KOKOUSPÖYTÄKIRJA TERVON KUNTA 1/2012. Tiistai klo 18:30-19:35. Kunnanviraston kahvio. Kumpulainen Tanja, varapj.

Transkriptio

1 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 1/2012 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai klo 18:30-19:35 Kunnanviraston kahvio Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Huttunen Tuula Kumpulainen Tanja, varapj. Kekkonen Kyllikki Nuutinen Pekka Korhonen Ilkka Puranen Pekka Voutilainen Jouko Lempinen Sami Väätäinen Kullervo Liimatainen Mirva Kemppainen Seija Tarkkonen Jaana Iivarinen Liisa Nikkinen Pirjo, esittelijä Kuhmonen Anna LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Todettiin Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Puranen ja Pekka Nuutinen PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Puheenjohtaja Maarit Tarvainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pekka Puranen Pöytäkirjanpitäjä Pirjo Nikkinen Pekka Nuutinen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen

2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 1 Perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosääntö 8 :n ja 9 :n mukaisesti, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on postitettu lautakunnan jäsenille Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

3 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 2 Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti pöytäkirjan tarkastavat kokouksessa valitut pöytäkirjan tarkastajat. Perusturvalautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Pekka Purasen ja Pekka Nuutisen. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen

4 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 3 Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

5 5 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUSTEN PITÄMINEN JA NIISTÄ ILMOITTAMINEN VUONNA 2012 Perusturvaltk 4 Tervon kunnan hallintosäännön 7 :n mukaan toimielinten kokoukset pidetään toimielimen määräämänä aikana. Kokous pidetään myös, mikäli puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus osallistua kokoukseen. Perusturva(sosiaali)lautakunnan kokouksia on pidetty 1-2 kuukauden välein ja tarpeen mukaan. Kokouspäivät on sovittu niille viikonpäiville, jolloin ei ole kunnanhallituksen tai -valtuuston kokousta. Kokousaikataulun suunnittelussa on hyvä ottaa huomioon kunnanhallituksen kokousaikataulu asioiden jouhevan etenemisen edistämiseksi. Kunnanhallituksen kokousaikataulusta on päätetty ( 9). Perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunnan kokouksista ilmoitetaan hallintosäännön 8 :n mukaisesti. Kokoukset pidetään tiistaisin 24.1., 28.2., 20.3., 10.4., 8.5. ja klo 18:30 kokouskutsussa ilmoitetussa paikassa. Kokouskutsu ja siihen liittyvä esityslista postitetaan jäsenille ja muille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus viimeistään kokousta edeltävänä torstaina tai asioiden niin vaatiessa kokousta edeltävänä perjantaina muulla sopivaksi katsotulla tavalla. Tieto sähköpostilla tai tekstiviestillä koolle kutsutusta kokouksesta pyydetään kuittaamaan vastaanotetuksi. Kokouskutsu julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla samanaikaisesti kuin se toimitetaan kokoukseen kutsuttaville. Loppuvuoden 2012 kokouksista päätetään kokouksessa.

6 6

7 7 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMISTAPA JA NÄHTÄVÄNÄ PI- TÄMINEN VUONNA 2012 Perusturvaltk 5 Tervon kunnan hallintosäännön 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan ovat tarkastaneet kokouksessa valitut kaksi jäsentä. Pöytäkirjan tarkastusaika on sovittu kokouksessa. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Perusturvalautakunta päättää, että sen vuonna 2012 pidettävien kokousten pöytäkirjat tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua lautakunnan jäsentä vuorottaisperiaatteen mukaisessa järjestyksessä. Pöytäkirja tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouksen jälkeen. Mikäli välitön tarkastaminen ei ole mahdollista, pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viidentenä kalenteripäivänä kokouspäivästä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä salassa pidettäviä tietoja lukuun ottamatta kokousviikkoa seuraavan viikon perjantaina Tervon kunnan virastotalolla.

