... PÄÄTÖS. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa. Ympäristölupayksikkö-Miljötillståndsenheten

Transkriptio

1 L Ä N S I - S U O M E N Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S... V Ä S T R A F I N L A N D S M I L J Ö C E N T R A L PÄÄTÖS 1 Ympäristölupayksikkö-Miljötillståndsenheten Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Päätös annettu julkipanon jälkeen Diaarinumero LSU-2007-Y-270 ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee ylijäämämaiden, kivien, asfaltin ja kantojen vastaanottamista Laihian Ratikylässä. Laihian kunta Laihiantie LAIHIA Yhteyshenkilö: Marko Kilpeläinen LAIHIA Puh ja LAITOS JA SEN SIJAINTI Laihian kunnan Ratikylä, Kangasvierin tila, RN:o 2:169 sekä määräalat tiloista RN:o 13:19 ja 2:193. ASIAN VIREILLETULO Laihian kunta on saapuneella hakemuksella hakenut Länsi-Suomen ympäristökeskukselta ympäristönsuojelulain mukaista lupaa ylijäämämaiden, kivien, kantojen ja asfaltin vastaanottamiselle. Lupaa on haettu 10 vuoden ajalle. LUVANHAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan ympäristölupaa on haettava jätteen laitos- tai ammattimaiseen hyödyntämiseen ja käsittelyyn ja toiminnalle, joka aiheuttaa pilaantumisriskin ympäristölle.

2 2 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Länsi-Suomen ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin 1 kohdan ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin 12 a kohdan perusteella. LAITOKSEN LUPATILANNE Maankaatopaikkatoiminnalle ei ole aikaisemmin haettu ympäristölupaa. Alueen eteläpuolella sijaitsevalla Laihian hyötykäyttöasemalla on voimassa oleva ympäristölupa, joka on annettu TOIMINNAN SIJAINTI JA YMPÄRISTÖ Sijainti ja kaavoitustilanne Maankaatopaikalle ja hyötykäyttöasemalle kuljetaan Asemakadulta Kirstantien kautta, josta edelleen vanhaa kaatopaikkatietä kaatopaikalle. Pääsy kaatopaikalle on estetty lukittavalla puomilla. Alue, jolle maankaatopaikan lupaa on haettu, sijaitsee Laihian rautatieaseman pohjoispuolella haja-asutusalueella noin kolmen kilometrin päässä Laihian keskustasta. Tilan pinta-ala on noin 2,5 hehtaaria. Maamassoja on läjitetty alueelle vuodesta 1982 saakka. Maankaatopaikka sijaitsee haja-asutusalueella. Kaava-alueen raja on 600 metrin päässä alueelta etelään. Lähimpään asuinrakennukseen on matkaa noin 400 metriä. Kaatopaikkaa ympäröivät alueet ovat pääasiassa metsätalousalueita. Maankaatopaikkaalueen eteläpuolella on hyötykäyttöasema. Maaperä, pohja- ja pintavedet Maankaatopaikka-alueen ja jätteenkäsittelyalueen maaperä on peruskartan mukaan moreenia. Kaatopaikan länsipuolella on suo. Maankaatopaikka sijoittuu Karkkimalan vesistöalueelle. Alueen kuivatusvedet johdetaan kuivatusojista pelto-ojia pitkin Vedenojanluoman kautta Laihianjokeen, joka sijaitsee noin kolmen kilometrin päässä kaatopaikka-alueelta etelään. Lähin Natura-alue on Perämetsä, joka sijaitsee neljän kilometrin päässä maankaatopaikalta luoteeseen. Alue ei kuulu luokiteltuun vedenhankinnan kannalta tärkeään pohjavesialueeseen. Lähin pohjavesialue on kahden kilometrin päässä Vähänkyrön kunnan puolella sijaitseva Vedenoja. Vedenojan pohjavesialue on luokiteltu I-luokkaan eli tärkeäksi pohjavesialueeksi. Alueella on neljä vedenottamoa ja veden käsittelylaitos. Ottamot ja käsittelylaitos ovat nykyisin varalaitoksia, koska Vähänkyrön kunta ottaa kaiken talousvetensä Vaasas-

