Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 1 Kaupunginhallitus 24.11.2014 Sisällysluettelo Sivu 449 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 3 450 Naantalin sataman liiketoiminnan luovutusasiakirjojen muutokset 5 451 Naantalin terveyskeskuksen mahdollisuudet tarjota virka-ajan ulkopuolista lääkäripalvelua 1.1.2015 alkaen 7 452 Kaupunginvaltuuston päätösten 17.11.2014 täytäntöönpano 10 453 Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite puutiaisaivokuumeen ja borrelioosin väestölle aiheuttamien riskien vähentämiseksi 11 454 Oikaisuvaatimus Vengan Aurinkoportti Oy:n rakentamisvelvoiteajan pidentämisestä 14 455 Esitys kiinteistön 529-14-1-3 maanvuokrasopimuksen muuttamiseksi 19 456 Hankinta-asiamiesyhteistyö 21 457 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys 24 458 Kuntajohtamisen ja kuntatalouden keskustelutilaisuus Turussa 14.1.2015 29 459 Turun Seudun Jätehuolto Oy:n yhtiökokous 25.11.2014 30 460 Kaupunginjohtajan huoneen kalustuksen uudistaminen 31
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 2 Kaupunginhallitus 24.11.2014 Aika 24.11.2014 kello 18:15-20:25 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini 2. varapuheenjohtaja, 449-452 (osa), 453-460 Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Kuustonen Juho jäsen Lindström Jan jäsen, 449-452 (osa), 453-460 Linja Anne jäsen Santalahti Samuli jäsen Savolainen Arja jäsen, 449-452 (osa), 453-460 Tavio Tero jäsen, 449, 451-460 Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Järvinen Turo kaupunginlakimies, 450 Kallio Kristian ylilääkäri, 451 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Lehtinen Riitta kaupunginsihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Hagsberg ja Anne Linja. Käsitellyt asiat 449-460 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 1. joulukuuta 2014 Sirpa Hagsberg Anne Linja
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 3 Kaupunginhallitus 449 24.11.2014 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 27/00.99.00/2014 Kaupunginhallitus 449 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 13.11.2014 102 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan toiminta- ja talousraportti ajalta tammikuu - syyskuu 2014 103 Herrankukkaron asemakaava 104 Vanhankaupungin arkeologiaselvitys 105 Viranhaltijapäätös / maankäyttö 106 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös / TSE Oy, Tuhkamäen suljettu kaatopaikka 107 Neljännesvuosisata ilmansuojeluyhteistyötä 108 Ilmoitusasiat / ympäristönsuojelu 2 Koulutuslautakunta 19.11.2014 100 Perusopetuksen pedagogiikka 101 Muutokset Naantalin kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelmaan, oppilashuolto 102 Perusopetuksen ryhmäkoko- ja oppilasvalintakriteerit Naantalissa 103 Lukuvuoden 2015-2016 työ- ja loma-ajat 104 Naantalin opiston lukuvuoden 2015-2016 työ- ja loma-ajat 105 Lasten päivähoito Velkualla 106 Asia salainen 107 Naantalin kaupungin sisäisen joukkoliikenteen reitit ja aikataulut sekä koululaiskuljetusten järjestäminen 1.1.2015 alkaen 108 Ilmoitusasiat 109 Kirsimarja Raitsalon tutkimuslupa-anomus 3 Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.11.2014 88 Kummelin peruskorjauksen hankesuunnitelma 89 Valtuustoaloite puutiaisaivokuumeen ja borrelioosin väestölle aiheuttamien riskien vähentämiseksi 90 Raskauspäiväkirja-projekti 2014-2016 91 Turun pientalosäätiön anomus "omakotitalkkareiden työllistämishankkeen" tukemiseksi 92 Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta 93 Sosiaali- ja terveyslautakunnan alkuvuoden 2015 kokouspäivät 94 Viranhaltijapäätökset 95 Ilmoitusasiat
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 4 Kaupunginhallitus 449 24.11.2014 Viranhaltijapäätökset 4 Vapaa-aikalautakunta 18.11.2014 23 Ohjaajapalkkioiden myöntäminen 24 Vuoden seuratyöntekijän nimeäminen 25 Jäähallin aukioloajan pidentäminen 2015-2017 26 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite kummivaltuutettujärjestelyn perustamiseksi valtuutetun luottamustoimen yhteyteen 27 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Muumiparkin alueen kehittämisestä 1 Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen 52/2014 Metsäluikkion omakotitontin 529-30-46-2 myyminen Mika ja Tiina Lahtiselle (vuokratontin lunastus 53/2014 Särkänsalmen kevyen liikenteen väylän reunaluiskan rakentamista varten hankittava alue 54/2014 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Livonsaaressa sijaitsevan Kauppala-nimisen kiinteistön kaupassa 2 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama 8/2014 Työntekijän palkanmaksun siirtäminen uudelleensijoituksen kustan nus pai kalle 1.11.2014-31.12.2015 9/2014 Työntekijän palkanmaksun siirtäminen uudelleensijoituspankkiin 1.10.2014-31.12.2015 10/2014 Puhelinedun myöntäminen yhdyskuntatekniikan rakennusinsinöörille 17.11.2014 alkaen 11/2014 Palkkasihteerin henkilökohtaisen palkan korotus 1.11.2014 lukien KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ot to-oikeutta edellä seloste tuissa toimielinten pöytäkirjoissa sekä viranhaltija päätöksissä ilmeneviin päätöksiin. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 5 Kaupunginhallitus 450 24.11.2014 Naantalin sataman liiketoiminnan luovutusasiakirjojen muutokset 615/03.01.00/2013 Kaupunginhallitus 450 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Kaupunginvaltuusto on päätöksellään 8.9.2014 56 valtuuttanut kaupunginhallituksen: tarvittaviin toimiin satamaosakeyhtiön perustamiseksi, hyväksymään yhtiön perustamisasiakirjat, hyväksymään uuden yhtiön tulevassa suunnatussa osakeannis sa (apportti) kaupungille merkittäväksi tulevat osakkeet, liiketoimin nan- ja apportin luo vutusasiakirjat, vuokrasopimuksen ja henkilöstö sopimuksen se kä hyväksymään lainasopimuksen ja sen ehdot. Kaupunginhallitus on päätöksellään 15.9.2014 349 muun muassa hyväksynyt satamayhtiön perustamissopimuksen, liiketoiminnan kauppakirjan, vuokrasopimuksen ja henkilös tösopimuksen liitteineen sekä lainasopimuksen. KPMG Oy:n konsultilta, kaupungin tilintarkastajalta ja Kevalta (entinen Kuntien eläkevakuutus) saatujen kommenttien perusteella on tehty muutoksia liiketoiminnan luovutusasiakirjaan. Muutettu luovutuskirja on lii tetty oheen. LIITE A1, KH 24.11.2014 Konsultin ja tilintarkastajan ohjeen mukaisesti myös lainasopimus on erotettu kahdeksi eri lainasopimukseksi, jotta vältytään niiden mahdollisesta tulkitsemisesta yhdeksi lainaksi. LIITTEET A2 - A3, KH 24.11.2014 Muutokset eivät vaikuta kaupunginvaltuuston ja -hallituksen hyväksymiin sataman yhtiöittämisen periaatteisiin ja lopputulokseen. Apportin luovutusasiakirja on laadittu liiketoiminnan luovutusasiakirjan mukaisena. Apportin luovutusasiakirja toimii Naantalin Satama Oy:n saantoasiakirjana terminaali- ja bulk-hallin rakennusten osalta sekä kaupungin saantokirjana Naantalin Satama Oy:n apporttia vastaan luovutettavista uusista osakkeista.