Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Aika klo 10:00-12:00. Harjukoti, Kotiharjuntie 10 (A-ovi), Kouvola

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Aika klo 10:00-12:00 Paikka Läsnä Harjukoti, Kotiharjuntie 10 (A-ovi), Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 1-13 Allekirjoitukset Raimo Kinnunen puheenjohtaja Kristiina Sihvonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Hyvinvointipalvelujen hallintotoimisto, Torikatu 10, Kouvola Allekirjoitukset Oiva Tammi pöytäkirjantarkastaja Anna Vuolasto pöytäkirjantarkastaja

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Osallistujat Jäsenet Kinnunen Raimo puheenjohtaja Nykänen Marjatta varapuheenjohtaja Hartikainen Toivo Hasari Eine Koivusaari Tuovi Mäkelä Jouko Näyhö Annikki Seppälä Markku Sippu Leena Sopanen Lempi Sormunen Hilkka Tammi Oiva Vuolasto Anna Salonen Ville Kumpu Arja Sihvonen Kristiina sihteeri Reiman Tommi kehittämisvastaava Rämä Tero joukkoliikennelogistikko Kettunen Hannele hoivatyön esimies Poissa Forssell Aulis

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Risto-hankkeen tulokset 6 4 Lausunto joukkoliikenteen kehittämisohjelmasta ja 7 palvelutasosuunnitelmasta 5 Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta Vanhusneuvoston toimintasuunnitelma ja käyttösuunnitelma 10 vuodelle Kymenlaakson vanhusneuvostojen yhteistapaaminen 11 8 Vanhusneuvoston kotisivujen päivittäminen 12 9 Vanhuspalvelulain toteutuminen Kouvolassa Vanhusneuvoston edustajat ikääntyneiden palvelujen 16 palvelurakenteen muutosta suunnittelevaan työryhmään 11 Vanhusneuvoston työryhmä Ilmoitusasiat Muut asiat 19

