Koulutus- ja kehittämispäivä A1- ja A2 luokkien korotuskoulutuksista Suomen Moottoripyörämuseo, Lahti Sampsa Lindberg

Transkriptio

1 Koulutus- ja kehittämispäivä A1- ja A2 luokkien korotuskoulutuksista Suomen Moottoripyörämuseo, Lahti Sampsa Lindberg

2 Päivän ohjelma Tutustuminen Moottoripyörämuseon näyttelyyn Mediainfo ja toimittajatapaamiset Koulutustilaisuus moottoripyöräkouluttajille Moottoripyöräilyn tulevaisuus -foorumi

3 Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry

4 Moottoripyöräily Suomessa

5 5/11/2015 Koulutustilaisuus moottoripyöräkouluttajille klo

6 A1- ja A2-luokkien korotuskoulutukset Aiheita Koulutusta koskevat säädökset / LIITU Ajokorttikoulutuksen opetussuunnitelmat / LIITU Moottoripyöräilyn turvallisuuskehitys / LIITU Markkinakoko / LIITU Moottoripyöräkorttiuudistuksen vaikutukset / LIITU Motoristien jatkokoulutus / Liikenneturva Korotuskoulutuksen kehittämistarpeet / LIITU 5/11/2015

7 5/11/2015 Koulutusta koskevat säädökset

8 Koulutusta koskevat säädökset EU-säädökset Kolmas ajokorttidirektiivi 2006/126/EY Kansallinen lainsäädäntö Ajokorttilaki 386/2011 Valtioneuvoston asetus ajokorteista 423/2011

9 Kolmas ajokorttidirektiivi 2006/126/EY On välttämätöntä soveltaa entistä tehokkaammin periaatetta, jonka mukaan ajolupia myönnetään portaittain kaksipyöräisten ja matkustajien ja tavaroiden kuljettamiseen käytettävien ajoneuvojen luokkien osalta. Ajokorttiluokat, niiden määritelmät ja alaikärajat Ajokortin myöntämiseen sovelletaan seuraavia edellytyksiä: hakija, jolla on vähintään kahden vuoden kokemus A1-luokkaan kuuluvan moottoripyörän kuljettamisesta, kun on kyse A2-luokan ajokortista, tai jolla on vähintään kahden vuoden kokemus A2-luokkaan kuuluvan moottoripyörän kuljettamisesta, kun on kyse A-luokan ajokortista, on suorittanut hyväksytysti vain ajotaitoa ja ajotapaa koskevan kokeen tai on saattanut päätökseen koulutuksen liitteen VI mukaisesti.

10 Kolmas ajokorttidirektiivi 2006/126/EY Ajokorttidirektiivin toimeenpano työryhmä LVM:n julkaisuja 22/ Tehtävänä oli selvittää ajokorttidirektiivin toimeenpanon vaikutukset tehdä ehdotukset tarvittaviksi muutoksiksi A1-, A2-, A- ja B-luokkiin myönnetyt ajo-oikeudet oikeuttaisivat kuljettamaan AMluokan ajoneuvoja Moottoripyöräluokkia koskevat säännökset täsmennetään ajokorttidirektiivin mukaisiksi A1-luokan alaikärajana 16 vuotta Korotus A1-luokasta A2-luokkaan ja siitä edelleen A-luokkaan kahden vuoden ajokokemuksen ja suoritetun jatko-opetuksen perusteella B-luokan ajo-oikeus oikeuttaisi kolmipyörien kuljettamiseen Ajokortin hallinnollinen voimassaoloaika olisi 15 vuotta ryhmässä 1 Liikenneturvallisuuteen liittyvistä syistä B-luokan kortilla A1-luokan moottoripyörän kuljettamista ei mahdollisteta. B-luokan tutkinto ei anna riittäviä valmiuksia käsitellä ja kuljettaa kaksipyöräistä ajoneuvoa turvallisesti liikenteessä.