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 6 Kaupunginhallitus 450 24.11.2014 LIITE A4, KH 24.11.2014 Liiketoiminnan luovutusasiakirjojen allekirjoitusajankohdaksi on Naantalin Satama Oy:n kanssa sovittu 12.12.2014. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat, muutetut liiketoiminnan luo vutuskirjan ja lainasopimukset sekä apportin luovutusasiakirjan. Merkittiin, että Tero Tavio poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että kaupunginlakimies Turo Järvinen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 7 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Naantalin terveyskeskuksen mahdollisuudet tarjota virka-ajan ulkopuolista lääkäripalvelua 1.1.2015 alkaen 149/05.03.01/2013 Kaupunginhallitus 451 Ylilääkäri Kristian Kallio: Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunnan 2.10.2014 tekemällä päätöksellä terveyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäivystys loppuu 1.1.2015 alkaen. Naantalin kaupunginhallitus on 4.11.2014 kokouksessaan kirjannut pöytäkirjaan, että marraskuun 2014 aikana selvitetään mahdollisuutta järjestää kokeiluluontoisesti terveyskeskuksen iltavastaanottotoimintaa vuoden 2015 alusta lukien. 1.1.2015 voimaan astuvan päivystysasetuksen tulkinta on tarkentunut marraskuun aikana. Päivystysasetuksesta ei ollut tulkittavissa, ettei se koskisi terveyskeskusten hallinnoimia iltapäivystyksiä, viimeisimpien ohjeistuksien mukaan asetus on kuitenkin näin tulkittava. Asetus ei täten aiheuta välitöntä pakkoa siirtää terveyskeskuksen iltapäivystys sairaanhoitopiirin toteutettavaksi. Iltapäivystyksen siirtäminen Turkuun saattaa tuoreesta tulkinnasta huolimatta olla järkevä ratkaisu. Yhteispäivystyksessä hoidettavat potilaat tulevat useimmiten erityisen hyvin tutkituiksi ja hoidetuiksi yhdellä ainoalla käynnillä, mikä parantaa hoidon laatua huomattavasti. Naantalin iltapäivystyksessä hoidon antaa usein kokematon lääketieteen kandidaatti, jolloin käynnistä seuraa hyvin usein yksi tai useampi jatkokäynti. Varsinais-Suomen kaikkien muiden kuntien virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäivystys järjestetään yhteispäivystyksessä. Yhteispäivystyksen ja terveyskeskuksen oman iltapäivystyksen kustannuksilla ei ole merkittävää eroa. Kustannus/potilas on toki yh teis päi vys tyk sessä huomattavasti suurempi (vain marginaalinen osa iltapäi vys tyk sessäm me käyvistä potilaista päätyy saman tyyppisillä oireilla yhteis päi vystykseen oman iltapäivystyksemme loppuessa). Kun nämä potilaat hoide taan terveyskeskuksessa virka-aikana, eivät kustannukset kasva. Virka-ajan ulkopuolisen ei-päivystyksellisen iltavastaanoton järjestämi nen on Suomen Lääkäriliiton mukaan mahdollista. Tämän täytyy kuitenkin perustua lääkärin vapaaehtoisuuteen ja oltava virka-aikana tapahtuvaa toimintaa selkeästi paremmin korvattua. Käytännössä korvauksen suuruus vastaa hyvin pitkälti päivystyskorvauksen suuruutta, mikä on 1.1.2015 alkaen 1,75 x lääkärin virka-aikainen kokonaispalkka. Naantalin terveyskeskuksen lääkäreiden halukkuus virka-ajan ulkopuoliseen vastaanottotoiminnan pitämiseen on varsin vähäinen. Kaksi lääkäriä on ilmoittanut mahdollisuudesta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 8 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 tehdä iltavastaanottoa 1-2 kertaa kuukaudessa, muut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä iltavastaanoton pitämiseen. Ulkopuolisen lääkäriringin palkkaaminen pitämään ei-päivystyksellistä iltavastaanottoa ei todennäköi simmin ole järkevää, naantalilaiset haluavat kiireettömissä asioissaan ni menomaan omalääkärinsä palvelua. Vieraalla, todennäköisimmin kokemat tomalla lääkärillä käyntiä seuraisi varsin usein vielä kontrollikäynti omalääkärille, jolloin iltavastaanoton hyöty jäisi olemattomaksi. Ei-päivystyksellisen virka-ajan ulkopuolisen lääkärivastaanoton pitäminen Naantalissa kaikkina arkipäivinä olisi kaupungille selkeä uusi kustannuserä talousarviossa. Iltavastaanottoa pitäisivät hyvin suureksi osak si kokemattomat lääketieteen kandidaatit, yhteispäivystyksen käyttöä iltavas taanotto ei tulisi vähentämään. Iltavastaanotolla tarvittaisiin myös yksi sai raanhoitajan resurssi, mi kä vähentäisi virka-ajan sairaanhoitajare surssia huomattavasti. Yhtenä arki-iltana toimiva iltavastaanotto saattaisi vähäisel lä kustannuksella paran taa naantalilaisten virka-ajan ulkopuolista lääkäri vastaanottotarjontaa ja pystyttäisiin hoitamaan suurimmaksi osaksi Naanta lin omien lääkärien toi mesta. Esitän kaupunginhallituksen 4.11.2014 tekemän terveyspalveluja koskevan pöytäkirjamerkinnän joh dosta seuraavaa: 1 Päivystysasetuksen tulkinnan tarkentumisesta huolimatta jär jestetään ter veyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäi vystys yhteis päivystykses sä sosiaali- ja terveyslautakunnan aiem man päätöksen mukai sesti potilaiden parhaan mahdollisen hoi don ja potilasturvallisuuden takaa miseksi. 2 Järjestetään iltavastaanotto kokeiluluontoisesti 1.1-31.3.2015 välisenä ai kana maanantai-iltaisin kello 16-20. 3 Raportoidaan kaupunginhallitukselle yhteispäivystykseen siirty misen vaiku tuksista kaupunginhallituksen 4.11.2014 hyväksymän terveyspalveluita koskevan pöytäkirjamerkinnän mukaisesti. Oheismateriaali: Yhtenä iltana viikossa toteutettavan terveyskeskuksen iltavastaanoton kus tannukset Yhteispäivystykseen siirtymisen vaikutus Naantalin terveys keskuksen ta louteen Kaupunginjohtaja on muuttanut päätösehdotustaan 20.11.2014.