Selvitys opetus- ja kulttuuriministeriön konserniohjauksesta ja rakenteesta. Selvityshenkilöt Harri Skog ja Håkan Mattlin

Transkriptio

1 Selvitys opetus- ja kulttuuriministeriön konserniohjauksesta ja rakenteesta Selvityshenkilöt Harri Skog ja Håkan Mattlin

2 Toimeksianto Valmistella ehdotukset opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan toiminnan laadun, vaikuttavuuden ja tehokkuuden parantamisesta kehittämällä konsernirakennetta, ohjausta ja rahoitusjärjestelmää Kartoittaa tehtäviä, joista voidaan luopua tai jotka voidaan hoitaa valtiokonsernin ulkopuolella Arvioida ehdotusten taloudelliset vaikutukset

3 Päämääränä Selvitystyön päämäärä ja tavoitteet parempi palvelu asiakkaalle vahvempi yhteiskunnallinen vaikuttavuus Tavoitteena varautuminen tulevaisuuteen yhteinen kokonaisvaltainen strateginen toimintamalli innovatiivinen, ketterä ja tehokas konserni kumppanuus ja yhteistyön tehostaminen Tuloksena ajattelun uudistuminen OKM-konsernin kehittämiskehikko ja linjausehdotukset lähivuosille ehdotukset hyödynnettävissä seuraavalla hallituskaudella

4 "Keskusvirastot" Laaja / yleinen tehtäväala "Yleiset palvelut" Opetus- ja kulttuuriministeriö Suomen Akatemia Opetushallitus Museovirasto Arkistolaitos Viranomaistehtävä / julkisen vallan käyttö KAVA Taiteen keskustoimikunta CIMO Kotimaisten kielten tutkimuskeskus Valtion taidemuseo Muu palvelutehtävä Valtion elokuvatarkastamo Suomenlinnan hoitokunta Varastokirjasto Opintotuen muutoksenhakulautakunta Ylioppilastutkintolautakunta Venäjän ja Itä- Euroopan instituutti Celia "Erityisviranomaiset" Erityinen / suppea tehtäväala "Erityisryhmien ja tarpeiden palvelut"

5 Keskeiset ehdotukset Strategisen johtamisen kehittäminen Ohjauksen yhtenäistäminen Yhteisten palveluiden lisääminen Konsernirakenteen tiivistäminen ja tehtävien kokoaminen yhteen Taloudellinen liikkumavara ja resurssien joustavuus

6 Opetus- ja kulttuuriministeriö Ehdotettavat muutokset: Virastot Julkisoikeudelliset laitokset Yksityisoikeudelliset säätiöt Kansallisten muistiorganisaatioiden ohjaus kootaan yhteen Arkistolaitos Kansallinen audiovisuaalinen arkisto Museovirasto Kansalliskirjasto Kansallisgalleria CIMO Opetushallitus Suomen Akatemia Taiteen edistämiskeskus Koulutuksen arviointikeskus Venäjän ja Itä-Euroopan instituutti Kansallinen audiovisuaalinen arkisto ja perustettava Mediakasvatus- ja kuvaohjelmakeskus yhdistetään Museovirasto ja Suomenlinnan hoitokunta yhdistetään Opetushallitus ja Opintotuen muutoksenhakulautakunta yhdistetään Suomen Akatemia ja Kotimaisten kielten tutkimuskeskus yhdistetään Taiteen keskustoimikunnasta muodostetaan Taiteen edistämiskeskus Kansalliskirjasto ja Varastokirjasto yhdistetään YTL, KKA, Koulutuksen arviointineuvosto ja OPH:n arviointitoiminta yhdistetään Koulutuksen arviointikeskukseksi Valtion taidemuseosta muodostetaan säätiön ylläpitämä Kansallisgalleria Venäjän ja Itä-Euroopan instituutista muodostetaan säätiön ylläpitämä instituutti Osakeyhtiöt CSC Oy Veikkaus Oy YLE Oy Raha-automaattiyhdistys ry:n, Fintoto Oy:n ja Veikkaus Oy:n pelitoiminnan yhdistäminen selvitetään Yleisradio Oy:tä koskevat asiat siirretään opetus- ja kulttuuriministeriölle Yhdistykselle siirrettävät tehtävät Celia - Näkövammaisten kirjasto Celia - Näkövammaisten kirjasto siirretään yhdistyksen ylläpidettäväksi

7 Taloudellinen liikkumavara ja resurssien joustavuus Konsernin kehittämisellä tavoitellaan taloudellista liikkumavaraa Virastojen toimintamenomomentit kootaan isommiksi kokonaisuuksiksi valtion talousarviossa. Veikkausvoittovarojen tuloutukseen huomattava tasokorotus Hallinnonalan tuottavuusohjelman mukaiset tuottavuutta koskevat säästötavoitteet voidaan kokonaan toteuttaa esitetyillä muutoksilla. Tämä tarkoittaisi sitä, että virastojen nykyisistä vuosille asetetuista säästötavoitteista voitaisiin luopua.