Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus. 14 Muutoksia vuoden 2008 talousarvioon. 15 Muutos perusturvalautakunnan kokoonpanoon

Transkriptio

1 Kokouspöytäkirja Nro 3/2008 Kunnanvaltuusto Sivu 44 ISOJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU valtuuston kokous pidetään viraston valtuustosalissa keskiviikkona klo Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 Muutoksia vuoden 2008 talousarvioon 15 Muutos perusturvalauta kokoonpanoon 16 Eron myöntäminen luottamustehtävistä sekä uuden jäsenen vaali 17 Edustajien valinta yhteistoimintalautakuntaan 18 Lausunto Vaasan sairaanhoitopiirin ehdotuksesta perussopimuksen muuttamiseksi 19 Arviointikertomus vuodelta Vuoden 2007 tilinpäätös 21 Ilmoitusasiat 22 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään Isojoki Antti Jaakkola valtuuston puheenjohtaja

2 Kokouspöytäkirja Nro 3/2008 Kunnanvaltuusto Sivu 44 KOKOUSAIKA: klo KOKOUSPAIKKA: virasto, valtuuston kokoussali SAAPUVILLA OLLEET Akseli Janne Malin Raimo JÄSENET Haapalaakso Pirjo, poissa Peltonen Elina Haaro Kimmo, poissa Peltonen Juha-Matti poissa Hautala Toni Ristiharju Vesa Herrala Heidi, poissa Siltaoja Anna-Maija Herrala Juhani, poissa Teikari Simo Jaakkola Antti Teikari Tapio Kankaanpää Mauri Uusitalo Tapio Ketola Pirjo-Liisa Vainionpää Jukka Kortesniemi Hannu Lemmetty Elina, varavalt. Lehtimäki Esa, poissa Forsman Anja-Riitta, varavalt. Luomaniemi Kari Kalliomäki Tapio, varavalt. Myllymäki Tuula, varavalt. Huhtala Marjo, varavalt. Savioja Marja varavalt. MUUT SAAPUVILLA Hapuanoja Kaija, johtaja OLLEET Mattila Juha, pöytäkirjanpitäjä (ja läsnäolon peruste) Kunnanhallituksen jäsenet: Saari Anna-Liisa LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS: Todetaan. ASIAT: PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan seuraavat tarkastusvuorossa olevat jäsenet TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika Akseli Janne ja Hautala Toni sekä tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Antti Jaakkola Juha Mattila PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS virasto Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan Allekirjoitukset käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Janne Akseli Toni Hautala PÖYTÄKIRJA ON OLLUT klo YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Ilmoitustaulunhoitaja Otteen oikeaksi todistaa..2008

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsun antaa kuntalain 54 :n mukaan valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle hallituksen puheenjohtaja, ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouskutsussa on mainittava kokouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kokouskutsut on lähetettävä valtuutetuille, hallituksen jäsenille ja johtajalle ja samassa ajassa annettava tiedoksi valtuuston päättämissä sanomalehdissä tai muulla sen määräämällä tavalla. Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston hyväksymässä työjärjestyksessä kutsumisaika on määrätty neljäksi päiväksi. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen ja luettelo käsiteltävistä asioista on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja ilmoitus kokouksesta Suupohjan Sanomissa Valtuutetuille ja hallituksen jäsenille kutsu on lähetetty ja jätetty samana päivänä johtajalle. Koska kokouskutsu on julkaistu kuntalain sekä valtuuston päätöksen mukaisesti, kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi, mikäli toimitettavassa nimenhuudossa todetaan olevan saapuvilla vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista. Hyväksyttiin poissa olevien valtuutettujen esteet.