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vanneu 1 Toimintasäännön mukaan vanhusneuvosto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on läsnä. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Pöytäkirjan tarkastus Vanneu 2 Pöytäkirja tarkastetaan hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa Kouvolan kaupungintalon 4. kerroksessa kahden viikon kuluessa kokouksesta. Vuorossa ovat Oiva Tammi ja Anna Vuolasto. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Oiva Tammi ja Anna Vuolasto.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Risto-hankkeen tulokset Vanneu 3 Kehittämisvastaava Tommi Reiman esittelee Risto-hankkeen tuloksia. Merkitään tiedoksi kehittämisvastaava Tommi Reimanin selvitys. Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Lausunto joukkoliikenteen kehittämisohjelmasta ja palvelutasosuunnitelmasta 3913/ /2014 Vanneu 4 Kouvolan kaupungin joukkoliikennetyöryhmä on valmistellut jouk ko lii kenteen kehittämisohjelman vuosille Kaupungin jouk ko lii ken netyö ryh mä pyytää lausuntoa joukkoliikenteen ke hit tä mis oh jel mas ta, johon myös joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelma on sisällytetty. Joukkoliikenteen palvelutason määritys (palvelutasosuunnitelma) kuu luu Kouvolan kaupungin tehtäviin, koska Kouvolan kaupunki on jouk ko lii kenteen toimivaltainen viranomainen alueellaan. Kehittämisohjelma oh jaa asioiden valmistelua ja muun muassa sitä, mihin määrärahat en si si jai ses ti kohdennetaan. Joukkoliikenteen kehittämisohjelman hy väk syy lasten ja nuorten lautakunta, paitsi joukkoliikenteen palvelutason mää rit te lyn osalta kaupunginhallitus. Palvelutasomäärityksestä tulee teh dä tavoitteellinen, mutta taloudellisesti realistinen. Palvelutason mää rit te ly on kytketty osaksi joukkoliikenteen kehittämisohjelmaa pääl lek käi sen työn välttämiseksi sekä käytännön syistä. Joukkoliikenteen kehittämisohjelmassa keskeisimpiä asioita ovat koh dat 7 Palvelutason määrittely sekä 8 Joukkoliikenteen ke hit tä mis toi men pi teet (ss ). Näissä kohdissa on määritelty millaista jouk ko lii ken net tä kaupungin eri alueille ja eri yhteysväleille tavoitellaan. Lisäksi toi men pi desuun ni tel maan on kirjattu myös muuhun henkilöliikenteeseen liit ty viä toimenpiteitä. Toimenpiteiden toteuttamisesta päätetään aina erik seen, mutta toimenpiteiden kirjaus kehittämisohjelmaan ilmaisee vah van tahtotilan asioiden valmisteluun ja toteuttamiseen. Tarvittaessa ke hit tä misoh jel maa päivitetään myös vuosien aikana, mi kä li esi mer kik si muutokset palveluverkoissa tätä edellyttävät. Kehittämisohjelmassa on huomioitu aiempaan joukkoliikenteen ke hit tä misoh jel maan ja palvelutasosuunnitelmaan kirjatut painopistealueet se kä toimenpiteet. Kehittämisohjelmaa valmisteltaessa on järjestetty kuu le mis tilai suus alueen liikennöitsijöille, joukkoliikennekysely (webropol) kun ta lai sille sekä työpaja kaupungin viranhaltijoille ja luot ta mus hen ki löil le. Lisäksi joukkoliikenteeseen liittyen on tullut eri tahoilta runsaasti asi aan liittyvää palautetta myös järjestettyjen kyselyiden ja tilaisuuksien ul ko puo lel ta. Esitys joukkoliikenteen kehittämisohjelmaksi vuosille ja kunta lai sil le suunnatun joukkoliikennekyselyn tulokset, lii ken nöit si jä pa la ve rin muistio sekä kaupungin viranhaltijoille ja luottamushenkilöille suun na tun työpajan muistio on lähetetty vanhusneuvoston ille säh kö pos til la viikolla 3. Lisäksi asiakirjat ovat nähtävillä ko kous asia kir jois sa. Joukkoliikennelogistikko Tero Rämä esittele joukkoliikenteen ke hit tä mis ohjel maa ja palvelutasosuunnitelmaa. Puheenjohtajan ehdotus annetaan kokouksessa. Puheenjohtaja oli valmistellut asiassa lausunnon. Hyväksyttiin

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto annettavaksi puheenjohtajan valmistelema, liitteenä nro 1 oleva lau sun to. Liitteet 1 Vanhusneuvoston lausunto joukkoliikenteen kehittämisohjelmasta ja palvelutasosta

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta / /2015 Vanneu 5 Vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2014 on liitteenä nro 2. Hyväksytään toimintakertomus vuodelta Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 2 Vanhusneuvoston toimintakertomus 2015

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston toimintasuunnitelma ja käyttösuunnitelma vuodelle / /2015 Vanneu 6 Vanhusneuvoston toimintasuunnitelma ja käyttösuunnitelma vuodelle 2015 on liitteenä nro 3. Hyväksytään toimintasuunnitelma ja käyttösuunnitelma vuodelle Päätösehdotus hyväksyttiin Liitteet 3 Vanhusneuvoston toimintasuunnitelma 2015

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Kymenlaakson vanhusneuvostojen yhteistapaaminen Vanneu 7 Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan , että Kymenlaakson van hus neu vos to jen yhteistapaaminen on torstaina klo Aiheeksi sovittiin vanhuspalvelujen pal ve lu ra ken ne muu tos. Sihteeri ja ikääntyneiden palvelujen johtaja ovat suunnitelleet liit tee nä nro 4 olevan ohjelman. Hyväksytään tilaisuuden järjestäminen liitteenä olevan ohjelman mu kai sesti ja tarjotaan osallistujille tulokahvien lisäksi lounas. Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 4 Ohjelma_Kymenlaakson vanhusneuvostojen yhteistapaaminen

