Karvian Betonitukku Oy:n ympäristölupa betoniaseman toiminnalle ja toiminnan aloittamislupa. Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski

Transkriptio

1 Ympäristö- ja terveyslautakunta Karvian Betonitukku Oy:n ympäristölupa betoniaseman toiminnalle ja toiminnan aloittamislupa Ympäristö- ja terveyslautakunta Valmistelija: ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski Asia Päätös ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee valmisbetonin ja betonituotteiden valmistusta betoniasemalla ja toiminnan aloittamista mahdollisesta muutoksen hausta huolimatta. Hakija Karvian Betonitukku Oy Ylä-Satakunnantie Karvia Laitos Karvian Betonitukku Oy:n betonisasema sijaitsee Karvian kunnan Kirkonkylässä, kiinteistöillä Härkämäki ( ) ja Konepajanmäki ( ), osoitteessa Ylä-Satakunnantie 21, Karvia. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentti. Lupaviranomainen Lupaviranomainen on Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän (PoSa) ympäristö- ja terveyslautakunta. Ympäristönsuojelulain 34 ja valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta 2 :n 1 momentin kohta 7 b mukaan ympäristölupa-asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Hakemuksen vireille tulo Hakemus on tullut vireille PoSan ympäristöpalveluissa Hakemusta on täydennetty 2.3 ja Kaavoitus ja lupatilanne Maakuntakaavassa laitosaluetta koskevat merkinnät taajatoimintojen alue (A) sekä teollisuus- ja varastotoimintojen alue (T). Karvian keskustaajaman osayleiskaavassa alue on merkitty teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1). Karvian Härkämäen teollisuusalueen korttelien 70 ja 71 asemakaavan muutos on hyväksytty Asemakaavassa laitosalue on merkitty teollisuus- ja varastoalueeksi (T). Karvian kunnassa on valmisteilla Härkämäen teollisuusalueen asemakaavan muutos. Asemakaavan muutosluonnoksessa on laitosalue merkitty teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Hakijan on hankkinut alueen omistukseensa syksyllä 2016.

2 Valmisbetonituotantoa on alueella ollut toukokuusta 2016 lähtien, jolloin tuotanto on tapahtunut siirrettävällä betoniasemalla. Toiminnalla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Laitoksen sijainti ja sen ympäristö Tehdasalue sijaitsee noin 1 km etäisyydellä Karvian kylätaajamasta etelään, Härkämäen teollisuusalueella, jossa on myös muuta pienteollisuutta. Ympäristössä on myös asutusta. Kiinteistö rajoittuu idässä Ylä-Satakunnantiehen. Kiinteistön eteläpuolella on teollisuus ja varastoaluetta. Kiinteistön länsi-pohjoispuolella on kapea metsäkaistale, jonka takana luoteispuolella sijaitsee Härkäkorventien asuinalue. Myös kiinteistön koillispuolella on rivitaloasutusta. Karttatarkastelun perusteella lähin asuinrakennus sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä tehdasalueesta. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue Kantinkangas ( ) sijaitsee alueen länsipuolella noin 3,5 km etäisyydellä. Alueen lähiympäristössä ei ole luonnonsuojelualueita, Natura 2000-verkoston alueita eikä muitakaan suojelukohteita. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Yleiskuvaus toiminnasta Laitoksella valmistetaan valmisbetonimassaa sekä myöhemmin mahdollisesti erinäisiä betonituotteita rakennusteollisuuden tarpeisiin. Betoniaseman vuotuinen tuotantomäärä on noin m 3. Päivittäinen tuotanto vaihtelee m 3 /päivä. Betoniasema on toiminnassa ympäri vuoden. Toiminta-aika sijoittuu arkipäiviin klo 6:00 22:00 välille. Pääsääntöisesti tehtaalla toimitaan maanantaista perjantaihin klo 7:00 16:00. Tehdas voi toimia ajoittain viikonloppuisin ja ilta- ja yöaikaan riippuen betonin toimituskohteesta. Betonin valmistusprosessi Valmisbetonin valmistuksessa käytetään raaka-aineena luonnonkiviainesta, sementtiä, vettä sekä betonin ominaisuuksia parantavia lisäaineita. Prosessi- ja talousvesi hankitaan kunnallisesta vesijohtoverkosta. Runko- eli kiviaines tuodaan betoniasemalle kuorma-autoilla. Kiviainekset siirretään suoraan autoista betoniaseman vastaanottosiiloihin. Siiloista kiviaines annostellaan vaaka-astiaan. Mikäli betonia toimitetaan lämpimänä, kiviaines kuumennetaan ennen annostelua. Sementti kuljetetaan betoniasemalle säiliöautoilla, joista ne siirretään pumppaamalla paineilman avulla putkistoa pitkin umpinaisiin siiloihin. Siirtojärjestelmä on suljettu ja varustettu pölynsuodattimilla. Myös siilot on varustettu pölynsuodattimin. Lisäaineet ovat pääsääntöisesti nestemäisiä puunjalostus-, kemian-, vuori-, metallurgian- ja elintarviketeollisuuden sivutuotteista kehiteltyjä aineita, joiden vesipitoisuus on %. Betoni valmistetaan sekoittamalla halutun betonilaadun reseptin mukaan punnitut raaka-aineet sekoittimessa tasalaatuiseksi massaksi. Prosessi toimii automaattisesti ja sitä ohjataan ja valvotaan ohjaamosta tietokoneiden ja kameroiden välityksellä. Valmis massa tyhjennetään sekoittimesta purkusuppilon kautta

