Viestintävirasto puolivuotisraportointi Liite 1

Transkriptio

1 Viestintävirasto puolivuotisraportointi Liite 1 1. Tulostavoitteet: ( tavoitteen : = saavutetaan, = ehkä, = ei saavuteta) 1.1 Viestinnän peruspalvelut Tuotokset ja laadunhallinta Viestintäverkot ja -palvelut toimivat laadukkaasti ja häiriöttömästi. Vakavien viestintäverkkojen vikatilanteiden määrä, enintään, kpl Viestintävirasto tuottaa ajantasaista tilannekuvaa viestintäverkoista sekä niiden vika- ja häiriötilanteista. Viestintävirasto tuottaa ajantasaista tietoturvan tilannepalvelua. Tilannekuvatiedotteiden määrä, kpl Viestintävirasto takaa kansalliseen tietoturvaviranomaistoimintaan liittyvien tietojärjestelmien säädöstenmukaisuuden. Suoritettujen järjestelmätarkastusten lukumäärä vuodessa/lopullisesti hyväksyttyjen järjestelmien määrä kokonaisuudessaan, kpl Viestintävirasto varmistaa yleispalveluun kuuluvan laajakaistayhteyden saatavuuden ja hinnoittelun kohtuullisuuden koko maassa. saavutettu osittain Tavoitteen 25 8 saavutettaneen. Virastolle on ilmoitettu kahdeksan A-luokan vikaa, joista yli kuuden tunnin kestäviä vakavia vikatilanteita on ollut kaksi kappaletta. Molemmat olivat matkaviestinverkkojen vikatilanteita. Toinen johtui sähköverkon katkoksesta ja toinen ohjelmistohäiriöstä. toteutuu tullaan saavuttamaan. Teleyritysten ilmoitusprosessia vioista ja häiriöistä on tehostettu. Virasto julkaisee nettisivuillaan tilannekuvakatsauksia viestintäverkkojen vakavista vioista ja häiriöistä tullaan saavuttamaan. Alkuvuonna on tuotettu yhteensä 179 tiedotetta. Lisäksi Facebook-seinällä on julkaistu sisältöä 113 kertaa. 26/20 40/20 tullaan saavuttamaan. Alkuvuonna on suoritettu 28/20 tarkastusta. saavutettu toteutuu osittain Koska yleispalvelun valvonnan resursseja on kohdennettu laajakaistahankkeeseen, ei suunniteltuja toimenpiteitä ole pystytty toteuttamaan. Osa toteutunee loppuvuodesta. Myös yleispalvelun kokonaistarkasteluprojektin aikataulu viivästyy. Viestintävirasto varmistaa postin yleispalvelun saatavuuden ja hinnoittelun kohtuullisuuden koko maassa. - toteutuu Loppuvuodelle tullut 2 uutta yleispalveluun liittyvää selvitysprojektia, jotka vievät yleispalvelun valvonnan resursseja merkittävästi. Vuosivalvonnan tiedonkeruu on käynnistynyt. Itella toimittaa hinnoittelua koskevat valvontatiedot elokuun loppuun mennessä. Muut yleispalvelun toteutumista koskevat valvontatiedot on kerätty ja julkaistu osin verk-

2 Tuotokset ja laadunhallinta Laajakaistayleispalvelua koskevista käyttäjien yhteydenotoista kuukauden kuluessa tarvittavien selvitysten saamisesta käsiteltyjen osuus, % Laajakaistatukea koskevien tukihakemusten ja/tai tarvittavien lisäselvitysten saamisesta kolmen kuukauden kuluessa annettujen päätösten osuus, % Tavoitteen kosivuilla. Toimipisteverkon valvontamalli on valmistunut ja otettu käyttöön. Itellan toimipisteverkon kattavuudesta on annettu kannanotto Valtaosa yhteydenotoista hoidetaan puhelin- ja sähköpostineuvontana. Valitusasioiden käsittelyajat ovat pidentyneet, koska resursseja on kohdennettu laajakaistahankkeeseen tullaan saavuttamaan. Hakemuksen käsittelyajan keskiarvo tarvittavien selvitysten saamisesta on tällä hetkellä hieman yli 1 kk. Viestintävirasto edistää nopeiden laajakaistaverkkojen rakentamista hoitamalla laajakaistatukilainmukaiset tehtävät tehokkaasti. - toteutuu Tukihakemusten käsittelyä ovat edelleen hidastaneet puuttuvat tai puutteelliset verkkotiedot. Lähes kaikissa hakemuksissa virastolle on vielä päätösluonnoksen kuulemisvaiheessa toimitettu uusia verkkotietoja. Resursseja sitoutuu aiempaa enemmän myös ELYlausuntoihin ja maksatusvaiheeseen, jolloin resurssien rajallisuus voi muodostua aiempaa suuremmaksi rajoitteeksi. Alkuvuodesta hankkeeseen on ohjattu ylimääräisiä resursseja, mikä on nopeuttanut hakemusten käsittelyä. 1.2 Sähköiset palvelut Tuotokset ja laadunhallinta Ennusteiden Kansallinen verkkotunnuspalvelu on luotettava. Vuoden aikana myönnettyjen verkkotunnusten määrä, kpl Viestintävirasto lisää tietosuojatietoisuutta ja varmistaa viestinnän luottamuksellisuutta. - toteutuu tullaan saavuttamaan. Verkkotunnuspalvelun käytettävyys on säilynyt korkealla tasolla ja järjestelmän versio 3.1 on viety tuotantoon aikataulussaan. Alkuvuoden aikana myönnettiin verkkotunnusta. tullaan saavuttamaan. Virasto on julkaissut mm ohjeet VoiP -vaihteiden suojaamisesta, palvelinalustojen turvaamisesta ja haittaohjelmien poistamisesta. Virasto 2

