Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 13:00-15:45 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Asia Sivu 166 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Lähtökohdat hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan valmisteluun 167 Lausunto Etelä-Savon maakuntaohjelman luonnokseen Puutavaraleimikoiden myynti Pöytäkirjat ja muistiot Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 277

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Ahoranta Vuokko jäsen Kujanpää Ulla jäsen Laukkanen Olavi jäsen Neuvonen Timo jäsen Ahokas Paula varajäsen Maija Valkeapään varajäsen Poissa Valkeapää Maija 2. varapj. Muut osallistujat Laukkanen Marjatta kunnanvaltuuston pj. Paajanen Antti kunnanvaltuuston 1. varapj Valkeapää Lassi kunnanvaltuuston 2. varapj Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Hämäläinen Eija hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aalto Sarri rehtori Kokkonen Sari varhaiskasvatuspäällikkö Paakkinen Eeva kulttuuripäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Timo Neuvonen ja Paula Ahokas. Ari Berg Pekka Anttonen puheenjohtaja, 166 puheenjohtaja, Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkalassa Timo Neuvonen pöytäkirjantarkastaja Paula Ahokas pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on asetetttu nähtäväksi Parikkalan kunnan kotisivulle tiistaina kokouksen jälkeen. Eija Hämäläinen hallintojohtaja

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Lähtökohdat hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan valmisteluun 144/ /2017 Khall Valmistelija hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh eija.hamalainen@parikkala.fi Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seu raa vak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta lou den vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yh tey des sä val tuus ton on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talous ar vio vuo si on ta lous suun ni tel man en sim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Ta lous ar vioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tu lo ar viot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suun ni tel mas sa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja ra hoi tus osa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen "Kevät 2017" mukaan Suo men talous kasvaa tänä vuonna 1,2 %. Ta lous ar vios sa ja -suun nit telus sa on huomioitava, että kunta-alalla vä li ai kai sen lo ma ra ho jen leik kauksen vaikutus talouteen vuonna 2018 on sa ma kuin vuonna Virka- ja työ eh to so pi muk set ovat voimassa asti ja neuvottelut käydään syk syn aikana. Kunnan taloussuunnittelussa pitäydytään nollalinjalla. Kesäkuussa 2017 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot ovat vuonna 2018 noin euroa kuluvan vuoden talousarviota pie nem mät eli 15,48 milj. euroa. Vuoden 2018 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu en nak kotie dot, jot ka täs men ty vät pitkin syksyä. Parikkalan osalta valtionosuus näyt täi si täl lä het kel lä ole van lä hes 1,3 milj. euroa vähemmän kuin tänä vuon na. Vuosien kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , ja sitä on päivitetty valtuustossa , mikä on ohjeen laa din ta vaihees sa poh ja na tulevalle suun nit te lu kau del le.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus tullee pysymään vuonna 2018 nykyisellä tasolla. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee en si vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuon na ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan ta loussuun ni tel man oheisten laadintaohjeiden mukaisesti ottaen huomioon sekä ve ro tu lois sa että valtionosuudessa merkittävän laskun, jonka johdosta suun nit te lu ko kous ten jälkeen ja maksuperusteiden tarkentuessa on kunnan hal li tuk sel la mahdollisuuden tarvittaessa esittää valtuustolle kun nal lisve ron nostamista yhdellä prosentilla. Vuoden 2018 talousarvion val mis telus sa on lähtökohtana vuoden 2016 ja 2017 kustannustaso, jota ei ilman pe rus tel tua syytä saa ylittää. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen siten, että kunnallisveroprosentin nostoa koskeva osuus poistetaan. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Talousarvion laatimisohjeiden ohella on tarpeen käydä hyvinvointi- ja si vistys toi men tulosalueiden päälliköiden, kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen vä lil lä keskustelua, jossa keskitytään erityisesti vuotta 2018 koskeviin toimin nal li siin muutoksiin, mahdolliseen uuteen tavoiteasetteluun ja erityisesti bud jet ti raa miin, joka edellyttää mahdollisten säästökohteiden erittelyä ja myös yhteistä näkemystä suunnittelun tässä vaiheessa. Todettakoon, että kes kus te lu on enemmänkin ohjaava ja viranhaltijoille ja lautakunnalle jä tetään toimintavapaus harkita jatkotoimenpiteitä. Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoita kuultuaan ja käydyn keskustelun jälkeen, että talousarvion valmistelun tässä vaiheessa ei ole tarpeen täy dentää talousarvion laadintaohjeita. Kunnanhallitus päätti siiirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan tulosalueiden päälliköt on kutsuttu kokouk seen esittelemään lautakuntakäsittelyssä olleita tulosalueiden ta lousar vio eh do tuk sia 2018.

