Telepalvelujen saatavuus- ja laatutiedot seminaari

Transkriptio

1 Telepalvelujen saatavuus- ja laatutiedot seminaari Viestintävirasto, Helsinki [Esittäjän nimi, titteli] [pvm] 1

2 Seminaariohjelma 9:00 9:30 Aamiainen 9:30 11:00 Telepalveluiden laadun ja saatavuuden mittaaminen» Avaus ja katsaus Viestintäviraston tilannekuvahankkeeseen - Pertti Hölttä» Telepalveluiden saatavuus- ja laatutietojen kerääminen ja hyödyntäminen Viestintävirastossa - Joonas Orkola» Case Nettitutka - Jukka Manner, Aalto yliopisto» Case InstantCEM - Ilkka Toivanen, InstantCEM Oy» Työryhmät sekä laadun ja saatavuuden arvioinnin haasteet - Klaus Nieminen 11:00 12:00 Aiheeseen liittyvää keskustelua 2

3 Käynnistyvän yhteistyön kantavana ajatuksena Luotettava ja ajantasainen tieto lisää viestintämarkkinoiden toimivuutta! Viestintävirasto Teleyritykset Muut toimijat 3

4 Katsaus Viestintäviraston tilannekuvahankkeeseen Pertti Hölttä, Viestintävirasto

5 Hankkeen osa-alueet ja päätavoitteet Viat ja häiriöt:» kehittää eri käyttäjäryhmille kuten viranomaisille ja teleyritysten asiakkaille tilannekuvaa viestintäverkkojen ja -palveluiden vika- ja häiriötilanteista Markkinoiden toimivuus:» edistää viestintämarkkinoiden toimivuutta lisäämällä tietoa palveluiden tarjonnasta, saatavuudesta ja laadusta Valvontaviranomaisen ennakoiva toiminta:» parannetaan ennakointikykyä tiedon keräämisellä ja analysoinnilla 5

6 Julkiset palvelut Tekstimuotoiset tiedotteet ja julkaisut Häiriökartta v1 (manuaalinen tiedon syöttö) "Palvelukartan" määrittely ja PoC Hankkeen tiekartta Häiriökartta v2 (automaattinen tiedon syöttö) Palvelukartta v1 häiriöt ja laatu Palvelukartta v2 häiriöt, laatu, saatavuus Avoimet tietovarannot Kartoitus LVM Kide-ohjelman pilotti Tietovarantojen avaaminen Rajatut palvelut teleyritykset ja viranomaiset: prosessit, rajapinnat, tiedonkeruun automatisointi (M2M), raportit, julkaisut,.. Sisäiset palvelut ja työkalut prosessit ja arkkitehtuuri tiedonkeruu, tietovarannot, paikkatietojärjestelmä, kartat, raportointi- ja analysointityökalut

7 Antoisaa yhteistyötä! 7

8 Telepalveluiden saatavuus- ja laatutietojen kerääminen ja hyödyntäminen Viestintävirastossa Joonas Orkola, Viestintävirasto

9 Viestintäviraston lukuisia erilaisia paikkatietotarpeita Yleispalveluanalyysit» Verkkojen väestöpeitot "kunnittain" Laajakaista 2015 hankkeet» Yksityiskohtaiset verkkotiedot hankealueilta Mobiiliverkkojen toimilupaehtojen valvonta» Tarkat paikkatiedot väestöpeitosta erilaisilla määritelmillä Viraston toimialaseuranta» Tarvitaan kattavasti tietoja esimerkiksi nopeiden laajakaistojen alueellisesta saatavuudesta HMV-analyysit» Alueellista tietoa verkoista ja liittymistä markkinavoiman arvioimiseksi Markkinoiden läpinäkyvyyden lisääminen» Julkista tietoa ennen kaikkea palvelujen käyttäjille 9

10 Mistä saatavuustietoja? Viestintävirasto on arvioinut telepalvelujen saatavuutta niin käytössä olevien liittymien määrällä kuin erilaisten verkkotietojenkin kautta Saatavuutta koskevia tietoja on kerätty erikseen kuhunkin käyttötarkoitukseen ja yleensä epäsäännöllisesti» aiheuttaa osin päällekkäistä tiedonkeruuta» toisistaan poikkeavat määritelmät» tietojen yhdistettävyys heikko 10

