Kuituverkkojen rooli maaseudun kehittämisessä. FT, Ilkka Luoto, Vaasan yliopisto

Transkriptio

1 Kuituverkkojen rooli maaseudun kehittämisessä FT, Ilkka Luoto, Vaasan yliopisto

2 Paikallisuus globalisaatiossa Globalisaatio hyvässä ja pahassa Pinta-alaltaan laajassa maassa luonnonvarat ja paikalliset resurssit hajallaan Piilevä paikallinen potentiaali, osaaminen, perinteet Perusrakenteiden (infran) strateginen merkitys on muuttumassa muutoskyvykkyys ja -kestävyys Digitalisaation vaikutukset Digitaalinen pääoma: laitteet, järjestelmät, osaaminen Liikenne- ja palveluinfrastruktuurien integraatio, verkostojen heuristisuus Yllättävien yhdistelmien synergia, joustavat alueet ja hallinto Käyttäjien, esineiden, asioiden, kulkuneuvojen ja antureiden tarkka sijainti Kaupungistuminen Kaupungin ja maaseudun vuorovaikutus kaupunki-maaseutu-jatkumo Verkostomaiset perusrakenteet ja digitaalisaatio edistävät vuorovaikutusta ja risteytymiä Yhdistyvyys ja saavutettavuus monipaikkaisuus ja paikkojen välisyys

3 Temaattiset liitokset hankkeisiin Paikkaperustainen yhteiskunta? (TEM, kirjahanke) Paikkaperustainen politiikka ja kehittäminen Paikallisuudet verkostojen risteysasemissa, miten paikat määritellään? Maaseutupaikkojen suhteellinen asema (Makera, YTR) Tietoverkkojen ja kuituosuuskuntien rooli maaseudun kehittämisessä Miten digitalisaatio vaikuttaa paikkojen suhteelliseen asemaan Smart Countryside, (VNK) Maaseudun palvelujen kehittäminen ja monipuolistaminen (Yhdessä MDI, Spatia, SYKE) Digitalisaatio ja kokeilut Jalkautuminen maaseudulle, world cafe -menetelmä Miltä hallituksen digi-strategia näyttäää maaseudun asukkaiden ja käyttäjien arjen näkökulmasta

4 Paikkaperustaisuutta kapeasti ja laajasti Kapea: Euroopan Unionin alueiden välistä sosiaalista tasa-arvoa ajava koheesiopolitiikka, joka tunnistaa alueiden välisen kulttuurisen erityisyyden Ongelmien kautta eriarvoisuutta tasoittaviin toimenpiteisiin Kuituverkkojen rakentamisen peruste ei yksin voi olla alueiden välinen tasa-arvo Laaja: Menetelmällinen valinta, missä aluekehittämisessä tunnistetaan voimavaroja ja mahdollisuuksia sekä hakeudutaan haasteiden äärelle aktiivisesti. Nähdään sijainnillinen erityisyys osana laajempia rakenteita hyödyntämällä paikallisessa hallinnassa eri toimijatasoja sekä toimijoita Paikallisuudet rakentuvat ajallisesti ja tilallisesti rajautuvissa tekemisen tavoissa ja muodoissa Kuituverkot tulisi nähdä yhtenä keskeisenä paikkaperustaisen aluekehittämisen mahdollistavana rakenteena

5 Maaseutupaikat ja kuituverkot Tutkimushaastattelut kuitukohteissa (28 hlö.): Varsinainen ryhmä: Rääkkylä, Parainen, Itäkylä (Lappajärvi), Valkjärvi (Nurmijärvi) Yleinen ryhmä: Äkäslompolo, Tervola, Luoteis-Kuhmo, Pohjois-Savo Käyttäjäryhmittäiset ja temaattiset näkökulmat Kuituosuuskuntatoimija, yhdistystoimija, yrittäjä, maatalouden harjoittaja, loma-asukas Tarve, merkitys ja käyttö (rakentaminen, kustannukset ja hinnoittelu) Odotukset ja toteutuneet seuraukset Mikä oli yhteisön rooli, osuuskunnat, nk. digipapit suunnannäyttäjinä Maakuntien ja kuntien rooli, operaattorit