11 Ajokorttilaki 386/2011 Ajokorttidirektiivin toimeenpano Ajokorttiluokat ja ikävaatimukset Ajo-oikeus ja ajo-oikeuden laajuus Ajokortin luovuttamisen edellytykset Ajokortti luovutetaan hakijalle kuljettajantutkintoa vaatimatta moottoripyörän ajo-oikeuden haltijalle, jolla on ollut kyseisen luokan ajokortti vähintään kahden vuoden ajan, osoittaa saaneensa koulutuksen, joka vaaditaan moottoripyörän ajokorttiluokan korottamiseksi lähimpään ylempään luokkaan Kuljettajaopetus ajokorttia varten Vaaditaan autokoululupa tai opetuslupa Ajamisen harjoittelemiseksi moottoripyörän ajokortin saamista varten harjoituslupa Autokouluopetuksen aloittamisen edellytykset Saadaan aloittaa aikaisintaan 6 kuukautta ennen vähimmäisikää Opetuslupaperusteet A1-, A2- tai A-luokan opetuslupaa korotuskoulutuksen antamiseksi hakevalla on oltava liikenneopettajalupa ja moottoripyörällä ajo-opetusta antavan opettajan kelpoisuus taikka Trafin hyväksymä muu kouluttajakoulutuksella tai sitä vastaavalla kokemuksella saavutettu kelpoisuus moottoripyöräkoulutuksen antamiseen Opetusluvan myöntäminen ja voimassaolo Opetuslupaopetuksen toteuttaminen Moottoripyörän harjoituslupa Ajoneuvon kuljettaja ajo-opetusta annettaessa Opetusajoneuvo ja oppilaan ajovarusteet Ajo-opetusta annettaessa oppilaalla on oltava tarvittavat ajovarusteet. 5/11/2015

12 Valtioneuvoston asetus ajokorteista 423/2011 A1- ja A2-luokan ajokortin korottaminen kuljettajaopetuksella Vähintään 2 vuotta aikaisemmin saadun A1-luokan ajo-oikeuden korottamiseksi A2-luokkaan tai A2-luokan ajo-oikeuden korottamiseksi A-luokkaan korotuskoulutuksella vaaditaan kuljettajaopetusta 7 tuntia Teoriaopetusta 2 tuntia Ajo-opetusta 5 tuntia Liikenteessä 4 tuntia Kuljettajaopetus Kuljettajaopetus on annettava vahvistetun opetussuunnitelman mukaisesti Ajo-opetuksen toteuttaminen Moottoripyörällä ajo-opetusta annettaessa vain opettaja voi olla matkustajana mukana ajoneuvossa Moottoripyörällä ajo-opetusta annettaessa opettajan on annettava ajo-ohjeet radion välityksellä oppilaalle Opetus saadaan antaa kahdelle oppilaalle samanaikaisesti, jos oppilaat ovat saaneet riittävän ajo-opetuksen opetusajoneuvon käsittelyssä Opetustilan ja muun opetukseen käytettävän tilan vaatimukset Ajo-opetuksessa käytettävät ajoneuvot Ajo-opetuksessa on käytettävä moottoripyörää, joka täyttää ajo-oikeuden luokkaa vastaavan tutkintoajoneuvon vaatimukset, jos kysymyksessä on korotuskoulutus moottoripyörän ajooikeuden korottamiseksi lähinnä ylempään luokkaan ilman uutta kuljettajantutkintoa

