Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 Yleisten töiden lautakunta

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 Kokousaika 15:00-16:33 Kokouspaikka Kasarmikatu 21 Läsnä Jäsenet Muut Nieminen, Jarmo puheenjohtaja Möller, Antti Paananen, Eija Pasterstein, Dennis saapui 15:04, poissa: 1-2 Rguibi, Mariam saapui 15:23, poissa: 1-4 Sahlberg, Pörrö Kostiainen, Aura varajäsen Wirén, Maija varajäsen Landén, Maria poissa Oskala, Hannu Henttonen, Pekka Hietala, Antti Hyvärinen, Silja Kauto, Jukka Saarinen, Raimo K von Knorring, Maria Rautiainen, Antti Islander, Päivi Sandström, Juhani kaupunginhallituksen edustaja osastopäällikkö osastopäällikkö osastopäällikkö kaupunginarkkitehti kaupungininsinööri viestintäpäällikkö pöytäkirjanpitäjä asiantuntija saapui 15:13, poistui 15:37, läsnä: 5 asiantuntija saapui 15:38, poistui 16:10, läsnä: 6 Puheenjohtaja Jarmo Nieminen 1-12 t Raimo K Saarinen Jukka Kauto kaupungininsinööri 1-4 kaupunginarkkitehti 5, 9-12

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 Silja Hyvärinen Antti Hietala osastopäällikkö 6 osastopäällikkö 7-8 Pöytäkirjanpitäjä Antti Rautiainen lakimies 1-12

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 Asia 1 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 2 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 3 Ki/3 Ilmoitusasiat 4 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta 5 Ka/3 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmasta vuosiksi Ko/1 Helsingin ulkovalaistuksen tarveselvitys 7 Ho/1 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä , 470 vahingonkorvausasiassa 8 Ho/2 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä vahingonkorvausasiassa 9 Ka/1 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Lauttasaaren (31.ko) asemakaavan muutoksesta nro 12278, Lauttasaarenmäki 4 10 Ka/4 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Jätkäsaaren Terassitalokorttelin (20.ko) asemakaavan muutoksesta nro Ka/2 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Sörnäisten (10.ko) asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta nro 12302, Vilhonvuorenkadun jatke 12 Ka/5 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Herttoniemen (43.ko) asemakaavan muutoksesta nro 12296, Herttoniemenranta, Hitsaajankatu 9

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Möller varalla Sahlberg ja Paananen varalla Kostiainen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Möller varalla Sahlberg ja Rguibi varalla Pasterstein tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 3 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginvaltuusto Kaj/12 Meilahden sairaala-alueen asemakaavan muuttaminen (nro 12257, Meilahden sairaala-alue) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/13 Mellunkylän Vaarnatien alueen asemakaavan muuttaminen (nro 12206, Vaarnatien uusi pientaloalue) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/14 Mellunkylän Naulakallion alueen asemakaavan muuttaminen (nro 12207, Naulakalliontien uusi pientaloalue) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/13 Jätkäsaaren Saukonlaiturin länsiosan asemakaava ja asemakaavan muuttaminen (nro 12270, Saukonlaituri länsi)

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/7 Veturitien liikennesuunnitelma ja hankkeen toteutus HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/8 Keski-Pasilan Veturitien eteläosan asemakaava ja asemakaavan muuttaminen (nro 12230, Veturitien eteläosa) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginvaltuusto Kaj/9 Vuosaaren voimalaitosalueen asemakaavan muuttaminen (nro 12248, Vuosaaren voimalaitosalue) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginhallitus Ryj/2 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 48 ja 49 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta Päätöstiedote nro 44 Kaupunginhallitus Kj/3 Vuoden 2016 talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksen käsittelyjärjestys HEL T

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 Linkki pöytäkirjaan Kaupunginhallitus Ryj/6 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota seuraavien viranomaisten viikoilla 49 ja 50 tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen: - - yleisten töiden lautakunta Päätöstiedote nro 45 Kaupunginjohtaja Kaupungin hallintoelinten päätösten seuraaminen Vs. kaupunginjohtaja päätti, ettei ota käsiteltäväkseen seuraavien viranomaisten viikolla 51 tekemiä päätöksiä: - - yleisten töiden lautakunta Linkki pöytäkirjaan Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/3 Kaupunginhallituksen johtamisen jaoston kokousajat keväällä 2015 HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginhallituksen tietotekniikkajaosto Kj/3 Kaupunginhallituksen tietotekniikkajaoston kokousajat keväällä 2015 HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kj/4 Kaupunginhallituksen konsernijaoston kokousajat ja -aiheet keväällä 2015 HEL T Linkki pöytäkirjaan

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginvaltuuston päätös ja Helsingin hallinto-oikeuden päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12205, Munkkiniemi, Munkkiniemen puistotie 25) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12192, Käpylä, Kisakylä) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12269, Kaarela, Runonlaulajantie 48) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12247, Mellunkylä, Tanhuantie 1) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12227, Sörnäinen, kortteli ym.) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12258, Kamppi, Bulevardi 12) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/2 Keski-Pasilan Ratapihakortteleiden asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos HEL T Linkki pöytäkirjan Helsingin hallinto-oikeus /0990/2 HEL T Helsingin hallinto-oikeuden päätös Kovanen Taxi Oy:n kunnallisvalituksesta yleisten töiden lautakunnan päätöksestä vahingonkorvausasiassa. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus ei tutki valitusta eikä vahingonkorvausvaatimusta. Hallinto-oikeus hylkää oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. - - (päätös on nähtävänä kokouksessa) Helsingin hallinto-oikeus /0962/5 HEL T Helsingin hallinto-oikeuden päätös 14/0962/ , Stansvikin kyläyhdistys ry:n valitukseen luonnonsuojelulain mukaisista rauhoitussäännöksistä poikkeamista koskevasta päätöksestä - - Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus hylkää valituksen. - -

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/3 (päätös on nähtävänä kokouksessa) Helsingin hallinto-oikeus /0989/5 HEL T Helsingin hallinto-oikeuden päätös Asunto Oy Ruoho- Salpan, ********** Saavipolun katusuunnitelmaa koskevasta valituksesta koskien yleisten töiden lautakunnan päätöstä Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus hylkää valituksen. - - (päätös on nähtävänä kokouksessa) kaupungininsinööri Raimo K Saarinen