3 3 ta. Lähialueen kiinteistöillä ei ole pohjavesikaivoja. Kiinteistöt kuuluvat kunnalliseen vesijohtoverkkoon. TOIMINNAN KUVAUS Nykytilanne Maankaatopaikka-alueen nykyisen täytön pohjoisosassa on ollut vanha yhdyskuntajätteen kaatopaikka, joka on suljettu 1970-luvulla. Eteläosa, joka nykyisin toimii Laihian hyötykäyttöasemana, on ollut aikaisemmin varastoalueena. Hyötykäyttöaseman pohjoispuolella on sijainnut Laihian kunnan aseman kaatopaikka. Se on toiminut vuodesta 1977 vuoteen 1982, jolloin se on suljettu yhdyskuntajätteen tuonnilta. Vuodesta 1982 sinne on tuotu maa- ja kiviainesta (nykyinen täyttö). Yhdyskuntajätteen penkka oli vuonna 1982 n m 3 :n (n t) suuruinen. Nykyisin se käsittää lisäksi m 3 ( tn):a maa- ja kiviainesta, joten alueelle on tuotu noin m 3 (n t) maa- ja kiviainesta vuodessa. Olemassa olevan penkan reunaluiskat ovat verrattain jyrkät. Suunnitelma Maankaatopaikka-alueen kokonaisalasta (2,5 ha) on täyttämättä vielä noin hehtaarin ala Kangasvierin tilalla. Määräalat viereisiltä tiloilta tarvitaaan maankaatopaikan luiskien alueeksi. Hakemuksen mukaan koko maankaatopaikka-alue raivataan taimikosta ja alueen ympärille kaivetaan kuivatusojat. Ojat yhdistetään alueen pohjoispuolella tierumpuun. Tarvittaessa eteläpuolisia ojia perataan. Hakemuksen mukaan aluetta käytettäisiin maa- ja kiviaineksen läjitysalueena sekä kantojen ja asfaltin välivarastoalueena. Maa- ja kiviainesta läjitettäisiin jäljellä olevalle vapaalle hehtaarin alueelle noin m 3 (noin t). Jätetäytön korkeudeksi esitetään metriä merenpinnan yläpuolelle, mikä vastaa olemassa olevaa täyttöä. Vuosittain alueelle on suunniteltu kuljetettavan noin t maa- ja kiviainesta, 5,5 t kantoja haketettavaksi ja yksi tonni asfalttia välivarastoitavaksi. Asfaltti käytetään myöhemmin uusiomassana paikkaus- ja korjaustöissä. Kannot välivarastoidaan, haketetaan ja kuljetetaan polttoaineeksi. Alueelle tuotavan maa- ja kiviaineksen, asfaltin ja kantojen määristä pidetään kirjaa. Toiminnan päättyessä alueella mahdollisesti olevat kannot ja asfaltti kuljetetaan asianmukaiseen vastaanottopaikkaan tai hyötykäyttöön. Alue puhdistetaan ja maisemoidaan välittömästi toiminnan loputtua. SYNTYVÄ JÄTE JA PÄÄSTÖT Toiminnasta ei hakemuksen mukaan synny jätettä, koska maankaatopaikalla ei käsitellä aineita, joilla olisi vaikutuksia ympäristöön. Syntyvä melu ja tärinä aiheutuvat alueelle suunnitellusta ajosta. Alueelle suunnitellut tuotannolliset toiminnat ovat kantojen hake-

4 4 tus ja asfaltin välivarastointi. Toiminnassa käytetään CE hyväksyttyjä työkoneita, joiden päästöt ja melutaso ovat sallittujen normien mukaiset. Kuormien pölyäminen estetään kastelemalla tai suojaamalla kuormat jo kuormauspaikalla. Alueelle liikennöidään arkipäivinä klo välisenä aikana Kirstantietä pitkin. Hakemuksen mukaan liikenteestä ei aiheudu haittaa alueen asutukselle. ARVIO TOIMINNAN VAIKUTUKSESTA YMPÄRISTÖÖN JA TOIMINNAN TAR- KAILU Lupahakemuksessa arvioidaan, ettei maankaatopaikan toiminnalla ole negatiivisia vaikutuksia