3 betoninkuljetusautoon, jolla valmisbetoni kuljetetaan työmaalle. Betoninkuljetusautojen tilavuudet vaihtelevat 6-10 m 3. Betoniasemalla ajossa olevien betoniautojen määrä vaihtelee tuotannon ja kuljetusmatkojen mukaan. Käytettävät raaka-aineet ja kemikaalit Raaka-aine Keskimääräinen Varastointi kulutus, t/a Kiviaines Varastosiilo Sementti Varastosiilo Lisäaineet 20 Muovi- tai metalliastiat Vesi Kevyt polttoöljy 15 Kaksoisvaippasäiliö Kiviaines varastoidaan neljässä siilossa, joiden yhteenlaskettu tilavuus on 100 m 3. Sementti varastoidaan kahdessa siilossa, kerrallaan yhteensä noin 200 t. Sementtisiilo on varustettu ylitäytönestimellä ja pölysuodattimella. Pölysuodattimen kuntoa tarkkaillaan säännöllisesti ja tukkeutumista estää automaattinen ravistelulaite. Lisäaineet toimitetaan tehtaalle litran astioissa. Lukitussa lisäainevarastossa nestemäiset kemikaalit varastoidaan valuma-altailla varustetuissa muovi- tai metalliastioissa. Energian käyttö Betonin valmistamisen vaatima energia vaihtelee vuodenajan ja valmistettavan betonilaadun mukaan. Betonitehtaan käyttämä sähkö otetaan verkosta. Kiviaineksen ja veden lämmitykseen tarvittava energia tuotetaan tarvittaessa öljylämmityskattilalla. Veden hankinta ja viemäröinti Prosessi- ja talousvesi hankitaan kunnallisesta vesijohtoverkosta. Kiinteistö on liitetty kunnan viemäriverkostoon. Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen Betoniasemalla häiriötilanteen sattuessa prosessi pysähtyy automaattisesti ja informaatio välittyy samanaikaisesti valvomon ATK-laitteistolle. Prosessinohjauslaitteisto on varmennettu sähkökatkosten varalta UPS-varavirtajärjestelmällä. Sementtisiilon pölynsuodattimen rikkoutumisen varalle on useita varasuodattimia. Tulipalon ja onnettomuuksien varalta betoniasemalla ja betoniautoissa on alkusammutuskalusto ja ensiaputarvikkeita. Betoniasemalla ja betoniautoissa on aina saatavilla imeytysainetta. Liikenne Betoniaseman alueelle aiheuttama keskimääräinen liikennemäärä on 100 m 3 päivittäiselle tuotantomäärälle seuraava: Valmisbetonin kuljetuksia noin 15 kuormaa/päivä Raaka-aineiden tuontia noin 6,5 kuormaa/päivä Betoniasemalta on liittymä Mt273:lle (Ylä-Satakunnantie). Betoniaseman läheisyydessä kuljetusliikenne painottuu pääsääntöisesti Mt273:lle ja Mt274:lle.