11 Mistä saatavuustietoja? Kerättyjen tietojen aluetaso on vaihdellut» Vanhat monopolialueet, vanhat kunnat, nykyiset kunnat, keskitinalueet, osoitteet, koordinaatit... Tietoja radioverkkojen peittoalueiden (kiinteät sijainnit) laskentaan ei ole tarvinnut erikseen kerätä Palveluntarjoajat ovat viestineet asiakkailleen palvelujensa saatavuudesta 11

12 Mistä laatutietoja? Palveluntarjoajat on velvoitettu tilastoimaan teknisiä tietoja verkon laadusta (M58) Kuluttajavalitusten perusteella virasto on tarkastellut yksittäisten liittymien laatua Viestintävirasto on teettänyt kuluttajatutkimuksia, joissa ei alueellista aspektia Palvelujen käyttäjät ovat voineet mitata yhteyden laatua erilaisilla useimmiten kolmannen osapuolen mittausohjelmilla» Myös Viestintävirasto tarjonnut aiemmin nettimittaria 12

13 Tietoja kartalle 13

14 Työryhmät sekä laadun ja saatavuuden arvioinnin haasteet Klaus Nieminen, Viestintävirasto

15 Työryhmät Työryhmä A Matkaviestinverkon saatavuustiedot 1. kokous: klo Työryhmä B Kiinteiden laajakaistaverkkojen saatavuustiedot 1. kokous: 4.6. klo Työryhmä C Kiinteän- ja matkaviestinverkon laajakaistaliittymien käyttäjien kokeman laadun seuranta ja raportointi 1. kokous: 4.6. klo Klaus Nieminen

16 Saatavuustietoryhmien tausta ja tavoitteet Viestintävirasto tarvitsee viestintäverkkojen saatavuustietoja useisiin eri käyttötarkoituksiin, kuten HMV- ja yleispalvelupäätösten tekoon sekä toimilupaehtojen valvontaan ja julkiseen palveluun. Työryhmien tavoitteena on:» Selvittää paikkatietomuotoisten peittoaluetietojen saatavuus tarvittavilla jaotteluilla (tekniikka/nopeus).» Määritellä määrittelykriteerit, joilla eri operaattoreilta saadut peittoaluetiedot ovat mahdollisimman yhteismitallisia ja vastaisivat mahdollisimman hyvin todellista tilannetta.» Kerätä palautetta tietojen eri toimitustavoista sekä tietojen keräystiheydestä. Klaus Nieminen

17 Työryhmä A: Matkaviestinverkon saatavuustiedot - lähtökohdat Peittoalue on suunnittelumallien ja niitä täydentävien kenttämittausten pohjalta laskettu ennuste siitä, onko palvelu käytettävissä tietyllä todennäköisyydellä tietyssä sijainnissa. Peittoalueeseen vaikuttaa moni asia ja se vaihtelee myös jatkuvasti ajan funktiona. Matkaviestinoperaattorit arvioivat matkaviestinverkkojensa peittoaluetta matemaattisten etenemismallien avulla. Käytettävät etenemismallit ja niissä käytettävät parametrit vaihtelevat eri operaattoreiden välillä, koska yhteisiä suunnittelukriteerejä ei ole. Klaus Nieminen

18 Työryhmä A: Matkaviestinverkon saatavuustiedot Työryhmän tavoitteena on tehdä ehdotuksia mallista, jolla matkaviestinverkkojen peittoaluetta jatkossa kartoitetaan, siten että eri operaattoreilta saadut peittoaluetiedot ovat mahdollisimman yhteismitallisia ja vastaisivat mahdollisimman hyvin todellista tilannetta Työssä on lisäksi otettava huomioon:» nykyiset ja tulevat laatumääreet, kuten esimerkiksi puhelinpalvelun, 1 Mbit/s-yleispalvelun ja 10 Mbit/s yhteyksien saatavuus» peittoalue on kyettävä arvioimaan tekniikoittain ja taajuusalueittain sekä eri tasoiselle ulko- ja sisäpeitolle Klaus Nieminen