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 9 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta, merkitsee tiedoksi ylilääkäri Kristian Kallion antaman selvityksen ja päättää mahdollisten lisäselvitysten tarpees ta. Kaupunginhallitus päättää asiasta 1.12.2014 pidettävässä kokouksessa. Merkittiin, että ylilääkäri Kristian Kallio esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus palauttaa päivystysjärjestelyasian sosiaalija terveyslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Terveyskeskuksessa jatketaan 31.1.2015 asti nykyistä ilta- ja lauantaipäivystystä. Kaupunginhallitus saattaa päätöksen kaupunginvaltuuston tietoon. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen ja päätti palauttaa päivystys jär jes telyasian sosiaali- ja terveyslautakunnalle uudelleen val mis tel tavaksi. Terveyskeskuksessa jatketaan 31.1.2015 asti nykyistä ilta- ja lauantaipäivystystä. Kaupunginhallitus saattaa päätöksen kaupunginvaltuuston tietoon.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 10 Kaupunginhallitus 452 24.11.2014 Kaupunginvaltuuston päätösten 17.11.2014 täytäntöönpano 152/00.00.02/2014 Kaupunginhallitus 452 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 17.11.2014 käsiteltiin seuraavat asiat: 71 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 72 Naantalin kaupungin ja Haukantupa Oy:n välinen kauppakirja Teersalon kahvila-ravintolan ja satamakonttorin rakennuksesta 73 Talousarvion 2014 määrärahojen ja tuloarvioiden muutokset 74 Tuloveroprosentin määrääminen vuoden 2015 kunnallisverotuksen toimittamista varten 75 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuonna 2015 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten 76 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2015-2017 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää panna kaupunginvaltuuston kokouksessa 17.11.2014 teh dyt päätökset, mi käli ne ai heuttavat täy tän töön panotoimenpiteitä, laillisessa järjestyksessä syntyneinä ja muu toinkin lainmukaisi na täytäntöön. Kaupunginhallitus toteaa, että henkilöstösuunnitelmassa vuodelle 2015 hyväksytyt virkoja ja toimia koskevat muutokset voidaan panna täytäntöön tällä päätöksellä ilman yleisjaoston käsittelyä. Käsiteltäessä valtuuston 17.11.2014 :ssä 76 hyväksymän talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman 2015-2017 täytäntöönpanoa merkittiin seu raa vat esteellisyydet: Jan Lindström, kaukolämpö ja energiahuolto Heini Jalkanen, Naantalin musiikkijuhlien avus tus Arja Savolainen, Naantalin Matkailu Oy KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 11 Kaupunginhallitus 453 24.11.2014 Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite puutiaisaivokuumeen ja borrelioosin väestölle aiheuttamien riskien vähentämiseksi 627/00.07.01/2014 Kaupunginvaltuusto 08.09.2014 60 Kaupunginhallitus 15.09.2014 356 Valtuutettu Jarkko Kanerva luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kuuden valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Punkkien aiheuttamat taudit ovat lisääntymässä. Erityisesti lounaissaariston alueella puutiainen (Ixodes ricinus) on sangen yleinen ja sen levittämät taudit aiheuttavat vaaraa sekä vaki naisille että kesäasukkaille. Myös Manner-Naantalissa tautiriski on mahdollinen. Esitämme, että kaupunginhallitus päättää ryhtyä toimiin puutiaisaivokuumeen (Kumlingen taudin) ja borrelioosin väestölle aiheuttamien riskien vähentämiseksi. Ahvenanmaalla suojataan väestöä rokotusohjelmalla aivokuumeen ehkäisemiseksi. Samaa suosittelee THL lounaissaariston alueella, ainakin Paraisilla. Rokotusohjelma tulisi ottaa käyttöön myös Naantalissa. Borrelioositartunnan saa arvioiden mukaan vuosittain ainakin 4 000 suomalaista. Sitä ei voida ehkäistä rokotuksin, mutta ter veydenhoidossa tulisi kiinnittää huomiota myös sen ensioirei den tunnistamiseen ja tarvittaessa tehokkaaseen torjuntaan. Mikäli tauti pääsee pitkittymään, ovat haitat yksilölle ja kustannukset yhteiskunnalle huomattavan suuret." KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen sosiaali- ja terveysvirastolle valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 12 Kaupunginhallitus 453 24.11.2014 KAUPUNGINHALLITUS: Sosiaali- ja terveyslautakunta 13.11.2014 89 Ylilääkäri Kristian Kallio: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Punkit levittävät kahta eri sairautta, puutiaisaivokuumetta eli Kumlingen tautia sekä borrelioosia. Punkeista 1-2 % kantaa puutiaisaivokuumevirusta ja 25 % borreliabakteeria. Puutiaisaivokuumetta vastaan on olemassa rokote, borrelioosia ei. Puutiaisaivokuumetta esiintyy Suomessa vain rajatuilla alueilla, lähinnä rannikkoseuduilla ja suurten järvien ympäristössä. Taudin ilmaantuvuus on kuitenkin merkittävä vain muutamilla paikkakunnilla. Naantali ei näihin paikkakuntiin kuulu. THL:n asiantuntijalääkärin Tuija Leinon mukaan tutkimuksissa on todettu, että väestön puutiaisaivokuumeen ilmaantuvuuden on oltava vähintään 10/100 000, jotta koko väestön rokottaminen olisi kustannustehokasta. Koko väestön rokottamista WHO ja myös THL suosittelee, jos ilmaantuvuus on yli 5/100 000. Naantalissa ilmaantuvuus on niin vähäinen, ettei kunnollista lukuarvoa voida edes laskea, joten THL ei suosittele koko väestön rokottamista. THL:n laaja raportti aiheesta "Pitäisikö TBE-rokotusohjelmaa laajentaa" löytyy osoitteesta http://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/110860/urn_isbn_978-952 -245-627-4.pdf?sequence=1. Borrelia on sairauksista huomattavasti yleisempi, mutta rokotuksella tautia ei siis pysty ennaltaehkäisemään. Naantalin väestön riskiä sairastua joko puutiaisaivokuumeeseen tai borrelioosiin vähentää tehokkaimmin väestölle annettava useasti toistuva informaatio toimenpiteistä, jotka ovat jokaisen itse toteutettavissa. Tärkeintä on välttää punkinpuremia pitämällä pitkässä, kosteassa ruohossa kumisaappaita ja pitkiä housuja, joiden päälle sukat ovat käännetty. Jos punkin saaminen on ollut mahdollista, pitää koko iho päätä myöden tarkistaa illalla. Kiinnittyneet punkit on pyrittävä löytämään ja poistamaan vuorokauden sisällä, koska infektioriski suurenee ajan kuluessa. Terveydenhoitaja Riikka Nummela oli kokouksessa antamassa asiasta lisätie to ja.