Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 13:00-14:18 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia Sivu 134 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kutsu Kaakkois-Suomen kuntapäiville Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Laatimisohjeet 137 Yhdyskuntatekniikan päällikön virkanimikkeen muuttaminen kuntatekniikan 217 päälliköksi 138 UusParikkalan Sitoutumattomien ja Parikkalan perussuomalaisten aloite 218 palopostista 139 Pöytäkirjat ja muistiot Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Ilmoitusasiat

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Valkeapää Maija 2. varapj. Kujanpää Ulla jäsen Laukkanen Olavi jäsen Neuvonen Timo jäsen Uimonen Markku varajäsen Vuokko Ahorannan varajäsen Poissa Ahoranta Vuokko jäsen Muut osallistujat Laukkanen Marjatta kunnanvaltuuston pj. Paajanen Antti kunnanvaltuuston 1. varapj Valkeapää Lassi kunnanvaltuuston 2. varapj Huuskonen Vesa Hämäläinen Eija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Ulla Kujanpää ja Olavi Laukkanen. Ari Berg puheenjohtaja Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Ulla Kujanpää pöytäkirjantarkastaja Olavi Laukkanen pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, Harjukuja 6, keskiviikkona kello Eija Hämäläinen, hallintojohtaja

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Kunnanjohtaja informoi kunnanhallitusta - sote- ja maakuntauudistuksen muuttuneesta aikataulusta ja vai ku tukses ta maakunnalliseen valmisteluun sekä kuntayhteistyöhön, - kuluvan vuoden keskeisten hankkeiden (jätevedenpuhdistamon ra kenta mi nen, kunnan lämpölaitoksen myynnin valmistelu) etenemisestä ja - tärkeimmistä hallinnon ja muiden tulosalueiden toimintaan vaikuttavista ja myö hem min kunnanhallituksessa käsittelyyn tulevista asioista. Kunnanhallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin.

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Kutsu Kaakkois-Suomen kuntapäiville 158/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta kutsuu Kaakkois-Suomen vaalipiirin kun ta päi vät koolle Kouvolaan Kokouspaikkana on Original Sokos Hotel Vaakuna, Hovioikeudenkatu 2, Kouvola. Kaakkois-Suomen vaalipiiriin kuuluvat Kuntaliiton jäsenkunnat saavat va lita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mu kaan. Vaalipiiri määräytyy samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kunnan asukas luku mää räy tyy väestöteitojärjestelmän tietojen mukaan. Kunnan asukasluku Edustajat enintään yli Varsinaiselle edustajalle voidaan valita tarpeellinen määrä varaedustajia. Kuntapäiväkokoukselle on varattu aikaa kello Ainoana varsinaisena ko kous asia on vaalipiirin ehdokaslistojen nimeäminen valtuuskunnan vaalia varten. Kuntapäivien yhteydessä pidetään kokouspaikalla kello vaa lipii rin kuntien luottamushenkilöille ja viranhaltijajohdolle tarkoitettu mak suton seminaari, jossa kerrotaan Kuntaliiton johdon ajankohtaiset terveiset se kä esittelyt Kuntaliittokonsernin palveluista. Kunnanhallitus päättää osallistumisesta Kaakkois-Suomen vaa lipii rin kuntapäiville ja seminaariin. Kunnanhallitus päätti, että Kaakkois-Suomen vaalipiirin kuntapäiville ja semi naa riin osallistuu kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen ja varalle valittiin kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Antti Paajanen.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Laatimisohjeet 144/ /2017 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seu raa vak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta lou den vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yh tey des sä val tuus ton on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talous ar vio vuo si on ta lous suun ni tel man en sim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo ar viot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2017" mukaan Suo men talous kasvaa tänä vuonna 1,2 %. Ta lous ar vios sa ja -suun nit telus sa on huomioitava, että kunta-alalla vä li ai kai sen lo ma ra ho jen leik kauksen vaikutus talouteen vuonna 2018 on sa ma kuin vuonna Virka- ja työ eh to so pi muk set ovat voimassa asti ja neuvottelut käydään syk syn aikana. Kunnan taloussuunnittelussa pitäydytään nollalinjalla. Kesäkuussa 2017 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot ovat vuonna 2018 noin euroa kuluvan vuoden talousarviota pie nem mät eli 15,48 milj. euroa. Vuoden 2018 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak kotie dot, jot ka täs men ty vät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si täl lä het kel lä ole van lä hes 1,3 milj. euroa vähemmän kuin tänä vuon na. Vuosien kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , ja sitä on päivitetty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vaihees sa poh ja na tulevalle suun nit te lu kau del le. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus tullee pysymään vuonna 2018 nykyisellä tasolla. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus en si vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuon na ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti ottaen huomioon sekä ve ro tu lois sa että valtionosuudessa merkittävän laskun, jonka johdosta suun nit te lu ko kous ten jälkeen ja maksuperusteiden tarkentuessa on kunnan hal li tuk sel la mahdollisuuden tarvittaessa esittää valtuustolle kun nal lisve ron nostamista yhdellä prosentilla. Vuoden 2018 talousarvion val mis telus sa on lähtökohtana vuoden 2016 ja 2017 kustannustaso, jota ei ilman pe rus tel tua syytä saa ylittää. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen siten, että kunnallisveroprosentin nostoa koskeva osuus poistetaan.

