Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Kokousaika klo 18:00-19:49 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Asia Sivu 47 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Vuoden 2017 talousarvion investointiosan muutos Hallintosäännön tarkistaminen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Hyvinvointikertomus päättyneeltä valtuustokaudelta Muut mahdollisesti esille tulevat asiat 118

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Osallistujat Läsnä Laukkanen Marjatta puheenjohtaja Paajanen Antti 1. varapuheenjohtaja Valkeapää Lassi 2. varapuheenjohtaja Ahokas Paula jäsen Ahoranta Vuokko jäsen Anttonen Mika jäsen Anttonen Pekka jäsen Berg Ari jäsen Läsnä 47, varajäsen Anne Eerikäinen Hälvä Niko jäsen Jantunen Timo jäsen Kiviaho Jouni jäsen Koiso-Kanttila Pekka jäsen Kokkonen Minna jäsen Kujanpää Ulla jäsen Kähkönen Matti jäsen Laukkanen Olavi jäsen Neuvonen Timo jäsen Pylvänäinen Inka jäsen Saikkonen Matti jäsen Saukkonen Sami jäsen Sinkkonen Sami V. A. jäsen Tavi-Kuosmanen Päivi jäsen Tynnilä Päivi jäsen Uimonen Markku jäsen Valkeapää Maija jäsen Eerikäinen Anne varavaltuutettu Ari Bergin varajäsen Jääskeläinen Juha-Matti varavaltuutettu Kari Pekosen varajäsen Poissa Pekonen Kari jäsen varajäsen Juha-Matti Jääskeläinen Sikiö Mirja jäsen Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokkonen Sari varhaiskasvatuspäällikkö Nikulainen Anu kuntatekniikan päällikkö Reiman Pekka elinkeinojohtaja Summala Olli rakentamispäällikkö Vento Seppo rakennustarkastaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Niko Hälvä ja Timo Jantunen

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Marjatta Laukkanen puheenjohtaja Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Niko Hälvä pöytäkirjantarkastaja Timo Jantunen pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnan kotisivulla, torstaina kello 9.00 alkaen ja kunnanvirastolla, osoite Harjukuja 6, kello Eija Loikkanen ilmoitustaulun hoitaja

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 144/ /2017 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seu raa vak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta lou den vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yh tey des sä val tuus ton on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talous ar vio vuo si on ta lous suun ni tel man en sim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo ar viot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2017" mukaan Suo men talous kasvaa tänä vuonna 1,2 %. Ta lous ar vios sa ja -suun nit telus sa on huomioitava, että kunta-alalla vä li ai kai sen lo ma ra ho jen leik kauksen vaikutus talouteen vuonna 2018 on sa ma kuin vuonna Virka- ja työ eh to so pi muk set ovat voimassa asti ja neuvottelut käydään syk syn aikana. Kunnan taloussuunnittelussa pitäydytään nollalinjalla. Kesäkuussa 2017 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot ovat vuonna 2018 noin euroa kuluvan vuoden talousarviota pie nem mät eli 15,48 milj. euroa. Vuoden 2018 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak kotie dot, jot ka täs men ty vät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si täl lä het kel lä ole van lä hes 1,3 milj. euroa vähemmän kuin tänä vuon na.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuosien kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , ja sitä on päivitetty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vaihees sa poh ja na tulevalle suun nit te lu kau del le. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus tullee pysymään vuonna 2018 nykyisellä tasolla. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee en si vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuon na ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti ottaen huomioon sekä ve ro tu lois sa että valtionosuudessa merkittävän laskun, jonka johdosta suun nit te lu ko kous ten jälkeen ja maksuperusteiden tarkentuessa on kunnan hal li tuk sel la mahdollisuuden tarvittaessa esittää valtuustolle kun nal lisve ron nostamista yhdellä prosentilla. Vuoden 2018 talousarvion val mis telus sa on lähtökohtana vuoden 2016 ja 2017 kustannustaso, jota ei ilman pe rus tel tua syytä saa ylittää. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen siten, että kunnallisveroprosentin nostoa koskeva osuus poistetaan. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Talousarvion laatimisohjeiden ohella on tarpeen käydä hyvinvointi- ja si vistys toi men tulosalueiden päälliköiden, kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen vä lil lä keskustelua, jossa keskitytään erityisesti vuotta 2018 koskeviin toimin nal li siin muutoksiin, mahdolliseen uuteen tavoiteasetteluun ja erityisesti bud jet ti raa miin, joka edellyttää mahdollisten säästökohteiden erittelyä ja myös yhteistä näkemystä suunnittelun tässä vaiheessa. Todettakoon, että kes kus te lu on enemmänkin ohjaava ja viranhaltijoille ja lautakunnalle jä tetään toimintavapaus harkita jatkotoimenpiteitä. Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoita kuultuaan ja käydyn keskustelun jälkeen, että talousarvion valmistelun tässä vaiheessa ei ole tarpeen täy dentää talousarvion laadintaohjeita. Kunnanhallitus päätti siiirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Puh Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan tulosalueiden päälliköt on kutsuttu kokouk seen esittelemään lautakuntakäsittelyssä olleita tulosalueiden ta lousar vio eh do tuk sia Kunnanhallitus kuulee talousarvioehdotusten esittelyt. Merkintä 1: Rehtori Sarri Aalto, kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen ja var hais kas va tuspääl lik kö Sari Kokkonen olivat läsnä esittelemässä tulosalueen päälliköinä ta lous ar vio eh do tuk sia kello Merkintä 2: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg poistui asian käsittelyn jälkeen kel lo ja kokouksen puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1. va rapu heen joh ta ja Pekka Anttonen. Khall Elinvoima- ja elinympäristölautakunnan tulosalueiden päälliköt on kutsuttu ko kouk seen esittelemään lautakuntakäsittelyssä olleita tulosalueiden talous ar vio eh do tuk sia Kunnanhallitus kuulee talousarvioehdotusten esittelyt. Merkittiin, että asia käsiteltiin esityslistasta poiketen 184 :n käsittelyn jälkeen. Merkintä: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg saapui asian kä sit telyn alkaessa kello Merkintä 2: Esittelyn ajan läsnä olivat rakentamispäällikkö Olli Summala kello ja kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen kello kello sekä elinkeinojohtaja Pekka Reiman kello Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuonna 2018 toimintatuotot ovat 11,3 milj. euroa, mikä on noin 0,8 mil joonaa euroa enemmän kuin vuoden 2016 tilinpäätöksessä ja vajaat miljoona eu roa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Tuloarvio sisältää kau ko läm pö lai tok sen myynnistä arvioidun myyntivoiton. Toimintamenot ovat 40,2 milj. euroa (42 milj. euroa vuonna 2017). Toi minta ka te on euroa (31,7 milj. vuonna 2017) eli toimintatuottojen osuus menoista on 28 %. Vuosikate on euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat 1,66 milj. euroa. Poistoihin ei enää sisäl ly lämpölaitoksen poistoja, koska ne vähennetään suoraan myyn ti tu losta ja erotus kirjataan tuloslaskelman myyntivoitoksi. Vuoden 2018 ta lous arvio on 1,8 milj. euroa ylijäämäinen. Kunnanvaltuusto myöntää käyttötalousosan määrärahat ja vahvistaa tu loerät toimielimille tulosalueittain bruttomääräisinä lukuun ottamatta ke hit tämis pro jek te ja ja lomitustointa, joissa on nettositovuus, ja asettaa näitä koske vat sitovat toiminnalliset tavoitteet sekä sitovat perustelut. Taloussuunnitelman ja talousarvion 2018 sisällöstä: Verotulot Verotulot vuonna 2018 ovat suunnitelman mukaan yhteensä eu roa eli 0,3 milj. euroa ja 1,9 % pienemmät kuin vuoden 2017 tar kis te tussa talousarviossa. Suunnitelmakauden verotulot on arvioitu Suomen Kunta lii ton julkaiseman verotulojen ennustekehikon mukaan. Valtionosuudet Peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistukseen kuuluu viiden vuoden siirtymäkausi , jonka aikana valtionosuusjärjestelmän uudis tuk ses ta aiheutuvaa valtionosuuden muutosta tasataan. Vuonna 2018 Parikkalan kunnalle on