SUOSITUSLUONTEISET OHJEET TOIMEENTULOTUEN MYÖNTÄMISELLE Hyväksytty yhtymähallituksessa

Transkriptio

1 SUOSITUSLUONTEISET OHJEET TOIMEENTULOTUEN MYÖNTÄMISELLE Hyväksytty yhtymähallituksessa HUOMIOITAVAT NETTOTULOT / KK Tuloina otetaan huomioon asiakkaan palkka- ja yrittäjätulot, työttömyyskorvaukset, svpäivärahat, kotihoidontuet, lapsilisät, elatusavut ja tuet, asumistuet, opintotuet, omaishoidontuki yms. Tuloina ei oteta huomioon äitiysavustusta, alle 16-vuotiaan tai aikuisen vammaistukea ja eläkkeen saajan hoitotukea eikä satunnaisia tuloja (enintään 50 ). Säästöt huomioidaan 170 ylittävältä osalta. Edunvalvonnan asiakkailla saa olla 1 kk:n perusmenojen verran rahaa tilillä. Työttömyyspäiväraha lasketaan tulona maksetun erän mukaisena. Sivu 1 / 9

2 HUOMIOITAVAT NETTOMENOT Perustoimeentulotuki 1. Perusosa Toimeentulotuen perusosien määrät lukien: Tuen saaja euro/kk euro/pv 1) Yksin asuva 2) 477,26 15,91 - alennettu (- 20 %) 381,81 12,73 - alennettu (- 40 %) 286,36 9,55 Yksinhuoltaja 524,99 17,50 - alennettu 20% 419,99 14,00 - alennettu 40% 314,99 10,50 Muu 18 vuotta täyttänyt Avio- ja avopuolisot, kumpikin 405,67 13,52 - alennettu (- 20 %) 324,54 10,82 - alennettu (- 40 %) 243,40 8,11 Vanhempansa tai vanhempiensa luona asuva 18 vuotta täyttänyt henkilö 348,40 11,61 - alennettu (- 20 %) 278,72 9,29 - alennettu (- 40 %) 209,04 6, vuotias lapsi 1. lapsi 334,08 11,14 2. lapsi 310,22 10,34 3. jne. lapsi 286,36 9,55 Alle 10-vuotias lapsi 1. lapsi 300,67 10,02 2. lapsi 276,81 9,23 3. jne. lapsi 252,95 8,43 1) 2) Kun toimeentulotukea myönnetään lyhyemmäksi ajaksi kuin kuukaudeksi (TOTUL 15 ), toimeentulotuen perusosan määrä päivää kohti on laskettu jakamalla kuukausimäärä kolmellakymmenellä Sekä yhdessä 18 vuotta täyttäneen lapsensa kanssa asuva vanhempi, joka ei ole avioliitossa tai elä toimeentulotukilain 3 :n 1 momentin mukaisissa avioliitonomaisissa olosuhteissa (toimeentulotukilaki 9 ) Sivu 2 / 9

3 Perusosalla katettavia menoja ovat ravintomenot, vaatemenot, vähäiset terveydenhuoltomenot sekä henkilökohtaisesta ja kodin puhtaudesta, paikallisliikenteen käytöstä, sanomalehden tilauksesta, televisioluvasta, puhelimen käytöstä ja harrastus- ja virkistystoiminnasta aiheutuvat menot sekä vastaavat jokapäiväiseen toimeentuloon kuuluvat menot. Perusosaa ei pääsääntöisesti myönnetä takautuvasti. Laitoshoidossa oloaikana hakijan perusosaksi lasketaan 99 /kk. Kun asiakas on sairaalassa/laitoshoidossa yli 14 pv, pienennetään perusosaa. Asunnottoman (Poste restante tai kavereiden luona) perusosa muu 18 vuotta täyttänyt. Palvelukodeissa asuvilla voidaan huomioida vaatekuluja tarpeen mukaan. Opiskelijat velvoitetaan hakemaan opintolainaa ja opiskelijan tuloina huomioidaan aina opintolaina, vaikka hän ei olisi sitä hakenutkaan. Poikkeuksena opiskelijat, jotka eivät voi saada valtiontakausta. Opintolainatakauksen hylkäys yksittäisen lievähkön maksuhäiriön takia ei välttämättä estä opintolainan valtiontakauksen saamista lopullisesti. Tällaisessa tapauksessa opintolainaa hakevan henkilön tulee itse ryhtyä toimenpiteisiin opintolainan saamiseksi, esimerkiksi ehdottamalla perinnässä olevaan velkaansa maksusuunnitelmaa. Opintolainan hakeminen voidaan jättää vaatimatta kotona asuvilta lukiolaisilta tai muussa peruskoulun jälkeisessä lukiota vastaavassa koulutuksessa olevilta, jotka eivät valmistu suoraan ammattiin. Alle 25-vuotiaan perusosaa voidaan alentaa 20 %, jos hän on ilman perusteltua syytä kieltäytynyt työstä tai työvoimapoliittisesta toimenpiteestä, joka kohtuullisen pitkän ajan olisi turvannut hänen toimeentulonsa, tai hän on laiminlyönnillään aiheuttanut sen, ettei työtä tai työvoimapoliittista toimenpidettä ole voitu tarjota. Tai jos ammatillista koulutusta vailla oleva täysi-ikäinen on keskeyttänyt koulutuksen tai kieltäytynyt siitä. Alentaminen tulee kirjata päätökseen. 2. A s u m i s m e n o t Asumismenot lasketaan kuukautta kohti kohtuullisen asumispinta-alan mukaan. Asumismenoihin huomioidaan vuokra, yhtiövastike, asuntolainojen korot, lämmityskustannukset, sähkö- ja vesimaksut, jätehuolto-, koti- ja palovakuutus- ja nuohousmaksut sekä kiinteistövero ja tontin vuokra. Sivu 3 / 9