4 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Maaperä, pohjavedet ja pintavedet Sosiaalitilojen jätevesiä syntyy noin 0,2 m 3 päivässä ja ne johdetaan kunnalliseen viemäriverkkoon. Kuljetussäiliöiden pesuvesiä syntyy noin 3-5 m 3 päivässä. Betoniaseman yhteyteen rakennettavassa pesupaikassa pesuvedet kierrätetään suljetussa järjestelmässä. Suljetussa pesupaikassa pesualtaasta pesuvedet johdetaan selkeytysaltaisiin (2 kpl), joissa kiintoaines painuu altaan pohjalle. Pesuvesi kierrätetään selkeytysprosessista takaisin autonpesuun tai prosessiin. Mahdollinen ylijäämä pumpataan kunnan viemäriin. Pesuvedessä oleva kiintoaines on pääasiassa hiekkaa ja sementtiä eli betonin raaka-aineita. Selkeytysaltaat tyhjennetään tarvittaessa kiintoaineesta ja kertynyt kiintoaines toimitetaan ylijäämäbetoniläjään. Betoniaseman normaalitoiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään. Pöly Pölypäästöt syntyvät lähinnä tehdasalueen liikenteestä ja sideaineiden purkamisesta varastosäiliöihin. Tehtaan pihan pölyämistä estetään tarvittaessa pölynsidonta-aineilla. Betonin valmistusprosessi on suljettu ja varustettu suodattimin. Melu Betonitehtaan toiminnasta aiheutuu melua pääasiassa betoninkuljetusautojen liikennöinnistä alueelta. Tuotannosta aiheutuva melu ei erotu laitosalueen ulkopuolella lähialueen taustaäänistä. Jätteet Betoniasemalla syntyy talousjätettä hyvin vähän, mikä toimitetaan kaatopaikalle jätehuoltoyhtiön toimesta. Suurin osa betonin raaka-aineista, vesi, sementti, seosaineet ja runkoaineet toimitetaan irtotavarana eli niistä ei synny pakkausjätettä. Lisäaineet toimitetaan irtotavarana tai isoissa kierrätettävissä konteissa. Kuljetuskalusto ja työkoneet huolletaan ja korjataan lähialueen korjaamoissa, joten niistä syntyvän jätteen hävittämisestä vastaavat korjaamot. Nestemäiset jätteet säilytetään valuma-altaissa suljetuissa konteissa. Ylijäämäbetonit puretaan betoniaseman vieressä olevaan läjityspaikkaan. Ylijäämäbetonin määrä riippuu vuosittaisista tuotantomääristä. Hukkaa tulee 1-2 % eli noin m 3 /vuosi. Ylijäämäbetoni murskataan vuosittain ja myydään eteenpäin. Betonimursketta voidaan hyödyntää esim. katurakentamisessa, mutta murskeen käyttöön tulee hakea asianmukainen lupa. Kemikaalien käsittely

5 Betoniaseman öljykattilan käyttämä polttoaine varastoidaan 5 m 3 kokoisessa säiliössä. Öljykattila ja kasivaipallinen öljysäiliö on sijoitettu teräskonttiin, joka on sijoitettu pesuhallin sisälle. Paras käytäntö ja paras käyttökelpoinen tekniikka Valmisbetonitoimialalle ei ole laadittu BAT-vertailuasiakirjoja, mutta tehtaan laitteisto edustaa normaalia käytössä olevaa tekniikkaa. Laitoksen prosessi toimii automaattisesti. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamiseen kuuluvat muun muassa sementin pneumaattinen pumppaaminen umpinaisiin siiloihin sekä kaikkien raaka-aineiden varastointi, siirrot ja tuotteen valmistaminen alusta loppuun suljetussa prosessissa. Säiliön täytön yhteydessä poistuva ilma suodatetaan tekstiilisuodattimessa. Nestemäiset aineet varastoidaan valuma-altaallisissa säiliöissä. Pesuvedet tullaan käsittelemään ja kierrättämään alalla olevan yleisesti parhaimman käytännön mukaisesti ja pesuvesissä syntyvä päästö on siten vähäinen. Toiminnassa ei käytetä haitallisia aineita (lisäaineissa ja raaka-aineissa ei ole ympäristölle haitallisia aineita). Ylijäämäbetonia syntyy hyvin vähän ja ylijäämäbetoni on tarkoitus murskata ja toimittaa hyötykäyttöön, joka on alalla olevia parhaita käytäntöjä. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Betoniaseman toiminnalla ei hakemuksen mukaan ole vaikutuksia yleiseen viihtyisyyteen tai ihmisen terveyteen, eikä vesistöihin tai niiden käyttöön. Betoniasemalla ei ole vaikutuksia luontoon, luonnonsuojeluarvoihin, rakennettuun ympäristöön, maaperään tai pohjaveteen. Lisäaineiden käsittelyssä noudatetaan huolellisuutta ja ne varastoidaan niin, että vältetään riski aineiden joutumisesta viemäriin tai maaperään. Betoniasemalla ja betonikuljetusautoissa on öljynimeytysainetta, jotta mahdollisen öljyvahingon sattuessa voidaan heti ryhtyä asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. Betoniaseman pölypäästöt syntyvät lähinnä laitosalueen liikenteestä ja sementin purkamisesta varastosäiliöihin. Tehtaan pihan pölyämistä estetään tarvittaessa pölynsidonta-aineilla ja sementin siirtojärjestelmä on suljettu ja varustettu pölynsuodattimilla. Betoniaseman merkittävin melunlähde on liikenne. Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Betoniaseman toiminnan tarkkailuun sisältyvät normaalit omat käyttötarkkailut ja laaduntarkkailumenetelmät. Laitteiden ja koneiden kunto tarkistetaan ja niitä seurataan päivttäin vuotojen ja rikkoutumisen ehkäisemiseksi. Raaka-aineiden käsittely perustuu punnitukseen. Valmisbetonista otetaan säännöllisesti näytteitä, joiden avulla varmistetaan betonin laatu sekä varmistetaan, että raaka-aineet ovat oikeanlaisia ja valmistusprosessi toimii