13 5/11/2015 Ajokorttikoulutuksen opetussuunnitelmat

14 Ajokorttikoulutuksen opetussuunnitelmat Opetussuunnitelma A1- ja A2-luokkien korottamiselle

15 Opetussuunnitelma A1- ja A2-luokkien korottamiselle 7 oppituntia 1 tunti 30 minuuttia + 4 tuntia 10 minuuttia ( h30min) Opetus A2-luokkaan Ajovarusteet, aktiivinen ja passiivinen turvallisuus A2-luokan moottoripyörää ja sen hallinta, siirtyminen tehokkaampaan pyörään Ajaminen taajamassa Ajon arviointi kaupunkiympäristössä Ajo-opetus Havainnoinnin, tarkkaavaisuuden ja pyörän hallinnan koordinointi Katveet ja havainnoinnin/näkymisen vaikeudet liikenteessä Ajonopeuden merkitys Opetus A-luokkaan Moottoripyörämatkailu ja moottoripyöräily harrastuksena A-luokan moottoripyörää ja sen hallinta, siirtyminen tehokkaaseen pyörään Ajaminen maantiellä Ajon arviointi kaupunki- ja maantieympäristöissä Ajo-opetus Matkan suunnittelu ja toteuttaminen Tarkkaavaisuus ja arviointikyky Moottoripyörän liikemekaniikka Pitävyyden merkitys

16 5/11/2015 Moottoripyöräilyn turvallisuuskehitys

17 Moottoripyöräilyn turvallisuuskehitys Tieliikenteessä kuolleet ja loukkaantuneet moottoripyöräilijät Kuolleiden ja loukkaantuneiden suhde liikennekäytössä olevien moottoripyörien määrään Liikennevakuutuskeskuksen moottoripyörä- ja moporaportti

18 Tieliikenteessä kuolleet ja loukkaantuneet moottoripyöräilijät

19 Kuolleiden ja loukkaantuneiden suhde liikennekäytössä olevien moottoripyörien määrään 5/11/2015

20 Liikennevakuutuskeskuksen moottoripyörä- ja moporaportti

21 Liikennevakuutuskeskuksen moottoripyörä- ja moporaportti /11/2015

22 Liikennevakuutuskeskuksen moottoripyörä- ja moporaportti /11/2015

23 Liikennevakuutuskeskuksen moottoripyörä- ja moporaportti Liikenneturvallisuushyötyä - Ajokorttien suoritusmäärien väheneminen - Moottoripyörien rekisteröintien väheneminen - Ajosuoritteen väheneminen Lieveilmiö - Ajokortitta ajaminen Vammojen lieventäminen suojavarusteilla - Rintapanssari ja selkäsuoja 5/11/2015

24 5/11/2015 Markkinakoko

25 Markkinakoko Moottoripyörien määrät Moottoripyöräkorttien määrät

26 Moottoripyörien määrät

27 Moottoripyöräkorttien määrät

28 Hyväksytyt ajokokeet ja teoriakokeet autokoulu A1, A2 ja A yht A1 A2 A Teoriakoe 5/11/2015 Lähdetieto: Trafin kuljettajantutkintotilastot KTJ-dataa. 2013* Trafin tietojärjestelmäuudistus. Tiedot yhdistetty LTJ- ja KT1-datasta ja aikaisemmin LTJ-dataa. A-luokassa jaottelu 18v tai alle ja yli 18v.

29 25000 Hyväksytyt teoriakokeet Luokat A1, A2 ja A yhteensä yhteensä autokoulu hajoituslupa opetuslupa Lähdetieto: Trafin kuljettajantutkintotilastot. 5/11/2015

30 2013 korotuskoulutuksia A1-luokasta A2-luokkaan n. 700 Hyväksytyt teoriakokeet A1 A2 A yhteensä Lähdetieto: Trafin kuljettajantutkintotilastot. 5/11/2015

31 Moottoripyöräkorttiuudistuksen vaikutukset 5/11/2015

32 Moottoripyöräkorttiuudistuksen vaikutukset Trafin tutkimuksia Näkemykset lakiuudistuksesta Osaaminen Taloudelliset vaikutukset

33 Näkemykset lakiuudistuksesta Uudistukseen suhtautuminen oli hyvin kriittistä Moottoripyöräkortin peruskoulutukseen oli enemmistö kaikista vastaajaryhmistä tyytyväisiä Korotuskoulutusta kritisoitiin Teoriapetusta vähemmän Maksetaan turhasta opetuksesta Hankkimiskustannuksia pidettiin kohtuuttomina Hyvänä puolena satunnaisten motoristien karsiutuminen