4 Lämmityskulut huomioidaan kohtuullisten neliöiden mukaan. Hyväksytään puulämmityksestä keskikokoisessa talossa pääsääntöisesti 1-2 mottia/kk. Öljylasku voidaan pyytää kuukausittaisella laskulla. Taloussähkön osuus sähkökuluista on 30%. Taloussähkö max. 40 /hlö/kk, perhe max. 80 /kk. Vesimaksusta hyväksytään max.20 /hlö/kk tai muuten kohtuulliset kulut. Koti- ja palovakuutus: huomioidaan max. 17 /hlö/kk, perheellä enintään 35. Asuntolainojen ja perusparannuslainojen koroista huomioidaan kohtuulliset kulut. Korkokuluja ja asumisen kokonaiskuluja tarkastellaan suhteessa vuokra-asumisen kustannuksiin. Asuntolainojen korot voidaan jättää huomioimatta 6 kk jälkeen harkinnan perusteella, jos on ilmeistä, että asuntovelallinen ei pysty suoriutumaan niistä tai on jättänyt ne suorittamatta. Kirjataan päätökseen. Jos ylisuuri ja kallis asunto annetaan 3 kk aikaa vaihtaa. Mikäli asuntoa ei ole vaihdettu sopivampaan, huomioidaan sen jälkeen vain kohtuulliset kustannukset. Kohtuulliset vuokrat vuokra-asunnossa perhekoko vuokra/vastike/kk/ pelkkä vuokra sis.lämmitys+vesi Asunnon pinta-ala max./ henkilöluku perhekoko asunnon koko m Vuokraa ei huomioida ilman virallista asumisoikeutta asuvilta. Vuokrasta huomioidaan pääluvun mukainen osuus. Pääsääntöisesti asumiskuluna huomioidaan vain asumistukilain mukaiset asumismenot ja asumiskulujen huomioimisen edellytyksenä on kelan myöntämä asumistuki. Sivu 4 / 9

5 Alivuokralaisen osalta edellytetään huoneenvuokralain mukainen vuokrasopimus, joka täyttää myös yleisen asumistuen myöntämisen edellytykset. Vuokrataso huomioidaan kohtuullisena yleensä enimmillään 200 /kk. Alivuokralaisella on oltava käytössään vähintään yksi huone. Mikäli alivuokralaisasunto vastaa itsenäistä asumista (esim. omakotitalon yläkerta), voidaan huomioida korkeampi vuokra. Tällöin on edellytyksenä kelan asumistuki kelpoisuus. Vanhempien luona asuvien nuorten (yli 18 v.) asumismenot voidaan ottaa huomioon silloin, kun nuori on itse tosiasiallisesti maksanut asumiskuluista kotiin. Jos asumiskuluja otetaan huomioon, lasketaan nuorelle perheen pääluvun mukainen osuus todellisista kustannuksista (vuokra, sähkö, vesi). Osuus maksetaan sille, joka on maksanut kulut (useimmiten vanhemmalle). Vuokravakuus huomioidaan poikkeustapauksissa ja silloinkin enintään kahden kuukauden vuokra. Pääsääntöisesti edellyttää aikaisempaa asiakkuutta. Vuokravakuus edellyttää aina etukäteen yhteydenottoa sosiaalityöntekijään ja asiakkaan tulee esittää hyväksyttävä todistus muuttoperusteista (esim. opiskelutodistus, työtodistus) sekä tiedot asunnosta (varausilmoitus, vuokrasopimus). Esim. opiskelu lähikunnissa ei pääsääntöisesti oikeuta vuokravakuuteen. Myönnetty vuokravakuus on voimassa vuokrasuhteen ajan. Pääsääntö: jos kerran saanut takuuvuokran ja se ei ole palautunut, ei voi saada uutta. Vuokravakuus kattaa vuokrarästit ja vuokralaisen asunnolle aiheuttamat vahingot. Pääsääntöisesti myönnetty vuokravakuus annetaan kirjallisena maksusitoumuksena. 3. T e r v e y d e n h u o l t o m e n o t Erillisinä terveydenhuoltomenoina huomioidaan pääasiassa julkisen terveydenhuoltotaksan mukaiset hoitomaksut (sisältäen perushammashoidon). Hyväksytään vain SAI- RAUDEN HOITOON tarkoitetut lääkkeet (kuitenkin myös ehkäisyvalmisteet) reseptien ja kuittien mukaan. Lääkkeiden omavastuuosuudet halvimman lääkevaihtoehdon mukaan ja yksityislääkärin määräämät reseptilääkkeet huomioidaan yleensä vain kertaluontoisesti. Silmälasien hankinnasta silmälääkäripalkkiot (mikäli optikko ei voi määrätä silmälaseja) sankojen kustannukset enintään 80 ja peruslinssien kustannukset. Silmälasit huomioidaan enintään kolmen vuoden välein. Tulee pyytää tarjous vähintään kahdelta liikkeeltä. Silmälasien myöntäminen vaatii pääsääntöisesti pitkäaikaista toimeentulotukiasiakkuutta. Sivu 5 / 9