6 oikein. Siilojen pölynsuodattimet tarkistetaan vähintään viikoittain. Toiminnan aloittaminen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta Hakemuksessa on esitetty, että toiminta voitaisiin aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Perusteluinaan hakija esittää betonitoimitusten turvaaminen asiakkaille ja aseman henkilökunnan työllistäminen. Hakija toimittaa tarvittaessa vakuuden. ASIAN KÄSITTELY JA RATKAISU Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemuksen vireillä olosta on tiedotettu kuuluttamalla Karvian kunnan ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristöpalveluiden ilmoitustaululla Kiinteistön rajanaapureille on tiedotettu päivätyllä kirjeellä. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Karvian kunnalta. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Ympäristölupahakemuksen johdosta järjestettiin tarkastuskäynti. Läsnä olivat Markus Mustajärvi Karvian Betonitukku Oy:ltä ja ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski. Tarkastuskäynnistä laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Karvian kunnanhallitus toteaa lausunnossaan kannattavansa suunniteltua toimintaa. Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että toiminnan prosessivesi käsitellään asianmukaisesti. Myös toiminnasta mahdollisesti aiheutuvaan meluun tulee kiinnittää huomiota lähellä sijaitsevan asutuksen vuoksi. Terveydensuojeluviranomainen on tutustunut hakemukseen ja todennut, ettei siinä ole huomautettavaa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus/mielipide, jossa todetaan että muistuttaja ei vastusta uuden yritystoiminnan sijoittumista alueelle, mutta pyytää kiinnittämään huomiota että alue on taajama-aluetta ja betoninaseman sijoittuminen näin lähelle asutusta ei tulisi monissa paikoissa kysymykseenkään. Kiinteistöllä on aikaisemmin toiminut metallialan yritys, jonka toiminnasta ei aiheutunut läheskään yhtä suurta meluhaittaa. Ennen luvan myöntämistä on tehtävä erityisesti melun ehkäisyn suhteen tarkat suunnitelmat, jotka myös toteutetaan käytännössä ja kontrolloidaan jatkossa. Betoniasema sijaitsee ylempänä mäellä, josta melu kantautuu ainakin etelän ja lännen suuntaan, koska melua vaimentava täystiheä n. 20 metrinen metsä on hakattu. Tämän jälkeen melu ja pöly ovat kantautuneet esteettä ympäristöön, varsinkin melu jota kantautuu ajoittain klo 5-23 välillä, enimmäkseen kuitenkin päivällä. Muistuttaja suosittelee melu (ja näkö) esteen rakentamista melun ehkäisemiseksi. Jos melusta säädettyjä aikarajoja ja ohjearvoja noudatetaan ja meluarvot saadaan hallintaan, muistuttaja ei vastusta luvan myöntämistä.

