KAUPUNKIEN JA KUNTIEN ALUETASOISET EKOLASKURIT, KEKO-HANKE

Transkriptio

1 KAUPUNKIEN JA KUNTIEN ALUETASOISET EKOLASKURIT, KEKO-HANKE Elinympäristö ja yhdyskunnat -seminaari Antti Rehunen Suomen ympäristökeskus, Rakennetun ympäristön yksikkö Esityksen materiaali myös: Ari Nissinen SYKE, Pekka Lahti VTT, Eeva Säynäjoki Aalto-yliopisto, Jari Rantsi SYKE ja Maija Mattinen SYKE

2 KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT KESTÄVÄ KEHITYS EKOTEHOKKUUS KUSTANNUKSET Millainen on kestävä tai ekotehokas asuinalue ja kaupunginosa? ILMAN LAATU MATERIAALIEN KULUTUS ENERGIANKULUTUS PÄÄSTÖJEN MÄÄRÄ VEDEN LAATU ALUETEHOKKUUS JÄTTEIDEN MÄÄRÄ HYVÄ ASUINYMPÄRISTÖ TERVEELLISYYS UUSIUTUMATTOMIEN ENERGIALÄHTEIDEN KÄYTTÖ MUUNTOJOUSTAVUUS TASAPUOLISUUS TURVALLISUUS LUONNONLÄHEISYYS ASUKASRAKENNE KORTTELIMUODOT EKOJÄRJESTELMIEN TOIMINTAKYKY MONIMUOTOISUUS JALANJÄLKI Kuva: P. Lahti, VTT MAAPERÄN LAATU ESTEETTÖMYYS

3 Millainen on kestävä tai ekotehokas yhdyskunta ja kaupunkiseutu?

4 KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT KESTÄVÄ KEHITYS EKOTEHOKKUUS KUSTANNUKSET ILMAN LAATU Millainen on kestävä tai ekotehokas yhdyskunta ja kaupunkiseutu? PÄÄSTÖJEN MÄÄRÄ TYÖMATKOJEN PITUUDET ENERGIANKULUTUS ALUETEHOKKUUS MATERIAALIEN KULUTUS ENERGIANTUOTANTO PALVELUJEN SAAVUUTETTAVUUS TYÖPAIKKOJEN SIJAINTI LUONNON NETTOPRIMÄÄRITUOTANTO JÄTTEIDEN MÄÄRÄ ENERGIANKULUTUS ASUKASRAKENNE MONIMUOTOISUUS ARKILIIKKUMINEN JÄTTEIDEN KÄSITTELY ASUMISVÄLJYYS KUNNALLISTEKNIIKKA JOUKKOLIIKENNEYHTEYDET EKOLOGISET YHTEYDET

5 KEKO-HANKKEEN LÄHTÖKOHDAT MRL velvoittaa kaavojen ekologisen kestävyyden arviointiin. On tarvetta myös arvioida, miten suunnitelmat tai hankkeet edistävät kansallisia sitoumuksia (esim. CO 2 -päästöjen vähentäminen ja energiatehokkuuden lisääminen). Kasvava kysyntä ekotehokkuuden arviointimenetelmiä kohtaan. Tällä hetkellä käytettävissä olevat arviointityökalut eivät vastaa riittävän kattavasti kuntien ja konsulttien tarpeita. Hankkeiden erillisarviointien sijaan kaivataan kohtuullisen luotettavaa tehokkaita ja helppokäyttöisiä perustyökaluja. Uusimmat tieteelliseen tutkimukseen perustuvat laskentamenetelmät voivat tarkentaa suunnitelmien ekotehokkuuteen arviointia.

