkoaloitekanava Nuorisotoimen organisaatio on jaettu kolmeen alueeseen: eteläinen, läntinen, pohjoinen o Nuorisotiimi, jossa nuorisotyön päällikkö ja 2 vastaavaa nuorisotyöntekijää, 4 nuorisotyöntekijää. Lisäksi 50 % palvelusihtee ri, noin 10 h/vko/työntekijä ja määräaikaisia o Yhteensä 5 nuorisotaloa (kaksi keskustassa (Kolu ja Pil vi), yksi Mouhijärvellä, yksi Äetsässä (Puuhala) ja yksi Suodennie mellä). Tilat auki yhteensä 100,5 h/vko. Nuorisotilatoimikunnat. Kerhoja järjestetään eripuolilla Sastamalaa, yhteensä 15 kerhoa eri aihekokonaisuuksiin liittyen (esim. juntti-, sähly-, autopaja-, teatteri- ja kokkikerhot) Nuorisoparlamentti nuorisojärjestöjen yhteistyöelin Lisäksi toimintaan kuuluu: o Avustukset yhdistyksille (25 000 euroa vuodessa) ja tila vuok raukset. o Aktiivinen nuorten ongelmien ennaltaehkäiseminen ja ongelmiin puuttuminen yhteistyössä muiden sidosryhmien kanssa. o matkat, retket, leirit. Henkilöstö: 7 vakanssia Liikuntapalavelut Henkilöstö: 9 vakanssia, lisäksi määräaikaisia Liikuntasalit: Sylvään koulu, Stormin koulu, Vammalan lukio,varilan koulu, Tyrväänkylän koulu, Muistolan koulu, Äetsän koulu, Häijään koulu, Mouhijärven yhteiskoulu, karkun koulu, Marttilan koulu, Kiikan koulu ja Pehulan koulu Kuntosalit: Mouhijärven kuntosali, Puuhalan kuntosali (Äetsä), Suodeniemen kuntosali, Vinkin vapaa-aikakeskus 2 kuntosalia Uimahallit: Kiikan ja Keikyän uimahallit Vammalan jäähalli Rantasaunat: kaupungin rantasauna, Kiimajärven ja Aurajärven rantasaunat Kelaranta Suodeniemen urheilutalo Vinkin vapaa-aikakeskus Ritajärven mökki, jota vuokraa Vammalan Retkeilijät ry Terveysliikunta - hanke Kulttuuripalvelut Kulttuuritalo Jaatsi, Pirunvuoren Kivilinna, Vanhan kirjallisuuden päi vät, Lasten ja nuorten kirjapäivät "Kirjaset", Pukstaavi, avustetaan Sastamala Gregorianaa. Kirjan ja kulttuurin Sastamalan toteuttaminen, Sastamala kirjapääkaupunki
PÖYTÄKIRJA 4/2011 17 41 30.11.2011 Henkilöstö 6 vakanssia, lisäksi määräaikaisia. Kirjasto- ja tietopalvelut Henkilöstö: 16 kokoaikaista ja 3 osa-aikaista, lisäksi määräaikaisia. Vammalassa sijaitsevan Sastamalan pääkirjaston lisäksi 6 sivukirjastoa (Karkku, Stormi, Mouhijärvi, Suodenneimi, Kiikka ja Äetsä) sekä kirjastoauto nimeltään "Herra Hakkarainen". Musiikkiopistopalvelut Sastamalan musiikkiopisto antaa taiteen perusopetuslain (21.8.1998/633) mukaista musiikin perusopetusta. Taiteen perusopetus on tavoitteellisesti etenevää ensisijaisesti lapsille ja nuorille tarkoitettua taidekasvatusta. Taiteen perusopetuksen tarkoituksena on antaa oppilaalle valmiuksia ilmaista itseään ja hakeutua taiteen alan ammatilliseen ja korkea-asteen koulutukseen. Musiikkiopiston laajan oppimäärän mukainen opetus jakaantuu nel jään tasoon: Varhaisiän musiikkikasvatus, muskari, musiikin perus taso, musiikkiopistotaso, musiikin perustason avoin osasto - soitinvalmennus, yhtyesoitto ja kuorot, musiikin perusteet MuPe -ryhmät Henkilöstö: 6 vakanssia, minkä lisäksi on määräaikaisia tuntiopetta jia. Vapaan sivistystyön palvelut Sastamalan Opisto (Sastamala, Kiikoinen, Lavia): Kansalaisopistotoiminta, taidekoulu, taiteen perusopetus yleisen oppimäärän mu kaan, kuvataide, käsityötaide, sanataide, tanssitaide, teatteritaide, avoin yliopisto-opiskelu, seniorikampus 55+ ja ikääntyvien yliopisto Opisto tarjoaa ympäri