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/4 4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuranta Päätös päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Yleisten töiden lautakunnan puheenjohtaja osa 1 Kaupungininsinööri osa 1 Hallinto-osasto Osastopäällikkö osa 1 Talouspalvelut, talouspäällikkö osa 1 Henkilöstöpalvelut, henkilöstöpäällikkö osa 1 Arkkitehtuuriosasto Kaupunginarkkitehti osa 1 Suunnittelutoimisto, toimistopäällikkö AST osa 1 Katu- ja puisto-osasto Osastopäällikkö osa 1 Ohjelmointitoimisto, toimistopäällikkö KOT osa 1 Investointitoimisto, toimistopäällikkö KIT osa 1 Ylläpitotoimisto, toimistopäällikkö KYT osa 1 Palveluosasto Osastopäällikkö osa 1 Alueidenkäyttö, toimistopäällikkö PAK osa 1 Pysäköinninvalvonta, kunnallinen pysäköinninvalvoja osa 1 HKR-Rakennuttaja Talotekninen toimisto, toimistopäällikkö RTT osa 1 Rakennuttamistoimisto 1, toimistopäällikkö RAT osa 1 Rakennuttamistoimisto 2, toimistopäällikkö RAT osa 1 kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ki/4 Oheismateriaali 1 Yleisten töiden lautakunnan puheenjohtaja viranhaltijan pöytäkirja /01 2 Kaupungininsinööri viranhaltijan pöytäkirja /01 3 Osastopäällikkö viranhaltijan pöytäkirja /01 4 Talouspäällikkö viranhaltijan pöytäkirja /01 5 Henkilöstöpäällikkö viranhaltijan pöytäkirja /01 6 Kaupunginarkkitehti viranhaltijan pöytäkirja /01 7 Toimistopäällikkö AST viranhaltijan pöytäkirja /01 8 Osastopäällikkö viranhaltijan pöytäkirja /01 9 Toimistopäällikkö KOT viranhaltijan pöytäkirja /01 10 Toimistopäällikkö KIT viranhaltijan pöytäkirja /01 11 Toimistopäällikkö KYT viranhaltijan pöytäkirja /01 12 Osastopäällikkö viranhaltijan pöytäkirja /01 13 Toimistopäällikkö PAK viranhaltijan pöytäkirja /01 14 Kunnallinen pysäköinninvalvoja viranhaltijan pöytäkirja /01 15 Toimistopäällikkö RTT viranhaltijan pöytäkirja /01 16 Toimistopäällikkö RAT 1 viranhaltijan pöytäkirja /01 17 Toimistopäällikkö RAT 2 viranhaltijan pöytäkirja /01

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/3 5 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmasta vuosiksi HEL T Lausunto antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Vesienhoidon suunnittelu tapahtuu vesienhoitoalueilla, jotka on määritelty vesistöaluejakoon perustuen valtioneuvoston asetuksella vesienhoitoalueista (1303/2004). Vesienhoitoalueille laaditaan vesienhoitosuunnitelmat, joissa esitetään vesienhoidon yleislinjaukset ja määritellään tavoitteet ja toimenpiteet vesienhoitoalueella tehtävälle vesienhoitotyölle. Ensimmäiset vesienhoitosuunnitelmat laadittiin vesienhoitoalueille vuosiksi Nyt lausunnolla on toisen suunnittelukierroksen ehdotus vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaksi vuosiksi Vesienhoitosuunnitelmat on valmisteltu laajassa yhteistyössä ja yhteiskunnan eri tahoja kuullen. Vesienhoidon keskeisenä tavoitteena on estää jokien, järvien ja rannikkovesien sekä pohjavesien tilan heikkeneminen sekä pyrkiä kaikkien vesien tilan osalta vähintään hyvään tilaan. Tavoitteen saavuttamiseksi suunnitellaan ja toteutetaan vesien tilaa parantavia toimenpiteitä ja seurataan niiden vaikutuksia. Erinomaisiksi tai hyviksi arvioitujen vesien tilaa ei saa heikentää. Vesienhoidossa otetaan huomioon myös merenhoidon, tulvariskien hallinnan sekä luonnonsuojelun tavoitteet. Toisella suunnittelukierroksella on otettu huomioon muutokset, joita on tapahtunut ensimmäisten vesienhoitosuunnitelmien ( ) valmistumisen jälkeen. Vesienhoitosuunnitelmassa on otettu huomioon suunnitteluun vaikuttava yleinen kehitys. Vesienhoitoa on aktiivisesti edistetty ohjelmilla ja strategioilla. Vesienhoidon rinnalle on tullut merenhoidon suunnittelu ja tulvariskien hallintasuunnitelmien laatiminen. Lakiin vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004) on lisätty säädökset merenhoidon suunnittelusta, ja lain nimi on laajentunut laiksi vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä. Tarkasteluun on otettu myös aiempaa pienempiä vesimuodostumia. Ilmastonmuutos on myös otettu huomioon.