vielä laskettu muutosta 0,25 milj. euroa. Muutok sen tasaus päättyy vuoteen Laskennallisesti valtionosuuksia on ar vioi tu saatavan vuonna 2018 yhteensä 16,57 milj. euroa, joka on runsaat 1,2 milj. euroa pienempi kuin vuonna Valtionosuudet on arvioitu Suo men Kuntaliiton julkaiseman kuntien valtionosuusennakkolaskelman pe rus teel la. Investoinnit Vuoden 2018 menot ovat 3,8 milj. euroa ja tulot 3,9 milj., netto muodostuu 0,1 milj. euroa positiiviseksi. Suurin yksittäinen hanke on jäteveden puhdis-ta mon toinen vaihe, 2,1 milj. euroa. Vuoden 2019 nettomenot 3,6 milj. euroa - Kirjolan koulun perusparannus 3 milj. euroa

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2020 nettomenot 3,5 milj. euroa - Kirjolan koulun perusparannus 3 milj. euroa Vakinaista henkilöstöä henkilöstösuunnitelman mukaan vuonna 2018 on noin 190 henkilötyövuoden (htv) verran, noin 10 htv:ta vähemmin kuin kulu va na vuonna, mikä johtuu sekä lomitushenkilöstön että ruo ka pal ve luhen ki lös tön ja lämpölaitoksen myynnin aiheuttamista vähennyksistä. Kuntalain 65 :n 2 momentin mukaan talousarviossa / ta lous suun ni tel massa on päätettävä niistä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoitta ma alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suun nit te lu kau del la katetaan. Parikkalan kunnalla ei ole kuntalain 65 :n 2 momentin mukaista alijäämän kat ta mis tar vet ta. Vuoden 2017 tilinpäätös tulee olemaan positiivinen samoin kuin kolme edellistä vuotta ovat olleet. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää noin 17 milj. euroa. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ta lous suun ni telman ensimmäisen vuoden 2018 talousarvioksi, jossa: - käyttötalousosan toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa - vuosikate euroa ja tilikauden ylijäämä euroa ja - investointiosan menot 3,847 milj. euroa ja tulot 3,94 milj. euroa. sekä - myöntää määrärahat, vahvistaa tuloerät ja asettaa toiminnalliset ta voitteet ja muut ehdot talousarvioehdotuksessa määritellyllä tavalla - hyväksyy vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman korvauksen las ken tape rus teek si 2,00 % - hyväksyy taloussuunnitelman vuosille ohjeellisena nou datet ta vak si. Merkintä: Ulla Kujanpää poistui asian käsittelyn jälkeen kello Merkintä 2: Pöytäkirjantarkastajaksi Ulla Kujanpään tilalle valittiin Timo Neuvonen. Kvalt Khall Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy ta lous suun ni telman ensimmäisen vuoden 2018 talousarvioksi, jossa: - käyttötalousosan toimintamenot ovat euroa ja toimintatulot euroa,

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto vuosikate euroa ja tilikauden ylijäämä euroa ja - investointiosan menot 3,847 milj. euroa ja tulot 3,94 milj. euroa. sekä - myöntää määrärahat, vahvistaa tuloerät ja asettaa toiminnalliset ta voitteet ja muut ehdot talousarvioehdotuksessa määritellyllä tavalla - hyväksyy vesihuoltolaitoksen jäännöspääoman korvauksen las ken tape rus teek si 2,00 % - hyväksyy taloussuunnitelman vuosille ohjeellisena nou datet ta vak si. Keskustelun aikana Keskustan valtuustoryhmä / Lassi Valkeapää esitti, että Uukuniemen lähiliikuntapaikan Rajapirtin, toiminnan ylläpitämiseen vara taan euron määräraha vuodelle Esitystä kannatti Uus-Pa rikka lan sitoutumattominen valtuustoryhmä / Jouni Kiviaho. Esitystä kan nat tivat nyös valtuutetut Markku Uimonen ja Minna Kokkonen ja lisäksi useissa pu heen vuo rois sa ko. liikuntapaikan säilymistä pidettiin tarpeellisena. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että pohjaehdotuksesta poikkea va esitys on saanut laajaa kannatusta ja kysyi voiko kunnanvaltuusto yk si mie li ses ti hyväksyä em euron määrärahan vuoden 2018 ta lousar vi oon. Kukaan ei vastustanut. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on yksimielisesti hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman kun nan hal lituk sen ehdotuksen mukaisena niin, että vuodelle 2018 sisältyy Uu ku niemen lähiliikuntapaikan Rajapirtin toiminnan ylläpitoon yhteensä euron mää rä ra ha. Merkintä: Kunnanjohtaja Vesa Huuskonen ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg käyttivät asiasta puheenvuoron. Ryhmäpuheenvuoron käyttivät valtuu te tut Lassi Valkeapää/Kesk.,Markku Uimonen/ Kokoomus ja KD, Jouni Ki viaho/uus Pa rik ka lan sitoutumattomat ja Inka Pylvänäinen/ Parikkalan vih reät. Lisäksi valtuutetut Olavi Laukkanen, Minna Kokkonen, Maija Valkea pää, Päivi Tavi-Kuosmanen, Inka Pylvänäinen ja Ulla Kujanpää käyt tivät puheenvuoron. Merkintä 2: Valtuutettu Ari Berg poistui asian käsittelyn jälkeen kello ja hänen tilal leen saapui varavaltuutettu Anne Eerikäinen. Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille ar kistoi daan 'Talousarvion asiakirjat' -sarjassa.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2017 talousarvion investointiosan muutos Khall Valmistelija: kuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen puh Elinvoima- ja elinympäristölautakunnan kokouksessa käsi tel tiin kuluvan vuoden työohjelmaa. Rantatien perusparannuksen en simmäi nen osa oli suunniteltu toteutettavaksi vuonna 2017 ja toinen osa vuonna Hankkeen toteutussuunnittelu ja siihen liittyvät selvitykset on tehty vuon na Rakennustöiden osalta hankkeen toteuttaminen on vii västy nyt. Suunnittelukustannuksia hankkeeseen on kuitenkin kertynyt vuodelle Edellä olevan perusteella vuo den 2017 talousarvion rakentamisohjelmaa eh do te taan muu tet ta vak si si ten, että Rantatien perusparannukseen vuodel le 2017 varatusta euron määrärahasta poistetaan euroa. Hankkeen toteutus siirretään kokonaisuudessaan vuodelle Toteu tus kus tan nuk set esitetään vuoden 2018 talousarvioon. Vuoden 2017 talousarvion rakentamisohjelmaan esitetään lisättäväksi mää rä ra ha va raus Peltisepänkadun perusparannukseen. Pel ti sepän ka dul la tehtyjen vesi- ja viemärilinjojen saneeraustöiden yhteydessä osoit tau tui työteknisesti järkeväksi toteuttaa samalla myös katualueen mas san vaih to. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvion in ves toin ti osas ta poistetaan Rantatien euron mää rä ra has ta euroa ja lisätään määrärahavaraus euroa Pel ti se pän kadun perusparannukseen. Kvalt Khall Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2017 talousarvion in ves toin ti osas ta poistetaan Rantatien euron mää rä ra has ta euroa ja lisätään määrärahavaraus euroa Pel ti se pän kadun perusparannukseen. Puheenvuoron käytti valtuutettu Pekka Anttonen.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hallintosäännön tarkistaminen / /2017 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Kuntalain (410/2015) 90 :n mukaan hallintosääntö on ainoa kunnan joh tosään tö lukien. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset mää räykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallin to me net te lys tä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntöön otetaan mu kaan kun nan johtamisen kannalta oleellinen tehtäväjako, toimielinten ja vi ran hal ti joi den tehtävät sekä ratkaisuvalta, määräykset taloudenhoidosta ja sisäisestä valvonnasta sekä riskienhallinnasta. Uutta hal lin to sään töä, joka kumoaa voimassa olevat johtosäännöt (hal linto sään tö, valtuuston työjärjestys, ta lous sään tö, luottamushenkilöiden palkkio sään tö), on valmisteltu vuoden syksystä 2016 alkaen kun nan hal li tuk sen pe rus ta mas sa hallintosääntötoimikunnassa. Valmistelua on tehty Kuntaliiton hallintosääntömallin pohjalta. Lisäksi pohja na on käytetty voimassa olevaa hallintosääntöä sekä jo uuden lain säädän nön mukaisesti laadittuja muiden kuntien hallintosääntöjä. Vi ran hal ti joiden näkemyksiä on kuultu valmisteluvaiheen aikana joh to ryh mä kä sit te lyssä. Kunnanvaltuusto on aikaisemmin päättänyt valtuutettujen määrän (kv / 25 ) sekä luot ta mus hen ki lö toi mi eli nten nimet ja niiden jä senmää rät (kv / 3 ). Hallintosääntötoimikunta on käsitellyt hallintosääntöluonnosta seitsemässä ko kouk ses saan ja voimassa olevan hallintosäännön määräyksiä on tarkennet tu toimielinten rat kai su val lan osalta vastaamaan uutta luot ta mushen ki lö or ga ni saa tio ta. Vi ran hal ti joi den ratkaisuvaltaan on tehty muutoksia teh tä vien hoidon sujuvoittamiseksi sekä uusien tehtäväkokonaisuuksien muo dos ta mi sen vuoksi. Hallintosääntö sisältää oma na lu ku naan myös luot ta mus hen ki löi den palkkiot. Tiedoksi: Hallintosääntötoimikunnan ehdotus hallintosäännöksi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi hal lin tosään tö toi mi kun nan valmisteleman ehdotuksen hallintosäännöksi al kaen.

