LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO ALUEELLISELLE JÄTEHUOLTOJAOSTOLLE SAKO-JA UMPIKAIVOLIETTEIDEN TAKSAESITYKSESTÄ

Transkriptio

1 Ympäristöjaosto LEMPÄÄLÄN KUNNAN LAUSUNTO ALUEELLISELLE JÄTEHUOLTOJAOSTOLLE SAKO-JA UMPIKAIVOLIETTEIDEN TAKSAESITYKSESTÄ 2948/ /2016 YMPJAOS Asia Alueellinen jätehuoltojaosto pyytää Lempäälän kunnan lausuntoa kun nan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvien sako- ja um pi kai vo liet tei den jätetaksaesityksestä. Lausunto pyydetään antamaan men nessä. Teknisen toimen johtosäännön (KVALT ) mu kaan ympäristöjaosto antaa kunnan puolesta lausunnot jätetaksasta. Taksaesitys oheismateriaaleineen on luettavissa Tampereen kaupungin Inter net si vun pere.cloudnc.fi/fi-fi/toimielimet/yhdyskuntalautakunnan_jatehuoltojaosto kaut ta (Jätehuoltojaoston kokouksen pöytäkirja). Yleistä taksaesityksestä Pirkanmaan Jätehuolto Oy esittää kuntavastuullisen eli asumisessa syn tyvän sako- ja umpikaivolietteen jätehuoltopalvelujen osalta ta sa tak saa. Tämä tarkoittaa sitä, että sako- ja umpikaivolietteiden tyh jen nys hin ta on kaivotyypistä ja -koosta riippuen kaikissa taksan so vel ta mis alaan kuuluvissa kunnissa samansuuruinen. Tasataksa määritellään erik seen umpisäiliön lietteen käsittely- ja kuljetusmaksuille sekä saos tus kai vo liet teen käsittely- ja kuljetusmaksuille. Taksa sisältää kuntavastuullisen jätehuollon järjestämisen ja to teu tuk sen kaikki jätelain mukaiset kustannukset, jotka muodostuvat sako- ja um pi kaivo liet tei den tyhjennyksestä, kuljetuksesta ja käsittelystä sekä tie do tuk sesta, neuvonnasta ja hallinnosta. Jätemaksulla katetaan myös jä te huol to viran omai sen toimintaa. Sako- ja umpikaivojen sekä pienpuhdistamoiden lietteiden tyh jen nys maksut Jätetaksaesityksen mukaan keräysvälineen tyhjennysmaksu muo dos tuu kokonaisuudessaan perusmaksusta, lietteen noudosta ja kul je tuk ses ta, lietteen käsittelystä, keräysvälineen sijainnista kiinteistön alueella tai pääsystä sinne sekä vaaditusta keräysvälineen tyhjennyksen kii reel li syydes tä. Perusmaksu Sako- ja umpikaivolietteiden tyhjennyshintaan sisältyväksi pe rus mak suk si esitetään 8,46 / vuosi (alv 0 %). Perusmaksu peritään, vaikka kiin teis tön keräysvälinettä ei ole tyhjennetty vuosittain tai tyhjennykset ovat keskeytettynä. Perusmaksuosuudella esitetään katettavaksi jä te lain 78 :n mukaisesti tiedotuksesta, neuvonnasta ja hallinnosta sekä jä te huol to vi ranomai sen toiminnasta aiheutuvia kustannuksia. Lietteen kuljetus- ja käsittelymaksu