3 Viestintävirasto lisää kuluttajien luottamusta sähköiseen tunnistamiseen ja asiointiin. - toteutuu Viestintävirasto selvittää viestintäverkkojen ja - palveluiden kehittämistä ja käyttöä älykkäiden verkkojen ohjaukseen. Selvitys on tehty vuoden loppuun mennessä. - toteutuu on julkaissut yhteensä 179 tietoturvaan liittyvää tiedotetta. tullaan saavuttamaan. Viestintävirasto on selvittänyt sähköisen tunnistuspalvelun tarjoajien säädösten mukaista toimintaa ja antanut niille tunnistuspalvelujen tarjoamiseen liittyvää opastusta ja laintulkintaa. Lisäksi virasto on lehtihaastatteluin lisännyt kuluttajien luottamusta sähköiseen tunnistamiseen ja asiointiin. tullaan saavuttamaan. Pohjatiedot selvitystä varten on koottu telealan standardointiorganisaatioilta ja alan toimijoilta. Selvityksen sisältörunko on hahmoteltu. Selvitys valmistuu vuoden loppuun mennessä. 1.3 Viestintämarkkinat Tuotokset ja laadunhallinta Ennusteiden tullaan saavuttamaan. Luvanvaraisten radiolaitteiden käyttöön osoitettujen taajuuksien vastaavuus kysyntään. Luvanvaraisten radiolaitteiden käyttöön osoitetun taajuusmäärän kasvu vuodessa, % 7,1 4 Maailman radiotaajuuskonferenssi (WRC ); varmistetaan kansallisten tavoitteiden konferenssissa. saavutettu toteutuu Alkuvuonna taajuusmäärä on kasvanut 0,95 %, mutta aiempien vuosien toteuman perusteella voidaan arvioida taajuusmäärän kasvavan yli 4 % vuodessa koska syksyllä tehdään enemmän lupia kuin keväällä. on saavutettu erinomaisesti. Suomi sai kaikki merkittävimmät tavoitteensa läpi helmikuussa päättyneessä konferenssissa ja erityisesti 700 MHz taajuusalueen osoittaminen langattomille laajakaistaverkoille vuoden 2015 konferenssin jälkeen ylitti odotukset. Lisäksi yli kolmestakymmenestä konferenssille tehdystä ehdotuksesta vain kolme ei täysin vastannut Suomen tavoitteita, mutta niidenkin osalta neuvotteluissa saatiin sellainen ratkaisu, että ne eivät aiheuta ongelmia suomalaisille taajuuksien käyttäjille. Vuoden 2015 konferenssivalmistelut ovat alkaneet ja Pasi Toivonen Viestintävirastosta on nimitetty Euroopan puhemieheksi (CEPT coordinator) langattoman laajakaistan lisätaajuuksia käsittelevään asiaan, mikä on tulevan konferenssin tärkein asia. Tämä antaa 3

4 Suomelle erinomaisen mahdollisuuden vaikuttaa asioiden etenemiseen valmistelutyössä ja konferenssissa. Viestintävirasto tuottaa säännöllisesti markkinatietoa tele-, posti- ja mediamarkkinoista sekä selvittää telepalveluiden laatua, saatavuutta ja hintatasoa vähintään kerran vuodessa. saavutettu toteutuu tullaan saavuttamaan. Tele-, posti- ja mediapalveluja koskevia tietoja on julkaistu neljässä markkinakatsauksessa: 1/: Kotitalouksien internetyhteydet, 2/: Laajakaistaja puhelinpalvelut - tilastokatsaus heinä- joulukuu, 3/: Viestintämarkkinat Suomessa, vuosikatsaus, 4/: Teletoiminta Suomessa, teleyritysten tulot ja investoinnit. Lisäksi on julkaistu Viestintäpalvelujen Kuluttajatutkimus sekä Telecommunications Markets in the Nordic Countries - pohjoismainen televertailu, päivitetty vähittäishintatiedot viraston kotisivuille 3 kertaa sekä raportoitu markkinatietoja Findikaattori-palvelussa. 1.4 Muut tulostavoitteet TOIMINNALLINEN TEHOKKUUS Ennusteiden Teletoiminnan ja tietoturvallisuuden ohjauksen ja valvonnan kustannukset ilman CERT-toiminnan kustannuksia ja kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuja, euroa/yleisen televerkon liittymä 0,56 0,60 CERT-toiminnan kustannukset ilman kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuja, euroa/laajakaistaliittymä 0,52 0,70 Postipalvelujen valvonnan kustannuksen ilman kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuja, euroa/postinsaajatalous 0,42 0,40 Mediapalvelujen valvonnan kustannukset, euroa/tvkatsojatalous 0,33 0,30 tullaan saavuttamaan. Alkuvuoden kustannukset olivat 0,27 /liittymä. tullaan saavuttamaan. Alkuvuoden kustannukset olivat 0,19 /liittymä. Mobiililaajakaistaliittymien määrä on oleellisesti lisääntynyt, mikä johtuu osittain aiempaa laajemmasta laajakaistatulkinnasta. tullaan saavuttamaan. Alkuvuoden kustannukset olivat 0,20 /postinsaajatalous. tullaan saavuttamaan. Alkuvuoden kustannukset olivat 0,14 /tv-katsojatalous. 4