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Tiedoksi: Ehdotus hallintosäännöksi Khall Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen hal linto sään nök si alkaen. Keskustelun kuluessa valtuutettu Kari Niiranen Kokoomuksen ja Kris til lisde mo kraat tien valtuustoryhmän ehdotuksena ehdotti, että hallintosäännön 138 :ään, Esittely, tehdään seuraava muutos: Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan sekä elinvoima- ja elin ym pä ris tö lau takun nan esittelijöinä toimivat tulosalueen päälliköt ja että esittelijöitä kos kevaan pykälään korjataan elinvoima- ja elinympäristölautakunnan nimi oikeak si. Valtuutettu Jouni Kiviaho kannatti ehdotusta. Valtuutettu Kari Pekonen ehdotti pidettäväksi neuvottelutauon. Puheenjohtaja ilmoitti, että pidetään kymmenen minuutin neuvottelutauko, jo ka pidettiin kello Neuvottelutauon aikana myös kun nan hal lituk sen valitsema hal lin to sään tö toi mi kun ta keskusteli asiasta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että lau ta kunnan nimi voitaneen korjata kirjoitusvirheenä, mutta on tehty poh ja eh do tukses ta poikkeava, kannatettu ehdotus, joten asiasta on ää nes tettävä. Puheen joh ta ja ehdotti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen niin, että ne, jot ka kannattavat kun nan hal li tuk sen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Kari Nii ra sen tekemää Kokoomuksen ja Kristl lis de mo kraatti en valtuustoryhmän eh do tus ta, äänestävät "ei". Äänestystapa hy väk syttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 "jaa" -ääntä ja 12 "ei" -ääntä. Äänestyspöytäkirja liitteenä nro 2. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on äänin hyväksynyt kun nan hal li tuk sen ehdotuksen. Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Lähtökohtaisesti kunnissa lautakunnan esittelijänä toimii ko subs tans si aluees ta vastaava viranhaltija tai toimialueen johtaja/päällikkö. Kun nan joh tajan toimiminen sekä lautakunnassa että kunnanhallituksessa ei ole esit telyyn liittyvä juridisen vastuun osalta tarkoituksenmukaista ja saattaa olla vaa dit ta van substanssiosaamisen kannalta jopa kohtuutonta. Toisaalta kunnanjohtajalle riittävä perehtyminen kunkin alan lain sää dän-

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto töön ja käsiteltävään asiaan kattavasti ei useinkaan ole mahdollista. Toki on todettava, että kunnanjohtajan osallistuminen lautakuntien kokouksiin pa ran taa hänen valmiuksiaan ohjata viranhaltijoiden työskentelyä, tuo lauta kun nan työskentelyyn näkemyksen kuntakokonaisuudesta ja tehostaa kun nan joh ta jan hallitustyöskentelyä. Nykyinen käytäntö saattaa johtaa tilanteisiin, jossa asian käsittely sekä lautakunnassa että kunnanhallituksessa on esittelijän kannalta pääl lekkäis tä, eikä ole kunnanhallituksen käyttäessä otto-oikeuttaan tar koi tuk senmu kais ta esittelijän ollessa sidottu aiempaan ehdotukseen. Käytäntö ei kan nus ta ko. tulosalueen päällikköä itsenäiseen rooliin käsiteltävän asian val mis te lus sa ja esittelyssä ja korostaa ehkä tarpeettomasti kun nan joh tajan asemaa tulosalueen päällikön ohjauksessa. Kunnanjohtajan tehtävä kunnanhallituksen esittelijänä on aivan keskeinen hal li tus työs ken te lyn ja siihen liittyvän kunnan talousarvion ja ta lo us suunnitel man valmistelun, esittelyjen, päätöksien, toimeenpanon ja seurannan osal ta. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosäännön 138 tarkennetaan seuraavasti: Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: kunnanhallitus hyvinvointi- ja sivistyslautakunta elinvoima- ja elinympäristölautakunta rakennuslautakunta kunnanjohtaja ko. tulosalueen päällikkö ko. tulosalueen päällikkö rakennustarkastaja Kvalt Khall Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että hallintosäännön 138 tarkennetaan seuraavasti: Esittelijänä toimivat, mikäli toisin ei ole säädetty: kunnanhallitus hyvinvointi- ja sivistyslautakunta elinvoima- ja elinympäristölautakunta rakennuslautakunta kunnanjohtaja ko. tulosalueen päällikkö ko. tulosalueen päällikkö rakennustarkastaja. Merkintä: Valtuutettu Jouni Kiviaho käytti puheenvuoron.