6 Hammasproteesi, hammassilta- tms. kustannukset huomioidaan julkisen terveydenhuollon taksoilla. Implantteja ei huomioida. Suuret hammashoidon kulut voidaan jakaa kahdelle kuulle (Akselista voi pyytää osamaksuna kahdelle kuulle). Sairaudenhoitoon liittyvät lääkekulut Toimeentulotukena ei myönnetä tupakoinnin vieroitukseen tarkoitettujen valmisteiden eikä laihdutusvalmisteiden kustannuksia eikä potenssilääkkeitä ilman hoitavan lääkärin antamaa lausuntoa, että valmiste on tarpeellinen asiakkaan sairaudenhoidon kannalta. 4. M a t k a k u s t a n n u k s e t Työmatkakustannukset, myös opiskelijat, huomioidaan halvimman matkustustavan mukaan, esim. seutulippuna tai sarjalippuina. Julkisten kulkuneuvojen sopimattomuuden vuoksi (esim. vuorotyö) voidaan työmatkakustannuksista huomioida 0,20 /km oman auton käytöstä. Oman auton käyttö tulisi olla huomioituna asiakkaan kuukausittaisessa veroprosentissa (ei opiskelija). Pelkästään työmatkakustannuksista ei voi aiheutua toimeentulotukiasiakkuutta. 5. Erityisasiakkaat Vangeilla huomioidaan kohtuulliset asumiskustannuksen 2-3kk. Jos asiakkaalla on pidempiaikainen tuomio, on syytä miettiä asunnon irtisanomista. Tutkintavangin käyttörahaa ei tarvitse myöntää kunnasta, sen maksaa vankila. Yrittäjältä pyydetään riittävä selvitys yrityksen tilanteesta ja yrittäjän omasta tulonmuodostuksesta (yrityksen tase ja tuloslaskelma sekä kirjanpitäjän todistus tuloista ja nostetusta palkasta). Yrittäjille annetaan 3 kk aikaa lopettaa kannattamaton yritystoiminta. Kannattamattoman toiminnan jatkaminen ks. ajan jälkeen, synnyttää oikeuden alentaa perusosasta 20% - 40%. Sivu 6 / 9