lähistön asukkaitten terveyteen, viihtyisyyteen eikä ympäristöön. Luvan hakija pitää kirjaa maankaatopaikalle tuoduista maa-aineksista sekä hyötykäyttöön varastoitavasta asfaltista ja hakettavista kannoista. ASIAN KÄSITTELY Hakemus on tullut vireille Länsi-Suomen ympäristökeskuksessa TARKASTUSKÄYNNIT KUULUTUS Laihian kunnan ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen edustajat ovat tehneet lupakäsittelyyn liittyvän tarkastuskäynnin suunnitellulle maankaatopaikka-alueelle Länsi-Suomen ympäristökeskuksen edustaja on käynyt tarkistamassa kaatopaikan reunaluiskien murtumia ja pintavesi- ja maaperäolosuhteita 21.1., ja Ympäristöluvan vireille tulosta on kuulutettu Laihian kunnan ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla Lupahakemuksesta on ilmoitettu Kyrönmaa lehdessä. Toiminnasta on tiedotettu kaatopaikka-alueen vaikutusalueella olevien tilojen omistajille. PYYDETYT LAUSUNNOT Toiminnasta on pyydetty lausunnot Laihian kunnanhallitukselta ja Laihian ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT, MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Laihian rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, ettei maankaatopaikan toiminnan järjestäminen suunnitelman mukaisesti aiheuta ympäristö- ja terveyshaittoja eikä kohtuutonta rasitusta ympäristölle.

5 5 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi-Suomen ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja luvan myöntämisen edellytykset. Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan Laihian kunnalle maankaatopaikan pitämiseen sekä asfalttijätteen ja kantojen varastointiin ja käsittelyyn tilalla Kangasvieri RN:o 2:169 sekä määräaloille tiloista RN:o 13:19 ja 2:193 Laihian kunnan Ratikylässä. Vastaus lausuntoon Länsi-Suomen ympäristökeskus yhtyy Laihian kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnan mielipiteeseen. LUPAMÄÄRÄYKSET Maankaatopaikan luokitus ja vastaanotettavat ainekset 1 Maankaatopaikka luokitellaan puhtaan maa-aineksen kaatopaikaksi sekä puhtaan asfalttijätteen ja kantojen varastointi- ja käsittelypaikaksi. Maankaatopaikalla voidaan ottaa vastaan puhtaita ylijäämämaita ja kiviä (jäteluokka ). Maankaatopaikan yhteydessä voidaan pitää käsittelypaikkaa, jossa varastoidaan ja käsitellään puhdasta asfalttijätettä ( ) ja kantoja ( ). Maankaatopaikalla voidaan ottaa vastaan puhtaita maamassoja ja kiviaineksia enintään 7500 tonnia vuodessa. Lisäksi voidaan varastoida ja käsitellä enintään kymmenen (10) tonnia asfalttia vuodessa ja kaksikymmentä (20) tonnia kantoja ja puita vuodessa. Maaaineskuormista on eroteltava risut ja kannot, jotka saa välivarastoida ja hakettaa alueella. (YSL 45 ) Maankaatopaikan toiminta ja hoito 2 Maankaatopaikalle on nimettävä vastaava hoitaja, joka valvoo ylijäämämaiden vastaanottopaikan, asfalttijätteiden ja kantojen vastaanotto-, varastointi- ja käsittelypaikan asianmukaista hoitoa ja käyttöä. Vastuuhenkilöllä on oltava käytössään toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Henkilön yhteystiedot on ilmoitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ennen toiminnan aloittamista. (YsL 42, JA 10 ) 3 Maankaatopaikalle saa vastaanottaa materiaalia arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo välisenä aikana. Kantojen käsittelyä hakettamalla ja mahdollista asfaltinmurskaamista saa harjoittaa arkipäivisin klo välisenä aikana. Materiaaleja saa vastaanottaa vain silloin, kun maankaatopaikalla on toiminnanharjoittajan määräämä vastuuhenkilö paikalla. Pääsy alueelle muuna aikana tulee estää lukittavalla portilla. (YsL 42, 43, 45, YsA 19, 20, JL 6, JA 8, 10 )