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kuulee talousarvioehdotusten esittelyt. Hyväksyttiin. Merkintä 1: Rehtori Sarri Aalto, kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen ja var hais kas va tuspääl lik kö Sari Kokkonen olivat läsnä esittelemässä tulosalueen päälliköinä ta lous ar vio eh do tuk sia kello Merkintä 2: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg poistui asian käsittelyn jälkeen kel lo ja kokouksen puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1. va rapu heen joh ta ja Pekka Anttonen.

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Lausunto Etelä-Savon maakuntaohjelman luonnokseen 181/00.04/2017 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Vesa Huuskonen Puh Etelä-Sanon maakuntaliitto pyytää kunnalta lausuntoa maakuntaohjelman luonnoksesta, mikä perustuu joulukuussa 2016 hyväksyttyyn stra te gi aan ja on sen toteuttamisen keskeinen työkalu. Ohjelmassa kä sitel lään nykytilan ja maakunnan sisäisen kehittämisen ohella myös maakun tien yhteistä ke hit tä mis työ tä. Parikkalan rajanylityspaikan kehittämistä käsitellään Kaakkois-Suomi - Venä jä -CBC-ohjelmaa käsittelevässä aiemman ohjelmatyön vaikutuksia arvioi vas sa osassa. Varsinaisen maakuntaohjelman sisältöteemoissa, ta voitteis sa ja kärkitoimenpiteitä käsitellään muun muassa tie- ja raideyhteyksiä Ete lä-sa von suunnasta Parikkalaan (kuva 11). Tiedoksi: Etelä-Savon maakuntaohjelman luonnos Kunnanhallitus toteaa, että Etelä-Savon maakuntaohjelmassa on käsitelty asian mu kai ses ti ylimaakunnallisia yhteyksiä ja rajanylityspaikkahanketta, ei kä sillä ole luonnokseen tarkennettavaa tai lisättävää. Hyväksyttiin.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Puutavaraleimikoiden myynti / /2014 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Vuoden 2017 talousarvioon on puunmyyntituloiksi arvioitu eu roa. Vuonna 2016 tehdyistä kaupoista on vuodelle 2017 jäänyt jon kin verran hakattavaa, muuta suurin osa on jo päättynyt. Tarjoukset on pyydetty leimausselosteen ja leimikkokarttojen perusteella arvioidusta, yhteensä m 3 :n hakkuusta, joka jakautuu seuraavasti: Harvennushakkuu, m 3 1) Avohakkuu m 3 Yhteensä Mäntytukki Mäntykuitu Kuusitukki Kuusikuitu Koivutukki Koivukuitu Muu tukki Muu kuitu Energiapuu Yhteensä ) Sisältää myös ylispuiden poiston. Kaikki kuviot ovat talousmetsää. Tarjoukset on pyydetty neljältä eri toimijalta. Määräaikaan, , men nes sä on saatu tarjoukset kaikilta pyydetyiltä toimijoilta.tarjoukset esitellään kokouksessa. Korjuu ai ka on 2 3 vuot ta. Tiedoksi: Leimausseloste Leimikkokartat Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle. Hyväksyttiin.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja muistiot Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Toimielinten pöytäkirjat - Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat - päätösluettelo Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tie dok si ja päättää, ettei asioita ote ta kuntalain 92 :n perusteella (otto-oikeus) erik seen kunnanhallituksen kä sitel tä väk si. Hyväksyttiin.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Kunnanhallitus Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Khall Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Puh Kunnanvaltuuston hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omis ta ja oh jauk ses ta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edusta jien tiedoksiannot: - 2. Muut tiedoksiannot: - Kunnanjohtaja Vesa Huuskonen tiedotti tulevista seutukunnallisista tapaamisista. - Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marjatta Laukkanen kertoi maakuntauudistukseen liittyvistä asioista. Kunnanhallitus merkitsee tie dok si an not tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 15/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oi kai su vaa ti mus oh jeet. Hallintolainkäyttölain 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valituskirja Valitusasiakirjojen toi mit tami nen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kir jalli sen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi kuntalain 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harju ku ja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noas taan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mis tä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va li tusajan päättymistä.