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/3 Helsingin kaupunki on sitoutunut Itämerihaasteen toimenpideohjelmassa vähentämään aiheuttamaansa ravinteiden pisteja hajakuormitusta sekä laivaliikenteen ja veneilyn päästöjä, kehittämään öljyntorjuntavalmiuttaan sekä lisäämään tutkimusta, tietoisuutta ja yhteistyötä rannikkovesien ja koko Itämeren tilan parantamiseksi. Helsingin kannalta tärkeä alue on Suomenlahti ja erityisesti kaupungin edustan rannikkoalue. Ehdotetut sisävesissä ja jokivesistöjen latvaalueilla tehtävät vesiensuojelutoimenpiteet vaikuttavat rannikon veden laatuun, mutta vaikutukset ovat hitaita. Sekaviemäröinnin aiheuttamat ohijuoksutukset kuormittavat vesistöjä. Kokonaisvaltaiseen sekavesiviemäröintijärjestelmän korvaamiseen erillisviemäröinnillä ei ole mahdollisuutta ryhtyä. Helsingissä suurena tulevaisuuden haasteena on rehevöitymisestä ja liettymisestä kärsivien merenlahtien kunnostus. Vesienhoitosuunnitelmassa ei ole mukana rannikon pieniä puroja, joiden merkitys matalien merenlahtien veden laadulle voi olla suuri. Kaupunkialueen pienillä puroilla on merkitystä myös virkistyskäytön ja luonnon monimuotoisuuden kannalta. Osalla Helsingin alueen puroista on merkitystä myös uhanalaisen taimenen potentiaalisina poikastuottoalueina. Hulevesien hallinnassa ja käsittelyssä on parannettavaa. Yhä tiivistyvä rakentaminen lisää hulevesien aiheuttamaa kuormitusta läpäisemättömän pinnan kasvaessa. Hulevesisuunnitelmien laatiminen sekä kaavoituksen että maankäyttö- ja rakennuslain keinot ovat tärkeitä hulevesien hallinnan kehittämisessä. Uusissa asemakaavoissa on esitetty aluevarauksia hulevesien viivytys- ja imeytysalueille. Rakentamisen aiheuttamat kiintoainepäästöt vesistöihin aiheuttavat myös rehevöitymistä ja ne tulisi saada kuriin. Uutta ohjeistusta hulevesistä on koottu Kuntaliiton vuonna 2012 valmistuneeseen hulevesioppaaseen. Vesienhoitosuunnitelmassa on todettu vesistöjen ja kalataloudellisiin kunnostuksiin varatun rahoituksen riittämättömyys. Toimenpiteet tulisi kohdistaa riskialueille sekä alueille, joiden kunnostuksesta saatava hyöty on mahdollisimman suuri. Toimenpiteiden vaikuttavuuden seuranta on tärkeää. Riittävät seuranta- ja neuvontaresurssit tulee turvata, jotta päästäisiin mahdollisimman kustannustehokkaisiin toimenpiteisiin. Purojen ja pienvesien kunnostusprojekteja toteutetaan Helsingissä mahdollisuuksien mukaan. Puroista on poistettu nousuesteitä ja niitä on muutettu luonnonmukaisemmiksi joiltain osin. Vapaaehtoisten

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/3 toimijoiden järjestämät kunnostustalkoot ovat olleet merkittävä lisäresurssi kunnostustöiden toteutuksessa. Vesienhoitosuunnitelmien toteuttamiseen tarvitaan laajasti eri toimialojen, yksittäisten toiminnanharjoittajien, järjestöjen, yhdistysten ja kansalaisten sekä eri viranomaisten yhteistoimintaa. Valtion ja kuntien rahoitusmahdollisuuksien heiketessä tulee panostaa uusien yhteistyömuotojen ja rahoituskanavien kehittämiseen. puoltaa suunnitelmaa edellä esitetyin huomautuksin. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Tuuli Ylikotila, luontoasiantuntija, puhelin: tuuli.ylikotila(a)hel.fi Päivi Islander, projektipäällikkö, puhelin: paivi.islander(a)hel.fi Liitteet 1 Uudenmaan ELY-keskuksen kuulemisasiakirja, Vesien tila hyväksi yhdessä-ehdotus Kymijoen-Suomenlahden vesienhoito-alueen vesienhoitosuunnitelmaksi vuosiksi Otteet Ote Kaupunginhallitus Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginhallitus pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmasta ( ) mennessä. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Tuuli Ylikotila, luontoasiantuntija, puhelin: tuuli.ylikotila(a)hel.fi Päivi Islander, projektipäällikkö, puhelin: paivi.islander(a)hel.fi

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/3 Liitteet Otteet 1 Uudenmaan ELY-keskuksen kuulemisasiakirja, Vesien tila hyväksi yhdessä-ehdotus Kymijoen-Suomenlahden vesienhoito-alueen vesienhoitosuunnitelmaksi vuosiksi Ote Kaupunginhallitus Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 6 Helsingin ulkovalaistuksen tarveselvitys HEL T Päätös päätti lähettää kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi liitteenä olevan otsikon mukaisen Helsingin ulkovalaistuksen tarveselvityksen ja esittää, että kaupungin ulkovalaistuksessa siirrytään toimimaan selvityksessä esitettyjen periaatteiden mukaisesti ja käynnistetään siinä esitetyt jatkoselvitykset hallintokuntien yhteistyönä. Tärkeimpiä tarvittavia jatkoselvityksiä ovat: 1. Joulu- ja kausivalaistusperiaatteet sekä -ohje 2. Taideteosten valaisemisen periaatteet 3. Helsingin perinteisen Y-valaisimen käyttöperiaatteet 4. Valaistavat maamerkit ja erityiskohteet mukaan lukien korkeat rakennukset 5. Julkisivujen ja pihojen valaistusohjeen päivittäminen 6. Puistojen valaistusohjeen laatiminen 7. Ranta-alueiden ja -reittien valaistuksen yleissuunnitelman laatiminen 8. Suunnitelma pimeäksi jätettävistä alueista 9. Leikkipaikkojen ja koira-aitausten valaistusperiaatteiden linjaus 10. Liikekeskustan valaistuksen yleissuunnitelma 11. Kalusteohjeen täydentäminen valaistuskalusteilla 12. Merkittävien julkisivujen valaistuskriteerit Ulkovalaistuksen tarveselvitys on laadittu rakennusviraston johdolla useiden hallintokuntien yhteistyönä. Siinä on määritelty ulkovalaistuksen tavoitteet sekä esitetty keinot niihin pääsemiseksi. Selvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin julkisia ulkoalueita. Tarveselvitys ei kuitenkaan ole toimenpideohjelma, vaan se antaa suuntaviivat ulkovalaistuksen suunnittelulle ja päätöksenteolle seuraavan 20 vuoden jaksolla. Toteutettavat toimenpiteet ja niiden ajoitus määräytyvät kulloistenkin tarpeiden ja kaupungin rahoitusmahdollisuuksien mukaan. Ulkovalaistuksen tavoitteiksi on selvityksessä määritelty: turvallisuuden ja viihtyisyyden parantaminen