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Yhdyskuntatekniikan päällikön virkanimikkeen muuttaminen kuntatekniikan päälliköksi 160/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanvaltuusto on / 38 päättänyt perustaa teknisiin pal ve luihin yhdyskuntatekniikan päällikön viran alkaen. Kunnanvaltuusto on / 10 hyväksynyt hallintosäännön voimaan Hallintosäännön 26 :n määräykset sisältävät elinvoima- ja ympä ris tö pal ve lui den viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallan, joihin sisältyvät kun ta tek nii kan päällikön tehtävät ja toimivalta. Virkanimikkeen muuttaminen edellyttää kuitenkin erillistä päätöstä. Hal linto sään nön 36 :n mukaan kunnanhallitus päättää virkanimikkeen muut tami ses ta. Kunnanhallitus päättää muuttaa yhdyskuntatekniikan päällikön vir ka ni mikkeen kuntatekniikan päälliköksi alkaen. Hyväksyttiin. Merkintä: Kunnanhallituksen jäsen Olavi Laukkanen poistui asian kä sit telyn alkaessa klo

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus UusParikkalan Sitoutumattomien ja Parikkalan perussuomalaisten aloite palopostista 159/ /2017 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh UusParikkalan Sitoutumattomat ja Parikkalan perussuomalaiset jättivät valtuuston kokouksessa seuraavan valtuustoaloitteen: "UPS ja Parikkalan sitoutumattomat esittää palopostia Akonpohjan taajamaan. VPK-Saari on pitänyt asiaa esillä mutta asia ei ole edennyt." Kunnanhallitus lähettää asian elinvoima- ja elinympäristölautakunnan valmisteltavaksi. Hyväksyttiin.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja muistiot Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Toimielinten pöytäkirjat - Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Elinvoima- ja elinympäristölautakunta Rakennuslautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat - päätösluettelo Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tie dok si ja päättää, ettei asioita ote ta kuntalain 92 :n perusteella (otto-oikeus) erik seen kunnanhallituksen kä sitel tä väk si. Hyväksyttiin.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanvaltuuston hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omis ta ja oh jauk ses ta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edusta jien tiedoksiannot: - 2. Muut tiedoksiannot: - Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg kertoi ministeri Kimmo Tiilikaisen vierailusta jäteveden puhdistamon rakennustyömaalle. - Keskusteltiin alustavasti Rautjärven kunnanhallituksen tapaamisesta syyskuussa. Aikataulu vahvistuu myöhemmin. Kunnanhallitus merkitsee tie dok si an not tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin. Merkintä: Kunnanhallituksen jäsen Olavi Laukkanen palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen puh Kaakkois-Suomen Ely-keskus - toukokuu 2017, työttömyystilasto 6/2017 5/2017 6/2016 ELY-keskus, % 14,6 13,5 15,9 Imatran seutu, % 15,3 14,2 16,1 Parikkala, % 12,2 12,4 13,3 henkilöt työvoima alle 25-v pitkäaikaistyöttömät avoimet työpaikat Pöytäkirjat ja esityslistat - Imatran kaupunginvaltuusto, pöytäkirjanote / 64, Imatran seudun ympäristölautakunnan ja Etelä-Karjalan jätelautakunnan asettaminen Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, hallituksen pöytäkirja 12/2017, Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, hallituksen pöytäkirja 13/2017, Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, valtuuston pöytäkirja 2/2017, Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä, hallituksen pöytäkirja 7/2017, Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston pöytäkirja 2/2017, Julkisen kaupanvahvistajat ilmoitukset 4. Valtiovarainministeriö - Korjattu päätös VM/1150/ /2017, Valtionavustuksen myöntäminen Parikkalan kunnan hankkeelle palvelutietovarannon käyttöönottoon 5. Oikeusministeriö - Vuoden 2018 Presidentinvaali ja sen yhteydessä mahdollisesti toimitettavat maakuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen Verotilitys heinäkuu 2017, kertymä 61 % 6. Suomen Kuntaliitto - Yleiskirje 13/2017, , Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksia - Yleiskirje 15/2017, , Kunnan tiedottaminen sekä henkilötietojen käsittely ja julkisuus - Yleiskirje 17/2017, , Ohje vieraanvaraisuudesta, eduista ja lahjoista

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Kunnanhallitus Verotilitys heinäkuu 2017, kertymä 61 % 8. Muut saapuneet asiakirjat - STM/Sote- ja maakuntauudistus, Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen aluekierros 2017, Lappeenranta Mela , Turkistuottajien lomituspalvelujen valtionkorvaus Mela , Ennakontarkistusilmoitus: Valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri, tammi-toukokuun 2017 tulos Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tie dok si. Hyväksyttiin. Merkintä: kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marjatta Lafukkanen oli poissa kokouksesta klo , eikä osallistunut asian käsittelyyn.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 11/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 134, KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.