7 Täydentävä toimeentulotuki 1. P ä i v ä h o i t o m a k s u t Päivähoitomaksut huomioidaan kunnallisen hoitomaksun mukaan enintään 3 kk. Asiakkaita ohjataan hakemaan muutosta maksuun tai maksuvapautusta perusturvalautakunnalta. Myös iltapäiväkerhon kustannukset hyväksytään. 2. E l a t u s m a k s u t Todelliset elatusmaksut hyväksytään. Jos ei pysty maksamaan, haettava vapautusta maksusta tai yritettävä muuttaa sopimusta. Elatusmaksut hyväksytään määräajan (enintään 3 kk), kunnes asia on ratkaistu (jos todelliset maksut). 3. K o h t u u l l i s e t m u u t t o k u s t a n n u k s e t Huomioidaan erityisen harkinnan perusteella kohtuulliset muuttokustannukset (muuttoauto, erityisen harkinnan perusteella myös apumies). Vaaditaan vertailevat kustannusarviot. Muuttoon tulee olla hyväksyttävä/perusteltu syy, esim. avioero, opiskelu toisella paikkakunnalla, työ. Koskee aikuista jatkuvasti toimeentulotuen varassa elävää henkilöä. 4. K o h t u u l l i s e t h a u t a u s m e n o t -arkku enintään 455 -arkun kukkalaite enintään 50 -hautapaikka tai uurnapaikka -polttohautaus ilman hautapaikkaa (465 ) -haudan kaivuu -kuljetus -toimitusmaksut -kantajat -kirkon, kappelin vuokra, ilmainen, jos kuuluu srk Jos vainajan taloudellisesta tilanteesta ei ole aikaisempaa tietoa sosiaalitoimessa saatavissa, myönnetään hautauskulut vasta perunkirjan esittämisen jälkeen. Jos vainajan hautauskuluja ei ole pystytty maksamaan, on paikallinen hautaustoimisto yleensä odottanut, että perunkirjan kirjoittamisen jälkeen on vasta hoidettu laskut. Mikäli vainaja haudataan muualle, huomioidaan kustannukset oman kunnan hintatason mukaan, paitsi jos paikkakunnalla on halvempi hintataso. Sivu 7 / 9

8 5. M u u t h a r k i n n a n v a r a i s e t e r i t y i s o l o s u h t e i s t a j o h t u v a t m e n o t kulkijan matka-avustus kotipaikkakunnalle ja korkeintaan päivän ruokaraha Etävanhemman ja lapsen tapaamisesta aiheutuvat matkakustannukset (huolto- ja tapaamissopimuksen mukaan) halvimman vaihtoehdon mukaan. Oma auto 0,20 /km, bussi- tai junamatkat kuittien mukaan. Myös lapsen luonapito kustannuksista voidaan huomioida lapsen perusosaa vastaava normi toteutuneilta tapaamisvuorokausilta lähivanhemman todistuksen perusteella. lapsiperheille lastenvaunut käytettynä korkeintaan 200, rattaat 100, pesukone 280, lasten sänky patjoineen 80, auton turvaistuin 100, turvakaukalo 50. Maksusitoumus tai kuitti. Romaninaiset hamekustannukset kustannusarvion mukaan max Joka toinen vuosi, vähintään vuoden asiakkuus. Edellytyksenä, että käyttää romaanivaatteita jatkuvasti. vaateavustusta voidaan myöntää pitkäaikaisasiakkaille (n. vuoden asiakkuus) lapselle 80 /vuosi ja erityistilanteissa myös aikuiselle enintään 100 /vuosi. Lasten harrastemenoja voidaan huomioida pitkäaikaisasiakkaiden kohdalla kohtuullinen määrä vuodessa, enintään 240 /vuosi/lapsi. Eivät pääsääntöisesti yksistään voi aiheuttaa toimeentulotuen tarvetta. Pääsääntöisesti myönnetään asiakassuunnitelman mukaisesti. Ehkäisevä toimeentulotuki Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää esimerkiksi seuraaviin tarkoituksiin: asumisen turvaaminen (rästivuokrat, sähkölaskut, asuntolainan korot kriisitilanteessa) aktivointia tukevat ja lisäävät toimenpiteet (opiskelu- ja kurssimaksut, tutkintomaksut, uudelleen koulutus, työnhakumatkat), omatoimisen suoriutumisen edistäminen (sairauden tai vamman aiheuttamia kuluja, jota ei korvata vammaispalveluista), Sivu 8 / 9

9 taloudellisen tilanteen äkillisen heikkenemisen tai ylivelkaantumisen aiheuttamiin haittoihin (velkakierteen katkaisu tai ehkäiseminen), akuutit kriisit (sairaudet, avioero, kuolemantapaus, tulipalo, rikoksen uhriksi joutuminen), syrjäytymisen ehkäisy, pitkäaikaisen toimentulotuesta riippuvuuden ehkäisy. Ehkäisevä toimeentulotuki on tilapäistä sosiaalityöntekijän päätöksellä myönnettävää taloudellista apua. Päätös on aina perusteltava ja siitä on käytävä ilmi se yksilöity tilanne, jonka yli asiakasta autetaan. Menoja, joita ei oteta huomioon ulosotot ja aiheettomasti saatujen etuuksien perinnät, ellei ulosmitata suoraan palkasta/etuudesta. Kelan perintää hyväksytään enintään 20 /kk/etuus. Asiakkaalle annetaan enintään 3 kk aikaa järjestää perintä. asuntolainan lyhennykset ja opintolainojen lyhennykset ja korot autolainat, kulutusluotot tms. lainat autovakuutukset, henkivakuutukset tms. asumismenot otetaan huomioon vain vakituisen asumisen osalta Sivu 9 / 9