6 6 4 Toiminnanharjoittajan on tarkistettava vastaanotettavan asfaltti- ja kantomateriaalin kelvollisuus jatkokäyttöön. Käsiteltyä asfalttia ja puuta (kantoja) saa luovuttaa maankaatopaikalta vain asianmukaiseen käsittelyyn ja kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu- ja jätelain edellyttämällä tavalla. Varastoitu ja käsitelty materiaali tulee toimittaa hyötykäyttöön kolmen vuoden kuluessa vastaanottamisesta. Mikäli alueelle tuodaan muuta jätettä, on toiminnanharjoittajan huolehdittava siitä, että jäte toimitetaan laitokselle, jolla on ympäristölupa sen käsittelyyn. (YsL 7, 8, JL 6, 7, 9, 51, JA 8, NsL 4, 17 ) 5 Maankaatopaikalle ei saa sijoittaa tai siellä välivarastoida muita kuin yllä mainittuja materiaaleja ja jätelajeja. Jätejakeille on osoitettava sijoitus-, varastointi- ja käsittelypaikat siten, että ne voidaan pitää erillään toisistaan. Jokaisesta alueelle tuotavasta kuormasta on varmistuttava, ettei aines ole pilaantunutta tai sisällä terveydelle, maaperälle tai pohjavedelle vaarallisia aineita. Alueilta, joita voidaan epäillä pilaantuneiksi, ei saa ottaa vastaan ylijäämämaita ellei niiden haitattomuutta ole etukäteen varmistettu. (YsL 7, 8, 43, 45, YsA 19, 20, JL 6, 9, 51, JA 8, YmA 1129/2001) 6 Murskaus- ja haketuslaitteet, muu kalusto ja mahdolliset öljysäiliöt tulee sijoittaa ja hoitaa siten, että niistä ei joudu poltto- tai voiteluöljyä maaperään tai pohja- ja pintaveteen. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta alueella on oltava imeytysainetta ja kalustoa. (YsL 7, 8, 42, 43, JA 8, 10 ) 7 Laitoksesta tai jätteiden kuljetuksesta ei saa aiheutua pöly-, haju- tai meluhaittaa naapurustolle. Ylijäämämaiden, asfalttijätteen ja kantojen kuljetuskalusto on pidettävä puhtaana. (YsL 7, 8, 42, YsA 19, JA 8, TsL 2, NaapsL 17 ) Maankaatopaikan rakenne 8 Maankaatopaikka-alue voidaan täyttää hakemuksen mukaisesti enintään tasolle +33 metriä meren pinnasta. Täyttöön katsotaan kuuluvaksi tällöin myös pintakerroksena käytettävä materiaali. Maankaatopaikan täyttö on toteutettava siten, että torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat, penkereen puutteellinen vakavuus ja veden lammikoituminen täyttöalueelle. Maankaatopaikan täytön reunat on luiskattava 1:3 tai loivemmiksi. (YsL 43, 45, YsA 19, 20, JA 8 ) 9 Alueen ulkopuoliset sade- ja sulamisvedet on pidettävä erillään kaatopaikkavesistä esimerkiksi johtamalla ne ojia pitkin kaatopaikan ohi. Maankaatopaikalle kertyvät suoto- ja pintavedet on ohjattava hallitusti ympärysojan ja laskeutusaltaan kautta laskuojaan siten, että niistä ei aiheudu haittaa tai vaaraa alueen pohja- ja pintavesille. Laskeutusaltaaseen on rakennettava näytteenottopiste siten, että vesinäytteen ottaminen laskeutusaltaasta lähtevästä vedestä on mahdollista.