8 8 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN VUONNA 2012 Perusturvaltk 6 Tervon kunnan taloussäännön 14 :n mukaan lautakunnan tai muun kunnan viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty ohje- tai virkasäännössä. Ennen kuin maksu suoritetaan, on menotosite varustettava tilimerkinnällä, hyväksymismerkinnällä, päiväyksellä ja hyväksyjän nimikirjoituksella. Hyväksyjän on tarkastettava, että tosite tai muu palvelus on merkitty vastaanotetuksi ja että menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha. Hyväksyjän on huolehdittava siitä, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa ylitetä. Vastaanottajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö. Hyväksyjän on toimitettava hyväksymänsä tositteet viipymättä kirjanpitoon laskujen suorittamista varten. Tervon kunnassa on käytetty laskujen käsittelyssä sähköistä laskujen kierto-ohjelmaa loppuvuodesta 2009 alkaen. Esitys (liite nro 1) laskujen tarkastajista ja hyväksyjistä ja heidän sijaisistaan toimitetaan kokoukseen. Perusturvalautakunta päättää, että vuoden 2012 laskut tarkastetaan ja hyväksytään sähköisessä laskujen kierrossa liitteen nro 1 mukaisesti.

9 9 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE VUODELLE 2012 Perusturvaltk 7 Tervon kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2012 talousarvion. Tervon kunnan talouden hoidon ja sisäisen valvonnan ohjeen 2.2. kohdan mukaan kunnanvaltuuston talousarvion vahvistamispäätöksen jälkeen kunnanhallitus antaa kunnan toimielimille talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, minkä jälkeen toimielimet päättävät talousarvion lopullisista käyttösuunnitelmista. Toimielimiä sitoo valtuustoon nähden tulosalueen menojen yhteissumma eli määräraha sekä tulojen yhteissumma eli tuloarvio sekä valtuuston määrittelemät tavoitteet. Em. määrärahaa (tulosalueen menojen yhteissumma) ei saa ylittää eikä tuloarviota (tulosalueen tulojen yhteissumma) alittaa ilman kunnanhallituksen etukäteen myöntämää lupaa. Tervon kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2012 (liite nro 2). Hallintokuntien on hyväksyttävä ja toimitettava talousarvion lopulliset käyttösuunnitelmat hallintotoimistoon mennessä. Perusturvalautakunnan talousarvion käyttösuunnitelma on valmistunut talousarvion valmistumisen yhteydessä (liite nro 3). Perusturvalautakunnan kokonaismenot vuonna 2012 ovat euroa ja tulot euroa. Nettomenot ovat euroa. Kasvua vuodesta 2011 on 0,4 %. Sosiaalilautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä nro 3 esitetyn talousarvion käyttösuunnitelman, jolla tulosalueiden määrärahat on jaettu tulosyksiköille. 2. toimittaa talousarvion käyttösuunnitelman taloustoimistoon mennessä. 3. määrätä tulosyksiköiden esimiehet seuraamaan, että talousarvio toteutuu budjetoitujen menojen ja tulojen osalta ja huolehtimaan tavoitteiden toteutumisesta sekä raportoimaan talousarvion ja tavoitteiden toteutumisesta lautakunnalle kolmannesvuosittain. 4. määrätä tulosyksiköiden esimiehet raportoimaan välittömästi perustellusta ylitystarpeesta tulosalueen esimiehelle ja lautakunnalle.

10 10 LASTENSUOJELUN PERHEHOIDON JA TUKIPERHETOIMINNAN PALKKIOT JA KULUKORVAUKSET VUONNA 2012 Perusturvaltk 8 Perhehoidolla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 25 :n mukaista henkilön hoidon, kasvatuksen tai muun ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä hänen oman kotinsa ulkopuolella yksityiskodissa. Perhehoidon tavoitteena on antaa perhehoidossa olevalle henkilölle mahdollisuus perheenomaiseen hoitoon ja läheisiin ihmissuhteisiin sekä edistää hänen perusturvallisuuttaan ja sosiaalista kehitystään. Perhehoitoa annetaan henkilölle, jonka hoitoa, kasvatusta tai muuta huolenpitoa ei voida tarkoituksenmukaisesti järjestää hänen omassa kodissaan tai muita sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita hyväksi käyttäen ja jonka ei katsota olevan laitoshuollon tarpeessa. Perhehoitajalla tarkoitetaan henkilöä, joka hoidon järjestämisestä vastaavan kunnan tai kuntayhtymän kanssa tekemänsä toimeksiantosopimuksen perusteella antaa kodissaan sosiaalihuoltolain (710/1982) 25 :ssä tarkoitettua perhehoitoa. Laissa perhehoitajalain muuttamisesta ( /317) 2 3 :ssä säädetään perhehoidon hoitopalkkioista ja kustannusten korvaamisesta. Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, perhehoitajalla on oikeus saada hoidosta palkkiota (hoitopalkkio). Hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 650 euroa. Hoitopalkkiota ei makseta perhehoitoon sijoitettua omaa alle 18-vuotiasta lastaan hoitavalle henkilölle eikä henkilölle, joka on kieltäytynyt vastaanottamasta palkkiota. Hoitopalkkio voidaan erityisestä syystä sopia maksettavaksi myös säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Edellä 1 momentissa mainittu ja toimeksiantosopimuksessa sovittu hoitopalkkion määrä tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, perhehoitajalle maksetaan korvaus perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista sekä hoidon käynnistämisestä aiheutuvista tarpeellisista kustannuksista. Perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista perhehoitajalle maksetaan todellisten kustannusten mukainen korvaus (kulukorvaus), kuitenkin vähintään 350 euroa perhe-