7 Hakija vastine Hakijalle on varattu mahdollisuus antaa vastine hakemuksen johdosta annettuun lausuntoon ja muistutukseen. Hakija ei ole esittänyt vastinetta. Valmistelijan esitys PoSan ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Karvian Betonitukku Oy:n betoniaseman toiminnalle ympäristöluvan Karvian kunnan Kirkonkylän kylään kiinteistöille Härkämäki, ja Konepajanmäki , osoitteessa Ylä-Satakunnantie 21. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksessa esitetyllä tavalla ja annettuja lupamääräyksiä noudattaen. Yleiset lupamääräykset 1. Betoniaseman normaali toiminta-aika on maanantaista perjantaihin klo Poikkeuksellisissa tuotantotilanteissa toimintaa voi harjoittaa edellä mainittujen toiminta-aikojen ulkopuolella, mutta tästä on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallisesti ennen poikkeuksellista toiminta-aikaa. Erityistä melua aiheuttavat työt tulee kuitenkin ajoittaa klo väliselle ajalle. Melu ja tärinä 2. Toiminnan aikana syntyvä melu ei saa ylittää lähimpien asuinrakennusten pihamaa-alueella melun A- painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melu ei saa ylittää melun A- painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 45 db. Tarvittaessa ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia toiminnanharjoittajaa teettämään melunmittaukset erikseen sovittavalla tavalla, mikäli on syytä epäillä melutasojen ylittyvän. Ilmaan joutuvien päästöjen ja niiden leviämisen rajoittaminen 3. Pölyävien raaka-aineiden käsittely tulee hoitaa siten, että toiminnasta ei aiheudu pölyhaittoja ympäristöön. Toimipaikan piha-alue on pidettävä puhtaana ja tarvittaessa kasteltava pölyämisen ja pölyn kulkeutumisen estämiseksi ympäröiville tiealueille. 4. Sementtisiiloissa on käytettävä pölynsuodattimia ja täyttymishälyttimiä tai ylitäytönestimiä. Järjestelmä on pidettävä käyttökunnossa ja sen kuntoa on tarkkailtava erityisesti siilojen täytön aikana. Suodatinmateriaalit tulee vaihtaa käyttö- ja huolto-ohjeiden mukaisesti, tarvittaessa useamminkin. Mikäli laitteistoissa havaitaan häiriö, toiminta on keskeytettävä välittömästi ja sitä saa jatkaa vasta, kun vika on korjattu. Aseman toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta pölyhaittaa naapurikiinteistöille. Maaperä ja pohjaveden suojelu 5. Polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden pääsy maaperään ja pohjaveteen on estettävä. Mikäli tehdasalueella säilytetään polttonestesäiliöitä, tulee niiden olla

8 kaksivaippaisia tai sijoitettuna suoja-altaaseen siten, että mahdolliset vuodot eivät pääse maaperään. Sadeveden pääsy suoja-altaaseen tulee estää katoksella tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Polttonestesäiliöiden tulee olla varustettuna ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteella tai muilla vastaavilla laitteilla. Tankkauslaitteistot on varustettava lukittavalla sulkuventtiilillä. Tankkauspaikan läheisyydessä on oltava imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Työkoneiden tankkauspaikka tulee päällystää nesteitä läpäisemättömällä materiaalilla. Pintavedet päällystetyltä alueelta tulee johtaa kallistuksin öljynerotuskaivon kautta maastoon tai viemäriin. 6. Nestemäiset kemikaalit tulee varastoida tiiviillä ja kemikaaleja kestävällä alustalla. Varastointipaikan välittömässä läheisyydessä tulee olla imeytysainetta helposti saatavilla mahdollisia vuototilanteita varten. 7. Betoniautojen pesusta syntyvä jätevesi tulee käyttää uudelleen pesuvetenä tai betonin valmistusprosessissa. Saostunut betoniliete tulee tyhjentää selkeytysaltaista riittävän usein selkeytysaltaiden toiminnan varmistamiseksi. Mikäli teollisuusjätevesiä tullaan johtamaan kunnan jätevesiviemäriin, on laitoksen tehtävä kunnan kanssa teollisuusjätevesisopimus, jossa määritellään viemäriin johdettavan jäteveden pitoisuusohjearvot. Jätehuolto 8. Jätehuolto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu ympäristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle eikä ympäristölle. Hyötykäyttöön soveltuva jäte on lajiteltava ja toimitettava hyödynnettäväksi asianmukaiseen käsittelyyn. Hyötykäyttöön kelpaamaton yhdyskuntajäte ja muu tavanomainen jäte on toimitettava järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Vaaralliset jätteet on kerättävä talteen ja pidettävä toistaan erillään sekä varastoitava katetussa tai muutoin vesitiiviissä tilassa nesteitä läpäisemättömällä alustalla ja ne on toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa. Vaarallista jätettä luovutettaessa on jätteiden siirrosta laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. 9. Jätebetoni ja kuljetusautojen pesusta syntyvä kiintoaines tulee toimittaa paikkaan, jolla on lupa vastaanottaa kyseistä jätettä. Tarkkailu ja raportointi 10. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava tuotantolaitoksen rakenteiden ja laitteistojen, kuten saostusaltaiden tarkkailusta, huollosta ja kunnossapidosta siten, että niissä ei käytön aikana pääse tapahtumaan muutoksia, jotka lisäisivät toiminnasta aiheutuvia ympäristö- tai terveysvahinkojen riskiä. Mahdolliset viat tai puutteet on korjattava välittömästi. 11. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Vuosittain helmikuun loppuun mennessä on lupaviranomaiselle toimitettava edellistä vuotta koskeva yhteenveto ympäristönsuojelun kannalta merkityksellisistä toimista ja toiminnan ja sen vaikutusten