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston kotisivujen päivittäminen Vanneu 8 Toimintasäännön mukaan neuvoston tehtävänä on mm. edistää viranomaisten ja ikääntyneiden ja heitä edustavien järjestöjen yhteistoimintaa kaupungissa ja tiedottaa käsittelemistään asioista. Vaikka vanhusneuvoston pöytäkirjat ovat nähtävillä kaupungin kotisivuilla, siellä olisi hyvä olla muutakin informaatiota, esim. vanhusneuvoston tehtävät (toimintasääntö), et yhteystietoineen, kokousajat, kannanotot ja lausunnot, toimintasuunnitelmat ja toimintakertomukset. Sihteeri esittelee kokouksessa tarkemmin kotisivujen sisältöä. Hyväksytään vanhusneuvoston kotisivujen päivittäminen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Vanhuspalvelulain toteutuminen Kouvolassa Vanneu 9 Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista ((980/2012) tuli voimaan lukien. Lain 5 ja 6 :ää sovelletaan kuitenkin vasta sekä lain 17 ja 23 :ää lukien. Kunnan käytettävissä on oltava erityisasiantuntemusta 10 :ssä mainituilta aloilta viimeistään Lain 11 :ssä tarkoitettu vanhusneuvosto on asetettava viimeistään Seuraavaan on koottu yhteenveto jälkeen voimaantulleiden lain kohtien toteutumisesta Kouvolassa: 5 Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi. Kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi (Ikääntymispoliittinen ohjelma) hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ja esiteltiin vanhusneuvostolle Palvelujen riittävyyden ja laadun arviointi. Kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen on vuosittain arvioitava iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaalipalvelujen riittävyyttä ja laatua alueellaan. Ikääntyneiden palveluissa on määritelty seurantaindikaattorit palveluittain. Palveluiden toteutumaa arvioidaan kuukausittain kuukausi- tai osavuosikatsausten laadinnan yhteydessä. Ikäihmisten lautakunnalle raportoidaan kuukausi- ja osavuosikatsauksissa vanhuspalvelulain mukaiset odotusajat kotihoidon, omaishoidon ja palvelutarpeen arvioinnin osalta sekä odotusajat hoiva-asumiseen. Varhaisissa palveluissa toteutetaan vuosittain itsearviointi toiminnan toteutumisen osalta yhdessä henkilöstön kanssa. 17 Vastuutyöntekijä. Kunnan on nimettävä iäkkäälle henkilölle vastuutyöntekijä, jos hän tarvitsee apua palelujen toteuttamiseen ja yhteensovittamiseen liittyvissä asioissa. Ikääntyneiden palveluissa on otettu käyttöön toimintamalli vastuutyöntekijän määräämiseksi ikääntyneille vaikeissa elämäntilanteissa tai runsaasti palveluiden yhteensovittamista vaativissa tilanteissa. Vastuutyöntekijän tarve voi syntyä seuraavanlaisissa tilanteissa:

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Asiakkaalla on erityisen paljon palvelujen tarvetta ja vastuutahoa on vaikea määritellä. Asiakas liikkuu eri palvelujen välillä, koska hänen tilanteeseensa ei löydy oikeanlaista apua. Asiakkaan tilanne vaatii erityistä selvittämistä tai seurantaa. Vastuutyöntekijän tarve esitetään gerontologisen sosiaalityön johtavalle sosiaalityöntekijälle, joka arvioi vastuutyöntekijän tarpeen. Esityksen vastuutyöntekijästä voi tehdä esimerkiksi asiakas, omainen tai kuka tahansa vastuutyöntekijän mahdollisen tarpeen havainnoinut työntekijä. Ennen vastuutyöntekijän määrittelyä johtava sosiaalityöntekijä varmistaa, voidaanko tilanteessa jatkaa niin sanottujen palvelujen normaalien vastuutahojen avulla. Mikäli vastuutyöntekijä päätetään ottaa käyttöön, vastuutyöntekijänä toimii alueen gerontologinen sosiaalityöntekijä erityisen tuen tai koordinoinnin tarpeen ajan. Vastuutyöntekijä vastaa siitä, että asiakkaalle laaditaan kokonaisvaltainen palvelusuunnitelma, jota arvioidaan tarpeen mukaisesti. 23 Omavalvonta. Toimintayksikön johtajan on huolehdittava, että toimintayksikössä järjestetään omavalvonta palvelujen laadun, turvallisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi. Omavalvontaa varten on laadittava omavalvontasuunnitelma, joka on pidettävä julkisesti nähtävänä. Suunnitelman toteutumista on seurattava ja palveluja kehitettävä toimintayksikön palveluja saavilta iäkkäiltä henkilöiltä, heidän omaisiltaan ja läheisiltään sekä toimintayksikön henkilöstöltä säännöllisesti kerättävän palautteen perusteella. Ikääntyneiden palveluissa omavalvontasuunnitelma on otettu käyttöön hoiva-asumisen yksiköissä ja kotiutusyksikössä. Varhaisten palveluiden omavalvontasuunnitelma on valmisteilla ja kevään henkilöstön kehittämispäivän tavoitteena on laatia ao. suunnitelma. Omaishoidon ja kotihoidon (sisältäen kotihoidon tukipalvelut) omavalvontasuunnitelma on valmisteilla. Kotihoidon ja hoiva-asumisen kehittämisvastaavat valmistelevat yhteistyössä ao. palvelupäälliköiden, lähiesimiesten ja henkilöstön kanssa omavalvontasuunnitelmat ottaen huomioon valtakunnalliset ohjeet sen sisällöstä. RAI-toimintakykymittaus tehdään kotihoidon asiakkaille säännöllisesti puolen vuoden välein. Omavalvontasuunnitelmat päivitetään vuosittain. Ostopalveluna toteutettavan tehostetun palveluasumisen osalta omavalvontasuunnitelmien sisältö ja ajantasaisuus tarkistetaan vuosittaisten valvontakäyntien yhteydessä. 10 Asiantuntemus. Kunnan käytettävissä on oltava ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemista sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien sosiaali- ja terveyspalvelujen laadukasta järjestämistä varten riittävästi monipuolista asiantuntemusta. Erityisasiantuntemusta on oltava ainakin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, gerontologisen hoito- ja sosiaalityön, geriatrian, lääkehoidon, ravitsemuksen, monialaisen kuntoutuksen sekä suun terveydenhuollon