6 Digipääoma ja paikkojen suhteellinen asema Digitalisaatio ja kansalaisten eriarvoistuminen Osaajat uivat kuin kalat vedessä, osa kansalaisista taasen saattaa pudota kyydistä Maaseudun kylissä kuitenkin oivallettu digipääoman merkitys Esimerkkinä liittymättömyyden polarisaatiovaikutukset Palvelujen digitalisoituminen palveluja eniten tarvitsevat saavat tulevaisuudessa niitä yhä heikommin, huom. kehitys erityisesti käyttäjäryhmittäin Paikallinen digipääoma vaikuttaa yritysten ja asukkaiden sijaintipäätöksiin kerrannaisvaikutukset merkittäviä Saavutettavuus: some, videoyhteys, s-posti, verkkokauppa ilman yhteyttä etäinen sijainti muodostuu entistäkin etäisemmäksi Sosiaalinen pääoma: verkkojen rakentaminen, ylläpito, lähipalvelut paikkaperustainen aluekehittäminen Osallistuminen edistää koheesiota ja hyvinvointia, kun taas vetäytyminen vähentää sitä

7 Käkikello ja käänteinen infra Langattomien yhteyksien luotettavuus kyseenalaistettiin Ilman kuitua niin ei me tehtäis täällä yhtään mitään [ ] Et se että jos meillä olis tossa joku langaton käkikello niin höpöhöpö (Yrittäjä VMY6) Valokuituyhteys vaikuttaa sijaintipäätöksiin Perustettiin tossa vajaa 2 vuotta sitten uusi yritys, joka toimii verkkokauppana, nettipalveluna ja jos meillä ei olisi toimivaa laajakaistayhteyttä, niin tämä yritys ei voisi toimia Rääkkylässä (RMY3) Uudenlaiset liiketoimintalogiikat Että kun me mentiin mukaan tohon Rekoon, niin sehän on kans Facebookin kautta Käänteinen infra ja yhteisön voima Liittymän hinta on sama kaikille, asut sä sitten 10 kilometrin päässä siitä runkolinjasta vai Missä vaan. Ja se on myös kylän yhtenäisyyden kannalta erittäin tärkeä asia (INJ1) Yhteisöllisyyttä, se on justiin tämä, että minä en oikeen meinannut uskoa että se minullekin tänne luikertelee samalla hintaa Panin sitten tonne Facebookiin valokuvan että niin se vain luikertelee valokuitu tänne Karhusaareenkin (IML1)

8 Ei olla enää täällä korvessa Yhteyden hinta sekä osaamisen puute muodostavat jakolinjan Ilmeisesti halvemmallakin sais varmaan mokkulan kautta, mutta se toimivuus, kun se toimii ja siitä ei ole murheita niin se on sen rahan väärti sitten (IMM1) Kun on paljon niitä, jotka ajattelee ettei sitä tarvi, niin se on tarkoittanut, että nekään eivät ole sitä saaneet, jotka olisivat sen halunneet, koska niitä liittyjiä on niin vähä ettei pysty rakentamaan (YM2) Tukijärjestelmä ja kunnat saivat haastateltavilta risuja Jäätiin ulkopuolelle siitä Kuitua kaikille Se on susi, se ei ole käyttökelpoinen, siinä pitäisi kunnan olla yhtenä osapuolena [ ] Tämä kaupunki ei lähde takaamaan (PMP1) Kokemuksista välittyvät ilmeiset hyödyt paikallistaloudelle Virkamiesten taholta jopa vastustusta ja täysin tietämättömyyttä että miks tonne syrjäkylälle pitää saada valokuitu kun ei ole kunnan keskustassakaan. Mutta me ollaan edelläkävijöitä tässä ja tosiaan mainostoimisto muutti tänne valokuidun takia (VMP4) Ei olla enää täällä korvessa, vaikka pitkä matka on joka paikkaan täältä mutta Päästään kyllä palveluihin käsiksi ihan samalla tavalla kuin missä muuallakin (RMY4)

9 Johtopäätöksiä Paikkaperustainen aluekehittäminen Paikat kokoavat eritasoisia toimintoja ja mittakaavoja, osallistuminen ja valtaistaminen Kuituverkkoyhteyksien rooli digitalisaatiokehityksessä kasvava Paikkojen ja eri toimijoiden välinen yhdistyvyys ja saavutettavuus paranee Eritasoisten ja -kokoisten perusrakenteiden yhteisvaikutus Verkkojen tehokas toiminta perustuu niiden ulottuvuuteen ja välityskykyyn Pienimpien kannattamattomien oksien karsiminen kurittaa koko verkkoa Infran rakentaminen ja ylläpito ei onnistu puhtaasti markkinavoimin Kuituverkot liikenne, hallinta, palvelut, parvikäyttäytyminen Strateginen näkökulma Yhteiskunnan perusrakenteet määrittelevät tulevaisuuden mahdollisuuksia Tuen ulottaminen erityyppisille alueille, joilla on halua rakentaa kuituyhteyksiä Tukijärjestelmän kehittäminen siten, että yksittäiset yritykset tai taloudet kokevat kuituyhteyden houkuttelevana tulevaisuussijoituksena