19 Yhteenveto kiinteän verkon saatavuustietojen raportoinnista Viestintävirasto lähetti 2.4. teleyrityksille kyselyn kiinteän verkon laajakaistaliittymien saatavuuden paikkatietomuotoisesta raportoinnista Yritysten vastauksissa selvää vaihtelua» osalla yrityksistä järjestelmät eivät tue kysytyn kaltaista massaraportointia» osa tästä voi selittyä myös käytettyjen termien erilaisesta tulkinnasta, joten ne on määriteltävä tarkemmin Paikkatietomuotoista tietoa on kuitenkin saatavissa riittävissä määrin, jotta se voidaan ottaa työn pohjaksi» kuluttaja- ja yrityskäyttäjiä ei yleisesti kyetä erottelemaan» myös kiinteistöliittymien ja tarjontavalmiuden (esim. kieppi) raportoinnin kanssa todettiin olevan jonkin verran ongelmia Klaus Nieminen

20 Työryhmä B: Kiinteiden laajakaistaverkkojen saatavuustiedot Työryhmän tavoitteena on tehdä ehdotuksia malleista, joilla kiinteän verkon saatavuustietoa voidaan jatkossa kerätä kartalle paikannettavassa muodossa. Työryhmän tavoitteena on käydä läpi kyselyssä mainitut määritelmät, tarvittaessa tarkentaa niitä sekä tehdä ehdotuksia, joilla tietojen luotettavuutta ja tarkkuutta voidaan parantaa.» Tavoitteena on myös se, että tarvittavat tiedot voidaan jatkossa saada mahdollisimman pienellä vaivalla suoraan teleyritysten järjestelmistä. Lisäksi työryhmältä toivotaan lisäksi näkemyksiä tietojen toimitustavoista ja keräystiheydestä. Klaus Nieminen

21 Työryhmässä B käsiteltäviä asioita Tietoformaatit kategorioittain» osoitepohjainen saatavuustieto» kartalle paikannettava verkkokuva tai saatavuusalue» numeerinen tieto loppukäyttäjien lukumäärästä Käsiteltävät jaottelut» saatavuus ilman lisärakentamista» saatavuus lisärakentamisella (esim. talokaapeli)» verkkotekniikat» nopeusluokat» kotitalous- ja yrityskäyttäjät Klaus Nieminen

22 Laatutietotyöryhmän tausta Viestintämarkkinalain mukaan viestintäpalvelusopimuksessa on mainittava tarjottavien palvelujen laatu ja ominaisuudet sekä mm. tiedonsiirtonopeuden vaihteluväli. Määräyksen 58 mukaan teleyrityksen on säännöllisesti seurattava ja ylläpidettävä verkkonsa suorituskykyä täyttääkseen sen, mitä asiakkaan kanssa on sovittu internet-yhteyspalvelun laadusta ja ominaisuuksista. Lisäksi Viestintävirasto suosittelee, että Internetyhteyspalveluntarjoajat tarjoavat asiakkailleen mittauspalvelun, jonka avulla asiakas voi todentaa liittymänsä sen hetkisen todellisen nopeuden. Klaus Nieminen

23 Työryhmä C: Käyttäjien kokeman laadun seuranta ja raportointi Työryhmän tavoitteena on kehittää käytäntöjä laajakaistaliittymien laadun (mm. käyttäjäkokemuksen) seurantaan. Käsiteltäviä asiakokonaisuuksia ovat:» Teleyritysten kyky seurata asiakkaan kokemaa laatua ja hyödyntää tätä tietoa verkon ylläpidossa ja kehittämisessä sekä markkinoinnissa.» Asiakkaille tarjottavat mittauspalvelut» Käyttäjän kannalta merkittävien ja luotettavien laatutietojen julkaisemista ymmärrettävässä ja vertailukelpoisessa muodossa Työ koskee sekä kiinteää verkkoa että matkaviestinverkkoa. Klaus Nieminen

24 Kyse ei ole vain kotimaisesta hankkeesta... Verkkoneutraliteetti ja käyttäjän kokeman laadun mittaaminen on vahvasti pinnalla eri EU-maissa.» Mittaushankkeita on käynnissä melkein kaikissa EUmaissa ja monissa julkinen mittauspalvelu on jo käytössä. Alla on muutama esimerkki: Kreikka Latvia ja Liettua Norja Ranska UK Saksa käyttäjille tarjottava mittauspalvelu ( regulaattorit (RTT, SPRK) tekevät itse mittauksia matkaviestinverkoissa käyttäjille tarjottava mittauspalvelu ( keskitetty operaattorien rahoittama mittausjärjestely käyttäjille tarjottava avoin mittauspalvelu 2000 mittauslaitetta (Sam Knows) käyttäjille tarjottava mittauspalvelu ( Klaus Nieminen