Pohjois-Suomen vesihuoltopäivät 19.-20.11.2014 OULU Aulis Kaasinen, PoP ELY 1 Säädösmuutokset Uusi ympäristönsuojelulaki 527/2014 Ympäristönsuojeluasetus 713/2014 Vesihuoltolain 119/2001 muutos (681/2014) Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999 muutos (682/2014) Talousvesiasetuksen 461/2000 muutos (442/2014) Hallituksen esitys (HE 101/2014) eduskunnalle laiksi vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta 2 1
Säädösmuutokset Uusi ympäristönsuojelulaki 527/2014, voimaan 1.9.2014 Ympäristönsuojeluasetus 713/2014, voimaan 10.9.2014 * tavoitteena lupamenettelyn ja valvonnan tehostaminen * teollisuuspäästödirektiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä * soiden luontoarvojen korostuminen lupaharkinnassa * valvonta osin maksulliseksi * YS-lainsäädännön uudistus jatkuu, tavoitteena lupamenettelyn sujuvoittaminen (mm. ympäristö- ja maa-ainesluvan käsittelyn yhdistäminen) 3 Säädösmuutokset Vesihuoltolain 119/2001 muutos (681/2014), voimaan 1.9.2014 (20 d tulee voimaan 1.1.2016) * Kehittämisvelvoite kunnalla, -suunnitelmavelvoite poistui * Toiminta-alueet toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen perusteella, maksut kohtuullisia ja tasapuolisia * Vapautusmahdollisuus viemäriin liittämisestä * Riskien ja häiriötilanteiden hallinta, selvilläolovelvoite * Huleveden viemäröinti; vastuukysymykset, ei jätevesiviemäriin * Toiminnan ja talouden läpinäkyvyys * Vesihuollon tietojärjestelmä (20 d ) 4 2
Säädösmuutokset Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999 muutos (682/2014: 13 a luku), voimaan 1.9.2014 Hulevesien hallinnan parantaminen Kunnan tehtävien täsmentäminen, vastuu asemakaava-alueella Maanpäällisten hallintaratkaisujen edistäminen, sademäärän ja rankkasateiden lisääntymisen ennakointi Hulevesimaksun perimismahdollisuus 5 Säädösmuutokset Talousvesiasetuksen 461/2000 muutos (442/2014), voimaan 1.9.2014 Tavoitteena parantaa talousveden laatuun vaikuttavien häiriöiden hallintaa Desinfiointivalmiusvelvoite Erityistilannesuunnitelma kunnan terveydensuojeluviranomaisen toimesta, yhteensovittaminen vesihuoltolaitosten varautumissuunnitelmien kanssa Paikallisolosuhteet huomioiva valvontatutkimusohjelma 6 3
Säädösmuutokset Hallituksen esitys (HE 101/2014) eduskunnalle laiksi vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) muuttamisesta 21.8.2014 Lakiin uusi 2 a luku: Pohjavesialueet Sisältää säännökset pohjavesialueiden määrittämisestä, luokituksesta ja suojelusuunnitelmien laatimisesta ja sisällöstä Tuleva luokitus lakiesityksen mukaan: 1-luokka; vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue 2-luokka; muu vedenhankintakäyttöön soveltuva pv-alue E-luokka; alue, jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi suoraan riippuu 7 Vesihuollon kehittäminen Pohjois-Pohjanmaalla Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen; 1. vaihemaakuntakaava vahvistettavana YM:ssä - luonnonympäristö (soiden käyttö, suojelualueiden päivitykset, geologiset muodostumat) 2. vaihe vireillä - mm. maaseudun asutusrakenne, seudulliset jätteenkäsittelyalueet ja ampumarataalueet 3. vaihe käynnistyy 2015 - mm. kiviaines- ja pohjavesialueet, yhdyskuntateknisten linjausten päivitykset Pohjois-Pohjanmaan vesihuollon kehittämisohjelma vuoteen 2035, valmistuu 2015 Alueelliset yleissuunnitelmat ja yhteistyöhankkeet Ajantasaiset kuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmat 8 4
Valtakunnallinen viemäröintiohjelma Valmistui 20.12.2012 Kohdistuu vuosille 2012 2016 kattaen asetuksen 209/2011 voimaanpanon siirtymäkauden Linjaa periaatteet viemäriverkostojen rakentamiselle hajaasutusalueilla Sisältää suunnitelman valtion tuen suuntaamiseksi viemärihankkeisiin: - Pohjana vesienhoidon suunnittelu; tukea ympäristötehokkaisiin hankkeisiin - Tuki kehittyville alueille ja aidosti tukea tarvitseville hankkeille - Hankkeiden oltava kuntien vesihuollon kehittämissuunnitelmien mukaisia 9 Valtakunnallinen viemäröintiohjelma Väliraportti 15.10.2014 Ohjelma on selkeyttänyt valtion tuella tapahtuvaa viemäröintiä Valtion tuella viemäriin liitettävien talouksien tavoitemäärä on ylittymässä Tuki jatkuu ohjelmakauden loppuun supistuen viimeisenä vuonna Loppukaudella tukea painotetaan alueille, joilla kiinteistöjen väliset etäisyydet jäävät kohtuullisen lyhyiksi 10 5
Valtakunnallinen viemäröintiohjelma Pohjois-Pohjanmaa Vuosina 2012-2014 toteutuneiden hankkeiden tunnuslukuja: hankkeiden lukumäärä = 30 kpl liittyjien määrä = 710 taloutta talouskohtainen kustannus = 10338 /talous talouskohtainen tuen määrä = 1731 /talous talouksien välinen etäisyys = 179 m/talous yhteenlaskettu viemäröinti = 127 km vapaa-ajan asutuksen määrä = 14 kpl 11 Valtakunnallinen viemäröintiohjelma 12 6
Vesihuollon rahoitus Pohjois-Pohjanmaalla Valtakunnallisen viemäröintiohjelman mukainen avustustavoite 1 600 000 /PoP ELY (320 000 /v) Tukemisen kynnyskustannus n. 5 000 /kiinteistö, tukitaso 10-20 % Siirtoviemäri- ja yhdysvesijohtohankkeille erillisrahoitus hankkeittain EAKR:sta ei voida kuluvalla kaudella tukea tavanomaisia investointeja Maaseudun kehittämisrahastosta mahdollisesti tukea kyläkohtaisille hankkeille Valtion tukea kaivataan mm. taajamien vedenhankintaa varmistaviin investointeihin ja toteutettuja viemäröintihankkeita palveleviin siirtoviemärihankkeisiin 13 7