9 tarkkailusta. Raportista on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: - betonin tuotantomäärät - toiminnassa käytetyt vesi-, kiviaines-, sidos- ja lisäainemäärät - käytetyt polttoainelaadut sekä kulutustiedot - eri jätteiden määrät ja toimituspaikat - häiriö- ja poikkeustilanteet ja niiden syy, kestoaika, arvio päästöistä ympäristöön ja arvio päästöjen ympäristövaikutuksista sekä tehdyt toimenpiteet. Vastuu henkilö 12. Luvan saajan on nimettävä laitokselle vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriö- ja poikkeukselliset tilanteet 13. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella oltava saatavana riittävästi imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. Mahdollisista poikkeuksellisista päästöistä, häiriöistä tai onnettomuuksista on ilmoitettava viipymättä ympäristönsuojeluviranomaisille sekä tarvittaessa pelastusviranomaisille. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 14. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimialansa parhaan käytettävissä olevan tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 15. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista, pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee tehdä hyvissä ajoin ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on toiminnan loputtua selvitettävä alueen maaperän puhtaus. Selvitystä koskeva suunnitelma toteutusaikatauluineen on toimitettava Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksyttäväksi viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun teollisuustuotanto alueella on päättynyt. Päätöksen perustelu Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Toiminta ei ole ristiriidassa asemakaavan tai sen määräysten kanssa. Toiminnasta ei normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai erityistä luonnon olosuhteiden huonontumista tai vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantamista toimintojen vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on annettu tarvittavat määräykset toiminnoista aiheutuvien päästöjen rajoittamiseksi ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Määräysten perustelut