4 Kunnanvaltuusto VUODEN 2008 TALOUSARVION MUUTOS Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että talousarvioon 2008 myönnetään seuraavat lisämäärärahat: Käyttötalous: Perusturvalautakunta Lasten ja perheiden palvelujen osastolle Perusturvalautakunta 54 / Kunnanhallitus 94 / Investoinnit: Rakennus- ja tielautakunta Rakennus- ja tielautakunta 36 / Kunnanhallitus 113 / Muutosten jälkeen toimintakulut ovat euroa ja vuosikate euroa. Muutosten jälkeen investointikulut ovat euroa. Päätös: Hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus 9 / Valtuusto 6 / Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MUUTOS PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOONPANOON PERUSTURVALAUTAKUNTA Jäsenet Varajäsenet Maanviljelijä Maanviljelijä Pirjo-Liisa Ketola Jouko Jaakola Ketolantie 106 Pihlajanpuolentie Vanhakylä Isojoki Maanviljelijä Maanviljelijä Pentti Hauta-Heikkilä Kirsi Ylikoski Kunnaspurontie 65 Leppikyläntie Villamo Möykky Lähihoitaja Emäntä Marjo Huhtala Raili Huhtamäki Samulintie 163 Samullintie Kärjenkoski Kärjenkoski Maanviljelijä Parturi-kampaaja Juha Peltonen Mirva Kuusimäki Kristiinantie 1320 A Mäkitie 4 as Vanhakylä Isojoki Eläkeläinen Maanviljelijä Hilkka Pihlajaviita Heikki Kiviniemi Honkajoentie 1003 Polvenkyläntie Kodesjärvi Kodesjärvi Opettaja Vanhempi konstaapeli Heidi Herrala Jorma Kerttula Iivarinkyläntie 348 Koivukuja Kodesjärvi Isojoki Diakonissa Kodinhoitaja, eläkeläinen Antti Mäenpää Raija Rustari Lukkarintie 8 Kuusitie Isojoki Isojoki Puheenjohtaja Pirjo-Liisa Ketola Varapuheenjohtaja Heidi Herrala Kunnanhallitus

6 Kunnanvaltuusto Perusturvalauta varsinaisen jäsenen, edesmenneen Antti Mäenpään tilalle tulee valita uusi jäsen. Valtuutettu Elina Peltonen on toimittanut Suomen Kristillisdemokraatit r.p.:n tiedot lauta jäsenten täydentämistä varten. Vaalissa tulee noudattaa sekä kuntalain että tasa-arvolain säännöksiä. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto suorittaa perusturvalauta varsinaisen jäsenen vaalin. Päätös: Hyväksyttiin Kv 15 Päätös: Perusturvalauta varsinaiseksi jäseneksi valittiin Raija Rustari ja varajäseneksi Pentti Kangas.

7 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ SEKÄ UUDEN JÄSENEN VAALI Kv 16 Kaisa Vähätalo anoo päivätyllä kirjeellään eroa luottamustehtävistään paikkakunnalta muuton vuoksi. Hän on toiminut valtuuston 2. varajäsenenä sekä kirjastokulttuurilauta varajäsenenä. Vaalissa tulee huomioida kuntalain ja tasa-arvolain säädökset luottamushenkilöitä valittaessa. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1) Kaisa Vähätalolle myönnetään ero luottamustehtävistään valtuuston 2. varajäsenenä sekä kirjastokulttuurilauta varajäsenenä 2) suoritetaan uuden jäsenen vaali. Päätös: Hyväksyttiin Päätös: 1)Todetaan, että v kunnallisvaalin tuloksen perusteella Suomen Kristillisdemokraatit r.p:n ensimmäiseksi varavaltuutetuksi tulee Serala Vuokko ja toiseksi varavaltuutetuksi Rustari Raija valtuustokauden loppuun saakka. 2) Kirjasto-kulttuurilauta varajäseneksi valittiin Vesa Siltaoja.

8 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto EDUSTAJIEN VALINTA YHTEISTOIMINTALAUTAKUNTAAN Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Kaija Hapuanoja, puh , s- posti Karijoen ja Teuvan kuntien valtuustot sekä Kauhajoen kaupungin valtuusto ovat hyväksyneet huhtikuun lopulla 2008 yhteistoimintasopimuksen, jonka mukaan sopijaosapuolet perustavat kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 5 :n 3. momentin tarkoittaman terveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteistoiminta-alueen. Yhteistoiminta-alue vastaa myös ympäristönsuojelun, ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintäpalveluiden järjestämisestä yhteistoiminta-alueen asukkaille. Esiopetuksen ja lasten päivähoidon palvelut eivät sisälly perustettavan yhteistoiminta-alueen sisältämän palvelukokonaisuuden piiriin. Sopimusosapuolet asettavat kuntalain (365/1995) 77 :n tarkoittaman yhteisen toimielimen, yhteistoimintalauta, yhteistoimintasopimuksen mukaisesti. Yhteistoimintalautakunta sijoitetaan Kauhajoen kaupungin organisaatioon. Yhteistoimintasopimuksen 3. kohdan, Hallinto ja päätöksenteko, mukaan: Kuntien yhteistoimintalautakuntaan osapuolten valtuustot valitsevat kunnallisvaalikaudeksi jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: Isojoki Karijoki Kauhajoki Teuva 2 jäsentä 2 jäsentä 6 jäsentä 4 jäsentä Kauhajoen kaupunginvaltuusto vahvistaa lauta puheenjohtajan ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa jäsenkuntien kesken saavutetun neuvottelutuloksen perusteella.

9 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Yhteisen toimielimen jäsenten vaalikelpoisuudesta noudatetaan samoja säännöksiä kuin yhteistoimintaan osallistuvassa kunnassa muuten vastaavaan toimielimeen. Myös tasa-arvolain 4 :n säännökset tulee huomioida. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee yhteistoimintalautakuntaan 2 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Päätös: Hyväksyttiin Kv 17 Päätös: Varsinaisiksi jäseniksi yhteistoimintalautakuntaan valittiin Antti Jaakkola ja Riikka Jokinen. Jaakkolan henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin Kari Luomaniemi ja Jokisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anja- Riitta Forsman.

10 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto LAUSUNTO VAASAN SAIRAANHOITOPIIRIN EHDOTUKSESTA PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMISEKSI Vaasan sairaanhoitopiirin hallitus on päättänyt esittää, että sairaanhoitopiirin perussopimusta pitäisi muuttaa niin, että se olisi yhteneväinen kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 6. :n kanssa. Ehdotuksen mukaan kuntayhtymän tehtävää koskevaa pykälää muutettaisiin. Seuraavassa on lainaus Vaasan sairaanhoitopiirin hallituksen pöytäkirjasta /52 : 2 Tehtävät Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää alueellaan jäsenkuntien puolesta laissa säädetty erikoissairaanhoito. Tehtävänsä toteuttamiseksi kuntayhtymä omistaa ja hallitsee: 1) Vaasan keskussairaalaa yksikköineen 2) Selkämeren sairaalaa Kristiinankaupungissa yksikköineen. Uusi pykälä voitaisiin kirjoittaa seuraavasti: 2 Kuntayhtymän tehtävä Kuntayhtymän tehtävä on järjestää jäsenkunnilleen laajaa väestöpohjaa edellyttävät palvelut kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 6. :n mukaan. Tehtävän toteuttamiseksi kuntayhtymä voi tuottaa palvelut itse taikka ostaa tai tuottaa palvelut yhteistyössä muiden osapuolten, kuntayhtymän, kunnallisen liikelaitoksen, osakeyhtiön tai muun sopivan juridisen yhteistyömuodon kanssa. Perussopimukseen ehdotetut muutokset ovat lähinnä muodollisia ja tehdään, jotta lain määräyksiä noudatettaisiin. Perussopimuksessamme on muitakin kohtia, jotka ovat eivät ole ajanmukaisia tai ovat vanhentuneet ja jotka tulisi siten muuttaa, muun muassa nimikysymys, Selkämeren sairaalan asema ja korvaus jäsen erotessa kuntayhtymästä. Ne vaativat

11 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto kuitenkin huomattavasti laajempaa valmisteluprosessia yhdessä jäsenkuntien kanssa, joten palaamme niihin muussa yhteydessä. SHP:n joht.: hallitus lähettää kaikille jäsenkunnille ehdotuksen, jossa esitetään, että Vaasan sairaanhoitopiirin nykyisen perussopimuksen 2. pykälää muutetaan seuraavasti: 2 Kuntayhtymän tehtävä Kuntayhtymän tehtävä on järjestää jäsenkunnilleen laajaa väestöpohjaa edellyttävät palvelut kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 6. :n mukaan. Tehtävän toteuttamiseksi kuntayhtymä voi tuottaa palvelut itse taikka ostaa tai tuottaa palvelut yhteistyössä muiden osapuolten, kuntayhtymän, kunnallisen liikelaitoksen, osakeyhtiön tai muun sopivan juridisen yhteistyömuodon kanssa. HALL: hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Kh :n 1 momentin mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien asukasluvusta. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Vaasan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muutos hyväksytään sairaanhoitopiirin hallituksen ehdotuksen mukaisesti: 2 Kuntayhtymän tehtävä Kuntayhtymän tehtävä on järjestää jäsenkunnilleen laajaa väestöpohjaa edellyttävät palvelut kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 6. :n mukaan. Tehtävän toteuttamiseksi kuntayhtymä voi tuottaa palvelut itse taikka ostaa tai tuottaa palvelut yhteistyössä muiden osapuolten, kuntayhtymän, kunnallisen liikelaitoksen, osakeyhtiön tai muun sopivan juridisen yhteistyömuodon kanssa. Päätös: Hyväksyttiin Kv 18 Päätös: Hyväksyttiin.

12 Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2007 Tarkastuslauta on kuntalain 71 :n mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. tarkastussäännön 10 :n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteuttamista edellisenä vuonna. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2007 arviointikertomuksen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi Kh 108 Edotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin Kv 19 Päätös: Merkittiin tiedoksi keskustelun jälkeen. Tarkastuslauta puheenjohtaja Simo Teikari esitteli tarkastuskertomuksen perusteita valtuustolle.

13 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto VUODEN 2007 TILINPÄÄTÖS Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen sisällytetään tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi, jolla on määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Kuntalain 67 :n perusteella tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolauta kuntajaosto. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Kunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat hallitus ja johtaja. Toimintatuotot olivat yhteensä ,66, jolloin ne ylittivät arvion ,66 eurolla. Toimintakulut olivat ,54 ja ne olivat ,46 arviota pienemmät. Toimintatuotot ovat 5,47 % edellisvuotta pienemmät ja toimintakulut 2,01 % edellisvuotta suuremmat. Verotulot olivat ,79 euroa ennakoitua suuremmat. Kunnallisveron tuotto oli ,32 arvioitua suurempi ja yhteisöveron tuotto ,41 arvioitua pienempi. Kiinteistöveron tuotto oli ,88 arvioitua suurempi. Myös valtionosuudet olivat euroa arviota suuremmat. Vuosikate on ,22. Positiivisen vuosikatteen mahdollisti mm. se, että tapaturmavirastolta laskutettava korvaus oli poikkeuksellisen suuri. Suunnitelman mukaiset poistot ovat ,26 euroa. Poistot sisältyvät käyttötaloudessa määrärahoihin, mutta tuloslaskelmassa ne ovat vuosikatteen jälkeen. Poistojen ja poistoeron muutoksen jälkeen tilikauden alijäämä on ,47.

14 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Toimintakate, joka osoittaa kuinka paljon toimintamenoista jää verorahoituksella eli verotuloilla ja valtionosuuksilla katettavaksi on ,84 euroa. Verorahoituksen osuus on ,79 euroa, joten tulorahoitus ei riittänyt rahoituskuluihin. Talousarvion toteutuminen esitetään yhteenvedossa osastoittain/ hankkeittain, joille valtuusto on myöntänyt määrärahan. Kertomuksen yhteydessä ei taulukkoon ole merkitty määrärahamuutoksia, vaan ne ilmoitetaan talousarvion toteutumisen yhteenvedossa. Muutoksia vuoden 2007 talousarvioon ei voida enää tilikauden päättymisen jälkeen esittää valtuustolle hyväksyttäväksi. Poikkeamiin valtuusto ottaa kantaa tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä tarkastuslauta arviointikertomuksen ja siihen saatujen selvitysten pohjalta. Kuntalain 70 :n mukaan hallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamisesta toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä. Esityksen tulee sisältyä tilinpäätösaineistoon. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2007 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajalle sekä tarkastuslautakunnalle. Kunnanhallitus oikeuttaa tekemään oikaisuluonteisia muutoksia sekä muokkaamaan ulkoasua. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että tilikauden alijäämä katetaan vuoden 2008 tilinpäätöksen yhteydessä edellisten vuosien ylijäämistä. Päätös: Hyväksyttiin.

15 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkltk 17 Kuntalain 68.n mukaan hallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntalain 75 :n mukaan on tilintarkastajien annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle myöntää vastuuvapaus. Kuntalain 71 :n mukaan on tarkastuslauta valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat ja 75 :n mukaan valtuusto hyväksyessään tilinpäätöksen päättää myös vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastaja on jättänyt tilintarkastuskertomuksen vuoden 2007 tarkastuksesta. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta PÄÄTÖS: Tarkastuslautakunta päätti ehdottaa valtuustolle tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta Kh Kv Päätös: Hyväksyttiin tilinpäätös vuodelta 2007 ja myönnettiin vastuuvapaus tilivelvollisille vuodelta 2007.

16 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT Arimo Koivisto on ilmoittanut päivätyllä kirjeellään, että hän ei ota vastaan rehtorin virkaa.

17 59 Valtuusto VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja liitti pöytäkirjaan kuntalain mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo 19.54

18 60