2 Jätetaksaesityksen mukaan tyhjennysmaksu määräytyy ti la vuus pe rus teises ti niin kuljetus- kuin käsittelymaksunkin osalta. Tilavuus mitataan poiskul je tet tu na lietemääränä. Kuljetusmaksu sisältää sako- tai umpikaivon tai pienpuhdistamon lie te ti lan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen asianmukaiseen käsittelyyn. Kos ka kuljetukset tapahtuvat kiinteistön keräyspisteestä logistisesti lä him mäl le purkupaikalle kuljetusmatkojen minimoimiseksi, on kuljetusten osal ta päädytty esittämään tasataksaa. Käsittelymaksun suuruus riippuu tyhjennettävän lietteen laadusta. Pir kanmaan Jätehuolto Oy:n jätetaksaesityksen mukaan toimialueen jä te ve denpuh dis ta moi den lietteiden käsittelyhinnat vaihtelevat tällä hetkellä sa kokaivo liet teel lä 1,89 /m³ 24,64 /m³ (alv 0 %) ja um pi kai vo liet teel lä 1,89 /m³ - 11,70 /m³ (alv 0 %). Jätetaksaan esitetään myös kä sit te lyn osalta kunnittain yhtenevää maksua, joka on jätetaksaesitykseen las ket tu painotetulla keskiarvolla sen määrän mukaan, joita puh dis ta moil le on viety keskimäärin vuodessa. Käsittelymaksuksi esitetään sa ko kaivo liet tei den osalta 10,29 / m3 (alv 0 %). Umpikaivolietteiden vas taa vak si käsittelymaksuksi esitetään 6,40 / m3 (alv 0 %). Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n sako- ja umpikaivolietteiden tak sa esi tyk ses sä esitetään seuraavia kuljetus- ja käsittelymaksuja: Yksikköhinta /kuljetus Yksikköhinta /m3 Sakokaivot Kuljetus Käsittely Lietemäärä alv 0 % alv 24 % alv 0 % alv 24 % m3 0-3 m3 64,87 80,44 10,29 12, m3 75,72 93,89 10,29 12, m3 85,69 106,60 10,29 12, m3 112,03 138,92 10,29 12,76 Umpikaivot Kuljetus Käsittely Lietemäärä alv 0 % alv 24 % alv 0 % alv 24 % m3 0-3 m3 64,87 80,44 6,40 7, m3 75,72 93,89 6,40 7, m3 85,69 106,60 6,40 7, m3 112,03 138,92 6,40 7,94 Esitettyihin kuljetus- ja käsittelymaksuihin sisältyy enintään kolme kai voa. Tyhjennettävien kaivojen tulee olla välittömästi toistensa lä hei syy des sä. Lisätöistä perittävät maksut Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n jätetaksaesityksessä esitetään tiettyjä li sä työmak su ja, jotka määräytyvät mm. kiinteistön olosuhteista tai tyh jen nys ten ajankohdasta tai kiireellisyydestä johtuvista syistä. Jos kiinteistö ti laa esimerkiksi pika- tai hälytystyhjennyksen, määräytyisi siitä jä te tak sa esi tyksen mukaisesti lisätyömaksu. Kiinteistön olosuhteista aiheutuva li sä työmak su määräytyisi jätetaksaesityksen mukaan esimerkiksi ti lan teis sa, jossa kiinteistöllä on useampi kuin kolme tyhjennettävää ke räys vä li net tä tai

3 keräysvälineet sijaitsevat etäällä toisistaan niin, että tyh jen nys edellyttää kuljetuskaluston siirtämistä tai imuletkun pituuden li sää mis tä. Samoin lisämaksua aiheutuisi, jos tilanteissa, joissa kuljettaja jou tuu tekemään ylimääräistä työtä päästäkseen tyhjentämään ke räys vä li nei tä (mm. maa-ainesten, lumien tai jääkerrosten poistaminen). Myös tyhjennysten yhteydessä tehdyt muut huoltotyöt määräytyisivät li sä työ mak su jen perusteella. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n sako- ja umpikaivolietteiden tak sa esi tyk ses sä esitetään seuraavia lisätyömaksuja: Kiinteistökohtaiset lisät Letkujen vetäminen yli 15 m (alka va 15 m) Yksikköhinta /yksikkö alv 0 % alv 24 % 16,05 19,02 Keräysajoneuvon ja letkujen 12,00 14,88 siir to Tuntityö 74,97 92,96 Tuntityö kiinteistöllä, alkava 15 18,75 23,35 mi nuut tia Järjestelmään sopimaton avain 1,00 1,24 / käynti Kilometrikorvaus, kuitenkin vähin 0,82 /km 1,02 /km tään 60 eur Hukkakäyntimaksu 35,00 43,43 Rajattu pääsyaika alle 6 tuntia / 21,25 26,35 käyn ti Kiinteistöllä on yli 3 ke räys vä linet 12,00 14,88 tä Pyynnöstä kiinteistön haltijalle an net ta vat tiedot kiinteistöltä kul je te tun jätteen määrästä ja toi mi tus pai kas ta jätelajeittain / ker ta 50,00 62,00 Tyhjennykset Säännöllinen tyhjennys Pikatyhjennys Hälytystyhjennys Tilaustyhjennys, ei koske um pisäi liöi den tyhjennystilauksia 1,0 x kuljetushinta 1,5 x kuljetushinta 2,5 x kuljetushinta 9,00 + kuljetushinta 11,16 + kul jetus hin ta Oikaisut ja maksumuistutukset sekä jätetaksaesityksen voimaantulo Julkisoikeudellisen jätetaksan myötä jätelaki säätelee jätemaksuja kos kevien oikaisujen tai maksumuistutusten käsittelyä. Jä te huol to vi ran omai nen voi jätelain 81 :n mukaisesti kohtuullistaa jätemaksua, mikäli jä te tak san mukaista maksua on pidettävä kohtuuttoman suurena tai pie ne nä. Maksuvelvollisella on oikeus tehdä 14 päivän kuluessa jä te las kun saamisesta kirjallinen muistutus asiasta kunnan jä te huol to vi ran omai sel le.