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 13 Kaupunginhallitus 453 24.11.2014 Kaupunginhallitus 453 PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta antaa kaupungin hallitukselle ja edelleen kau punginvaltuustolle esittelytekstis sä olevan lausun non ja to teaa, että vähäisen tauti-ilmaantuvuuden vuoksi Naan talin kau pun gin ei ole tar peen ot taa käyt töön ko ko väestöä kos ke vaa roko tus oh jel maa puu tiais ai vo kuumet ta ja borreli oosia vas taan. Väestölle suunnattua tiedotusta ris keistä ja suojautumi sesta tehostetaan. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: KAUPUNGINJOHTAJA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus merkitsee sosiaali- ja terveyslautakunnan valtuu tettu Jarkko Kanervan ym. aloit tee seen an taman selvi tyksen tiedok seen ja saat taa sen val tuus ton tietoon ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Jarkko Ka nervan ym. aloi te mer ki tään loppuun käsitellyksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 14 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 73 29.09.2014 Kaupunginhallitus 454 24.11.2014 Oikaisuvaatimus Vengan Aurinkoportti Oy:n rakentamisvelvoiteajan pidentämisestä 325/10.01.02/2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 08.09.2014 67 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 29.8.2014: Naantalin kaupungin ja Kiinteistö Oy Mantankallion välillä on 19.4.2007 allekirjoitettu maankäyttösopimus, jossa rakentamisvelvoitteesta on sovittu seuraavaa: Maanomistaja sitoutuu rakentamaan sopimusalueen asuntorakentamiseen (AP-AR-1) osoitetusta rakennusoikeusmäärästä puolet (50 %) joka on 3 087,5 kerrosneliömetriä, viiden (5) vuoden kuluessa siitä, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Sopimusehdon mukaisesti kaupunginhallitus voi anomuksesta pidentää rakennusaikaa. Naantalin kaupunginvaltuusto on 23.4.2007 hyväksynyt Vengan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Asemakaavasta tehtyjen valitusten ja valitusten peruuttamisen jälkeen Turun hallinto-oikeus on 7.12.2007 tekemällään päätöksellä nro 07/0386/1, dnro 01064/07/4103 määrännyt asian käsittelyn hallinto-oikeudessa raukeamaan, koska valitus ja muut vaatimukset on peruutettu. Kaupunginvaltuuston päätös on tuolloin tullut lainvoimaiseksi. Esityslistan (KSJ 8.9.2014) liitteenä on maankäyttösopimus 19.4.2007. Vengan asemakaava-alueen kunnallistekniikka on valmistunut kaupungin ulkopuolisten urakoitsijoiden osalta 12.7.2010, jolloin on suoritettu töiden vastaanottotarkastus ja urakan vastaanotto. Maankäyttösopimus on sittemmin siirtynyt Vengan Aurinkoportti Oy:n vastattavaksi. Yhtiö on anonut aiemmin vuonna 2012 rakentamisvelvoiteajan pidentämistä ja kaupunkisuunnittelujaosto on päätöksellään 18.6.2012 40 myöntänyt rakentamisvelvoitteelle jatkoaikaa 31.12.2014 asti. Yhtiö on nyt toimittanut kaupungille anomuksen rakentamisvelvoiteajan jatkamiseksi 12.7.2017 asti. Anomus on esityslistan (KSJ 8.9.2014) liitteenä. Rakentamisvelvoiteajan pidentämisestä yhtiö esittää, että velvoiteaikaa alettaisiin laskemaan kunnallistekniikan valmistumisesta 12.7.2010 lukien, jolloin maankäyttösopimuksen mukainen rakentamisvelvoiteaika päättyisi 12.7.2015. Lisäksi Vengan Aurinkoportti Oy pyytää, että kaupunginhallitus
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 15 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 73 29.09.2014 Kaupunginhallitus 454 24.11.2014 myöntäisi kahden (2) vuoden jatkoajan edellä mainitulla tavalla laskettuun rakennusvelvoiteaikaan eli 12.7.2017 asti. Yhtiö perustelee anomusta sillä, että rakentamisvelvoiteajan kuluminen tulee aloittaa kunnallistekniikan valmistumisesta, jolloin rakentamisen aloittaminen on vasta mahdollista ja lisäaikaa sillä, että vallitsevasta taloudellisesta tilanteesta johtuen hinnaltaan kilpailukykyisiäkin tontteja on haasteellis ta saada myytyä eikä yhtiön ole itse tarkoitus rakentaa tai rakennuttaa kysei siä tontteja vaan myydä edelleen yksityisille tai yrityksille. Rakennusvalvontatoimistosta saatujen tietojen mukaan yhtiön alkujaan omistamasta 17 tontista on luovutettu neljä pientalotonttia, joille on rakennettu tai rakennetaan parhaillaan yhteensä 988 kerrosneliömetriä. Rakentamisvelvoitteen määrästä uupuu siten toistaiseksi 2 099 kerrosneliötä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää myöntää rakentamisvelvoitteen määrä ajan jatkamisen 31.12.2015 asti. Keskustelun kuluessa esittelijä muutti ehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 29.09.2014 73 Kaupunginlakimies Turo Järvinen 22.9.2014: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin. 19.4.2007 allekirjoitetun maankäyttösopimuksen mukaisesti vuosittainen so pimussakko on kaksikymmentä (20) euroa kerrosneliömetriä kohti rakenta matto man ra kennusoikeuden määrän osalta, kunnes rakentamisvelvoite on täytetty. Sopimussakon vuotuinen määrä olisi tällä hetkellä 2 099 k-m² x 20 eli yh teensä 41 980 euroa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 16 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 73 29.09.2014 Kaupunginhallitus 454 24.11.2014 Kaupunginhallitus 454 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Rakentamisvelvoiteajan pidentämishakemuksia on vuosina 2009 2014 käsitelty 35 kappaletta, joista osa on kohdistunut useamman kerran samaan kiinteistöön. Pääosa hakemuksista on kos ke nut yk sit täi sen pien ta lon ra kenta mista ton tin kaup pa kir jan tai vuokra sopi muk sen ra kenta mis vel voit teen no jalla. Yleensä rakentaminen on ollut käyn nissä, mut ta käyt töön ot totar kastusta ei ole voitu pitää rakenta mis vel voite ajan puit teis sa. Maankäyttösopimuksien rakentamisvelvoiteaikoja on hakemuksista pidennet ty ky sei sen ha kijan sekä Sorvarin ym. kohdalla. Sorvari ym. ovat hakeneet ja saaneet kahdesti noin vuoden mittaisen pidennyksen rakentamisvelvoiteaikaan. Vallitsevassa taloustilanteessa on tarkoituksenmukaista myöntää rakentamisvelvoitteelle pidennystä. Rakentamisvelvoitteille myönnetyt pidennykset tilanteissa, joissa on jo aiemmin myönnetty jatkoaikaa rakentamisvelvoitteelle, ovat johdonmukaisesti olleet noin 12 kuukauden mittaisia. KAUPUNGINJOHTAJA: Päätetään jatkaa maankäyttö ja kiinteän omaisuuden luo vuttamista kos ke van so pimuk sen Naan talin kaupungin ja Vengan Au rinkoportti Oy:n välillä so pi muksen ra ken ta mis vel voi tetta 31.12.2015 asti. Mikäli rakentamisvelvoitetta ei täytetä määrä aikaan mennessä pe ritään allekir joitetun maan käyttösopi muksen ja kiinteän omaisuu den luovutta mista koskevan sopi muksen mukainen sopi mussakko rakenta misvel voitteen lai minlyönnistä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Vengan Aurinkoportti Oy on 13.11.2014 toimittanut oheisen oikaisuvaatimuksen kaupunkisuunnittelujaoston päätöksestä 29.9.2014 73. LIITE B1, KH 24.11.2014