7 7 Ojien kunnosta on pidettävä huolta, ettei toiselle kuuluvalle alueelle aiheudu vettymistä tai muuta vahinkoa. Luvan saaja on velvollinen tarvittaessa poistamaan laskeutusaltaan jälkeisistä purkuojista maankaatopaikalta peräisin olevat liettymät tai tukkeumat. Mikäli maankaatopaikka-alueelta maastoon johdettavat vedet voivat tarkkailutulosten perusteella arvioituna aiheuttaa pinta- tai pohjavesien pilaantumista, on vedet otettava talteen ja toimitettava luvan omaavaan vastaanottopaikkaan tai käsiteltävä. Alueen ulkopuoliset sade- ja sulamisvedet tulee pitää erillään kaatopaikkavesistä. (YsL 8, 34, 45, YsA 19, 20, JL 6, JA 8 ) 10 Laskeutusallas ja ojat on pidettävä jatkuvasti mitoitukseltaan riittävinä ja toimintakunnossa. Laskeutusallas on tyhjennettävä sinne kertyneestä kiintoaineesta niin usein, ettei sen selkeytysteho missään olosuhteissa heikkene. Laskeutusaltaasta poistettava kiintoaines on läjitettävä maankaatopaikka-alueelle. (YsL 34, YsA 19, 20, JL 6 ) Melu 11 Alueen toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää lähimmässä häiriintyvässä taloudessa yli 55 db (L aeq ). Tarvittaessa ympäristökeskus voi määrätä melutilanteen selvittämisestä. (YsL 43, JL 7, 46, VNp 993/1992). Tarkkailu ja raportointi 12 Toiminnanharjoittajan on järjestettävä valumavesien kuormitustarkkailu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta maankaatopaikan laskeutusaltaasta ja vähintään yhdestä pohjavesiputkesta. Pintavesistä tulee ottaa vähintään yksi vertailunäyte virtaussuuntaan yläpuolisesta ojavedestä. Ehdotus tarkkailupisteiden sijainnista on toimitettava valvontaviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Pinta- ja pohjavesistä on tarkkailtava seuraavia parametreja kahdesti vuodessa: lämpötila, ulkonäkö, haju, väri, sameus, COD Mn, ph, alkaliteetti, kokonaiskovuus, sähkönjohtavuus, kloridi, rauta, kromi, sinkki, lyijy, happi ja mineraaliöljyt. Kerran kolmessa vuodessa on tarkkailtava pinta- ja pohjaveden PAH pitoisuutta, ensimmäisen kerran keväällä Pintavedestä on tarkkailtava edellä mainittuja parametreja maankaatopaikalle virtaavasta vedestä ns. vertailunäytteenä. Mikäli tarkkailun perusteella vesissä havaitaan haitallisten aineiden kohonneita pitoisuuksia tai jatkotarvetta tarkkailuun, on valvontaviranomaisella oikeus antaa vesien käsittelyä ja ympäristön pilaantumista ehkäiseviä toimenpide- ja tarkkailumääräyksiä. Tarkkailunäytteet on analysoitava luotettavassa laboratoriossa akreditoidulla tai muulla tarkoitukseen hyväksytyllä menetelmällä. Näytteenottajan on oltava sertifioitu tai muuten asianmukaisesti koulutettu. Näytteenoton on käsitettävä alueelta lähtevä pinta- ja pohjavesi niiden virtaussuunnasta. Vesistä on tarkkailtava yleisimpiä raskasmetalleja ja PAH- yhdisteitä. (YsL 43, 46, JL 51, 52 )

8 8 13 Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa vastaanotetun ylijäämämaan, asfalttijätteen ja kantojen laadusta, määrästä, alkuperästä, käsittelystä ja toimituspaikasta sekä toiminnassa mahdollisesti syntyvistä jätteistä ja niiden toimittamisesta hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi. Maankaatopaikalta hyötykäyttöön lähtevistä eristä (maa- ja kiviaines, kannot, asfalttijäte) on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on ilmettävä maankaatopaikan nykyinen ja jäljellä oleva täyttöala ja täyttömäärä. Vuosiyhteenvedosta tulee ilmetä sekä tonni- että kuutiomäärinä ilmoitettuna: - vastaanotettujen jätteiden määrä - hyötykäyttöön toimitettujen ainesten laatu ja määrä - maankaatopaikan nykyinen ja jäljellä oleva täyttöala ja