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto alalta. Ikääntyneiden palvelujen henkilöstö täyttää sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä annettujen lakien mukaiset kelpoisuusvaatimukset. Henkilöstön koulutus tarkistetaan virkaan tai tehtävään valinnan yhteydessä sekä sovittaessa sijaisuuden hoidosta. Varhaisissa palveluissa on hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osaamista sekä gerontologisen sosiaalityön osaamista. Ikääntyneiden palvelut tekee kiinteää yhteistyötä geriatrisen yksikön kanssa asiakkuuden pohjalta. Kuntoutuksen osalta tehdään yhteistyötä terveyspalveluiden kuntoutuksen yksikön kanssa ja ao. yksiköstä on ns. korvamerkitty ikääntyneiden palveluille x fysioterapeuttia (vastaavat asiakaskohtaisesta arvioinnista sekä henkilöstön opastamisesta ja konsultoinnista). Muun erityisosaamisen (esim. ravitsemus, suun terveydenhuolto) tehdään yhteistyötä asiakaskohtaisesti. 11 Vanhusneuvosto. Kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Kaupunginvaltuusto asetti ikäihmisten neuvoston Kaupunginhallitus hyväksyi vanhusneuvoston toimintasäännön Vanhusneuvoston toiminta rahoitetaan perusturvarahaston varoista. Varojen käytöstä päättää vuosittain ikäihmisten lautakunta. Toimintasäännön mukaan hyvinvointipalvelujen hallintopalvelut osoittaa vanhusneuvostolle sihteerin. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston edustajat ikääntyneiden palvelujen palvelurakenteen muutosta suunnittelevaan työryhmään 6029/ /2014 Vanneu 10 Ikääntyneiden palveluissa käynnistetään palvelurakenteen muutoksen suunnittelu vuosille Palvelurakenteen muutoksen suunnittelussa huomioidaan ns. vanhuspalvelulain (2012/980) sekä vuoden 2015 alussa voimaan tulleen vanhuspalvelulain muutoksen määräykset ja suositukset ikääntyneiden palvelujen järjestämisestä ja palvelurakenteen muutoksesta. Lisäksi palvelurakenteen muutoksen suunnittelussa huomioidaan tulevan sote-järjestämislain tavoitteet yhdenvertaisista, asiakaslähtöisistä ja laadukkaista sosiaali- ja terveyspalveluista. Paikallisella tasolla palvelurakenteen muutoksen suunnittelussa huomioidaan Ratamo -keskuksen käynnistyminen vuonna Ikääntyneiden palvelurakenteen muutoksen suunnittelussa vuosille on keskeistä ikääntyneiden itsenäistä kotona asumista tukevien palvelujen kehittäminen ja lisääminen (varhaiset palvelut, kotihoitoa tukevat palvelut ja kotihoito) sekä tarkoituksenmukainen laitoshoidon vähentäminen ja vastaavasti lyhytaikaishoidon lisääminen. Palvelurakenteen muutoksen suunnittelussa on vahvasti mukana ikääntyneiden kuntoutuspalveluiden kehittäminen sekä ennaltaehkäisy ja palvelujen tarvetta ennakoivien menetelmien käyttöönotto. Edellinen Ikäihmisten palveluverkkosuunnitelma on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Ikäihmisten lautakunta nimeää kokouksessaan työryhmän ikääntyneiden palvelujen palvelurakenteen muutoksen suunnitteluun. Työryhmään halutaan edustajat (varsinainen ja vara) ikäihmisten lautakunnasta, vanhusneuvostosta ja aikuisväestön lautakunnasta (terveyspalvelut) sekä viranhaltijaedustajat ikääntyneiden palveluista. Nimetään työryhmään vanhusneuvoston edustaja ja varaedustaja. Edustajaksi nimettiin Marjatta Nykänen ja varaedustajaksi Raimo Kinnunen.

17 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Ikäihmisten neuvosto Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston työryhmä Ikäne 60 Ikäihmisten neuvosto on valinnut kokouksessaan työ ryhmän kokousasioiden valmistelua varten. Työryhmään ovat kuu lu neet puheenjohtaja Raimo Kinnunen, varapuheenjohtaja Marjatta Ny kä nen ja Oiva Tammi. Työryhmän Oiva Tammi on ehdottanut, että hänen tilalleen valitaan uusi. Ehdotan, että Oiva Tammen tilalle kokousasioita valmistelevaan työryhmään valitaan Mark ku Seppälä. Ikäihmisten neuvosto: Päätösehdotus hyväksyttiin. Sovittiin, että työryhmän muodostavat puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä vuosittain vaihtuva kolmas. Vanneu 11 Valitaan kokousasioita valmistelevaan työryhmään vuodelle Työryhmän eksi valittiin Markku Seppälä.

18 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Ilmoitusasiat Vanneu Hissityöryhmän perustaminen Kouvolaan Kouvolaan on perustettu hissityöryhmä. Taustalla on Hissi - Esteetön Suomi hanke osana ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaa vuosille Ryhmän tavoitteena on verkostoitumisen lisäksi tiedon kerääminen ja välittäminen hyvistä käytännöistä, viestinnän kehittäminen etenkin taloyhtiöille sekä viranomaisyhteistyö. Työryhmässä on edustettuna Kouvolan kaupungin rakennusvalvonta ja hyvinvointipalvelut, Kymenlaakson pelastuslaitos, Kouvolan Asunnot Oy, Kiinteistöliitto Kaakkois-Suomi sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA). Kouvolan hissiryhmän puheenjohtajana toimii Auvo Viiru. Merkitään tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin.

19 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Vanhusneuvosto Muut asiat Vanneu 13 Harjukodin esittely Hoivatyön esimies Hannele Kettunen esittelee Harjukodin toimintaa. Merkitään tiedoksi Päätösehdotus hyväksyttiin.