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 17 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 73 29.09.2014 Kaupunginhallitus 454 24.11.2014 Kuntalain 89 :ssä säädetään seuraavaa: "89 Oikaisuvaatimus Kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viran omaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaos ton sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Oikaisuvaatimus kunnallisen liikelaitoksen johtokunnan 87 c :n 3 momen tissa ja liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan 87 c :n 5 momentissa tarkoi tetusta päätöksestä tehdään päätöksen tehneelle johtokunnalle. Jos johto säännössä on 51 :n nojalla määrätty, että päätös voidaan ottaa johtokunnan käsiteltäväksi, oikaisuvaatimus johtokunnan ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdään johtokunnalle. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipy mättä. Jos kunnanhallitus on 51 :n nojalla ottanut lautakunnan, sen jaoston tai nii den alaisen viranomaisen päättämän asian käsiteltäväkseen, on päätöksestä tehty oikaisuvaatimus käsiteltävä kunnanhallituksessa." Oikaisuvaatimuksen johdosta todetaan, että pidennyksen myöntäminen maankäyttösopimuksen rakentamisvelvoitteeseen kuuluu kunnan tarkoituksenmukaisuusharkintaan, jossa viranomaisen ratkaisua ei perustella säännöksillä, vaan keskeisellä sijalla ovat esimerkiksi yhteiskuntapoliittiset päämäärät. Tarkoituksenmukaisuusharkintaa ohjaavat yhdenvertaisuus-, suhteellisuus- ja objektiviteettiperiaate sekä tarkoitussidonnaisuuden ja luottamuksensuojan periaatteet. Maankäyttösopimusten ja tonttien kauppakirjojen rakentamisvelvoite-ehdoilla pyritään kohtuullisessa ajassa saamaan asemakaava-alue rakentumaan siten, että kunta saa yhdyskuntatekniikan rakentamisen edellyttämiä investointejaan takaisin muun muassa vesihuollon liittymismaksuina. Tarkoituksenmukaista ei ole, että kunta vastaisi kaava-alueen edellyttämistä yhdyskuntatekniikan investoinneista pitkään ennen kuin alue rakentuisi. Nyt kyseessä olevassa, 19.4.2007 päivätyssä maankäyttösopimuksessa on sovittu rakentamisvelvoitteesta seuraavaa:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 18 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 67 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 73 29.09.2014 Kaupunginhallitus 454 24.11.2014 "Maanomistaja sitoutuu rakentamaan sopimusalueen asuntorakentamiseen (AP-AR-1) osoitetusta rakennusoikeusmäärästä puolet (50 %) joka on 3 087,5 kerrosneliömetriä, viiden (5) vuoden kuluessa siitä, kun asemakaava on saanut lainvoiman." Sopimusehdon mukaisesti kaupunginhallitus voi anomuksesta pidentää rakennusaikaa. Asemakaava on saanut lainvoiman 7.12.2007. Maankäyttösopimus on rakentamisvelvoiteajan alkamisen ja pituuden osalta selkeä eikä maankäyttösopimuksen muuttamiseen yllä olevan tekstin osalta sen vuoksi ole tarvetta. Kaupunkisuunnittelujaosto on 18.6.2012 päätöksellään myöntänyt pidennystä rakennusvelvoiteaikaan hieman yli 2 vuotta ja nyt oikaisuvaatimuksen kohteena olevalla päätöksellään 29.9.2014 edelleen vuoden pidennyksen eli yhteensä yli 3 vuotta pidennystä maankäyttösopimuksen mukaiseen rakentamisvelvoitteen määräaikaan. Esitän, että kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen sekä pysyttää kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen 29.9.2014 73 voimassa, koska päätös on tehty kunnalla olevan tarkoituksenmukaisuusharkintavallan puitteissa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen ja pysyttää voimassa kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen 29.9.2014 73. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 19 Kaupunginhallitus 455 24.11.2014 Esitys kiinteistön 529-14-1-3 maanvuokrasopimuksen muuttamiseksi 740/10.01.03/2014 Kaupunginhallitus 455 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: SSAB Europe Oy on 5.11.2014 toimittanut kaupungille esityksen 15.4.1977 allekirjoitetun vuokrasopimuksen siirtämisestä ja muuttamisesta. Maanvuokrasopimus on alun perin tehty Kesko Oy:n kanssa, jolta se on siirretty Ruukki Metals Oy:lle. Rautaruukki Oyj ja SSAB Ab ovat yhdistynee t vuonna 2014 SSAB Ab:ksi, jo ka esit tää seu raa vaa: "1 Lupa SSAB Europe Oy:n toimintaa tukevalle alivuokraukselle Vuokrasopimuksen kohdan 8 mukaan vuokra-alueen tai sen osan luovutta minen toisen hallintaan edellyttää Vuokranantajan lupaa. SSAB Europe Oy esittää kunnioittavasti, että Vuokranantaja antaisi Vuok rasopimuksen kohdan 8 edellyttämän luvan vuokra-alueella sijaitsevien tilo jen alivuokraamiseksi kolmansien osapuolten SSAB Europe Oy:n toimin taa tukevan toiminnan käyttöön. 2 Vuokrasopimuksen kohdan 19 poistaminen Vuokrasopimuksen kohta 19 sisältää määräyksiä Kesko Oy:n vuokran koh teena olevalle alueelle tuomien ulkomaalaisten tuotteiden ja raaka-aineiden tullauksesta ja tuonnista. SSAB Europe Oy esittää kunnioittavasti, että (I) Vuokranantaja ja SSAB Europe Oy sopisivat vuokrasopimuksen muuttamisesta siten, että Vuokra sopimuksen 19 poistetaan kokonaisuudessaan sekä että (II) Vuokranantaja vahvistaisi, ettei sillä ole Vuokramiestä kohtaan vaatimuksia kyseiseen poistettavaan sopimuskohtaan liittyen koskien vuokrasopimuksen muutosta edeltävää aikaa. Vuokrasopimuksen muut ehdot pysyisivät voimassa muuttumattomina."