34 Osaaminen Motoristit arvioivat taitonsa koulutuksen jälkeen hyväksi Korotuskoulutus parantaa hieman osaamista Autokoulukeskeisyys näkyy vastauksissa Moottoripyöräjärjestöjen tarjoaman vapaaehtoisen lisäkoulutuksen suosio 5/11/2015

35 Taloudelliset vaikutukset Autokouluilta lisäresursseja Uusien moottoripyörien hankintaa ei pidetä juurikaan kannattavana Moottoripyöräilijät joutunevat tinkimään varusteista ja pyörän laadusta Koko harrastuksesta luopuminen 5/11/2015

36 Motoristien jatkokoulutus Liikenneturva Toni Vuoristo

37 Korotuskoulutuksen kehittämistarpeet

38 Korotuskoulutuksen kehittämistarpeet LVM:n työryhmäraportti ajo- ja ammattipätevyyskoulutuksen kehittäminen 10/2014 Korotuskoulutuksen skenaariot

39 LVM:n työryhmäraportti ajo- ja ammattipätevyyskoulutuksen kehittäminen 10/2014 Työryhmän tehtävänä oli antaa kuljettajakoulutusta koskevia kehittämisehdotuksia ja arvioida esittämiensä toimenpiteiden vaikutuksia. Liikenneturvallisuuden parantaminen edellyttää laaja-alaisia toimenpiteitä uusien opetusmenetelmien ja mahdollisuuksien monipuolisempi hyödyntäminen ajokortin hinnan kalleus tutkintopainotteiseen ja yksivaiheiseen järjestelmään siirtyminen B-opetuksen aloittamisiän alentaminen rajoitettu ajo-oikeus ammattikuljettajien saatavuuteen vaikuttavien säädösten kehittäminen

40 LVM:n työryhmäraportti ajo- ja ammattipätevyyskoulutuksen kehittäminen 10/2014 Ajokorttiopetus vahvuuksia koulutetut opettajat opetussuunnitelma perinne ajo-opetuksen sidonnaisuudessa opetuspohjaiseen järjestelmään ja ammattimaiseen koulutukseen tutkimustiedon runsaus haasteita järjestelmän monimutkaisuus yksityiskohtainen sääntely vaikeuttaa kehittämistä yhteiskunnan ja toimintaympäristön muutokseen sopeutumista vaihtoehdottomuus kilpailun puuttuminen opetustarjonnan vaihtoehtojen vähyys uusia opetusmenetelmiä ja mahdollisuuksia pitäisi hyödyntää nykyistä enemmän näistä syistä johtuen ajokortin hinta Suomessa on EU:n kalleimpia

41 Korotuskoulutuksen skenaariot Kysymyksiä Onko tämä paras mahdollinen koulutusjärjestelmä? Pitääkö kouluttajien kehittää osaamistaan? Pitäisikö meidän edistää malleja, jotka painottavat käytännön harjoittelua tutkinnon jälkeen? Haasteita Motoristien taitotaso Kouluttajien osaamistaso Kouluttajien valmentaminen Kouluttajien laatutaso Opetussuunnitelmat Valvonta

42 Korotuskoulutuksen skenaariot Vireillä on erilaisia kuljettajakoulutukseen liittyviä muutosehdotuksia (LVM ja Trafi) Hankesuunnitelma Nopeasti toteutettavia Laajempaa tarkastelua edellyttäviä Sisällöt? Aikataulut?