täyttömäärä - varastoitujen ainesten määrä vuoden vaihteessa (humus, multa) - selvitys tehdyistä ja suunnitteilla olevista muutoksista toiminnassa - mahdollinen kuormitustarkkailuyhteenveto Vuosiyhteenveto edellisen vuoden toiminnasta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Ympäristökeskukselle yhteenveto toimitetaan sähköisen palvelun tuottajan välityksellä. (YsL 43, 45, 46, YsA 19, JL 51, 52, VNp 659/1996) Varautuminen poikkeaviin tilanteisiin 14 Toiminnanharjoittajan on suunnitelmallisesti pyrittävä estämään tulipalon syttyminen tai muiden poikkeuksellisten tilanteiden syntyminen huolehtimalla työkoneiden hyvästä kunnosta, ulkopuolisten alueelle pääsyn estämisestä ja herkästi syttyvän materiaalin toimittamisesta jatkokäyttöön mahdollisimman pian yms. toimilla. Onnettomuustilanteista tulee ilmoittaa välittömästi Laihian kunnan ympäristöviranomaiselle ja Länsi- Suomen ympäristökeskukselle. (YsL 43, 45, 62, YsA 19 ) Toiminnan lopettaminen 15 Ennen laitoksen käytöstä poistamista on alueella sijaitsevat jätteet toimitettava asianmukaiseen paikkaan tai hyötykäyttöön. Alue on puhdistettava ja maisemoitava välittömästi laitoksen sulkemisen jälkeen. (JL 6, 19, 20, JA 8, 9 ). Vakuuden asettaminen 16 Luvan saajan on asetettava ennen toiminnan aloittamista 6000 euron hyväksyttävä vakuus kaatopaikan jätehuollon ja alueen jälkihoitotoimenpiteiden varmistamiseksi. Vakuus on luovutettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Vakuuden tulee olla voimassa kunnes alueellinen ympäristökeskus on hyväksynyt alueen jälkihoidon, mutta kuitenkin vähintään vuo-

9 9 den 2019 loppuun saakka. Vakuuden määrä voidaan lupaehtojen tarkistamisen yhteydessä tarvittaessa muuttaa. (YsL 42 ) Ympäristövahinkovakuutus 17 Toiminnalla tulee olla voimassaoleva ympäristövahinkovakuutus. (YvL 2, YvA 1, kohta 2). PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska maankaatopaikan toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelu- ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Maankaatopaikan luokitus ja vastaanotettavat ainekset Lupamääräyksellä on asetettu kaatopaikan luokitus, vastaanotettavat jätteet ja toiminnan kapasiteetti (lupamääräys 1). Maankaatopaikan toiminta ja hoito Vastaavan hoitajan nimeäminen on tarpeen toiminnan valvonnan ja viranomaisyhteistyön järjestämiseksi (lupamääräys 2). Toiminta-aikoja koskeva määräys on asetettu naapurustolle aiheutuvien kohtuuttomien haittojen estämiseksi (lupamääräys 3). Maankaatopaikan toiminta tulee järjestää siten, että siitä ei aiheudu vahinkoa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle kuten pohjavedelle, pintavedelle, ilmaan tai maaperään. Riskin eliminoimiseksi tulee seurata alueelle tuotavan materiaalin laatua. Jätejakeiden erilläänpitäminen varmistaa niiden hyötykäyttökelpoisuuden (lupamääräykset 4 ja 5). Jätteiden käsittelylaitteiden ja kuljetusvälineiden kunnossa- ja puhtaanapito estää ympäristölle ja naapurustolle aiheutuvia haittoja. Pöly-, haju- ja meluhaitan estäminen on tarpeen kohtuuttoman rasituksen estämiseksi (lupamääräykset 6 ja 7). Täyttöalueen korkeuden ja luiskakaltevuuksien määrääminen on tarpeen mm. sortumien estämiseksi ja naapuritiloilla aiheutuvien haittojen estämiseksi (lupamääräys 8). Valumavesien hallittu johtaminen on tarpeen ja mahdollinen käsittely voi olla tarpeen pinta- ja pohjavesien pilaantumisen estämiseksi. Laskeutusaltaan näytepisteen rakentaminen on tarpeen tarkkailun järjestämiseksi ja altaan riittävä mitoitus tarvitaan vesien käsittelytehon varmistamiseksi (lupamääräykset 9 ja 10).