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 20 Kaupunginhallitus 455 24.11.2014 Oheismateriaali: SSAB Europe Oy:n esitys, alkuperäinen vuokrasopimus 15.4.1977 sekä kiinteistön sijaintia osoittava kartta Vuokrasopimuksen kohdan 19 merkitystä on selvitetty satamajohtajan kanssa, jonka lopputuloksena voidaan todeta, ettei sopimusehdolla ole enää nykyaikana ollut tosiasiallista merkitystä. Naantalin tullin kiinteä miehitys on lopetettu 1.7.2009 ja Naantalin tulli on virallisesti lakkautettu loppuvuodesta 2012. Tullaus hoidetaan pääsääntöisesti sähköisesti verkkopalvelua käyttäen. Naantalin satama on keskittynyt kumipyörillä kulkevan rahdin liikennöintiin, joka palvelee myös vuokralaisen teräspalvelukeskuksen tarpeita. Maankäyttöosaston kanssa on tulkittu, että vuok ra so pi muk sen teksti sellaisenaankin sallii vuokra-alueella olevien toi miti lojen ali vuok rauksen ilman vuokranantajan lupaa. Lupaa edellytetään, mikäli vuok ra-alueesta erotettai siin osa edelleen vuokrattavaksi tai alivuokrattavaksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää vuokralaisen esityksen mukaisesti muuttaa vuok rasopimusta poistamalla sopimuksen kohdan 19 ja antamalla luvan vuokra laisen esityksensä kohdassa 1 kuvaamalle toi mintatilojen alivuokraukselle. Lisäksi kaupunki vahvistaa, ettei sillä ole vaatimuksia vuokralaista kohtaan maanvuokrasopimuksen kohdan 19 osalta ajal ta ennen sen poistamista 24.11.2014. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 21 Kaupunginhallitus 456 24.11.2014 Hankinta-asiamiesyhteistyö 758/00.03.02/2014 Kaupunginhallitus 456 Saaristoasiamies Tiina Rinne-Kylänpää: Varsinais-Suomen Yrittäjät ry. on tehnyt Turun Seudun Kehittämiskeskukselle esityksen hankinta-asiamiestoiminnan jatkamisesta ajalle 1.1.2015-31.12.2017. LIITE B2, KH 24.11.2014 Yhteistyön piiriin ovat kuuluneet Turun Seudun Kehittämiskeskuksen toiminnassa mukana olevat kaupungit ja kunnat sekä Turku-konsernin eri yksiköt vuodesta 2010 alkaen. Hankinta-asiamiehen palvelut ovat olleet edellä mainittujen tahojen käytössä ilman eri veloitusta. Turun Seudun Kehittämiskeskuksen hallituksen kokouksessa 15.10.2014 on päätetty, että kehittämiskeskus ei enää jatka sopimusta hankinta-asiamiesyhteistyöstä 1.1.2015 alkaen. Kunnat voivat jatkossa sopia palvelun hankinnasta suoraan Varsinais-Suomen Yrittäjien kanssa. Hankinta-asiamiehen toiminta-ajatus Hankinta-asiamies edistää yritysten osallistumista julkisiin hankintoihin, luo toimintamallit ja välineet, joiden avulla hankintayksiköt saavat laadukkaampia, parempia sekä kilpailukykyisempiä tarjouksia entistä laajemmalta yritysjoukolta. Toiminta-alue Toiminta kattaa käytännössä koko Varsinais-Suomen, joskin pääpaino on Turun seutukunnan hankintayksiköiden ja yritysten palvelemisessa. Maakunnassa hankinta-asiamiehen palveluja käyttää tällä hetkellä jo lähes 1 400 yritystä ja runsaat 200 hankintayksikköä. Vahtipalvelu toimittaa yrittä jille päivittäin lähes 200 ilmoitusta käynnistetyistä kilpailutuksista. Varsinaissuomalaiset yritykset ovat jättäneet vuosittain keskimäärin 416 tarjousta ja saaneet nii den perusteella 142 tilausta, eli enemmän kuin jo ka kolmas tarjous on johta nut tilaukseen. Saatujen tilausten yhteisarvo on vuo sitasolla lähes 100 mil joonaa euroa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 22 Kaupunginhallitus 456 24.11.2014 Varsinais-Suomessa alueen kuntien ja yrittäjäjärjestön yhteistyönä kehitetty hankinta-asiamieskonsepti on otettu käyttöön tähän mennessä jo lähes koko Suomessa. Tavoitteena on, että palvelu on käytössä koko maassa vuoden 2015 loppuun mennessä. Palvelun käyttö Naantalissa ajalla 1.1.2014-31.10.2014 Naantalin kaupungin alueella toimii 6 hankinta-asiamiehen palveluita käyt tänyttä hankintayksikköä. Hankinta-asiamiespalvelussa on mukana 44 naantalilaisyritystä. Hankinta-asiamiehen vahtipalvelu on toimittanut Naantalin hankintailmoi tusten perusteella 442 ilmoitusta kilpailutuksista kiin nostu neille yrityksille. Naantalilaiset yritykset ovat käyttäneet hankinta-asiamiehen neuvontapalve lua 13 kertaa. Toimittajaksi vuoden 2014 hankintoihin on valittu 16 naanta lilaisyritystä, saatujen tilausten arvo on useita miljoonia euroja. Kustannukset Hankintapäällikkö Timo Jyväkorpi: Varsinais-Suomen Yrittäjät ry. on hakenut Turun Seudun Kehittämiskeskukselta vuosittaista 42 000 euron rahoitusosuutta yhteistyön rahoittamiseksi ajalla 1.1.2015-31.12.2017. Rahoituspanoksen osuus on keskimäärin 24 % hankinta-asiamiestoiminnon vuotuisista kuluista edellä mainitulla ajan jaksolla. Naantalin kaupungin vuotuinen kustannus on 2 507 euroa. Rahoituslaskelma on tehty sillä perusteella, että kaikki Turun seutukunnan kunnat ovat mukana hankkeessa. Mikäli kaikki kunnat eivät jatka yhteistyössä, tulee rahoitusosuus todennäköisesti muuttumaan. Varsinais-Suomen hankinta-asiamiestoiminnan budjetoidut kulut aikavälillä 1.1.2015-31.12.2017 on esitetty liitteenä olevassa budjetissa. LIITE B3, KH 24.11.2014 Kaupungin hankintatoimi ei ole käyttänyt hankinta-asiamiehen palvelua kuin poikkeustapauksissa. Yhteistyön jatkamisessa on tärkeää, että hankinta-asiamies markkinoi palvelua aktiivisesti naantalilaisille yrittäjille. Hankinta-asiamiehen palvelu yrittäjien kanssa tulee kysymykseen lähinnä silloin, kun hankinta ylittää kansallisen kynnysarvon.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 23 Kaupunginhallitus 456 24.11.2014 KAUPUNGINJOHTAJA: Naantalin kaupunki osallistuu hankinta-asiamiesyhteistyöhön ajalla 1.1.2015-31.12.2017 edellyttäen, että kuntarahoitusosuus toteutuu edellä esitetyn rahoituslaskelman mukaan. Kustannukset maksetaan kaupunki suunnittelujaoston määrärahoista. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 24 Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 E18 Turun kehätien kehittämisselvitys 737/10.05.01/2014 Tekninen lautakunta 29.10.2014 104 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 21.10.2014: Varsinais-Suomen ELY-keskus on teettänyt E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen palvelemaan valtakunnantasoista päätieverkon kehittämistä, seudullisen maankäytön suunnittelua ja Turun seudun liikennejärjestelmätyötä. Kehittämäselvitys laadittiin E18 (kantatie 40) Naantalin satamaliittymien ja valtatien 1 väliselle tieosuudelle sijoittuen Naantalin, Raision, Turun, Liedon ja Kaarinan alueille. Selvitys on laadittu Ramboll Finland Oy:ssä ja Sito Oy:ssä. Työhön ovat osallistuneet myös Liikenneviraston ja kuntien edus ta jat. E18 Turun kehätie kuuluu EU:n TEN-T Skandinavian-Välimeren ydinverkkokäytävään. Turun kehätie liittää Turun ja Naantalin TEN-satamat ja toisen Suomen TEN-T lentokentistä eli Turun lentokentän ydinkäytävään. Tieyhteys on merkittävä kuljetusten välittäjä Turun ja Naantalin satamien ja Pietarin välillä. Euroopan Unionin asettamat tekniset vaatimukset TEN-T ydinverkon väylälle edellyttävät Turun kehätien osalla tien jatkuvuuden toteuttamista, valo-ohjattujen tasoliittymien poistamista ja poikittaisen liikenteen järjestämistä E18-tien kanssa eritasoon ja rinnakkaiskatuyhteyksiä. Jäsenmaat ovat sitoutuneet toteuttamaan tavoitteet ydinverkon osalta vuoden 2030 loppuun mennessä. Oheismateriaalina on TEN-T ydinverkkokartta Kehittämisselvityksessä asetettiin palvelutasotavoitteet eri käyttäjäryhmille ja tarkasteltiin palvelutasopuutteita tiejaksoittain. Kehätien Naantalin puoleisella osuudella puutteiksi todettiin mm. Ruonan yhdystien heikko liikenneturvallisuus ja kehätielle liittymisen vaikeus, Vanton ja Kaanaan liittymien välinen ajoittainen ruuhkaisuus sekä Kaanaan liittymän liikenneturvallisuus ja epäjatkuvuuskohta E18-tiellä. Raision keskustan kohta sekä valtatien 8 ja kehätien liittymä ruuhkautuvat. Valtateiden 10 ja 1 välisellä osuudella puutteeksi todettiin mm. tasoliittymät ja hitaat ajoneuvot.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 25 Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 Tavoitetilassa koko tieosuudella tulisi olla vähintään kaksi ajorataa eli 4-kaistainen väylä, jossa nopeusrajoitus on vähintään 80 km/h lukuun ottamatta Raision keskustan kohtaa. Selvityksessä arvioitiin 24 parannustoimenpiteen vaikuttavuutta. Toimenpiteiden kustannusennuste on yhteensä 278 M. Seuraavat parantamistoimenpiteet sijoittuvat Naantalin alueelle: TP1, Järveläntien eritasoliittymän parantaminen rakentamalla saariston suunnan rampit ja Ruonan yhdystien risteyssillan rakentami nen (Ruonan yhdystien ja Linkkikadun liittymien katkaiseminen E18-tielle), kustannus ennuste 7,5 M TP2, E18-tien rakentaminen 4-kaistaiseksi Järveläntien ja Vanton eritaso liittymien välillä, kustannusennuste 8,5 M TP4, E18-tien rakentaminen 4-kaistaiseksi Vanton ja Nes teen (Kaanaan) eritasoliittymien välillä, kustannusennuste 7,0 M. E18-tien nelikaistaistamisen, välillä Vanto-Kaanaa (TP 4), hyötykustannussuhde on 7.9, joka on korkein kehittämisselvityksen 24 parantamistoimenpiteestä. Kyseisen toimenpiteen vaikuttavuus on arvioitu myös parhaaksi kevyiden ja raskaiden ajoneuvojen matka-ajan paranemisen sekä liikenneturvallisuuden paranemisen suhteen koko tutkitulla tieosuudella. E18-tielle kehittämisselvityksessä muiden kuntien alueella esitettyjä kehittämistoimenpiteitä ovat mm: TP 5, E18-tien järjestelyt Raisionlahden kohdalla, E18-tie muutetaan jatku vaksi väyläksi, johon mt 185 liittyy eritasoliittymäjär jeste lyin TP10, Raision keskustatunneli TP 11, E18- ja E8-teiden liittymä parannetaan kolmitasoiseksi kiertoerita so liittymäksi TP 23-28, Tasoliittymien poisto välillä valtatie 10-valtatie 1 ja tieosuuden rakentaminen 4-kaistaiseksi. ELY-keskus on ilmoittanut, että Liikennevirasto rahoittaa yleissuunnitelman laatimisen vuosien 2015-2016 aikana E18 Turun kehätielle välille Naantali-Raisio. E18 Turun kehätien kehittämisselvitys on liitteenä. LIITE B11, TEKLA 29.10.2014
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 26 Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 Esittelykalvot ovat oheismateriaalina Kaupunginhallitus 10.11.2014 439 Yhdyskuntatekniikan päällikkö esittelee E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä tarkemmin lautakunnan kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta pitää E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä kattava na ja ansiokkaana koko väylän liikenneteknisten ratkaisujen tavoitetilan määrittäjänä ja ohjeena seuraavaksi laadittaville, toteuttamiseen tähtääville yksityiskohtaisemmille suunnitelmille. Tekninen lautakunta pitää erittäin tärkeänä vuonna 2015 käynnistettävän E18-tien yleissuunnitelman laatimista välillä Naantali-Raisio. Ruonan yh dystien liittymä on toiminnaltaan ja liikenneturvallisuudeltaan puutteellinen ja nykytilanteessa kin ohjaa liikennettä vaihtoehtoisille reiteille, koska liitty mi nen E18-tielle on vaikeaa tai mahdotonta ruuhka-aikana. Vanton ja Kaa naan eritasoliittymien välisen tieosuuden välityskyky ja siitä riippu va Naan talin sataman kuljetusten sujuva liikennöinti tulee tur vata rakentamalla tie osuus 4-kaistaiseksi (TP 4) mahdollisim man nopealla aikataululla. Välittömänä liikenteen sujuvuuden parantamiskeinona tekninen lautakunta esittää ELY-keskukselle hitaiden ajoneuvojen kieltämistä E18-tiellä niillä tieosuuksilla, joilla on jo olemassa nykyinen rinnakkaistieverkko. Tekninen lautakunta lähettää E18 Turun kehittämisselvityksen tiedoksi Naantalin kaupunginhallitukselle. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. E18 Turun kehätien kehittämisselvitys on liitetty esityslistaan (KH 10.11.2014).