6 KEKO-HANKKEEN OSANOTTAJAT Hanketta toteuttavat SYKE, VTT ja Aalto-yliopisto. Hankkeen osallistujat: Espoo, Helsinki, Joensuu, Kuopio, Lahti, Tampere, Vantaa, Skanska Talonrakennus Oy, YIT Rakennus Oy ja ympäristöministeriö Uudet osanottajat tulossa mukaan: Kokkola, Kotka, Kouvola, Lappeenranta, Lohja, Mikkeli, Pori, Porvoo ja Rovaniemi KEKO kuuluu Tekesin Kestävä yhdyskunta -ohjelman piiriin

7 KEKO-HANKKEEN SISÄLTÖ KEKO A: Ekolaskureiden perusteiden määritys Alueellisen ekotehokkuuden määrittely Arviointityökalujen kyselypohjainen tarvekartoitus Katsaus nyt tarjolla oleviin ekolaskureihin Kirjallisuuskatsaus toimintaympäristön kehityssuunnista Ehdotuksia tietopohjan kehittämiseksi ja uuden ekolaskurin ratkaisuiksi KEKO B: Ekolaskurityökalun kehitystyö Työkalun sisältö, mittarit ja laskentasäännöt Mittareiden arvottamisperusteet ja pisteytys Työpajat ja pilottikohteet Työkalun tekninen toteuttaminen sekä ylläpidon ja jatkokehittämisen järjestäminen

8 ALUEELLISEN EKOTEHOKKUUDEN MÄÄRITTELY

9 KATSAUS TARJOLLA OLEVIIN EKOLASKUREIHIN * YKR on ruutupohjainen tietokanta yhdyskuntarakenteesta, eikä varsinaisesti laske energia- ja materiaalivirtoja. YKR:n arvo tietopohjana on kuitenkin Suomessa merkittävä, ja tietokantaa kehitetään edelleen yhdyskuntasuunnittelun työkaluksi.

10 LASKURIEN SISÄLLÖN VERTAILU Ekolaskurien ominaisuudet ja puutteet Työkalujen kattavuus suhteessa ekotehokkuuden arvioinnin ulottuvuuksiin ja aluetasoihin on sirpaleista Yksi työkalu ei riitä tällä hetkellä kattavaan arviointiin, vaan tarvitaan pakillinen työkaluja. Kansainvälisistä työkaluista voi olla työlästä kehittää Suomeen maakohtaisia versioita.

11 40 KIRJAA KAUPUNKIKEHITYKSEN EKOLOGIASTA, EKOTEHOKKUUDESTA JA NIIDEN ARVIOINNISTA Teollistuneiden maiden kaupunkikehitys kaukana ekologisesta kestävyydestä Yhdyskuntarakenteen hajautuminen ja autoriippuvuus vallitsevina kehityspiirteinä Luonnonvaroja ja uusiutumatonta energiaa kuluu yhä enemmän yhdyskunnan perusrakenteisiin ja yksityiseen kulutukseen Tiiviin kaupunkirakenteen ekologiikan edistäminen Kirjallisuuden perusteella on tunnistettu suuri joukko kaupunkirakenteen ominaisuuksia, joilla voisi olla mitattavia ekotehokkuusvaikutuksia. Syy seuraussuhteiden osoittaminen on tutkimuksellisesti melko vaativaa. Käytössä oleviin arviointityökaluihin on usein pyritty kokoamaan laaja tietosisältö, mutta kokonaisuus on usein epäyhtenäinen Mistään ei käy yleensä selville, miksi juuri valitut ominaisuudet ovat mukana ja mitä on mahdollisesti jätetty ulkopuolelle. Osat ovat keskenään yhteismitattomia, ja yhdistäminen tehdään erilaisilla pisteytys- ja luokittelukeinoilla, joihin kullakin työkalulla on omat ratkaisunsa. Kaupallisten työkalujen erityisongelma on sitoutuminen tiettyihin standardoituihin menetelmiin, joiden soveltuvuutta paikallisiin ja muuttuviin olosuhteisiin ei voi käyttäjän toimesta varmistaa tai muuttaa.