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 liikkumisen ja orientoinnin helpottaminen kaupungin imagon parantaminen ja vetovoimaisuuden lisääminen valaistuksen energiatehokkuuden parantaminen häiriövalon ja muun tarpeettoman valon estäminen esteettömyyden parantaminen Selvityksessä todetaan, että kaupungin ulkovalaistus on yleistasoltaan hyvä. Suurimmat puutteet ovat asukkailta saadun palautteen perusteella puistojen toiminnallisten alueiden, kuten leikkipaikkojen, liikuntapaikkojen ja koira-aitausten valaistuksessa. Valaistus on myös teknisesti hyvässä kunnossa. Kaupungin valopisteestä noin 75 % on asennettu vuoden 1990 jälkeen. Sen sijaan käytetyn valon laatu ei kaikilta osin täytä sille asetettuja toiveita. Kustannussyistä yli 60:ssa % valaisimista käytetään suurpainenatriumlamppuja, joiden valo on kellertävää ja värintoistokyky on huono. Tarveselvityksessä esitetään, että kaupungissa siirrytään käyttämään valkoista, hyvän värintoiston omaavaa valoa jäljempänä esitetyin rajauksin. Tarveselvityksessä on selkeytetty valaistussuunnittelun sisältöä ja vastuita eri suunnitelmatasoilla. Merkittävimpinä muutoksina esitetään seuraavia: korostetaan osayleiskaavatasoisten yleissuunnitelmien merkitystä korostetaan aluesuunnitelmien merkitystä rakennetun ympäristön valaistuksen tarkastelussa tiivistetään puistosuunnittelun ja puistojen valaistussuunnittelun yhteyttä historiallisten puistojen valaistussuunnittelussa tehdään tiiviimmin yhteistyötä kaupunginmuseon kanssa puistojen toiminnallisten alueiden valaistus toteutetaan laadittavien linjausten ja suunnitteluohjeiden mukaisesti Tarveselvityksessä todetaan, että energiatehokkuuteen liittyvät EU:n määräykset sekä kaupungin tekemät sitoumukset on huomioitava ulkovalaistuksessa. Kaupunkikalusteohje ohjaa kalustevalintoja Helsingissä. Vaikka ohje ei valaisinkalusteisiin ulotukaan, sitä käytetään valaistuksessa soveltuvin osin. Tavoitteeksi on asetettu ohjeen laajentaminen käsittämään myös valaisinkalusteet. Valaistuksen yleiset periaatteet

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Esityksen liitteenä olevassa tarveselvityksessä esitetään Helsingin katuvalaistuksen yleisohje. Se toimii suunnitteluohjeena kaikessa suunnittelussa, mutta ennen kaikkea se on laadittu noudatettavaksi niissä tapauksissa, kun alueelle ei ole laadittu valaistuksen yleissuunnitelmaa tai aluesuunnitelmaa. Yleisohjeessa valon värin tavoitteeksi on asetettu valkoinen valo (värilämpötila 3000 K) ja värintoistokyvyksi hyvä (Ra-indeksi > 70). Vaatimus on tiukin keskustassa ja puistoissa. Muilla alueilla sallitaan hiukan enemmän vaihtelua, mutta tavoite on kuitenkin sama. Ainoastaan pääkaduilla ja suurimmilla kokoojakaduilla sallitaan kustannussyistä nykyisten suurpainenatriumlamppujen tuottama kellertävä valo. Yleisohjeessa on esitetty valaisinten ohjeelliset sijoitteluperiaatteet erityyppisille kaduille. Niitä noudatetaan tapauskohtaisesti silloin kun alueelle ei ole laadittu valaistuksen yleissuunnitelmaa. Sijoittelussa otetaan huomioon myös paikalliset tekijät. Yleisohjeessa esitetään kriteerit valaistusluokan valinnalle. Katujen ja kevyen liikenteen pääreitistön valaistusluokat on esitetty kartoilla tarveselvityksen liitteinä. Kaupunkikuvalliset periaatteet Valaistuksen kaupunkikuvalliset periaatteet on määritelty vuonna 2003 tehdyssä Kaupungin valot -raportissa. Raportin periaatteet ovat suurelta osin edelleen voimassa, mutta niitä on eräiltä osin täsmennetty. Tarveselvityksessä valaistuksen kaupunkikuvallisista periaatteista todetaan muun muassa seuraavasti: Päiväkaupunki ja yökaupunki voivat olla erilaisia, mutta kulkijan täytyy voida orientoitua ja tunnistaa sijaintinsa niin pimeään kuin valoisaankin aikaan Kaupungilla tulee olla selkeä linjaus siitä, mitä valaistaan ja miten sekä siitä, mitä kohteita korostetaan valolla Ulkovalaistuksen kaupunkikuvalliset tavoitteet esitetään aluetyypeittäin (historialliset alueet, liikekeskusta, aluekeskukset, asuinalueet) Puistojen ja rantojen valaisemiseen tulee kiinnittää huomiota. Rantojen oikealla valaisemisella voidaan korostaa Helsingin merellisyyttä ja omaleimaisuutta Vuodenaikojen vaihtelua, talven pimeyttä ja kesän valoisia öitä tulee tuoda esille Helsingin omaleimaisuutena Valaistustekniset periaatteet

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Helsingin ulkovalaistuksessa noudatetaan tämän päätökseen liitteenä olevan ulkovalaistuksen tarveselvityksen mukaisia valaistusteknisiä periaatteita. Valaistuksen tarveselvityksessä esitetään, että Helsingin ulkovalaistuksessa noudatetaan seuraavia valaistusteknisiä periaatteita: Siirrytään käyttämään valkoista valoa ja hyvän värintoiston omaavia valonlähteitä. Tarkemmin tavoitteet on esitetty selvityksen luvussa 3.1 Käytetään selvityksen luvussa 3.1 esitettyjä valaistustapoja. Merkittäville tai uusille alueille on niiden omaleimaisuuden tai merkittävyyden perusteella mahdollista suunnitella aluekohtaiset ratkaisut Yksittäisen valaisimen valonjako-ominaisuuksien lisäksi valaistustyypin liikennetilaan tuottamaa valonjakoa tulee tarkastella kokonaisuutena. Häikäisy sekä ympäristöön suuntautuva häiriövalo on minimoitava Kaduilla ja kevyen liikenteen pääverkostolla noudatetaan luvussa 3.1 esitettyjä valaistusluokkia. Kaduilla käytettävät valaistusluokat on esitetty selvityksen liitteessä 1 ja kevyen liikenteen pääverkoston valaistusluokat liitteessä 2 Valaistuksen ohjausta kehitetään siten, että ympäristön olosuhteet, kuten liikennemäärä ja säätila otetaan huomioon valaistusta säädettäessä. Himmentämistä lisätään laitekannan uusiutuessa. Tavoitteena on koko kaupungin kattava älykäs valaistuksen ohjaus Käytetään kestäviä, kierrätettäviä sekä energiatehokkaita valaistuslaitteita. Laitevalinnoissa huomioidaan myös kustannustehokkuus ja ilkivallan kestävyys. Toiminnalliset ja kaupunkikuvalliset tavoitteet Ulkovalaistuksen toiminnalliset ja kaupunkikuvalliset tavoitteet on tarkasteltu aluetyypeittäin. Aluetyypit on esitetty selvityksen liitteessä 3. Eri aluetyyppien valaistuksen tärkeitä tavoitteita ovat mm. seuraavat: Kantakaupungissa käytetään ripustusvalaistusta aina kun se on tarkoituksenmukaista. Perinteisen Y-valaisimen käyttömahdollisuudet selvitetään ja laaditaan suunnitelma valaisimen käytöstä. Liikekeskustan valaistuksessa tulee korostua alueen kävelypainottuneisuus. Valaistuksessa tulee keskittyä jalankulkijan viihtyvyyteen ja turvallisuuteen.