Sastamalan laajaa kaupunkia sekä Kiikoisten ja Lavian kuntia yli 500 kurssia ja noin 24.000 tuntia. Opetusohjelma syntyy ja elää kansalaisten toiveiden mukaan. Hankkeet ja kansainväliset yhteydet Henkilöstö: kansalaisopisto - 8 kokoaikaista vakanssia ja 5 osa-aikaista, minkä lisäksi on määräaikaisia tuntiopettajia. Arvio/suunnitelmat lähivuosien investointitarpeista palvelutuotannon kehittämiseksi/ylläpitämiseksi molemmista kunnista Kii koisten kunta o Kiikoisissa kirjasto-kouluhanke on ollut pitkään vireillä. Tarkoitus on rakentaa uusi kirjasto Toukolan koulun yhteyteen. Sa malla toteu tettaisiin Toukolan koulun tilajärjestelyt (laajennus ja tilo jen uudel leenjärjestely). o Liikunta- ja nuorisolautakunta on esittänyt kuntosalin ra kentamista, hanke on mahdollista toteuttaa kirjasto-kouluhankkeen yhteydessä. Kuntosalin sijoittaminen koulun yhteyteen korostaisi Toukolan koulukiinteistön roolia monipalvelukeskuksena. Lisäksi on esitetty frisbee golf -radan rakentamista.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 18 41 30.11.2011 Sastamalan kaupunki Lautakuntien investointiesitykset (ei hyväksytty): o Mouhijärven yhteiskoulun laajennus. Varhaiskasvatuksen investoinnit v. 2011-2013. o Stormin päiväkoti v. 2011. o Häijään päiväkoti v. 2013, 84 hoitopaikkaa. o Vammalan päiväkoti v. 2013, 84 hoitopaikkaa. Elämänlaatu Vinkin vapaa-aikakeskuksen 3 kentän pinnoittaminen, Suodennie men urheilukentän huoltorakennus (Leader-hanke), nuorisotilat Mouhijärven yhteiskoulun laajennushankkeeseen, pääkirjaston sisä tilojen uudelleen organisointi ja kalustaminen ja kulttuuritalo Jaatsin peruskorjaus. Lähivuosien rekrytointitarve pääpalveluittain molemmista kunnista Kiikoisten kunta Kiikoisten kunnalla ei ole kasvatus- ja kulttuuripuolella näköpiirissä tarvetta lähiaikoina rekrytoida henkilöitä uusiin virkoihin tai toimiin. Sitä vastoin varhaiskasvatuksen puolella on näköpiirissä painetta kasvattaa perhepäivähoitajien määrää kasvavan palvelutarpeen ja työaikalainsäädännön muutoksen vuoksi. Sastamalan kaupunki Palvelun tuottamista ohjaavat sopimukset ja yhdistymisen vaikutuk set niihin Laadittu seuraava yhteenveto Kiikoisten kunnan osalta: o Sopimus vuosiluokkien 7-9 oppilaiden opetuksen jär jestämisestä Laviassa, voimassa toistaiseksi, irtisanominen vähin tään vuosi en nen lukuvuoden päättymistä. o Liikunta- ja nuorisosihteerin palveluiden myyminen Lavi an kunnal le (2 päivää viikossa, voimassa toistaiseksi), irtisanominen seuraa van kalenterivuoden lopusta lukien. o Liikunta- ja nuorisotoimen ostopalvelusopimukset. o Koulukuljetusten järjestäminen. Sopimus voimassa ke vätlukukaudelle 2013 asti, mahdollisuus optiovuoteen. o Sopimus vammaisopetuksen järjestämisestä Porin kau pungin kanssa, voimassa toistaiseksi, irtisanominen 1 vuosi ennen lukuvuo den päättymistä. o Koulupsykologisopimus Sastamalan kanssa, voimassa toistaisek si, irtisanominen 6 kk ennen uuden lukuvuoden alkua.