10 Hakemuksessa on esitetty, että betoniaseman toiminta on ympärivuotista. Betoniaseman pääsääntöiseksi toiminta-ajaksi on esitetty arkisin klo Hakemuksen mukaan betoniasema voi toimia ajoittain normaalin ajankohdan ulkopuolella, mikäli toimituskohteet sitä vaativat. Normaalin toiminta-ajan ulkopuolella tapahtuva toiminta on tietyssä määrin mahdollista, mikäli siitä ilmoitetaan etukäteen kirjallisesti Karvian kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Poikkeavien toiminta-aikojen ilmoittamisvelvoite on annettu valvonnallisista syistä. (lupamääräys 1). Meluvaatimukset vastaavat melutason ohjearvoista annettua valtioneuvoston päätöstä (933/1992). Toiminnanharjoittajaa koskee selvilläolovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista, joten tarvittaessa melua on mitattava. (lupamääräys 2) Ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi ja sen mahdollisesti aiheuttamien terveys- ja viihtyvyyshaittojen vähentämiseksi on annettu määräykset pölynsidonnasta sekä pölynsuodatuksen toimivuudesta, tarkastuksista ja huolloista. (lupamääräykset 3-4). Polttoaineiden ja muiden ympäristölle pilaantumisen vaaraa aiheuttavien aineiden käsittelyä ja varastointia koskevat määräykset on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Suojauksilla varmistetaan, että polttoainetta ei onnettomuustilanteissakaan päädy ympäristöön. Suojausrakenteet ovat tarpeen maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskin pienentämiseksi. (lupamääräykset 5-6) Jätevedet on johdettava ja käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Teollisuusjätevesisopimus tulee tehdä, jotta taataan, että jätevettä voidaan johtaa viemäriin aiheuttamatta haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. (lupamääräys 7) Jätelain 13 :n mukaan jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Vaarallisten jätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. (lupamääräys 8) Betonijäte tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on oikeus ottaa vastaan kyseistä jätettä. Jätebetonista valmistettuja murskeita saa toimittaa hyödynnettäväksi ympäristöluvan mukaiseen paikkaan tai paikkaan, josta tehty ilmoitus on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään valtioneuvoston asetuksen 591/2006 mukaisesti. (lupamääräys 9) Rakenteiden ja laitteiden säännöllisten huolto- ja kunnossapitotoimenpiteiden sekä mahdollisten vikojen korjaamisen avulla voidaan ennaltaehkäistä onnettomuuksia ja niistä aiheutuvia vaaroja ja haittoja. Käyttötarkkailulla pyritään huolehtimaan siitä, että järjestelmät, joilla toiminnasta aiheutuvia päästöjä vähennetään, ovat käyttökunnossa. Jäteveden tarkkailumääräys on tarpeen päästöjen selvittämiseksi ja maaperään, pinta- ja pohjavesiin joutuvien päästöjen ehkäisemiseksi. (lupamääräys 10) Toiminnan kirjanpitoa ja raportointia sekä vastuuhenkilön nimeämistä

11 koskevat lupamääräykset on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. (lupamääräykset 11-12) Häiriö- ja onnettomuustilanteisiin varautuminen, ilmoitus- ja toimintavelvollisuus on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumiseksi ja viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi ja valvonnan tehostamiseksi. (lupamääräys 13). Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat ja käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. (lupamääräys 14) Toiminnan olennainen muuttaminen tai laajentaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta. Toiminnan lopettaminen edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Em. seikkojen vuoksi on toiminnan lopettamisesta tai muista olennaisista muutoksista ilmoitettava valvontaviranomaiselle. (lupamääräykset 15-16) Luvan voimassaolo Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen ja muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Päätöksen täytäntöönpano Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, jos päätökseen ei haeta muutosta. Päätöksen noudattaminen muutoksenhausta huolimatta Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää hakijalle luvan toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksen hausta huolimatta. Luvan saajan on asetettava euron suuruinen PoSan ympäristö- ja terveyslautakunnan hyväksymä vakuus ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Perustelu Lupaviranomainen on voinut ympäristönsuojelulain :n mukaisesti hyväksyä hakijan esittämien perustelujen vuoksi toiminnan aloittamisen muutoksenhausta huolimatta. Asetettava vakuus on katsottu riittäväksi ympäristön saattamiseksi päästöjen osalta ennalleen, mikäli lupa evätään tai sen lupamääräyksiä muutetaan. Täytäntöönpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-8, 14-17,20, 29, 49, 52, 58, 62, 66, 87, 134, , ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 ja 11-15

12 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12-13,16-17, 29, 118, Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 22 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (933/1992) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvan käsittelystä peritään euroa (tilikoodi: ), Pohjois-Satakunnan peruspalvelu-liikelaitoskuntayhtymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksa , maksutaulukon mukaan betonituotetehtaan ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Ympäristönsuojelulaki 105 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Karvian Betonitukku Oy Jäljennös päätöksestä Karvian kunta Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pohjois-Satakunnan peruspalvelu kuntayhtymän ilmoitustaululla ja Karvian kunnan ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusoikeus tähän päätökseen on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella muulla asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Esittelijän ehdotus Päätös Ympäristö- ja terveyslautakunta myöntää Karvian Betonitukku Oy:n betoniaseman toiminnalle ympäristöluvan Karvian kunnan Kirkonkylän kylään kiinteistöille Härkämäki, sekä Konepajanmäki , osoitteessa Ylä-Satakunnantie 21, valmistelijan esityksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Ympäristötarkastaja Jaana Jyräkoski puh , etunimi.sukunimi@eposa.fi