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Alue- ja palvelukeskusten valaistuksessa tulee keskittyä julkisen valaistuksen ja kiinteistöjen julkisivuvalojen ja valomainosten yhteensovittamiseen. Arvoympäristöksi luokiteltujen asuinalueiden valaistuksen suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueelle luonteenomainen ilme. Uusille alueille ja arvoympäristöksi luokitelluille alueille laaditaan valaistuksen yleissuunnitelma, muutoin noudatetaan valaistuksen yleisohjetta. Historiallisten alueiden ominaispiirteet otetaan valaistussuunnittelussa huomioon. Katualueiden toiminnallisuus varmistetaan noudattamalla selvityksessä esitettyjä valaistusluokkia. Valaistusluokissa on huomioitu myös bussija raitiolinjat sekä pysäkit. Pyöräilyn Baanaverkko on esitetty muita paremmin valaistavaksi, millä tuetaan verkon tunnistettavuutta, toimivuutta ja jatkuvuutta läpi kaupungin. Viher- ja virkistysalueiden valaistus määräytyy pääasiassa hoitoluokan mukaan. Tavoitteena on reittien yhtenäinen valaistus sekä ympäristön erityiskohteiden huomioiminen. Viheralueilla valkoisen valon ja hyvän värintoiston käyttäminen on erityisen tärkeää. Vesialueiden ja rantojen valaistuksella korostetaan Helsingin merellistä luonnetta. Valaistuksessa otetaan huomioon myös luonnon, muun muassa lepakoiden erityisvaatimukset. Maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden valaistuksessa huomioidaan alueen erikoisluonne. Jos alueelle ei ole ohjeellista suunnitelmaa, käytetään kaupunginmuseon tai muun alueen hyvin tuntevan tahon asiantuntemusta. Erityisvalaistavat kohteet ja valotaide lisäävät alueen tunnistettavuutta ja orientoitavuutta. Erityisvalaistavia kohteita ovat muun muassa muistomerkit ja taideteokset. Niitä voivat olla myös sillat, kiertoliittymät tai meluaidat. Niin ikään kaupunkikuvallisesti kauas näkyvät kohteet, kuten vesitornit, savupiiput tai korkeat rakennukset voivat olla erityisvalaistavia. Helsinkiin tulee laatia erityisvalaistavien kohteiden suunnitelma. Julkisivuvalaistuksesta on laadittava ohjeet sekä määriteltävä yhteistyössä kiinteistöjen kanssa ne rakennukset, joiden julkisivut toivotaan valaistavan. Ensi sijaisesti suunnitelma tarvitaan liikekeskustan alueelle.

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Joulu- ja kausivalaistuksella parannetaan viihtyisyyttä ja kaupungin vetovoimaisuutta. Kausivalaistuksen toteuttajina ovat useimmiten kiinteistöt ja elinkeinonharjoittajat. Yhdessä toimijoiden kanssa on laadittava ohjeistus ja periaatteet kausivalaistuksen toteuttamiseksi. Pimeäksi jätettävät alueet ovat tärkeitä valaistujen alueiden vastapainona asukkaiden virkistymisen ja rentoutumisen kannalta. Pimeillä alueilla tarkoitetaan alueita, jotka voidaan jättää valaisematta alueen toimintojen ja turvallisuuden kärsimättä. Kaupunkiin on laadittava suunnitelma pimeäksi jätettävistä alueista. Lisätiedot osastopäällikkö Silja Hyvärinen Juhani Sandström, valaistuspäällikkö, puhelin: juhani.sandstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Ulkovalaistuksen tarveselvitys, valaistuksen tavoitteet ja periaatteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu Otteet Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupungin ulkotilan valaistus ja pimeän ajan kaupunkinäkymä ei kokonaisuutena kuulu Helsingissä minkään yksittäisen hallintokunnan vastuulle, vaan asioiden hoitamiseen osallistuvat useat eri toimijat johtosäännön määrittelemissä puitteissa. Katujen ja puistojen valaistuksesta vastaa rakennusvirasto. Sen lisäksi liikuntavirasto vastaa hallinnoimiensa alueiden valaistuksesta ja Helsingin Satama omien alueidensa valaistuksesta. Iso osa kaupunkinäkymään vaikuttavasta valaistuksesta kuuluu kiinteistöjen vastuulle, mutta niitä ohjeistaa ja valvoo rakennusvalvontavirasto. Vuoden 2014 loppuun asti Helsingin Energia lisäksi vastasi yleisten alueiden valaistuksen toteutuksesta.