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 19 41 30.11.2011 o Satakirjastot-yhteiskirjastojärjestelmä, voimassa toistai seksi, irtisanomisaika 3 kuukautta. o Origo-kirjastojärjestelmä, voimassa toistaiseksi, irtisano misaika 6 kuukautta. o Perhepäivähoidon ohjaajan ostopalvelusopimus Lavias ta 1½ päivää/viikko, ei irtisanomisaikaa. o Porin kaupungin hankintapalvelut, yhteistoimintasopi mus voimas sa toistaiseksi, irtisanominen 6 kk ennen kalenterivuo den vaihtumis ta, josta yhden vuoden irtisanomisaika alkaa. - Kirjastoaineisto, Kirjavälitys Oy, sopimus voimassa 29.02.2012 + 2 mahdollista optiovuotta. - Koulutarvikkeet, Staples Finland Oy (ent. Lindell Oy), sopimus voimassa 2011-2013. - Oppikirjat, Kirjavälitys Oy, sopimus voimassa vielä ny kyisen lukuvuoden 2011-2012. Sastamalan kaupungin osalta ei tällä sektorilla ole sopimuksia, joihin mahdollisella kuntaliitoksella olisi vaikutusta. Kirjahankintapaikka on päätetty Sastamalassa vuoden 2012 loppuun asti. Suunnitelma palveluiden yhteensovittamisesta sekä arvio siitä mitä uusi järjestely tarkoittaa asiakkaiden, talouden ja henkilös tön kannal ta, erityisesti Kiikoisten näkökulmasta Palveluiden järjestäminen Kiikoisissa Varhaiskasvatus Työryhmä esittää seuraavanlaista mallia varhaiskasvatuspaleluiden järjestämiseen Kiikoisten alueella mahdollisen kuntaliitoksen jäl keen: Varhaiskasvatus ja perusopetuspalvelut (huom. Toukolan koulun osalta) ovat palveluita, jotka tulevat säilymään Kiikoisten alueella. Perhepäivähoito säilyy edelleen palvelumuotona Kiikoisten alueella. Niin Kiikoisissa kuin Sastamalassakin on onnistuttu rekrytoimaan uusia perhepäivähoitajia. Halutessaan kiikoislaiset vanhemmat voi vat hakea lapselleen päivähoitopaikkaa Sastamalan päiväkodeista. Tällä hetkellä Kiikoisissa ei ole erityislastentarhanopettajan palvelui ta. Uudessa Sastamalassa erityislastentarhanopettaja-palvelut ovat tarjolla koko kunnan alueella. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä otetaan käyttöön Kiikoisten alueella Sastamalan mallin mukaisesti. Molemmissa kunnissa on käytössä sama päivähoitotietojärjestelmä. Sastamalan kaupungin varhaiskasvatuksen organisaatiorakentees sa
PÖYTÄKIRJA 4/2011 20 41 30.11.2011 Kiikoisten alue sijoittuisi Pohjoiseen alueeseen. Tällä hetkellä Kiikoisten kunta ostaa Lavian kunnalta perhepäivähoidon ohjauksen (1½ päivää viikossa ). Tämä aika ei tule todennäköisesti jatkossa riittämään perhepäivähoitajien määrän lisääntymisestä johtuen. Kun taliitos ei suoraan vaikuta perhepäivähoidon kustannuksiin. Kustan nukset ovat sidoksissa päivähoidossa olevien lasten määrään, kos ka laki määrää hoitajien ja lasten välisen suhdeluvun. Esiopetuksen lisäksi tarvittava päivähoito järjestetään Sastamalassa kouluilla. Tällä hetkellä Kiikoisissa esiopetuksen oppilaat kuljetetaan taksilla perhepäivähoidosta koululle ja koululta perhepäivähoitoon. Jatkossa esiopetuksen lisäksi tarvittava päivähoito järjestetään kustannussyistä Toukolan koululla. Koululla yksi kouluasteinen työnteki jä voi hoitaa 13 lasta, määrässä voi olla mukana myös 1-2 luokan oppilaita. Perhepäivähoidossa lapsi vie aina yhden lapsen paikan (yhdellä hoitajalla saa olla hoidossa vain 4,5 lasta lasten iästä riippumatta). Nykyisten vakituisten ja määräaikaisten henkilöstön työllisyys on turvattu ottaen huomioon syntyneiden lasten määrän. Perusopetus Työryhmä esittää seuraavanlaista mallia perusopetuspalveluiden järjestämiseen Kiikoisten alueella mahdollisen kuntaliitoksen jäl keen. Vuosiluokkien 1-6 sekä esiluokan lähikouluna toimii Toukolan kou lu. Työryhmä toteaa, että esiopetus tulisi säilymään Toukolan koulul la. Se sijoittuu hallinnossa varhaiskasvatuksen puolelle. Alakoulun