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 27 Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 Kaupunginhallitus 457 Oheismateriaali: E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen esittelyaineisto TEN-T ydinverkkokartta. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee E18 Turun kehätien kehittämisselvityksen tiedoksi. Kaupunginhallitus korostaa erityisesti, et tä tie suun nit te lun yhtey dessä on sel vi tettä vä huo lelli ses ti kau pan ja muun yritys toiminnan ke hittä misen kan nal ta vält tä mät tömät liiken neyh teydet E18-tieltä. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: KAUPUNGINJOHTAJA: Markku Tuunan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus toteaa E18 Turun kehätien kehittämisselvityksestä seuraa vaa: Kaupunginhallitus pitää E18 Turun kehätien kehittämisselvitystä kattavana ja ansiokkaana koko väylän liikenneteknisten ratkaisujen tavoitetilan mää rittäjänä ja ohjeena seuraavaksi laadittaville, toteuttamiseen tähtääville yksi tyiskohtaisemmille suunnitelmille. Kaupunginhallitus pitää erittäin tärkeänä vuonna 2015 käynnistettävän E18-tien yleissuunnitelman laatimista välillä Naantali - Raisio. Suunnitel massa tulee huomioida E18-tien korkea palvelutaso Humaliston liittymään saakka Järveläntien liittymän eritasoliittymäratkaisuineen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 28 Tekninen lautakunta 104 29.10.2014 Kaupunginhallitus 439 10.11.2014 Kaupunginhallitus 457 24.11.2014 Ruonan yhdystien liittymä on toiminnaltaan ja liikenneturvallisuudeltaan puutteellinen ja nykytilanteessakin ohjaa liikennettä vaihtoehtoisille reiteil le, koska liittyminen E18-tielle on vaikeaa tai mahdotonta ruuhka-aikana. Ratkaisun tulee perustua kehittämisselvityksen mukaiseen eritasoratkaisuun täydennettynä liikennöintiä sujuvoittavilla rampeilla. Kaupunginhallitus korostaa, että tiesuunnittelun yh tey dessä on selvitettävä huolellisesti kaupan ja muun yritys toi minnan kehittämisen kannalta välttämättömät liikenneyh tey det E18-tieltä. Vanton ja Kaanaan eritasoliittymien välisen tieosuuden välityskyky ja siitä riippuva Naantalin sataman kuljetusten sujuva liikennöinti tulee turvata ra kentamalla tieosuus 4-kaistaiseksi (TP 4) mahdollisimman nopealla aika taululla. Toteuttamisaikataulun nopeuttamiseksi kaupunginhallitus esittää, että tienpitäjä laatii suoraan tiesuunnitelman E18-tielle välille Vanton eritasoliittymä - Kaanaan eritasoliittymä. Välittömänä liikenteen sujuvuuden parantamiskeinona kaupunginhallitus esittää ELY-keskukselle hitaiden ajoneuvojen kiel tä mistä E18-tiellä niillä tieosuuksilla, joilla on jo olemassa nykyinen rinnakkaistieverkko. Kaupunginhallitus lähettää kannanottonsa liikenne- ja viestintäministeri öön, Liikennevirastoon, Varsinais-Suomen ELY-keskukseen ja Varsi nais-suo men liittoon. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 29 Kaupunginhallitus 458 24.11.2014 Kuntajohtamisen ja kuntatalouden keskustelutilaisuus Turussa 14.1.2015 59/00.03.01/2014 Kaupunginhallitus 458 Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen: Valtiovarainministeriö kutsuu kuntien edustajat keskustelutilaisuuksiin kuntajohtamisen ja -talouden ajankohtaisista kysymyksistä. Tilaisuudet järjestetään eri puolella Suomea syksyn ja alkutalven aikana. Tavoitteena on tukea kuntalain toimeenpanoon valmistautumista kunnissa sekä käydä yhdessä kuntien kanssa keskustelua kuntajohtamisen ja kuntatalouden teemoista. Tilaisuudet ovat osa liikenne- ja kuntaministerin käynnistämää "Tulevaisuuden kunta" -keskustelua. Tilaisuudet on tarkoitettu kuntien luottamus- ja viranhaltijajohdolle sekä kuntien henkilöstön edustajille. Paikkoja tilaisuuksiin on rajoitetusti ja ne täytetään ilmoittautumisjärjestyksessä. Ilmoittautumisissa pyritään huomioimaan kaikkien kuntien mahdollisuus osallistua. Tilaisuudet ovat maksuttomia. Kuntajohtamisen ja -talouden lähin aluetilaisuus on Turussa 14.1.2015. Tilaisuuden ohjelmaa ei ole vielä julkaistu. Oheismateriaali Liikenne- ja kuntaministerin kutsu kuntajohtamisen ja kuntatalouden kes kustelutilaisuuksiin KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää tilaisuuteen osallistumisesta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti palata asiaan 17.12.2014 pidettävässä kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 30 Kaupunginhallitus 459 24.11.2014 Turun Seudun Jätehuolto Oy:n yhtiökokous 25.11.2014 339/00.03.04/2014 Kaupunginhallitus 459 Turun Seudun Jätehuolto Oy:n (TSJ) syyskokouksessa käsitellään yhtiöjärjestyksen mu kaan syysyhtiö kokoukselle kuuluvat asiat (yhtiön toimintasuunnitelman ja talousarvion hyväksyminen), sekä yhtiön hallituksen ehdotus TSJ:n ja Rouskis Oy:n välisen sulautu missuunnitelman hyväksymisestä. TSJ:n esityslistan mukaan toimintasuunnitelma pohjautuu edellisen vuoden tarkistettuun suunnitelmaan ja vuodelle 2015 laadittuihin sektorikohtaisiin toimintasuunnitelmiin. Budjetti perustuu toimintasuunnitelmaan ja se yhdistetään Rouskis Oy:n budjetin kanssa, kun yhtiöiden sulautuminen Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:ksi varmistuu. TSJ ja Rouskis Oy ovat yhdistymissopimukseen perustuen 4.9.2014 allekirjoittaneet osakeyhtiölain mukaisen sulautumissuunnitelman, joka on 10.9.2014 rekisteröity kauppa rekisteriin. TSJ:n hallitus on koonnut syysyhtiökokouksen esityslistaan eh dotuksensa yhtiökokoukselle eräiden sulautumissuunnitelman kohtien hy väksymisestä. Oheismateriaali: TSJ:n syysyhtiökokouksen esityslista, toimintasuunnitelma, talousarvio ja hallituksen ehdotus uudeksi yhtiöjärjestykseksi Naantalin kaupungin edustajana yhtiökokouksessa on Markku Tuuna. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi TSJ:n yhtiökokousasiat ja antaa yhtiökokousedustajalle oh jeek si, et tä TSJ:n hal lituksen tulee vuoden 2015 ai kana kiin nittää huo miota hen kilöstökulujen nousuun. Kaupunginhallitus toteaa, että muutoin TSJ:n hallituksen ehdotuksiin yhtiö kokoukselle 25.11.2014 ei ole huomautettavaa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 31 Kaupunginhallitus 460 24.11.2014 Kaupunginjohtajan huoneen kalustuksen uudistaminen 760/02.07.00/2014 Kaupunginhallitus 460 Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen: Kaupunginjohtajan huoneen kalustusta ei ole uudistettu kaupungintalon valmistumisen, vuoden 1993 jälkeen. Huoneen koko mahdollistaisi pienimuotoisten neuvottelujen pitämisen omassa työhuoneessa, mikäli siihen hankittaisiin asianmukainen pöytäryhmä se kä seinälle asennettava näyttötaulu. Lisäksi työskentelypiste pi täi si uudistaa työ er go no mia huo mioiden. Saatujen tarjousten mukaan kaupunginjohtajan työhuoneen uusimiseen tarvittavien kalusteiden ja näyttötaulun yhteiskustannus on noin 9 500 eu roa. Vuo den 2014 ta lousarvioon ei ole varattu erillistä määrärahaa kalus tuk sen uusi mi seen. Kaupunginhallitukselle on vuosittain talousarviossa varattu käyttövaroihin 15 000 euroa, jonka käytöstä kaupunginhallitus päättää erikseen. Määrärahaa ei ole käytetty vuonna 2014. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää uudistaa kaupunginjohtajan huoneen kalustuksen ja käyttää siihen käyttövaroihin varattua määrärahaa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 36/2014 32 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 24.11.2014 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 2.12.2014 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 449, 452-453, 457-459. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 450-451, 455-456, 460. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 450-451, 455-456, 460. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.