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Kaupunkisuunnitteluvirasto määrittelee uusien alueiden valaistusperiaatteet osayleiskaavojen ja asemakaavojen laadinnan yhteydessä yhteistyössä rakennusviraston kanssa. Tämän lisäksi ulkovalaistus liittyy läheisesti monien muidenkin hallintokuntien toimintaan. Kaupunginkanslian elinkeino-osasto pyrkii kehittämään kaupungin vetovoimaisuutta ja viihtyisyyttä saadakseen kaupungista houkuttelevamman kohteen asukkaiden, matkailijoiden sekä yritysten näkökulmasta. Näissä yhteyksissä asetetaan usein toiveita kaupungin ulkovalaistukselle tai kausivalaistukselle. Kausivalaistuksesta, erityisesti jouluvalaistuksesta, vastaavat kiinteistöt, yrittäjät ja yritysten muodostamat kauppiasyhdistykset. Jouluvalaistuksen toteutukseen on toimijoiden taholta toivottu usein kaupungin ohjeistusta, apua tai rahallista tukea. Myös kaupungin taholta on toivottu yhtenäisempää ja näyttävämpää jouluvalaistusta. Valaistuksen tarveselvitys on laadittu tavoitteiden ja vastuiden selkeyttämiseksi. Siihen on koottu ne valaistuksen periaatteet ja toimintatavat, joista vallitsee yleinen yksimielisyys ja jotka saadun asukaspalautteen perusteella edustavat selkeästi kuntalaisten toiveita. Tämän lisäksi siinä on esitetty ne periaatteet, jotka perustuvat yleisiin ohjeisiin tai määräyksiin. Selvitykseen on lisäksi koottu lista lisäselvityksistä, jotka työryhmän mielestä tulisi laatia, jotta kaupungin ulkovalaistusta voitaisiin tulevaisuudessa kehittää johdonmukaisesti. Useimmat esitetyistä lisäselvityksistä sivuavat useamman viraston toimialaa, joten ne on tehtävä hallintokuntien välisenä yhteistyönä. Selvityksessä on esitetty vastuutahoja eri selvityksille, mutta vastuut voidaan yhdessä sopimalla jakaa toisinkin. Lisäksi selvityksessä on esitetty eri selvityksille alustava tavoiteaikataulu. Ulkovalaistuksen tarveselvitys on laadittu rakennusviraston johdolla yhteistyössä kaupunkisuunnitteluviraston, rakennusvalvontaviraston sekä Helsingin Energian kanssa. Lisäksi työn kuluessa on oltu yhteydessä useiden muidenkin virastojen edustajiin. Siinä on määritelty ulkovalaistuksen tavoitteet sekä esitetty keinot niihin pääsemiseksi. Selvityksessä on tarkasteltu kaikkia kaupungin julkisia ulkoalueita. Tarveselvitys ei kuitenkaan ole toimenpideohjelma, vaan se antaa suuntaviivat ulkovalaistuksen suunnittelulle ja päätöksenteolle seuraavan 20 vuoden jaksolla. Toteutettavat toimenpiteet ja niiden ajoitus määräytyvät kulloistenkin tarpeiden ja kaupungin rahoitustilanteen mukaan. osastopäällikkö Silja Hyvärinen

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ko/1 Lisätiedot Juhani Sandström, valaistuspäällikkö, puhelin: juhani.sandstrom(a)hel.fi Liitteet 1 Ulkovalaistuksen tarveselvitys, valaistuksen tavoitteet ja periaatteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu Otteet Ote Kaupunginhallitus Valmistelija Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/1 7 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä , 470 vahingonkorvausasiassa HEL T Päätös päätti panna asian pöydälle. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: antti.rautiainen(a)hel.fi Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus päättää hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakijan rullaluistellessa klo Konalantien kevyen liikenteen väylällä Piispantien risteyksen kohdalla luistimen vasen rulla juuttui sillan liikuntasaumaan. Vauhdin pysähtymisen seurauksena hakijan vasempaan jalkaan tuli jännevamma. Katu- ja puisto-osaston ylläpitotoimistosta saadun selvityksen mukaan kevyen liikenteen väylillä sillan liikuntasauman pinta kovetetaan ja varustetaan punaisella huomiovärillä varoitukseksi siitä, että pinnan ominaisuus muuttuu. Kevyenliikenteenväylien kunnossapito tehdään jalankulun ja pyöräilyn vaatimusten mukaisesti. Kaupunki ei ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan. Erityisten liikuntamuotojen harjoittajien tulee noudattaa olosuhteiden edellyttämää riittävää varovaisuutta. Tiivistelmä

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/1 n perustelut Korvausvaatimus Hakija on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämistä koskevasta päätöksestä Päätös ja oikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa Palveluosaston lakimiehen asiassa tekemää päätöstä ei ole syytä muuttaa. Hakijan ilmoituksen mukaan hänen rullaluistellessaan klo Konalantien kevyen liikenteen väylällä Piispantien risteyksen kohdalla luistimen vasen rulla juuttui sillan liikuntasaumaan. Kohtaan, johon luistimen rulla juuttui oli lisätty punaista asfalttimassaa. Vauhdin pysähtymisen seurauksena hakijan vasempaan jalkaan tuli jännevamma. Korvausvaatimuksen määräksi on ilmoitettu 271,25 euroa. Palveluosaston lakimiehen korvauspäätös perusteluineen "Palveluosaston lakimies päätti hylätä hakijan korvausvaatimuksen. Hakemuksen mukaan hakija kaatui rullaluistellessaan kohtaan jota oli korjattu. Rullaluistinten pyörät eivät pyörineet ja äkkipysähdys aiheutti kaatumisen. Hakemuksen mukaan tiehen oli lisätty punaista asfalttimassaa. Siltayksiköstä saamamme selvityksen mukaan hakija on kaatunut sillan massaliikuntasaumaan. Kevyen liikenteen väylillä sauman pinta

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/1 Oikaisuvaatimus kovetetaan ja varustetaan punaisella huomiovärillä varoitukseksi siitä, että pinnan ominaisuus muuttuu. Edellä olevan perusteella kaupunki ei ole laiminlyönyt katujen kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan eikä ole asiassa korvausvelvollinen." Hakija vaatii oikaisua vahingonkorvaushakemuksensa hylkäämiseen Hakija toteaa, että pyörätien ollessa korjattu kohta mukaan lukien väriltään punainen, on vaikea tietää materiaalin olevan sauman kohdalla täysin rullilla luistamatonta. Hakija toteaa, ettei kaatunut vaan hänen jalkansa pysähtyi paikalleen sillan saumaan, jonka seurauksena jalan loukkaantuminen tapahtui. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 470, Oikaisuvaatimus Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/2 8 Oikaisuvaatimus palveluosaston lakimiehen päätöksestä vahingonkorvausasiassa HEL T Päätös päätti panna asian pöydälle. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: antti.rautiainen(a)hel.fi Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös Päätösehdotus päättää hylätä hakijan oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen tekemästä päätöksestä. Asiassa ei ole esitetty sellaisia tietoja tai näyttöä, joiden perusteella voitaisiin todeta, että hakijalle sattunut vahinkotapahtuma olisi johtunut Helsingin kaupungin tuottamuksesta tai laiminlyönnistä. Hakija on ajaessaan klo polkupyörällä kevyen liikenteen väylällä keskustan suunnasta länteen päin törmännyt Lauttasaarentie 54:n kohdalla väylällä olleeseen betoniporsaaseen. Hakijan polkupyörä on rikkoutunut törmäyksessä. Asiassa saadun selvityksen mukaan kyseinen kevyen liikenteen väylä on merkitty liikennemerkillä: Pyörätie ja jalkakäytävä rinnakkain (424 ja 425). Näillä merkeillä osoitetaan ajoradasta rakenteellisesti erotettua taikka erillistä rinnakkaista pyörätietä ja jalkakäytävää. Merkissä olevat tunnukset osoittavat pyörätien ja jalkakäytävän keskinäisen sijainnin, jota polkupyöräilijän ja jalankulkijan on käytettävä kulkiessaan asianomaiseen suuntaan. Vahingon tapahtuma-aikana ko. betoniporsaan on todettu olleen jalankululle varatulla kevyen liikenteen osuudella. Betoniporsaan sijainti ei ole vaikuttanut polkupyöräliikenteeseen.

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/2 Tiivistelmä n perustelut Korvausvaatimus Kaupunki ei ole laiminlyönyt kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisia velvollisuuksiaan. Hakija on tehnyt Helsingin kaupungin kirjaamoon saapuneen oikaisuvaatimuksen palveluosaston lakimiehen vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämistä koskevasta päätöksestä Päätös ja oikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Kuntalain 89.1 ja 2 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen asianomaiselle lautakunnalle. Kuntalain 92.1 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä sekä kunnan jäsen, että asianosainen eli henkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Oikaisuvaatimus on kuntalain 93 :n mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen Oikaisuvaatimus on saapunut yleisten töiden lautakunnalle määräajan kuluessa Palveluosaston lakimiehen asiassa tekemää päätöstä ei ole syytä muuttaa Hakija on ilmoituksensa mukaan ajaessaan klo polkupyörällä kevyen liikenteen väylällä keskustan suunnasta länteen päin törmännyt Lauttasaarentie 54 :n kohdalla väylällä olleeseen betoniporsaaseen. Hakijan polkupyörä on rikkoutunut törmäyksessä. Korvausvaatimuksen määräksi on ilmoitettu 169 euroa. Palveluosaston lakimiehen korvauspäätös perusteluineen "Palveluosaston lakimies päätti hylätä korvausvaatimuksen. Hakemuksen mukaan hakija ajoi keskustan suunnasta kevyen liikenteen väylää länteen päin törmäten Lauttasaarentie 54:n kohdalla tien reunassa olleeseen betoniporsaaseen. Saamamme selvityksen mukaan kyseinen kevyen liikenteen väylä on merkitty liikennemerkillä: Pyörätie ja jalkakäytävä rinnakkain (424 ja

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/2 Oikaisuvaatimus 425). Näillä merkeillä osoitetaan ajoradasta rakenteellisesti erotettua taikka erillistä rinnakkaista pyörätietä ja jalkakäytävää. Merkissä olevat tunnukset osoittavat pyörätien ja jalkakäytävän keskinäisen sijainnin, jota polkupyöräilijän ja jalankulkijan on käytettävä kulkiessaan asianomaiseen suuntaan. Vahinkoaikana ko. betoniporsas oli jalankululle varatulla kevyen liikenteen osuudella eikä näin ollen vaikuta polkupyöräliikenteeseen. Edellä olevan perusteella kaupunki ei ole laiminlyönyt katujen kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan eikä ole asiassa korvausvelvollinen." Hakija vaatii oikaisua vahingonkorvausvaatimuksen hylkäämiseen. Hakija toteaa, että kaupunki on tien ylläpitäjänä velvollinen huolehtimaan, että erilliset pyöräilijöille ja jalankulkijoille tarkoitetut osuudet on erotettu toisistaan. Näitä kahta ei kuitenkaan oltu erotettu. Toisaalta jos tietyön tai muusta syystä tien merkinnät ovat puutteelliset, kaupunki on tien ylläpitäjänä velvollinen huolehtimaan poikkeavien liikennejärjestelyjen asianmukaisesta merkitsemisestä. Kun kaupunki oli laiminlyönyt nämä molemmat velvollisuutensa, ei pyöräilijä voi tienkäyttäjänä tietää, mihin tien rakentaja on tarkoittanut asettaa pyörätien ja jalkakäytävän välisen rajan. Päätös on ristiriitainen, koska pyöräilijä ei voi tietää missä kulkee pyöräilijöille varattu osuus, koska jalankulkijoiden osuutta ei oltu erotettu pyöräilijöiden osuudesta. Tällöin pyöräilijän on tieliikennelain mukaisesti ryhmityttävä tien oikeaan reunaan, jossa länteen päin kuljettaessa oli betonieste kulkuväylällä. Lisätiedot osastopäällikkö Antti Hietala Antti Rautiainen, lakimies, puhelin: antti.rautiainen(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös 461, Oikaisuvaatimus Muutoksenhaku Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ho/2 Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen lähettäjä Palveluosasto Otteen liitteet Kunnallisvalitus, oikaisuvaatimuksen johdosta annettu päätös

33 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/1 9 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Lauttasaaren (31.ko) asemakaavan muutoksesta nro 12278, Lauttasaarenmäki 4 HEL T Lausunto antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Asemakaavan muutos koskee korttelia Lauttasaarenmäki -nimisen kadun varrella. Asemakaavan muutoksesta ei aiheudu kustannuksia rakennusvirastolle. Yleisten töiden lautakunnalla ei ole huomauttamista muutokseen. puoltaa asemakaavan muutosta nro Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: anu.kiiskinen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , päivitetty Kslk:n päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Otteet Ote Kaupunkisuunnitteluvirasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut

34 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/1 Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Lauttasaaren (31.ko) asemakaavan muutoksesta nro 12278, mennessä. Lauttasaarenmäen katualueeseen kohdistuvat muutokset on huomioitu jo Lauttasaarenmäen asemakaavassa eikä hankkeesta aiheudu kustannuksia rakennusvirastolle. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: anu.kiiskinen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , päivitetty Kslk:n päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Otteet Ote Kaupunkisuunnitteluvirasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu

35 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/4 10 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Jätkäsaaren Terassitalokorttelin (20.ko) asemakaavan muutoksesta nro HEL T Lausunto antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Asemakaavan muutos mahdollistaa asumisen, palveluiden, pysäköinnin, liike- ja toimitilojen rakentamisen Jätkäsaaren Saukonpaateen. Muutos koskee myös Laivapojan aukiota. Aukiolle ehdotettu kahvilarakennus (Y2) on todennäköisesti liian pieni nykyvaatimusten mukaisen ja kannattavan kahvilatoiminnan järjestämiseen. Kokemus on osoittanut, että yrittäjät haluavat suurempia tiloja, ja he myös hakevat herkästi poikkeamispäätöksiä liian pieniin kerrosalamääräyksiin. Esitetty rakennusala on hyvin kapea kaksikerroksiselle rakennukselle. Suojeltava puhelinkioskin museaalisen arvon säilyminen tulee määritellä kaavamääräyksissä tarkemmin. Jos rakenne ei ole museaalisesti arvokas tai sen säilymistä ei voida turvata, sen suojelu asemakaavamääräyksellä on turhaa ja määräys tulee poistaa. Erityis- ja palveluasumisen korttelien ympäristö tulee olla esteettömyyden erikoistason aluetta. Kaavaselostuksessa todetaan, että alue on pääosin esteettömyyden kannalta normaalia tasoa. Katuja aukioympäristön tulee olla yleisesti vähintään esteettömyyden perustasoa. Erityis- ja palvelurakennusten ympäristöt tulee olla esteettömyyden erikoistasoa. Kaupunkisuunnitteluvirasto on arvioinut kustannuksiksi yleisten alueiden muutostöiden osalta noin 2 miljoonaa euroa. puoltaa asemakaavan muutosta nro edellä esitetyin huomautuksin. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: anu.kiiskinen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi

36 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/4 Liitteet Otteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , päivitetty Kslk:n päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaavan muutosehdotus nro kartta, päivätty Ote Kaupunkisuunnitteluvirasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu Lausuntoehdotus Lausunto on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Jätkäsaaren Terassitalokorttelin (20.ko) asemakaavan muutoksesta nro 12272, mennessä. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: anu.kiiskinen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , päivitetty Kslk:n päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaavan muutosehdotus nro kartta, päivätty Otteet Ote Kaupunkisuunnitteluvirasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu

37 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/2 11 Yleisten töiden lautakunnan lausunto Sörnäisten (10.ko) asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta nro 12302, Vilhonvuorenkadun jatke HEL T Lausunto antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon: Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Vilhonvuorenkadun jatkeen rakentaminen osaksi Kalasataman katuverkkoa. Lisäksi mahdollistetaan toimitilarakennuksen rakentaminen Sörnäisten rantatien varteen sekä muodostetaan tontti Kalasataman jakelusähköasemalle. Kalasataman kokoojakaduksi ja eteläosan sisääntulokaduksi rakennettava Vilhonvuorenkadun jatke yhdistää Sörnäisten rantatien, Koksikadun ja Parrulaiturin. Se avaa kulku- ja näkymäakselin Sörnäisten Kurvista aina merelle asti. Jatkosuunnittelussa tulee kiinnittää huomiota riittäviin tilavarauksiin jalankululle ja pyöräilylle. puoltaa asemakaavaa ja asemakaavan muutosta nro edellä esitetyin huomautuksin. Lisätiedot kaupunginarkkitehti Jukka Kauto Petri Arponen, aluesuunnittelija, puhelin: petri.arponen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi Liitteet 1 Kslk Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , päivitetty Kslk päätöksen mukaiseksi 3 Asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Otteet Ote Kaupunkisuunnitteluvirasto Otteen liitteet Muutoksenhakukielto, valmistelu

38 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (41) Ka/2 Lausuntoehdotus n perustelut Lausunto on ehdotuksen mukainen. Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää yleisten töiden lautakunnan lausuntoa Sörnäisten (10.ko) asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta, nro 12302, Vilhovuorenkadun jatke, mennessä. Asemakaavan muutosalue sijaitsee 10. kaupunginosassa (Sörnäinen) ja koskee osaa korttelista 252 ja satama- sekä katualuetta. Muutoksessa muodostuu uudet korttelit ja Alue sijaitsee itäisessä kantakaupungissa, Suvilahden voimalaitoksen RKY-alueen eteläpuolella. Lännessä alue rajautuu Sörnäisten rantatiehen ja idässä Parrulaituriin. Etelässä aluetta rajaavat Parrukatu sekä Hanasaaren voimalaitos. Alue on Helsingin kaupungin omistuksessa. Helsingin Energia hallinnoi aluetta. Rakennusoikeus on k-m² liike- ja toimitilarakennusten korttelialueella ja 820 k-m² energiahuollon korttelialueella. Vilhonvuorenkadun jatkeen, sähköaseman ja tulevan toimitilarakennuksen tieltä puretaan joitakin rakennuksia: voimalaitoksen toimistorakennus (Parrukatu 2, rakennusvuosi 1959), ABC-deli/ huoltoasemarakennus ja Helsingin Energian varastorakennus (Parrukatu 4, rakennusvuosi 1979). Myös joitakin pienempiä rakennelmia, kuten katoksia ja aitoja tullaan purkamaan. Vilhonvuorenkadun jatke on joukkoliikenteen yhteys Sörnäisten rantatieltä Kalasataman metroasemalle. Kadulla varaudutaan sekä linja-autoliikenteeseen että myöhemmin raitioliikenteeseen. Pyöräilyn pääreitistön osana toimivalle katuosuudelle rakennetaan yksisuuntaiset pyörätiet tai pyöräkaistat. Alue on rakennettavuudeltaan vaativa paksujen sekalaisten täyttöjen, täyttöjen alla olevan savikerroksen ja olemassa olevien rakenteiden takia. Alueen maaperä on etenkin Vilhonvuorenkadun jatkeen katualueen kohdalla erittäin pilaantunutta. Kaava-alueen toteuttaminen aiheuttaa kaupungille kaupunkisuunnitteluviraston arvion mukaan seuraavat kustannukset: - Rakennusten purkutyöt 2 miljoonaa euroa - Johtosiirrot 2 miljoonaa euroa