osalta kiikoislaisten oppilaiden koulupiiri säilyy ennallaan ja heille lä hikouluksi osoitetaan Toukolan koulu. On kuitenkin huomioitava, et tä Sastamalassa oppilaaksiottoaluemenettely saattaa uusiutua vuo den 2011 loppuun mennessä. Periaate vuosiluokkien 7-9 oppilaiden sijoittamiseen on, että heidän lähikoulukseen osoitetaan Äetsän koulu syksystä 2013 alkaen. Liitteenä olevasta selvityksestä (Selvitys Äetsän koulun oppilasmäärän, tuntikehyksen ja toimintakulujen kehittymisestä vuosina 2011-2019), ilmenee mm. tuntikehystarve, mikäli kiikoislaiset 7-9 luok kien oppilaat siirtyisivät jatkossa Äetsän kouluun. Vaihtoehto ei edel lytä investointeja Äetsän koulussa. Äetsän koulun osalta yläkoulun oppilaiden opettaminen lisää kustannuksia 218 000 euroa lukuvuonna 2015-2016, kun kaikki Kiikoisten yläkoulun oppilaat on laskettu Äetsän koulun oppilaiksi. Alustavan laskelman mukaan näyttä siltä, että kotikuntakorvaus riittää opetuk sen järjestämiseen. Oletuksena olisi, että 45 kiikoislaista oppilasta opiskelee Äetsän koulussa. Erityisopetus toteutetaan Kiikoisten alueella Sastamalan erityisopetusstrategian mukaisesti. Erityisen tuen palveluiden vaihtoehdot li-
PÖYTÄKIRJA 4/2011 21 41 30.11.2011 sääntyisivät Toukolan koulun oppilaiden osalta (esimerkiksi pienryhmäopetus). Ikäluokan koko ratkaisee kaikissa Sastamalan kouluissa opetusryhmien järjestämisen (yhdysluokkaopetukseen siirrytään, mikäli se ikäluokkien koko huomioonottaen on tarkoituksenmukaista). Perusopetuksen kerhotoiminnan järjestäminen ja sen laajuus on sidoksissa valtion tukeen jatkossakin. Siirtymävaiheen periaatteiksi esitetään: o Suomelan koulussa syksyllä 2012 ja aikaisemmin opin tonsa aloit taneet oppilaat voivat jatkaa opiskelua Suomelan koulus sa. Asiasta on neuvoteltava Lavian kunnan kanssa. o Syyslukukaudesta 2013 alkaen kiikoislaisten 7-luokka laisten oppilaiden lähikouluksi osoitetaan Äetsän koulu. Koulukuljetuksen periaatteissa ei ole suuria eroja välillä. Periaatteet tullaan yhdenmukaistamaan 01.08.2013 lähtien. o Sastamalassa kuntakohtaisella päätöksellä myönnetään maksuton kuljetus esiopetuksen ja 1-2 luokkien oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme kilometriä. Kiikoisissa ko. etuus koskee myös 3. luokan oppilaita. Uudessa Sastamalassa ei taloudellisista syistä ole mahdollista ulottaa ko. kuljetusetuutta 3. luokan oppilai siin. o Kiikoisissa esikoulun oppilaat kuljetetaan hoitopaikkoi hin ja Sastamalassa huoltajat vastaavat oppilaiden kuljetuksesta perhepäivähoitopaikkoihin. Sastamalassa esiopetuksen lisäksi jär jestettävä päivähoito toteutetaan koululla. o Kiikoisissa kuljetusreitin varrella asuvat oppilaat, joilla ei ole oikeut ta maksuttomaan koulukuljetukseen, voivat maksua vas taan käyttää kunnan ostaman liikenteen autoja, mikäli niissä on ti laa. Maksu on 75 euroa/lukukausi ja oikeuden myöntäminen perus tuu harkintaan. - Kiikoisissa on harkintaan perustuen järjestetty kuljetus niille esiop pilaille, joiden vanhemmat ovat sitä halunneet, ja joiden koulumatka on lyhyempi kuin 3 kilometriä 75 euron lukukausittaista maksua vas taan. o Sastamalassa oppilaiden vanhemmat sopivat vastaa vasta kulje tuksesta suoraan liikennöitsijän kanssa. o Uudessa Sastamalassa suuresta kuljetusoppilaiden määrästä johtuen, yksilöllisten ja joustavien kuljetusratkaisuiden to teuttaminen on hankalaa. Perusopetuksen opetushenkilöstön työllisyys on turvattu. Virat ja toi met ovat Sastamalan perusopetuksen virkoja tai toimia, eivät yksikkökohtaisia. Verkostolukio Sastamalan kaupunki järjestää lukiokoulutusta lähilukioissa. Toisen asteen koulutukseen on vapaa hakeutuminen. Tällä hetkellä verkos-
