Yhdistystoiminnan ABC. Pirjo Heinonen

Transkriptio

1 1 Yhdistystoiminnan ABC

2 2 Yhdistys Perustuslaki takaa yhdistymisvapauden Toimintaa ohjaavat useat lait ja määräykset, mm. yhdistyslaki Tarkoitettu pysyväksi Henkilörekisterit rekisterin pitäjän ilmoitusvelvollisuus Hoitaa usein yhteisiä asioita Rekisteröinti yhdistysrekisteriin nimenkirjoitusoikeus tarkistetaan usein sieltä Vapaaehtoisuus, kansanvaltaisuus=demokraattisuus, yhdenvertaisuus, julkisuus

3 3 Yleishyödyllinen ei yleishyödyllinen yhdistys Jos yhdistys ei ole yleishyödyllinen, sen on maksettava kaikesta tulosta veroa (v 2014 alusta 20%) Yleishyödylliselläkin yhdistyksellä voi kuitenkin olla tuloja Elinkeinotulosta maksetaan veroa 20% Kiinteistötulo on veronalaista tuloa, jos kiinteistö tai sen osa on muussa kuin yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Myös metsätalouden pääomatulo, vuokratulo ja maatalouden tulo on kiinteistöstä saatua tuloa. Kiinteistötulon vero% on 7,67% vuonna 2014 Kiinteistön käyttö Yleinen tai yleishyödyllinen verovapaa kiinteistötulo Muu kuin yleinen tai yleishyödyllinen veronalainen kiinteistötulo Kiinteistö on yksinomaan elinkeinotoiminnan käytössä - elinkeinotoiminnan tulo Kiinteistön myynnistä saatu luovutusvoitto on verovapaata henkilökohtaisen tulolähteen tuloa

4 4 Yleishyödyllisen yhdistyksen verovapaat tulot Henkilökohtaisen tulolähteen tulot ovat yleishyödylliselle yhdistykselle verovapaita Jäsenmaksutulot Osinko- ja korkotulot Osakehuoneistojen vuokratulot Lahjoitukset Avustukset Luovutusvoitot Mikäli yhdistys ei ole yleishyödyllinen, sen on maksettava veroa kaikesta tulosta

5 5 Yleishyödyllinen yhdistys Yleishyödyllisyys arvioidaan verotuksessa Toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyödyksi (aineellista, eettistä, yhteiskunnallista, henkistä) Yhdistyksen toiminta ei kohdistu vain rajattuun henkilöpiiriin (jäsenmäärä ei saisi olla kovin pieni, ja tarkoituksena tulisi olla uusien jäsenten hankkiminen) Toiminnan tulisi suuntautua jäsenistä ulospäin Varoja ei saa käyttää perustajan tai hänen läheistensä hyväksi, toiminta ei voi palvella yksityisiä taloudellisia tarkoituksia Tarkoituksena ei voi olla jäsenten kustannusten pienentäminen (vrt. osk), mutta jäsenet voivat saada jäsenetuja ja alennuksia kun edun antaminen liittyy yhdistyksen toimintaan ja etu on tavanomainen ja kohtuullinen

6 6 Yleishyödyllisyyden arviointi Säännöt ja todellinen toiminta ratkaisevat Toimittava sääntöjen mukaisesti Yleishyödyllisyyden esteenä voi olla säännöissä maininta että yhdistys jakaa jäsenilleen voittoa tai yhdistyksen purkautuessa varallisuus jaetaan jäsenille Ei yleishyödyllinen, jos merkittävästi liiketoimintaa Rekisteröimätön yhdistys ei voi olla yleishyödyllinen, on verotuksessa yhtymä, tulo verotetaan jäsenten tulona

7 7 Tarkoitus? - Ei taloudellista voiton tavoittelua jäsenille, saa harjoittaa vain sellaista elinkeinotoimintaa joka säännöissä määritelty, tai liittyy välittömästi sen toimintaan, taloudellisesti vähäarvoista - Aatteellisen tarkoituksen toteuttamista varten - Uskonnollisille yhdistyksille omat säädökset - Kiellettyjä ja luvanvaraisia yhdistyksiä - Ei lain tai hyvien tapojen vastainen - Esim. urheiluseurat, poliittiset puolueet, ammattiliitto, vanhempain yhdistykset