5 Radiotaajuudet -tulosalueen suorat kustannukset, euroa/voimassa olevien radiolupien ja kelpoisuustodistusten sekä lupa- ja todistushakemusten ja pidettyjen tutkintojen yhteenlaskettu lukumäärä Työn tuottavuuden kehittyminen, % -3,29 1 Kokonaistuottavuuden kehittyminen, % 2,02 2 Julkisoikeudellisten suoritteiden kustannusvastaavuus, % Veroluonteisten suoritteiden kustannusvastaavuus, % LAADUNHALLINTA Sidosryhmien tyytyväisyys Viestintäviraston toimintaan, asteikko 1-5 3,8 3,6 saavutettaneen. Laskelmat voidaan tehdä kokonaisuudessaan vasta vuodenvaihteessa. Arvio. Tilastokeskus julkaisee lopulliset tuottavuustiedot kesällä Tuottavuuden laskentaan käytettävissä tiedoissa on päivitystarvetta (ei sisällä Viestintäviraston uusia tehtäviä ja niiden suoritteita). Arvio. Tilastokeskus julkaisee lopulliset tuottavuustiedot kesällä Tuottavuuden laskentaan käytettävissä tiedoissa on päivitystarvetta (ei sisällä Viestintäviraston uusia tehtäviä ja niiden suoritteita). saavutettaneen. Puolivuotisjakson kustannusvastaavuus on 159 %. Tuottojen etupainotteisuus ja eräiden menoerien mm. kansainvälisten jäsenmaksujen painottuminen loppuvuoteen vaikuttavat toteutumaan. saavutettaneen. Puolivuotisjakson kustannusvastaavuus on 198 %. Tuottojen etupainotteisuus ja eräiden menoerien mm. kansainvälisten jäsenmaksujen painottuminen loppuvuoteen vaikuttavat toteutumaan. saavutettaneen. Kysely toteutetaan syksyllä. 2. Seurattavat mittarit: ( ennusteen : = saavutetaan, = ehkä, = ei saavuteta) Ennuste Ennusteen 5

6 SEURANTA- JA RAPORTOINTIKOHTEET Valtion televisio- ja radiorahastoon tuloutettavat televisiotulot (netto) milj. euroa (sis. alv 9 %), vähintään - 338,8 saavutettaneen. Televisiomaksutulojen puolivuotisjakson kertymä (netto) on 232,9 M. * Yleisradio Oy:n uudesta rahoitusmallista, rahoituksen tasosta ja siihen liittyvistä muista uudistuksista on sovittu eduskuntaryhmien puheenjohtajien ja asunto- ja viestintäministeri Kiurun antamalla julkilausumalla. Valtioneuvosto on tehnyt uudistuksen toteuttamisesta periaatepäätöksen Lainsäädäntö- ja muut toimenpiteet toteutetaan vuoden aikana. Uudistuksella on vaikutus valtion televisio- ja radiorahastokertymään vuonna. Rahastoon tuloutettavia televisiomaksuja koskeva tavoite asetetaan erikseen keväällä lainsäädäntömuutosten käsittelyn yhteydessä. 3. Toiminnan rahoitus: Viestintäviraston toimintamenomomentille budjetoitu nettomenomääräraha on 9,3 miljoonaa euroa. Lisäksi on käytettävissä edelliseltä vuodelta siirtynyttä määrärahaa 3,2 miljoonaa euroa. Siirtynyt määräraha tullaan käyttämään kokonaan ja ennusteen mukaan seuraavassa tilinpäätöksessä siirtyvän määrärahan suuruus olisi noin 3,4 miljoonaa euroa. Laajakaistamomentin määräraha on kolmevuotinen siirtomääräraha. Momentilla on käytettävissä 12,3 miljoonaa euroa vuodelta 2010 siirtynyttä määrärahaa, mikä tulisi käyttää kuluvana vuonna. Ennusteen mukaan laajakaistatukimaksatuksia tehdään kuluvana vuonna noin 4 miljoonaa euroa. Käyttämättä jäävä määrärahaosuus tulisi ottaa huomioon myöhempien vuosien kehystarkistuksena. 6