PÖYTÄKIRJA 4/2011 22 41 30.11.2011 tolukiossa opiskelee vain muutama kiikoislainen opiskelija. Lukio-opiskeluun ei kuntaliitoksella olisi juurikaan vaikutusta. Kirjasto- ja kulttuuripalvelut Työryhmä esittää seuraavanlaista mallia kirjasto- ja kulttuuripalvelui den järjestämiseen Kiikoisten alueella mahdollisen kuntaliitoksen jäl keen. Kirjastopalvelut tulevat säilymään Kiikoisten alueella. Kirjasto on au ki viitenä päivänä viikossa, yhteensä 24 tuntia, kuten nytkin. Kirjastoaineistomäärärahat säilyvät siirtymäkauden ajan nykyisellä tasolla. Sastamalassa periaatteena on, että kirjastoaineistomäärärahat jae taan kirjastoittain kirjaston lainauksen, kävijämäärien ja muun tar peen mukaisesti. Kuntaliitostilanteessa Piki-yhteiskirjastojärjestelmä otetaan käyttöön sovittavan siirtymäajan puitteissa. Näin Kiikoisten kirjasto toimii Sastamalan kaupungin yhtenä lähikirjastona. Samat palvelut ja yhteinen aineistokokoelma tulevat koko kaupungin alueella käyttöön. Kiikois ten kirjaston yhteiskirjastojärjestelmän (Sata-kirjastot) muuntaminen yhteiskirjastojärjestelmään (Piki-kirjastot), johon Sastamalan kau punki kuuluu, kustantaa kertaluonteisena eränä arviolta 20.000 eu roa mahdollisina laitehankintoineen. Tähän on nykytiedon perusteel la mahdollista hakea Opetus- ja kulttuuriministeriöltä kehittämisra haa, joka saattaisi kattaa valtaosan kustannuksista. Vuosittaisiin ylläpitokustannuksiin vaihdos Sata-kirjastoista Piki-kirjastoihin ei näyt täisi aiheuttavan merkittävää muutosta. Kirjasto-kouluhankkeen toteuttaminen Toukolan koulun yhteyteen parantaa kirjastopalveluiden laatua. Työryhmä pitää tätä hanketta kannatettavana. Samassa yhteydessä selvitetään kunnallisen palvelupisteen perustamista ja muun palvelutarjonnan sijoittamista koulun yhteyteen (esimerkiksi nuorisotilat, kuntosalitilat ). Tavoitteena on järjestää kirjastoautopalvelut koko Sastamalan kaupungin alueella ja kirjastoauton reittisuunnittelussa huomioidaan myös Kiikoisten alue. Kirjaston hoitajat valitsevat itse aineistonsa ja määrärahojen jaossa otetaan huomioon mm. lainaus ja käyttö. Kulttuuripuolen vuosi- ja kohdeavustuksia myönnettiin Sastamalassa vuonna 2011 yhteensä 51 000 euroa. Kiikoisissa vastaava summa oli 3 000 euroa. Lisäksi Sastamala on mukana järjestämässä Van han kirjallisuuden päiviä sekä lasten- ja nuorten kirjapäiviä Kirjasia. Lisäksi vuoden 2012 alusta Sastamalan seudun Museo siirtyy Suo men kirjainstituutin säätiölle. Kaupunki järjestää tilat ja antaa toiminta-avustuksen sekä Museon että Pukstaavin toimintaa varten. Kulttuuritalo Jaatsilla ja Pirunvuoren Kivilinnassa Sastamalan kaupunki järjestää näyttely- ja tapahtumatoimintaa. Sastamala jakaa vuosit tain kulttuuripalkinnon. Sastamalassa kulttuurityötä tehdään yhteis työssä kolmannen sektorin ja muiden toimijoiden kanssa. Nämä käy tännöt
