Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Varhaiskasvatuslautakunta Vakaj/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) 9 Oikaisuvaatimus vahingonkorvauspäätöksestä HEL T Päätös päätti hyväksyä ********** oikaisuvaatimuksen varhaiskasvatusjohtajan päätöksestä (139 ), joka koski vahingonkorvausvaatimusta veistoksen rikkoontumisesta kuitenkin siten, että hakijalle maksetaan vaatimukset enemmälti hyläten vahingonkorvausta 50 euroa. Kyseessä on oppilastyö, joka ei ole ollut myytävänä ja joka on valmistettu työväenopiston tiloissa. Kurssi- ja materiaalimaksujen ei voida katsoa suoraan määrittävän tehdyn esineen arvoa. Samalla varhaiskasvatuslautakunta päätti vapauttaa päiväkoti Ellan työntekijän ********** korvaamasta aiheuttamansa vahinko, koska työntekijän viaksi jää vain lievä tuottamus. Vahingonkorvaus maksetaan päivähoitoyksikkö Ellan määrärahoista. Esittelijä Lisätiedot varhaiskasvatusjohtaja Satu Järvenkallas Jaana Leikkilä, valmistelija, puhelin: jaana.leikkila(a)hel.fi Liitteet 1 HEL oikaisuvaatimuskirje.pdf 2 Hel oikaisuvaatimuksen liite.pdf Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijä Vahingon aiheuttaja Otteen liitteet

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Päätösehdotus Esittelijä päättänee hyväksyä ********** oikaisuvaatimuksen varhaiskasvatusjohtajan päätöksestä (139 ), joka koski vahingonkorvausvaatimusta veistoksen rikkoontumisesta kuitenkin siten, että hakijalle maksetaan vaatimukset enemmälti hyläten vahingonkorvausta 50 euroa. Kyseessä on oppilastyö, joka ei ole ollut myytävänä ja joka on valmistettu työväenopiston tiloissa. Kurssi- ja materiaalimaksujen ei voida katsoa suoraan määrittävän tehdyn esineen arvoa. Samalla varhaiskasvatuslautakunta päättänee vapauttaa päiväkoti Ellan työntekijän ********** korvaamasta aiheuttamansa vahinko, koska työntekijän viaksi jää vain lievä tuottamus. Vahingonkorvaus maksetaan päivähoitoyksikkö Ellan määrärahoista. Varhaiskasvatusjohtaja hylkäsi (139 ) ********** vahingonkorvausvaatimuksen veistoksen rikkoontumisesta. Kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kunnanhallituksen ja lautakunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimus tehdään 1 momentissa tarkoitetun toimielimen ja sen jaoston sekä sen alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Kuntalain 92 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntalain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Ellei muuta näytetä, tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä päätöksen postittamisesta. Hakijalle on lähetetty häntä koskeva päätös oikaisuvaatimusohjeineen Varhaiskasvatuslautakunnalle osoitettu oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon , joten oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle. Vahingonkorvausta hakenut ********** on tehnyt oikaisuvaatimuksen, jossa hän vaatii 300 euron korvausta rikkoutuneesta veistoksesta. Oikaisuvaatimus on tämän asian liitteenä 1.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Oikaisuvaatimuksen tekijä kertoo oikaisuvaatimuksessaan olleensa tietoinen siitä, että näyttelytöitä ei ole vakuutettu ja että opisto tai Kanneltalo ei vastaa näyttelystä mahdollisesti anastetuista tai vahingoitetuista töistä. Hän ei ollut kuitenkaan saanut tietoa siitä, että työt olisivat hänen omalla vastuullaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo myös, että päiväkodin työntekijä on laiminlyönyt vastuutaan päästämällä lapsen näyttelytilaan muiden lasten odottaessa Kanneltalon aulassa pääsyä katsomaan teatteriesitystä. Oikaisuvaatimuksen mukana on