10 10 Melu Meluraja on asetettu naapurustoa ja kaatopaikka-alueen työntekijöiden terveys ja viihtyvyys huomioon ottaen (lupamääräys 11). Tarkkailu ja raportointi Toiminnanharjoittajan on tunnettava tarpeeksi hyvin toimintansa ympäristövaikutukset kuten ylijäämämassojen, välivarastoitavan, murskattavan ja haketettavan materiaalin suotovesien kulkeutumismahdollisuus pinta- ja pohjavesiin. Veden laatua on tämän takia seurattava laboratorioanalyysien avulla. Vastaanotetun materiaalin alkuperä, käsittelymenetelmät, määrä ja laatu tulee olla toiminnanharjoittajan tiedossa. Vuosiyhteenveto on toimitettava Länsi-Suomen ympäristökeskukselle toiminnan valvonnan helpottamiseksi (lupamääräykset 12 ja 13). Varautuminen poikkeaviin tilanteisiin Laitoksen normaalista toiminnasta poikkeavat tilanteet tulee ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan saattaa viranomaisten tietoon. Haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten estämiseksi onnettomuustilanteisiin varautuminen on etukäteen tarpeen (lupamääräys 14). Toiminnan lopettaminen Laitoksen käytöstäpoistamisen yhteydessä tulee varmistua siitä, että jätteiden vastaanotosta ei toiminnan päätyttyäkään aiheudu terveys- tai ympäristöhaittaa. Toiminnanharjoittajan on hoidettava mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit ja vahingot laitoksen lopettamisen jälkeen (lupamääräys 15). Vakuuden asettaminen Koska maankaatopaikan toiminta perustuu ylijäämämaiden varastointiin, kantojen ja asfalttijätteen kierrätykseen ja käsittelyyn, on ympäristökeskus asettanut ympäristönsuojelulain mukaisen vakuuden toiminnalle. Vakuuden määrä on arvioitu vuosittain vastaanotettavan jätemäärän ja sen varastointiajan mukaan. Vakuuden asettamisessa on lupaehdot otettu huomioon. Vakuus palautetaan, kun lupaehdot on täytetty toiminnan päätyttyä (lupamääräys 16). Ympäristövahinkovakuutus Ympäristövahinkojen ja onnettomuuksien jälkeisen ympäristön ennalleen saattamisesta maksetaan korvaus ympäristövahinkolain nojalla. Toiminnalla, johon liittyy olennainen ympäristövahingon vaara, on oltava vakuutus vahinkojen varalta (lupamääräys 17).