PÖYTÄKIRJA 4/2011 23 41 30.11.2011 tulisivat jatkumaan uudessa Sastamalassa. Kiikoisten Purpureja kohdellaan tasapuolisesti muiden kulttuuritapahtumien kanssa ja vuosittaisen avustusmäärän ratkaisee Sastamalan kaupungin avustusperiaatteet. Työryhmä esittää, että tapahtuma huomioidaan kuten Sastamalan Gregoriana tällä hetkellä. Yhteistyöstä Kiikoisten Purpurien ja Sastamalan kaupungin kanssa ja siihen liittyvistä yksityiskohdista neuvotellaan tarkemmin erikseen. Lähtökohtana on, että Purpurien toiminta turvataan myös uudessa Sastamalassa. Sastamalan kaupunki osallistuu mahdollisen yhdistymisen jälkeen Ystävänpäivämessujen järjestämiseen Kiikoisissa. Kansalais- ja musiikkiopistot Sastamalassa on oma musiikkiopisto. Muissa musiikkiopistoissa opintonsa aloittaneiden opintoja tuetaan niiden päättymiseen saak ka, edellyttäen, että heidän opintonsa etenevät. Sastamalan musiikkiopistolla on eri puolella kaupunkia opetuspisteitä, nykyisin Äetsäs sä, Sastamalan keskustassa, Karkussa, Häijäässä ja Mouhijärvellä. Opetuspisteitä perustetaan riittävän suuren kysynnän mukaan. Sastamalan kaupunki perii kuntaosuuden ei-sastamalalaisilta musiikinopiskelijoiden osalta joko kotikunnalta tai oppilaalta itseltään. Sastamalan Opiston toiminta säilyy nykyisellään ja Kiikoinen kuuluu toiminta-alueeseen. Sastamalan musiikkiopisto ja Sastamalan Opisto järjestävät jatkossakin taiteen perusopetusta. Liikunta- ja nuorisopalvelut Työryhmä esittää seuraavanlaista mallia liikunta- ja nuorisopalvelui den järjestämiseen Kiikoisten alueella mahdollisen kuntaliitoksen jäl keen. Kerhotoiminta jatkuu, se nähdään tärkeänä osana nuorison hyvinvointia. Sastamalassa kerhotoimintaan osallistumisesta on tällä hetkellä 20 euron vuosimaksu kerhoa kohden. Kiikoisissa maksuja ei tällä hetkellä peritä. Uudessa Sastamalassa maksut ovat yhdenmu kaiset ja niistä päätetään vuosittain. Liikunta- ja nuorisopalvelut säilyvät Kiikoisten alueella, minkä lisäksi niitä pyritään kehittämään harrastuskysyntää vastaavasti. Nuorisotila säilyy kunnan alueelle. Sastamalassa on määritelty alarajat koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisessä: vähintään 7 lasta iltapäivässä ja 5 lasta aamussa, jotta kerhot järjestetään. Sastamalassa toiminta järjeste tään
PÖYTÄKIRJA 4/2011 24 41 30.11.2011 koulupuolella, kahdelta yhdistykseltä palvelu ostetaan ostopal veluna. Sastamalassa ap-ip-toiminnan asiakasmaksut peritään seuraavalla periaatteella: jos lapsi on ollut kerhossa kuukaudessa enintään 3 tuntia/päivä ja yli 10 päivää, niin maksu on 60. Jos päiviä on ollut 10 tai vähemmän, niin maksu on 30. Vastaavasti jos lapsi on ollut kerhossa kuukaudessa yli 10 päivää ja enintään 4 tuntia/päivä, niin maksu on 80. Jos päiviä on 10 tai vähemmän, niin maksu on 40. Maksu on 100, jos lapsi on ollut kuukaudessa päivää kohden kerhossa keskimäärin yli 4 tuntia/päivä ja 50, jos päiviä on ollut 10 tai vähemmän. Kiikoisissa ap-ip toiminnasta peritään maksuja käyttökertojen/kk mukaan. Eli jos lapsi käyttää palvelua 1-10 kertaa/kk peritään 30 euroa ja jos yli sen niin peritään 60 euroa. Uudessa Sastamalassa ap-ip-toiminnan asiakasmaksuissa sovelletaan Sastamalan nykyisiä periaatteita ja niistä päätetetään vuosittain. Lasten ja nuorten osallisuutta kehitettään ja Sastamalan käytännöt otetaan käyttöön Kiikoisten alueella. Kiikoislaiset nuoret osalliste taan nuorisoneuvoston toimintaan läntisellä alueella. Kiikoislaiset nuorille on kiintiöidyt paikat