11 11 hoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa. Kulukorvaus voidaan erityisestä syystä maksaa myös säädettyä vähimmäismäärää pienempänä. Kulukorvauksen tarkoituksena on korvata perhehoidossa olevan henkilön ravinnosta, asumisesta, harrastuksista, henkilökohtaisista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvat tavanomaiset menot sekä ne tavanomaiset terveydenhuollon kustannukset, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Lisäksi kulukorvaus sisältää lastensuojelulain (683/1983) nojalla perhehoitoon sijoitetulle lapselle tai nuorelle hänen omaan käyttöönsä mainitun lain nojalla annettavat käyttövarat. Kulukorvauksen lisäksi maksetaan korvaus sellaisista perhehoidossa olevan henkilön yksilöllisistä tarpeista johtuvista terapian ja terveydenhuollon sekä alle 21-vuotiaan lapsen tai nuoren opinnoista aiheutuvista erityisistä kustannuksista, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Edellä 2 4 momentissa tarkoitettujen kustannusten lisäksi voidaan korvata perhehoidossa olevan henkilön lomanvietosta johtuvat ja erityisten harrastusten tai harrastusvälineiden aiheuttamat ja muut jatkuvaluontoiset tai kertakaikkiset erityiset kustannukset. Perhehoitajalle hoidon käynnistämisestä aiheutuvista tarpeellisista kustannuksista maksettava korvaus (käynnistämiskorvaus) on perhehoidossa olevaa henkilöä kohti enintään euroa. Edellä 2 ja 6 momentissa mainitut määrät sekä toimeksiantosopimuksessa sovitut kulukorvausten määrät on tarkistettava kalenterivuosittain vuoden alusta elinkustannusindeksin (lokakuu 1951=100) edellisen vuoden lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikkö antaa vuosittain toimintaohjesuosituksen lastensuojelun perhehoidon ja tukiperhetoiminnan palkkioiden ja kustannusten korvausten soveltamisesta sekä perhehoitoon liittyvistä muista ohjeista (liite nro 4). Toimintaohjesuosituksen tarkoituksena on, että Pohjois-Savon kunnissa noudatettaisiin samoja käytäntöjä palkkioiden ja kustannusten maksamisessa siltä osin kuin se on kunnan päätettävissä sekä noudatettaisiin yhdenmukaisia käytäntöjä muun perhehoitoa koskevan tuen järjestämisessä. Perusturvalautakunta päättää, että se ottaa käyttöön Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön vuodelle 2012 laatiman lastensuoje-

12 12 lun perhehoidon ja tukiperhetoiminnan toimintaohjesuosituksen alkaen.