toimitettu kevätnäyttelyn valvontakameravideosta tallenne (DVD), joka oli myös toimitettu huhtikuun 2013 alussa päiväkoti Ellaan liitteeksi alkuperäiseen korvausvaatimukseen. Tätä DVD:tä ei oltu päiväkodista toimitettu asian valmistelijalle, eikä sitä siksi voitu ottaa huomioon varhaiskasvatusjohtajan päätöstä valmisteltaessa. Nyt DVD on toimitettu valmistelijalle ja sen sisältö on otettu huomioon. Tallenteeseen liittyvä saatekirje on asian liitteenä 2. DVD on nähtävissä varhaiskasvatuslautakunnan kokouksessa. Edellä mainitun perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii edelleen 300 euroa vahingonkorvauskorvasta rikkoutuneesta veistoksesta. Saadun lisäselvityksen perusteella voidaan katsoa, että päiväkoti Ellan työntekijä ********** on laiminlyönyt valvontavastuunsa. Videolla näkyy, että päiväkodin lapset ovat hoitajansa kanssa näyttelytilassa jonkin aikaa ennen vahingon tapahtumista. Useampi lapsi juoksentelee näyttelytilassa ja leikin yhteydessä vahingon aiheuttanut lapsi juoksee piiloon esillä olleen veistoksen taakse ja lähtiessään sen takaa pois, tönäisee veistoksen jalustaa niin, että veistos putoaa lattialle. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n 1 momentin mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen. Saman lain 3 luvun 1 :n 1 momentin mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa. Se, mitä 3 luvun 1 momentissa on sanottu työnantajasta, koskee vastaavasti valtiota, kuntaa ja muuta julkista yhteisöä tai laitosta, kun vahinko on aiheutunut sellaisen julkisyhteisön työntekijän taikka yhteisöön virka- tai siihen verrattavassa palvelussuhteessa olevan henkilön virheestä tai laiminlyönnistä toiminnassa, jota ei ole pidettävä julkisen vallan käyttämisenä. Vahingonkorvauslain 4 luvun 1 :n mukaan vahingosta, jonka työntekijä työssään virheellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa, hän on velvollinen korvaamaan määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon laatu, vahingon aiheuttajan

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) asema, vahingon kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. Jos työntekijän viaksi jää vain lievä tuottamus, ei vahingonkorvausta ole tuomittava. Saadun selvityksen perusteella voidaan katsoa, että vahinko on aiheutunut työntekijän laiminlyönnistä ja varhaiskasvatusvirasto on siten velvollinen korvaamaan vahingon. Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii veistoksen rikkoontumisesta 300 euron korvausta. Taiteen arvo voidaan määritellä ottamalla huomioon sen markkina-arvo (johon vaikuttaa mm. taitelijan tunnettavuus) ja taiteen tekemiseen käytetty aika, materiaalit, tilavuokrat ja muut vastaavat kustannukset. Veistos ei ollut näyttelyssä myynnissä eikä sitä oltu hinnoiteltu. Veistos on tehty työväenopistossa harrastustyönä. Nämä seikat tulee ottaa huomioon vahingonkorvauksen suuruudessa. Työntekijän viaksi asiassa jää vain lievä tuottamus, joten samalla esitetään, että työntekijä vapautetaan korvausvastuusta ja korvaus maksetaan päivähoitoyksikkö Ellan määrärahoista. Esittelijä Lisätiedot varhaiskasvatusjohtaja Satu Järvenkallas Jaana Leikkilä, valmistelija, puhelin: jaana.leikkila(a)hel.fi Liitteet 1 HEL oikaisuvaatimuskirje.pdf 2 Hel oikaisuvaatimuksen liite.pdf Otteet Ote Oikaisuvaatimuksen tekijä Vahingon aiheuttaja Otteen liitteet Tiedoksi