43 Korotuskoulutuksen skenaariot Mahdollisuuksia EU-sääntelyn kansallinen tulkinta Direktiivin liitteessä VI on lueteltu korotuskoulutuksen vaatimukset. Koulutuksessa käytettävien pyörien edellytetään kuuluvan siihen ajokorttiluokkaa, jota henkilö on hakenut. Tässä ei mainita, että pyörän olisi täytettävä ajotaitoa ja ajotapaa koskevassa kokeessa käytettävän ajoneuvon vaatimukset. Koulutuksessa käytettävien moottoripyörien on kuuluttava siihen ajokorttiluokkaan, jota osallistuja on hakenut. Onko meidän kansallinen säädös ajokorteista annetussa valtioneuvoston asetuksen 24 tiukempi kuin direktiivin liitteen vaatimus? Kyllä on Kuljettajaopetuksen säädöksiä kehitettäessä voisi myös harkita korotuskoulutuksessa vaadittavan 2 tunnin teorian ja 5 tunnin (15 ) ajoopetusvaatimuksen väljentämistä. Määriteltäväksi riittäisi vain kokonaistuntimäärä seitsemään tuntiin direktiivin liitteen mukaisesti. Koulutuksenhan on katettava vain näissä korotustapauksissa ajokokeeseen sisältyvät asiat, jotka on toteutettava käytännössä yleisillä teillä. Opetussuunnitelmissa olisi sitten tarkemmat sisällöt opetuksen toteuttamisesta käytännössä.

44 Korotuskoulutuksen skenaariot Direktiivin 7 artiklan kohta 1. alakohta c) edellyttää ajokortin myöntämiseksi joko ajotaitoa ja ajotapaa koskevan kokeen tai määritellyn koulutuksen suorittamista. Muutamissa jäsenmaissa tätä on tulkittu niin, että molemmat vaihtoehdot olisivat mahdollisia. Komission tulkinta oli tähän vuonna 2013, että näin tätä ei ole tarkoitettu, mutta ei voida myöskään oikein kieltää jos molempien käyttämiselle on perusteltuja liikenneturvallisuussyitä. Näitä syitä ei tällöin yksilöity. Olisiko Suomessa mahdollista ottaa käyttöön molemmat vaihtoehdot A1- ja A2-luokan kortin korottamiseksi? Mahdollistavaa tulkintaa.

45 Korotuskoulutuksen skenaariot Kansallinen lainsäädäntö Ajo-opetuksen toteuttamista rajaavan kahden oppilaan määrästä (22 ) tulisi luopua tai rajata se suuremman oppilasryhmän mahdollistamiseksi, jotta kyseinen opetuspalvelu voitaisiin tuottaa nykyistä kustannustehokkaammin ja kuluttajalle nykyistä asiakaslähtöisemmin. Voimassaolevissa säädöksissä eikä sen perusteluissakaan kielletä opetuksen antamista virtuaaliluokassa. Säädöksissä ei myöskään kielletä tai sallita parkkipaikalla teoriaopetuksen antamista, jonka Trafi tulkinnallaan kylläkin mahdollistaa. Huonetilavaatimuksen poistamisesta huolimatta opettaja on lähtökohtaisesti jatkossakin huonetilassa. On huonetila sitten siirreltävä tai kiinteä. Säädökset eivät säädä siitä, että oppilaiden pitäisi olla samassa huonetilassa kuin missä opetusta annetaan. Riittää kun huolehditaan terveyteen ja opetuksen keskittymiseen vaikuttavien edellytysten huomioon ottamisesta.

46 Korotuskoulutuksen skenaariot Opetussuunnitelmat Väljyyttä kohderyhmän tarpeiden mukaisesti Riskiperusteisuus

47 Korotuskoulutuksen skenaariota Lisää vaihtoehtoja? Opetuksen toteuttamista koskevan sääntelyn väljentäminen Koulutus- ja tutkintojärjestelmien rinnakkainen käyttö Tutkintopainotteinen järjestelmä B-kortilla mahdollisuus ajaa A1-luokan moottoripyörää Nykyinen järjestelmä Kuljettajakoulutusalalla on kaikki valmiudet lisätä opetuspalvelujen vaihtoehtoja sekä käyttää monipuolisemmin nykyaikaisia opetusmenetelmiä ja - mahdollisuuksia jo nyt ajokorttiin tähtäävässä opetuksessa

48 KIITOS! 5/11/2015 Sampsa Lindberg toiminnanjohtaja