nuorisovaltuustossa. Liikunta- ja nuorisopalveluiden ohjaus säilyy Kiikoisissa entisessä laajuudessaan. Hallinnollinen työ tehdään keskitetysti yhdessä toimipisteessä. Asiakaspalvelua annetaan Kiikoisten alueelta käsin tarpeen mukaan mm. ohjaustoiminnan yhteydessä. Liikuntapaikkojen hoito jatkuu entisellään ja Toukolan koulun tiloja vuokrataan jatkossakin. Sastamalan alueelle esimerkiksi salivuokria tarkastellaan kokonaisuutena, nykyisessä tasossa tämä ei aiheuttai si merkittäviä muutoksia suuntaan tai toiseen. Lisäksi Sastamalan kaupunki ostaa liikuntapaikkojen hoitopalveluita esimerkiksi seuroilta ja yhdistyksiltä. Nuoriso- ja liikuntajärjestöt kutsutaan kaksi kertaa vuodessa keskustelutilaisuuteen palveluiden kehittämiseksi. Laaditun tila- ja salivuokravertailun perusteella voi todeta, että vuokratasossa ei ole merkittävää eroa kuntien välillä. Uimarantojen kunnossapito jatkuisi nykyisessä laajuudessaan Kiikoisten alueella. Nykyisin Sastamalalla on yhteistyösopimus kerho- ja muun toimin nan järjestämisestä 4H-yhdistyksen kanssa. Se on voimassa vuo den 2012 loppuun asti, minkä jälkeen valtuusto päättää jatkosta. Yh teistyöstä Kiikoisten 4H-yhdistyksen kanssa on sovittava saman ai kataulun puitteissa. Samassa yhteydessä on otettava kantaa toimitilakysymykseen. Avustukset jaetaan yhteisesti sovittujen avustusperiaatteiden mu kaan.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 25 41 30.11.2011 Avustusperiaatteet yhtenäistetään eri toimialojen myöntämien avustusten kesken. Niissä tulee huomioida paikallisen toiminnan merkittävyys. Mahdollisesti perustettava Kiikoisten kehittämistoimi kunta voisi myöntää käytettävistä varoistaan paikallisia avustuksia. Henkilöstön ja talouden näkökulmasta siirtyvän henkilöstön työpanokselle olisi kokoaikaista tarvetta. Taloudelliset säästöt syntyisivät hallinnollisen työn keskittämisestä ja toimintojen yhdistämisestä. Kiikoisten paikallisidentiteetin huomioiminen ja tukeminen osa na Sastamala imagoa Kiikoisten Purpurit ja Ystävänpäivämessut liittyvät keskeisesti kiikoislaiseen paikallisidentiteettiin, joten tapahtumien elinvoimaisuu den säilyttäminen on myös uuden Sastamalan kaupungin keskeinen tavoite. Tapahtumat tukevat myös Sastamalan kaupungin imagoa kulttuurikaupunkina. Sastamalan Opisto voi olla toimijana erilaisissa hankkeissa, jotka vahvistavat paikallisidentiteettiä, kansainvälisyyttä ja yhteistyötä. Kaupungin ja kolmannen sektorin välinen yhteistyö tiivistää paikallisyhteisöä ja lisää kuntalaisten hyvinvointia alueella. Lisäksi uusien yhteiskumppanien löytäminen vahvistaa kolmatta sektoria. Kulttuuriavustuksia myönnetään Sastamalan kaupungissa mm. kotiseutu- ja kulttuuritoimintaan. Sen lisäksi työryhmä esittää, että mahdollisen Kiikoisten kehittämistoimikunnan määrärahoista voidaan myöntää avustuksia. Työryhmien arvio Kiikoisten mahdollisuudesta järjestää palvelunsa itsenäisenä kuntana Nykyiset varhaiskasvatus, perusopetus, kirjasto-, kulttuuri-, nuoriso- ja liikuntapalvelut voidaan tuottaa Kiikoisten kunnassa nykyisellä rahoitusjärjestelmällä ja voimassa olevilla sopimuksilla. Ehdotus: Ohjausryhmä hyväksyy työryhmän esityksen. Sastamalan kaupunki hoitaa varhaiskasvatuksen hallinnoinnin kokonaisuudessaan itse, jolloin yhteistyö Lavian kanssa loppuu. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PÖYTÄKIRJA 4/2011 26 42 30.11.2011 Kiinteistö, yhdyskunta ja ympäristö tehtävien järjestäminen KiSaohjr 42 Kiinteistö, yhdyskunta ja ympäristö -työryhmän esitys: Toimintojen pohjana on yhdyskunta ja ympäristö -ydinprosessi. Koottavat asiakokonaisuudet/johtopäätökset: 1. Kokonaisarvio kunnallisteknisestä infrasta ja suunnitelma lä hivuosien investoinneista Sastamalan osalta investointiesitystä on käyty läpi 2.11.2011 pidetyssä valtuustoryhmien puheenjohtajien, kaupunginhallituksen, johtoryhmän ja Saspen johtoryhmän edustajien kesken. Tämän pohjal ta on mm. tullut tehtäväksi laatia 2 tasapainotettua investointiesitystä kadunrakennuksen ja vesihuollon kohteiden osalta neljän vuodenaikana (2012-2015). Sekä kadunrakennuksen että vesihuollon osalta talousarvio on jaettu uusiin kohteisiin, katujen perusparannukseen, muihin kohteisiin sekä muihin määrärahoihin. Sastamalan investointiesitys liite a. Kiikoinen Kiikoisten kunnan lähivuosien investoinneista merkittävimmät ovat kirjasto-kouluhankkeen (kustannusarvio 1,2 milj., josta valtion osuus
PÖYTÄKIRJA 4/2011 27 42 30.11.2011 n. 600.000 ), siirtoviemärihankkeen sekä Kokemäki-Kiikoi nen puhtaan veden hankkeen toteuttaminen (kustannusarvio 3,5 milj., josta kunnan osuus 1,1 milj., valtionosuus 40 % huomioitu). Kaikkien näiden hankkeiden toteuttaminen edellyttää ulkopuolista rahoitusta. Hankkeisiin on haettu ja haetaan edelleen valtion avus tusta. Muita merkittäviä hankkeita ovat valokuituverkon rakentami nen kunnan alueelle, kunnan rantasaunan uusiminen, asunto- ja kiinteistöosakkeiden hankinta, kevyen liikenteen väylien ja tievalaistuksien rakentamista sekä kunnallistekniikan rakentamista. Lisäksi investointisuunnitelmassa on pienempiä hankkeita. Merkittävimpien investointien tarkempi ajoittuminen eri vuosille on riippuvainen ulkopuolisen rahoituksen saamisesta. Kiikoisten investointiesitys liite b. Kiikoisten kunnan tuotantokäytössä oleva kiinteistöomaisuus on arvioitu hyväkuntoiseksi. Työryhmän esitys: Talousarvion ja -suunnitelman hankkeet toteutetaan valtuustojen päätösten mukaisesti. Sastamalassa taloussuunnitelma sisältää vuodet 2012-2015 ja Kiikoisissa investointien osalta vuodet 2012-2016. 2. Kokonaisarvio kiinteistöistä ja suunnitelmat lähivuosien investoin ti-/korjaustarpeista Sastamalan tilakeskus liikelaitoksella on oma investointiohjelma, jos sa on kartoitettu tulevat rakennushankkeet sekä korjaustarpeet. Vuonna 2012 on esitetty aloittavaksi mm. Vammalan päiväkodin suunnittelu ja Häijään päiväkodin rakennustyö, Sammaljoen paloaseman rakentaminen, Vammalan terveyskeskuksen, Kiikan vanhainkodin sekä Puistolan muutostyöt. Talousarvioesitykseen sisältyvät ylläpitoinvestoinnit ja energiansäästöhankkeet, tilakeskuksen johtokunta hyväksyy käyttösuunnitelmassaan. Ylläpitoinvestoinneilla esitetään v. 2012 kunnostettavaksi Vammalan asemarakennusta, Bäckmanin tornihuvilaa sekä kauppalantaloa. Energiansäästökohteina v. 2012 Sylvään koulu, Kiikan vanhainkoti ja Kiikan uimahalli. Tilakeskuksen nettoinvestointiesitykset: 2012 2,68 milj., 2013 3,57 milj., 2014 0,42 milj. ja 2015 0,49 milj.. Kiikoisissa ei ole erillistä kiinteistöjen korjaustarpeiden investointimäärärahaa, vaan hankkeet budjetoidaan yksittäisinä hankkeina tarvittaessa. Kiikoisissa ei ole kiinteistöissä korjausvelkaa. Työryhmän esitys: