Työperäisen maahanmuuton monet kasvot. Eve Kyntäjä Maahanmuuttoasioiden asiantuntija, SAK

Transkriptio

1 Työperäisen maahanmuuton monet kasvot Eve Kyntäjä Maahanmuuttoasioiden asiantuntija, SAK

2 Suurimmat kansalaisuusryhmät Suomessa 2011 (pysyvästi maassa asuvat) Maa Henkilöitä Osuus ulkomaiden Vuosimuutos % kansalaisista % Viro ,6 % + 16,9 % Venäjä ,2 % + 4,1 % Ruotsi ,6 % - 0,3 % Somalia ,1 % + 12,6 % Kiina ,4 % + 10,8 % Irak ,1 % + 14,3 % Thaimaa ,0 % + 10,4 % Turkki ,3 % + 4,7 % Saksa ,1 % + 2,4 % Intia ,1 % + 9,4 % Yhteensä % +9% Lähde: Tilastokeskus

3 Muuttovoittoa ennätysmäärä Vuonna 2011 Suomeen muutti henkeä Määrä on edellisvuotta suurempi Suomesta muutti ulkomaille henkeä Nettomaahanmuuttoa kertyi henkeä

4 Maahanmuuttoviraston myöntämät oleskeluluvat 2011 Oleskelulupaa haki: henkilöä 4% vähemmän kuin v Myönnettiin: oleskelulupaa Suurimmat hakijaryhmät Venäjän, Somalian, Kiinan ja Intian kansalaiset Oleskeluluvan hakuperusteet Perheside 33% (5 798) Opiskelu 31% (5 460) Työnteko ja elinkeinonharjoittaminen 30% (5 333) Paluumuutto ja suomalainen syntyperä 4% (635) Muut perusteet 2% (457) Erityisasiantuntijoiden osuus myönteisissä lupapäätöksissä oli 833 hakijaa. Urheilun ja valmentamisen perusteella myönteisen päätöksen sai 169 hakijaa.

5 Ulkomaalaiset työntekijät v Viisumi/viisumivapaus noin puutarha-/ metsämarjanpoimijoita Viron harmaapassilaisia sekä autonkuljettajia Tavallinen oleskelulupa noin pääasiassa erilaisia asiantuntijoita, tieteilijöitä, taiteilijoita ja huippuosaajia Työntekijän oleskelulupa noin pääasiassa rakennus-, ravintola- ja muiden palvelualojen työntekijöitä Elinkeinonharjoittajan noin 300 ammatin- ja elinkeinonharjoittajia oleskelulupa EU-kansalaiset noin pääasiassa Viron kansalaisia, varsinkin Olkiluodon ydinvoimatyömaalla Itä-Euroopan maiden kansalaisia Yhteensä Lähde: Olli Sorainen, Oikeus 2/2012

6 Ulkomaisen työvoiman saatavuusharkinta Hallitusohjelmassa on linjattu: Nykyinen saatavuusharkinta säilytetään ja työmarkkinoiden valvontaa tehostetaan sekä seurataan Ruotsin kokemuksia Työntekijöiden rekrytointia EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta säännellään saatavuusharkintamenetelmällä Työntekijän oleskelulupaa harkittaessa on ensin selvitettävä, onko Suomen työmarkkinoilla käytettävissä kyseessä olevaan työhön sopivaa työvoimaa Työvoiman saatavuudesta ja ulkomaisen työvoiman käytön edellytyksistä päätetään aluetasolla Uudenmaan alueellisissa linjauksissa ammattialat on jaettu kahteen kategoriaan a. oleskelulupaa voidaan puoltaa ilman erikseen tehtävää saatavuusselvitystä esim. metallityöntekijät, terveydenhoitoalan ammattilaiset b. selvitetään työvoiman saatavuus esim. kuljetusala, tarjoilijat, kokit, siivousala

7 Uudenmaan alueellisen työlupalinjauksen uudistaminen Uudenmaan ELY-keskuksen suunnitelmissa on luopua näistä kahdesta kategoriasta ja laatia ainoastaan lista ammattialoista, joihin työvoimaa ei ole saatavissa Suomessa Menettely tarkoittaisi saatavuusharkinnan murentamista Saatavuusharkinnan poistaminen ja työolojen valvonnan puutteellisuus edesauttaisivat muutenkin haavoittuvassa asemassa olevien ulkomaalaisten työntekijöiden hyväksikäyttöä sekä johtaisi pahimmassa tapauksessa jopa ihmiskauppaan Asia kulminoituu kysymykseen siivoojien saatavuusharkinnasta

8 Rekrytointiongelmien syynä ei ole aito työvoimapula Siivousalalla ongelmana on huonot työehdot ja riittämätön ansiotulo (tarjolla olevista työpaikoista osa-aikaisia 60 %) Oleskeluluvalle jatkoa hakeneista ulkomaalaisista siivoojista 40 % on saanut kielteisen päätöksen syynä riittämätön toimeentulo eli liian vähäiset työtunnit tai alipalkkaus Siivousalan työttömien työnhakijoiden ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden määrä on pysynyt Uudellamaalla kohtuullisen vakaana vuodesta 2006 lähtien Määräaikaisten, alle 12 kk:n työsuhteiden määrä on vaihdellut voimakkaasti erityisesti vuosina Suuret huiput työvoiman tarjonnassa johtuvat siitä, että suuri siivousyritys on ilmoittanut koko Suomen avoimet työpaikat Helsingin toimistoon Useissa työpaikkailmoituksissa edellytetään suomen kielen taitoa, joka syrjii Suomessa jo asuvia maahanmuuttajia työnhaussa

9 Siivousalan työttömät työnhakijat, vakituiset työpaikat (yli 12 kk) ja määräaikaiset työpaikat ( -12 kk) Uudellamaalla. Lähde: Toimialaonline lkm alle -12 kk Yli 12 kk työttömät Helmikuu 2006 Huhtikuu 2006 Kesäkuu 2006 Elokuu 2006 Lokakuu 2006 Joulukuu 2007 Helmikuu 2007 Huhtikuu 2007 Kesäkuu 2007 Elokuu 2007 Lokakuu 2007 Joulukuu 2008 Helmikuu 2008 Huhtikuu 2008 Kesäkuu 2008 Elokuu 2008 Lokakuu 2008 Joulukuu 2009 Helmikuu 2009 Huhtikuu 2009 Kesäkuu 2009 Elokuu 2009 Lokakuu 2009 Joulukuu 2010 Helmikuu 2010 Huhtikuu 2010 Kesäkuu 2010 Elokuu 2010 Lokakuu 2010 Joulukuu 2011 Helmikuu 2011 Huhtikuu 2011 Kesäkuu 2011 Elokuu 2011 Lokakuu 2011 Joulukuu 2012 Helmikuu 2012 Huhtikuu

10 Tilastointia kehitettävä Arvion työvoiman saatavuudesta on perustuttava läpinäkyään menettelyyn ja luotettavaan tilastolliseen analyysiin Työvoiman kysynnän ja tarjonnan arviointia pitää parantaa Arviossa pitäisi ottaa huomioon työsuhteen kesto ja työaika (kokoaika, osa-aika) työpaikkojen alueellinen kohdentuminen mistä mahdolliset väliaikaiset piikit avoimien työpaikkojen määrissä johtuvat Tärkeiden maahanmuutto- ja työvoimapoliittisten päätösten tulee pohjautua luotettavaan tietoon ja tilastoihin.

11 SAK:n näkemyksiä Ulkomaisen työvoiman rekrytointitarpeista tarvittaisiin läpinäkyvä analyysi ja realistinen arvio lyhyellä ja pitkällä aikavälillä Alueellisia linjauksia tulee uudistaa yhteistyössä ja yhteisymmärryksessä työmarkkinajärjestön kanssa Ennen EU:n ulkopuolisista maista rekrytoimista pitää kiinnittää huomiota Suomessa jo olevaan työvoimaan ja tukea sen kouluttautumista sekä sijoittumista aloille, joilla työvoimaa tarvitaan SAK mielestä saatavuusharkinnasta ei toistaiseksi tule luopua, eikä alueellisia työlupalinjauksia tulisi muuttaa jos ne heikentävät työnhakijoiden asemaa Kaikille työntekijöille kansalaisuudesta riippumatta on turvattava työehtosopimuksen mukaiset työehdot ja palkka (tilaajavastuulain uudistaminen ja harmaan talouden torjunta) säällinen työ!!