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 210/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kuntaliiton ylin toimielin on vuodesta 2018 alkaen valtuuskunta, johon kuuluu 76 jäsentä ja 76 varajäsentä. Valtuuskunnan jäsenten ja varajäsenten tu lee olla kunnan valtuutettuja. Jäsenistä ja varajäsenistä 66 valitaan vaalil la, joka suoritetaan yhdistyksen jäsenäänestyksenä. Lisäksi yhdeksän jäsen tä ja varajäsentä valitaan tasauspaikoilta ja Ahvenanmaan maa kun nasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Äänioikeutettuja vaalissa ovat varsinaiset jäsenet eli Suomen Kuntaliitto ry:n jäsenenä olevat kunnat. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Parikkalan kunnan äänimäärä on Vaali toi mi tet taan vaalipiireittäin. Vaalipiirit mää räy tyvät samoin kuin edus kun ta vaa leis sa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaa li pii rin asukasluvun suh tees sa. Kaakkois-Suomen vaalipiiristä valitaan 5 jäsentä ja 5 varajäsentä suoraan vaa li tu lok sen perusteella. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolu eiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten ää nimää rien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puo lueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta va litaan yksi jäsen ja varajäsen. Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdo kas lis tat. Kuntaliiton val tuus ton vaalilautakunta on vahvistanut eh do kaslis tat ja laatinut vaa li pii reit täin ehdokaslistojen yhdistelmän. Kaak kois-suomen vaalipiirin eh do kas lis to jen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheis mate ri aa li na. Vaali on suljettu suh teel li nen listavaali. Jokaisella valtuutetulla on yksi ääni. Ää nes tys lip puun merkitään sen ehdokaslistan nu me ro, jolle ääni an netaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku ko kouk sessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä eh dokas lis tan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöris te tään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään koko nais lu kuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta eh do kas listoil le annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut ää nimää rät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen lin-

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto kin kautta. Tiedoksi Kuntaliiton yleiskirje 26/2017 Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suo men Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suo men vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle eh do kas listal le. Kvalt Tiedoksi Kuntaliiton yleiskirje 26/2017 Kaakkois-Suomen vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä Khall Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suo men Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Kaakkois-Suo men vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle eh do kas listal le. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto toimittaa kunnanhallituksen eh do tuksen mukaisesti vaalin ja, että pöytäkirjantarkastajiksi valitut Niko Hälvä ja Ti mo Jantunen toimivat ääntenlaskijoina. Kunnan äänimäärä on 5137 ääntä ja valtuustossa läsnä oli 26 valtuutettua. Ää niä annettiin seuraavasti: Lista nro Annetut äänet Yhteensä pyöristys , , , , , , , Tyhjä 0 0 Yhteensä ,