13 13 AVOHUOLLON OHJAAJAN JA VAMMAISPALVELULAIN MUKAISTEN PALVELUJEN OS- TAMINEN VESANNON KUNNALTA Perusturvaltk 9 Tervon kunta on myynyt perusturvajohtajan palveluja Vesannon kunnalle kaksi työpäivää viikossa alkaen (Kvalt /57 ). Perusturvajohtajan palvelujen myymisen ehtona on ollut se, että Vesannon kunta myy vastaavasti Tervon kunnalle avohuollon ohjaajan sekä vammaispalvelulain mukaiset palvelut. Vesannon kunta on myynyt Tervon kunnalle avohuollon ohjaajan ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut alkaen yhden työpäivän viikossa. Sosiaalilautakunnan päätöksen ( / 18) mukaan avohuollon ohjaajan palvelujen ostaminen ei saa lisätä Tervon kunnan kustannuksia. Sopimus perusturvajohtajan palvelujen myymisestä Vesannon kunnalle on irtisanottu perusturvajohtajan vuorotteluvapaan, vuosiloman ja muiden vapaiden ajaksi Perusturvajohtajan virkaan siirtyy sosiaalityöntekijä Anna Kuhmonen. Kuhmosen palkka määritellään samalle tasolle kuin perusturvajohtajan palkka oli ennen palvelun myyntiä Vesannolle. Avohuollon ohjaajan ja vammaispalvelulain mukaisten palvelujen ostaminen Vesannon kunnalta maksaa Tervon kunnalle noin 610 /kk, yhteensä 7320 /vuosi. Mikäli palvelut ostetaan edelleen Vesannon kunnalta, edellytys, jonka mukaan palvelujen ostaminen ei saa lisätä Tervon kunnan kustannuksia, ei täyty, vaan Tervon kunnan kustannukset nousevat aikaisempaan järjestelyyn nähden noin 7320 /vuosi. Mikäli Tervon kunta ei osta alkaen avohuollon ohjaajan ja vammaispalvelulain mukaisia palveluja Vesannon kunnalta, edellyttää se perusturvajohtajan ja sosiaalityöntekijän tehtävänkuvien tarkistamista. Vesannon kunta pystyy myymään edelleen avohuollon ohjaajan ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut Tervon kunnalle. Perusturvalautakunta kuulee asiassa sosiaalityöntekijä Anna Kuhmosta lautakunnan kokouksessa. Päätösesitys tehdään kuulemisen jälkeen lautakunnan kokouksessa.

14 14 Lautakunnan kokouksessa tehty päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää ostaa avohuollon ohjaajan ja vammaispalvelulain mukaiset palvelut Vesannon kunnalta alkaen.

15 15 TERVON KUNNAN KOTIHOIDON JA VANHUSPALVELUIDEN MAKSUT Perusturvaltk 10 Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä maksuista säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa 734/92 ja -asetuksessa 912/92 (asiakasmaksulaki ja asiakasmaksuasetus). Lainsäädännöllä määrätyt maksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tai kuntayhtymässä tehtävin päätöksin ylittää. Kunta ja kuntayhtymä voi päättää vain siitä, että asiakkailta ja potilailta peritään säädetyt maksut enintään maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuasetuksen 3 :n 1 momentin mukaan jatkuvasta ja säännöllisestä kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta voidaan periä palvelun laadun ja määrän, palvelun käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mukaan määräytyvä kuukausimaksu. Tilapäisestä kotisairaanhoidosta peritään asiakasmaksuasetuksen 3 :n mukainen maksu. Tukipalvelujen ja palveluasumisen maksuista ei ole erikseen säädetty asiakasmaksulaissa tai -asetuksessa, joten kunta voi periä niistä päättämänsä maksun. Tervon kunnan kotihoidon ja vanhuspalveluiden maksutaulukko liitteenä (liite nro 5) Perusturvalautakunta päättää periä Tervon kunnan kotihoidosta ja vanhuspalveluista maksut alkaen liitteen nro 5 mukaisesti.

16 16 PERUSTURVALTK 11 SALAINEN **************************************************************** PERUSTURVALUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk Valtion viranomaiset ARA 1) Vuokratalokorkotukilainan hyväksyminen/kanervan palvelukoti STM 1) Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna ) Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen indeksitarkistukset voimaan lukien ja päivähoitomaksujen indeksitarkistukset lukien 3) Toimeentulotuki lukien 4) Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma (Kaste) 5) Savuton kunta Valvira 2. Kuntien yhteiset viranomaiset Lokakuun alussa voimaan tuleva laki yksityisistä sosiaalipalveluista tuo muutoksia lupahallintoon Kuntaliitto 1) Lastensuojelulain ilmoitusvelvollisuus (25 ) muuttuu Perusturvalautakunta merkitsee edellä mainitut asiat tietoonsa saatetuiksi.