4 Saostus- ja umpikaivolietteiden jätetaksa tulisi voimaan Jä te taksa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä kos ke vaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätetaksa on voimassa tois tai sek si, kunnes eri päätöksellä toisin määrätään. Lempäälän kunnan lausunto Lempäälän kunnan ympäristöjaosto katsoo, että sako- ja um pi kai vo liet teiden tasataksaan perustuva, kuljetusmatkasta riippumaton jätetaksa on tasapuolinen vie mä ri ver kos to jen ulkopuolella asuvien kuntalaisten kan nalta. Pirkanmaan Jä te huol to Oy:n jätetaksan valmisteluaineiston li sä sel vi tyk sissä ( ) on perusteltu sako- ja umpikaivolietteiden kä sit te ly mak sun muodostuminen. Se, perustuuko painotetulla keskiarvolla las ket tu käsittelymaksu kuitenkaan todellisiin liet teen kä sit te ly kus tan nuk siin, jää epäselväksi. Perus- ja kuljetusmaksun osalta maksun tarkempaa muo dos tu mis ta ei ole perusteltu. Perustelu olisi tärkeää tehdä, sillä osal la kiinteistöistä ko. olevien lietteiden tyhjennysmaksut saattavat nous ta nykyisestä ja kus tan nusten muodostumisen läpinäkyvyys edis tää maksujen hy väk sy mis tä kuntalaisten taholta. Sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksaesityksen lisätyömaksut saattavat tietyis sä tapauksissa nostaa kiinteistön lietteentyhjennysmaksuja koh ta lai sen paljon ilman, että kiinteistön omistajilla on mahdollisuutta vai kut taa lisämaksujen muodostumiseen. Esimerkiksi kiinteistöillä, joilla um pi säi liö on sijoitettu eri paikkaan kuin saostussäiliöt, tulee lisähintaa ke räys ajo neuvon ja letkujen siirrosta. Myös letkujen vetäminen yli 15 met riä aiheuttaa lisäkustannusta monilla kiinteistöillä, sillä istutukset estävät usein säiliöauton pääsyn 15 metrin etäisyydelle tyhjennettävistä säi liöis tä. Ympäristöjaosto katsoo, että osa lisätyömaksuista ei edistä jä te ve si jär jestel mien asianmukaista hoitoa ja huoltoa. Kiinteistöillä, joilla on kaik kien jätevesien maaperäkäsittelyjärjestelmä, on yleensä kolmen saos tus säi liön lisäksi jako- ja kokoomakaivo. Myös nämä tulisi jä te ve si jär jes tel män käyttöja huolto-ohjeen mukaan tyhjentää saostussäiliöiden tyh jen tä mi sen yhteydessä. Jätetaksaesityksen mukaan näiden tyh jen tä mi nen ai heut taa lisämaksun, jolloin tyhjentäminen jää helposti tekemättä. Eten kin laitepuhdistamoiden omistajille tieto tyhjennetyn lietteen mää räs tä on tärkeä puhdistamon toiminnan seuraamiseksi. Mikäli tyh jen ne tyn lietteen määrä ei näy jätelaskussa, ei pyynnöstä kiinteistön haltijalle an net ta vis ta tiedoista kiinteistöltä kuljetetun jätteen määrästä ja toi mi tus pai kas ta jätelajeittain / kerta tulisi periä lisämaksua. Ympäristöjaoston mielestä sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksan tyh jennys mak sun tulisi alkuvaiheessa painottua käsittely- ja kul je tus mak suun. Lisätyömaksuja on mahdollista ottaa myöhemmin tulevissa jä te tak sois sa käyttöön, kun kunnan järjestämästä liet teen kul je tus jär jes tel mäs tä on saatu käytännön kokemusta ja nähty todellinen tarve li sä työ mak suil le. Tässä vaiheessa lisätyömaksuja olisi hyvä karsia esitetystä.

5 Lisätiedot: ympäristötarkastaja, Ehdotus YMPÄRISTÖJAOSTO päättää antaa edellä selostusosassa olevan lau sunnon alueelliselle jätehuoltojaostolle koskien kunnan jätehuollon jär jes tä misvas tuul le kuuluvien sako- ja umpikaivolietteiden jä te tak sa esi tys tä. Täytäntöönpano: ote alueellinen jätehuoltojaosto ja kunnanhallitus Päätös YMPÄRISTÖJAOSTO hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti seuraavalla lisäyk sel lä: Ympäristöjaosto huomauttaa lisäksi, että järjestettyyn liet teen kul je tuk seen siirtymisen perusteena olivat mm. edullisemmat kuljetus- ja kä sit te ly kus tannuk set. Tässä taksaesityksessä tuo tavoite ei toteudu ja li sä mak sut voivat tuoda odottamattoman suuren lisälaskun kiinteistön hal ti joil le. Ympäristöjaosto edellyttää, että taksan maksuperusteet tulee esit tää selkeämmin ja kustannusvaikutukset lisämaksuista asiakkaille tulee ar vioida tarkemmin. Kustannusten tulee olla tasapuolisempia ja li sä mak su ja ei tule ottaa käyttöön tässä vaiheessa. TEKN MM/mm Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.