12 TAVOITTEET JA TARPEET KEKO B HANKKEELLE Tehokas ja helppokäyttöinen alueellisen ekotehokkuuden arviointityökalu Perustana aiempi tieteellinen tutkimus ja laskentamallit Käytettävyys eri suunnittelutasoilla ja suunnittelun vaiheissa. Mukaan vain asioita, joihin kaavoituksessa voidaan vaikuttaa. Syys-seuraussuhteet, peukalosäännöt, kynnysarvot Kaavavaihtoehtojen havainnollinen vertailu Vertailtavuus referenssiarvoihin ja muihin suunnittelukohteisiin Läpinäkyvyys keskeisten oletusten ja painokertoimien suhteen Ekotehokkuuden eri osatekijöiden omat tunnusluvut erikseen esille 12

13 KEKO B:SSÄ KEHITETTÄVIÄ MITTAREITA Kasvihuonekaasupäästöjen mittarit Uusien alueiden rakentamisen vaikutus luonnon hiilinieluihin Rakennusmateriaalien aiheuttamat päästöt Infrastruktuurin rakentamisen ja materiaalien päästöt Rakennusten energiankulutus Liikkumisen energiakulutus Energiantuotannon ratkaisut ja päästöt Luonnonvarojen kulutuksen mittarit Keskeiset uusiutuviin ja uusiutumattomiin luonnonvaroihin vaikuttavat muutokset Muun muassa pintavesi, pohjavesi, kallio, sora, hiekka, metsän biomassa, maatalousmaan biomassa, rakennusmateriaalien raaka-aineet, käyttövaiheen materiaalien raaka-aineet Monimuotoisuuden ja luonnontilan mittarit Viherverkostojen jatkuvuus Rakentamiseen otetun maa-alueiden luontoarvot, lajimäärä ja uhanalaiset lajit Läpäisevän maan osuus ja hulevedet Vaikutus luonnon ydinalueisiin ja laajoihin yhtenäisiin metsäalueisiin Tässä vaiheessa ilman laatu, melu ja taloudelliset vaikutukset rajataan tarkastelun ulkopuolelle

14 ERI VAIKUTUSTEN YHTEISMITALLISTAMINEN EDELLYTTÄÄ ARVOTTAMISTA Vaikutusten yhdistäminen joudutaan tekemään arvottamalla ja painottamalla eri osatekijöitä tämän perusteella Arvottamiseen on olemassa erilaisia menetelmiä etenkin päätösanalyysin piirissä Arvotuksiin liittyy väistämättä tietty subjektiivisuus Eri vaikutusten merkitys muuttuu ajan kuluessa Laskurissa kokonaisarvio voidaan laskea painotettujen osatekijöiden summana

15 VTT:N TEKEMÄ HELSINGIN KAAVOITUKSEN EKOTEHOKKUUS- TYÖKALU (HEKO) YHTENÄ LÄHTÖKOHTANA Lähde: VTT:n raportti VTT-R

16 TIETOAINEISTOJEN HYÖDYNTÄMINEN LASKURIN KEHITTÄMISESSÄ Suomessa on hyvät paikkatietopohjaiset aineistot sekä rakennetusta ympäristöstä että luonnon tilasta: Yhdyskuntarakenteen seurantajärjestelmä (YKR) Väestötietojärjestelmän rakennus- huoneisto- ja väestötiedot Maankäyttö- ja maanpeiteaineistot (esim. Corine Land Cover 2000, 2006, 2012 tulossa) Lajien uhanalaisuusaineistot Paikkatietoaineistoja käytetään taustatietona ja arvioitaessa, miten ympäristön ominaisuudet muuttuvat suunnitelmien toteutuksen seurauksena. Suunnittelukohteen tiedot täytyy hankkia tapauskohtaisesti muualta.

17 ESIMERKKI ENERGIANKULUTUS- JA PÄÄSTÖTIETOJEN YHDISTÄMISESTÄ RAKENNUSTIETOIHIN JA LASKEMISESTA ALUETASOLLE Lähde: Mattinen M, Heljo J ym., SYKE ja TTY

18 ESIMERKKI ENERGIANKULUTUS- JA PÄÄSTÖTIETOJEN YHDISTÄMISESTÄ RAKENNUSTIETOIHIN JA LASKEMISESTA ALUETASOLLE Mattinen et al., Accounting and visualizing regional greenhouse gas emission from housing, Sustainable Economy EMAN 2012 conference, Helsinki