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) Haaga-Kaarelan varhaiskasvatusalue Taloushallintopalvelu Päätöshistoria Varhaiskasvatusjohtaja HEL T Päätös Päätöksen perustelut Varhaiskasvatusjohtaja päätti hylätä ********** vahingonkorvausvaatimuksen veistoksen rikkoontumisesta, koska korvauksen myöntämiselle ei ole vahingonkorvauslain mukaisia perusteita. Esille ei ole myöskään tullut seikkoja, joiden perusteella varhaiskasvatusviraston tulisi kohtuussyistä korvata aiheutunut vahinko. ********** on hakenut päivätyllä vahingonkorvaushakemuksella 300 euron suuruista korvausta työväenopistossa tekemänsä veistoksen rikkoontumisesta. Vahingonkorvausvaatimus on tämä asian liitteenä 1. Vahinkoilmoituksen mukaan päiväkoti Ellan viisivuotiaat lapset olivat katsomassa teatteriesitystä Kanneltalolla. Kanneltalon galleria-tilassa oli esillä työväenopiston kevätnäyttely. Lapset odottivat teatteritilaan pääsyä Kanneltalon aulassa. Eräs lapsista lähti yllättäen juoksemaan näyttelytilaan. Saadun selvityksen mukaan lastenhoitaja ********** oli arvioinut, ettei tilanteessa kannata lähteä juoksemaan lapsen perään. Hoitaja oli kuitenkin seurannut lapsen liikkumista näyttelytilassa ja odottanut, että tämä palaisi takaisin. Lastenhoitajalla oli tämän lapsen lisäksi kaksi muuta lasta valvonnassaan. Lapsi meni piiloon esillä olleen veistoksen taakse ja lähtiessään takaisin muiden luo, tönäisi veistoksen jalustaa. Veistos putosi lattialle ja rikkoontui korjauskelvottomaksi. Kanneltalon ohjeiden mukaan näytteilleasettaja vastaa näytteille asettamistaan teoksista eikä tilojen vuokraan kuulu vakuutusta. Helsingin työväenopisto ei ollut vakuuttanut teoksia. Teosten tekijöille oli ilmoitettu, että näyttelytilassa on videovalvonta ja että työt ovat näytteillä tekijän omalla vastuulla. Vahingonkorvauslain 2 luvun 1 :n 1 momentin mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (6) velvollinen korvaamaan sen. Saman lain 3 luvun 1 :n mukaan työnantaja on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka työntekijä virheellään tai laiminlyönnillään työssä aiheuttaa. Vahingonkorvauslain 4 luvun 1 :n mukaan vahingosta, jonka työntekijä työssään virheellään tai laiminlyönnillään aiheuttaa, hän on velvollinen korvaamaan määrän, joka harkitaan kohtuulliseksi ottamalla huomioon vahingon suuruus, teon laatu, vahingon aiheuttajan asema, vahingon kärsineen tarve sekä muut olosuhteet. Jos työntekijän viaksi jää vain lievä tuottamus, ei vahingonkorvausta ole tuomittava. Varhaiskasvatustoimen johtosäännön 4 :n 1 momentin 13 kohdan mukaan vahingonkorvaus voidaan myöntää silloin, kun kaupunki on virastoa koskevissa asioissa korvausvelvollinen, taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi. päätti (7 ) varhaiskasvatustoimen johtosäännön 4 :n 1 momentin 13 ja 14 kohtien nojalla, että varhaiskasvatusjohtaja päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on virastoa koskevissa asioissa korvausvelvollinen taikka vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi ja kun vaadittu korvaus on enintään euroa. Samalla varhaiskasvatuslautakunta päätti, että varhaiskasvatusjohtaja päättää vapautuksen myöntämisestä osittain tai kokonaan viraston henkilökuntaan kuuluvalle hänen velvollisuudestaan korvata virka- tai työtehtävässä aiheuttamansa vahinko, ellei asianomainen ole aiheuttanut sitä tahallaan tai törkeällä tuottamuksella, kun haettu vapautus on enintään euroa. Saadun selvityksen perusteella vahinko ei ole aiheutunut henkilökunnan virheestä tai laiminlyönnistä eikä Helsingin kaupunki siten ole asiassa vahingonkorvauslain nojalla korvausvelvollinen. Esille ei ole myöskään tullut seikkoja, joiden perusteella varhaiskasvatusviraston tulisi kohtuussyistä korvata aiheutunut vahinko. Lisätiedot Jaana Leikkilä, valmistelija, puhelin: jaana.leikkila(a)hel.fi