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hyvinvointikertomus päättyneeltä valtuustokaudelta / /2017 Khall Valmistelijat: liikunnanohjaaja Jari Venhovaara, puh hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh Kunnan on terveydenhuoltolain 14 :n mukaan seurattava asukkaittensa ter veyt tä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin se kä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kun talais ten hyvinvointitarpeisiin. Valtuustolle on vuosittain raportoitava kun talais ten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä Lisäk si valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvin voin ti ker to mus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olo suh teisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen ta voitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kun ta koh tai sia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kun nan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edis tä mi ses sä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toi mi vien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhtei sö jen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kun nan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asian tun tija na eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja ter veys vaiku tus ten arviointiin alueen kunnissa. Kunnanjohtaja on määrännyt Parikkalan kunnan hyvinvointityöryhmään Pa rik ka lan kunnasta hallintojohtaja Eija Hämäläisen (pj), kulttuuripäällikkö Ee va Paakkisen (siht.), varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkosen (LA- PE-edus ta ja), rehtori Sarri Aallon, yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Ni kulai sen ja liikunnanohjaaja Jari Venhovaaran. Työryhmän kokouksiin on kutsut tu tarpeen mukaan Eksoten, muiden viranomaisten ja kolmannen sekto rin edustajat. Työryhmä on laatinut hyvinvointikertomuksen päättyneeltä val tuus to kaudel ta syksyllä 2017 valmistuneiden tilastojen perusteella. Tiedoksi Hyvinvointikertomus päättyneeltä valtuustokaudelta Kunnanhallitus lähettää Parikkalan kunnan päättyneen valtuustokauden hyvinvointikertomuksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt Tiedoksi Hyvinvointikertomus päättyneeltä valtuustokaudelta Khall Kunnanhallitus lähettää Parikkalan kunnan päättyneen valtuustokauden hyvinvointikertomuksen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Puheenvuoron käyttivät valtuutetut Päivi Tynnilä, Päivi Tavi-Kuosmanen, Paula Ahokas, Lassi Valkeapää ja Minna Kokkonen.

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Kunnanvaltuusto Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kvalt Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi KuntaL 95 :n mukaan päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yk si mie li ses ti. Muita päätettäviä asioita ei ollut. Valtuutettu Maija Valkeapää jätti Uus-Parikkalan sitoutumattomien, Parikkalan vihreiden ja Parikkalan Perussuomalaisten valtuustoryhmien yhteisen valtuustoaloitten Patsaspuiston levähdysalueen kunnostamisesta. Aloite merkittiin tiedoksi ja lähetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Kunnanjohtaja Vesa Huuskonen ilmoitti, että lämpölaitosliiketoiminnan myynnin kauppakirja, maanvuokrasopimus sekä siirtymäkauden ylläpitosopimus Adven Oy:n kanssa on allekirjoitettu Kokouksen päätteeksi valtuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen kiitti valtuutettuja valtuustokauden alun työskentelystä ja toivotti Hyvää Joulua.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 4/ Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 50, 52 Hallintolainkäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Valitusviranomainen ja valitusaika: 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 47 49, 51 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: 3) Muu valitusviranomainen Valitusaika pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tus asia kir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi ja osoite: Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi ja osoite (jos toimitetaan muulle kuin va li tus vi ranomai sel le) Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain ( /1455) 2 :n perusteella muutoksenhakijalta peritään oi keuden käyn ti mak su 250 euroa. Käsittelymaksua ei kuitenkaan peritä mm.sosiaaliasioita, jul kisoi keudel lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtionavustusta tai jul ki sia maksuja koskevissa asioissa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu denkäyn ti mak sua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua kos ke vas sa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kir jelmäl lä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).