19 Corine Land Cover 2000 (25m): SYKE (osittain MMM, MML, VRK) Corine Land Cover 2006 (25m): SYKE (osittain Metla, MMM, MML, VRK) MAANKÄYTÖN MUUTOKSET JA NIISTÄ SEURAAVAT VAIKUTUKSET ESIM. LUONNON NETTOPRIMAARITUOTANTOON Maanmittauslaitos lupa nro 7/MML/12 TÄSSÄ ESIMERKKINÄ CORINE LAND COVER -AINEISTOON POHJAUTUVA TARKASTELU JO TAPAHTUNEESTA MAANKÄYTÖN MUUTOKSESTA YLÖJÄRVEN ASUNTILAN ASUINALUEELLA

20 VIRKISTYKSEEN SOPIVAT LUONTOALUEET, EKOLOGISET YHTEYDET JA NIIDEN JATKUVUUS

21 KEKO-TYÖKALUN TYÖVAIHEET Taulukkopohjainen versio HEKO-malli taustalla Laskentasäännöt, painotus, pisteytys Selainpohjainen perustyökalu Tallennus, laskenta, vertailu Osin paikkatietoihin kytkeytyvä perustyökalu Käytössä SADe-ohjelman Asumisen ja Rakentamisen epalveluihin kuuluvan Elinympäristön tietopalvelu Liiterin yhteydessä Yhteydet SYKEn tietojärjestelmiin ja tietokantoihin Konsulttien jatkokehitysmahdollisuudet perustyökalun pohjalta

22 KEKO-työkalun toiminta, 1. vaihe SUUNNITELMA / VAIHTOEHDOT Perustiedot suunnitelmasta mm. sijainti, ala, kerrosala, arvioitu asukasmäärä jne. Tietojen syöttö KEKOon KEKO-INDIKAATTORIEN LASKENTA mm. kasvihuonekaasupäästöt luonnonvarojen kulutus ja ekosysteemivaikutukset Pisteytys ja yhteismitallistaminen Kokonaisarvio ekotehokkuudesta LASKENTASÄÄNNÖT JA -KERTOIMET - elinkaariperusteisesti PAINOKERTOIMET Tietojen tallentuminen Suunnitelmavaihtoehtojen vertailu Vertailu aiempiin laskentoihin muilta alueilta Tiedot aiemmista laskennoista SUUNNITTELUN ETENEMINEN MUUT VAIKUTUSTEN ARVIOINNIT

23 KEKO-työkalun toiminta, 2. vaihe SUUNNITELMA / VAIHTOEHDOT Perustiedot suunnitelmasta mm. sijainti, ala, kerrosala, arvioitu asukasmäärä jne. Tietojen syöttö KEKOon Aluerajauksen tai - valinnan syöttö KEKOon KEKO-INDIKAATTORIEN LASKENTA mm. kasvihuonekaasupäästöt luonnonvarojen kulutus ja ekosysteemivaikutukset Alueperusteinen laskenta käyttäjän antaman aluemäärityksen mukaan Pisteytys ja yhteismitallistaminen Kokonaisarvio ekotehokkuudesta LASKENTASÄÄNNÖT JA -KERTOIMET - elinkaariperusteisesti TIETOKANNAT YKR, RHR, jne. Valmiiksi lasketut tiedot PAINOKERTOIMET Tietojen tallentuminen Suunnitelmavaihtoehtojen vertailu Vertailu aiempiin laskentoihin muilta alueilta Tiedot aiemmista laskennoista SUUNNITTELUN ETENEMINEN MUUT VAIKUTUSTEN ARVIOINNIT Tarkastelu ja vertailu muiden SADe-tietojen avulla SADE-OHJELMAN LIITERI-TIETOPALVELU

24 KEKO:N PERUSTYÖKALU JA JATKOKEHITTÄMINEN Konsultti (tai kunta itse) käyttää perustyökalua Perustyökalun sisältö, tietoaineistot ja mallinnusratkaisut Perustyökalu (SYKE,VTT, Aalto) SYKE ylläpitää Kotimarkkinat: yleis- ja asemakaavaa vuodessa. Lisäksi n*100 muita kaupunkikehittämisen suunnitelmia ja hankkeita. Avoimet työpajat yritysten valmiudet käyttää ja kehittää työkaluja Valmiudet tehdä omia työkaluja (yritykset) Konsultti käyttää omaa työkaluaan Kansainväliset sovellukset ja markkinat

25 KIITOS! Antti Rehunen