11 11 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa vuoden 2019 loppuun saakka. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (YsL/2000) 4, 7, 8, 42, 43, 45, 46, 62 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) 19, 20, 21 Jätelaki (JL 1072/1993) 6, 9, 19, 20, 51, 52 Jäteasetus (JA 1390/1933) 6, 7, 8, 9, 10 Ympäristövahinkolaki (YvL 81/1998) 2 Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta (YvA 717/1998) 1, kohta 2 Laki eräistä naapuruussuhteista (NsL 26/1920) 2, 4, 17 Terveydensuojelulaki (TsL 763/1994) 2, 5, 6, 49 Terveydensuojeluasetus (TsA 1280/1994) 13 Ympäristöministeriön asetus nro 1129/2001 yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta Ympäristöministeriön asetus nro 1387/2006 maksullisista suoritteista Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 3130 Maksun suuruuden määrittelyssä on sovellettu valtion maksuperustelain 8 :n nojalla annettua ympäristöministeriön asetusta alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Kyseessä on maankaatopaikka, jolloin maksuksi on ympäristöministeriön asetuksessa määrätty PÄÄTÖKSESTÄ KUULUTTAMINEN Ympäristökeskus kuuluttaa päätöksen Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Vaasassa ja Laihian kunnan ilmoitustaululla ja ilmoittaa päätöksestä Kyrönmaa lehdessä. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle

12 12 Jäljennös päätöksestä Laihian kunnan ympäristösuojeluviranomainen Laihian kunnan terveydensuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Andersson Eeva-Liisa, Skavarbölentie 135, PORVOO Hahl Matti, Tampereentie 90 as 1, LAIHIA Hakola Tuomo Juhani, Äkeenkatu 13, SEINÄJOKI Huhtamäki Sinikka Marjut, Rantakatu 15 A as 12, VAASA Kangasmaa Leena ja Pertti, Asematie 1 as 1, LAIHIA Kankaanpää Keijo Sakari, Junkkarintie 11, LAIHIA Kankaanpää Mauno Tapani, Kirstantie 6, LAIHIA Kankaanpää Sakari Jaakko, Alhontie 241, LAIHIA Kinnari Ritva Hellevi, Tyyneläntie 16, LAIHIA Korpi Jaakko ja Riitta-Liisa, Salontie 8, LAIHIA Kuivamäki Satu, Alhontie 202 as 2, LAIHIA Kuivamäki Hannu Asser, Naalintaival 7, SEINÄJOKI Kuivamäki Jarmo Veli-Matti, Alhontie 177, LAIHIA Kuivamäki Marjatta ja Osmo, Alhontie 195, LAIHIA Kuivamäki Olli Jaakko, Hilmantie 1, LAIHIA Kööpikkä Hilkka Orvokki, Kööpikäntie 5, LAIHIA Lahtinen Esko Tapio, Ampujantie 54, LAIHIA Laihian kunta, Laihiantie 50, LAIHIA Linnolahti Pekka ja Salme, Jarrumiehentie 52 as 1, LAIHIA Niemenpää Erkki Mattias, Leppäläntie 9, LAIHIA Ollila Ritva Liisa, Asematie 6 as 1, LAIHIA Paulin Sirkka ja Yrjö, Leppäläntie 16 as 2, LAIHIA Piuhola Kauko Lauri, Kaukonraitti 1, LAIHIA Pohjola Erkki Mikko, Pohjolantie 27, LAIHIA Puska Ritva-Liisa, Rantakatu 3 b B17, VAASA Rapila Auli Helli, Siskontie 4, Roosa as 6, LAIHIA Salo Markku Oskari, Kuninkaantie 47 A 3, VAASA Saloniemi Kaisu Hilkka, Kirjurintie 4, VAASA Salovaara Vesa Tapio, Leppäläntie 10, LAIHIA Silorinne Kirsti Irmeli, Kyröntie 224, VEDENOJA Säntti Toni Kristian, Leppäläntie 19, LAIHIA Tamsi Aino Helena, Leppäläntie 15 I, LAIHIA Tarkkanen Matti ja Seija, Alhontie 222, LAIHIA Tuori Reino Jaakko, Mäenpääntie 7, LAIHIA Tuori Tapani Erkki, Kauppatie 17 as 1, LAIHIA Tyynelä Jaakko Tapani, Mäenpääntie 10, LAIHIA TeliaSonera Finland Oyj, Teollisuuskatu 15, HELSINKI

13 13 MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä tulee valitusosoituksen mukaisesti osoittaa Vaasan hallinto-oikeudelle, mutta myös toimittaa päätöksen tehneelle viranomaiselle eli Länsi-Suomen ympäristökeskukselle asianosaisten kuulemista ja päätöksen tehneen viranomaisen lausuntoa varten. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupayksikön päällikkö Ylitarkastaja Heikki Pajala Ylitarkastaja Päivi Rajala LIITTEET Valitusosoitus Kartta Kartta täyttösuunnitelmasta