8 8 Perustaminen Luonnolliset henkilöt, vähintään 3 Oikeuskelpoiset yhteisöt Osuuskunta, säätiö, yhdistys, avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö Julkisoikeudellinen yhteisö : kunnat, valtio

9 9 Perustamiskokous Kokousmenettelyn yleiset periaatteet Päätetään perustamisesta Hyväksytään nimi ja säännöt Sovitaan jäseneksi liittymisestä (väh kolme) Laaditaan asioista perustamiskirja Mahdollista perustaa myös vapaamuotoisesti, vähintään kolme sopii perustamisesta ja allekirjoittaa perustamiskirjan.

10 10 Perustamiskirja Päivättävä Vähintään kolme jäseneksi liittyvää allekirjoittavat perustamiskirjan Perustamiskirjaan liitetään säännöt erillisenä liitteenä Rekisteröinnistä päättäminen Mikäli rekisteröidään, toimitetaan yhdistysrekisteriin (PRH) seuraavat asiakirjat: allekirjoitettu perustamisilmoitus (sähköisesti tai ladattavalla lomakkeella) perustamiskirja ja säännöt (tutustu sääntömalleihin) Lomakkeella tehtyyn ilmoitukseen liitetään kuitti suoritetusta maksusta ( n 130 e) Sähköinen ilmoitus maksetaan samassa järjestelmässä

11 11 Rekisteröinti - Ry, Rf Rekisteröinnillä oikeusvaikutuksia Olla sopimuksissa osapuolena, hankkia oikeuksia, toimia asianosaisena viranomaisessa tai tuomioistuimissa Rekisteröidyn yhdistyksen jäsenet eivät ole henkilökohtaisessa vastuussa yhdistyksen velvoitteista Yhdistys merkitään yhdistysrekisteriin, mutta se ei saa y-tunnusta, ei näy YTJ:ssä, muutoksista ilmoitettava aina erikseen Y4 lomakkeella (PRH)

12 12 Y -tunnus Tarvitaan jos harjoitetaan toimintaa, josta tehtävä verohallinnolle ilmoituksia Elinkeinotoimintaa, työnantajana toimiminen (verohallinnon työnantajarekisteri, ennakkoperintärekisteri) Ilmoittautuessaan Kaupparekisteriin saa y-tunnuksen (pysyvä toimipaikka, vähintään yksi työntekijä) Y-tunnusta ei tarvita pankkitilin avaamista varten Haetaan Y1 lomakkeella, rastitetaan rekisterit joihin halutaan liittyä Maksuton, mukaan kopiot perustamiskirjasta ja säännöistä

13 13 Säännöt Yhdistyksen Nimi, mahdollinen kaksikielisyys Kotipaikka Suomessa Tarkoitus ja toimintamuodot Jäsenten maksuvelvollisuudet Yhdistyksen hallituksen jäsenten, tilintarkastajien/toiminnantarkastajien lukumäärä ja toimikausi Yhdistyksen tilikausi Milloin valitaan hallituksen jäsenet, tilitarkastajat/toiminnantarkastajat Milloin vahvistetaan tilinpäätös ja päätetään vastuuvapaudesta Miten ja milloin yhdistyksen kokous kutsutaan koolle Miten varat käytetään jos yhdistys lakkautetaan tai puretaan

14 14 Elinkeinotoiminnan harjoittaminen Mikäli yhdistys harjoittaa elinkeinotoimintaa ja sillä on pysyvä toimipaikka tai palveluksessaan vähintään yksi henkilö, on tehtävät perustamisilmoitus kaupparekisteriin ( tiedot välittyvät myös verottajalle) Elinkeinotoiminnasta maksetaan veroa Huom. Liedon koululasten vanhempainyhdistys verottaja halusi veroa karamelli- ja wc paperimyynnistä. Vanhempainyhdistys valitti hallintooikeuteen verottajan verotuspäätöksestä hallinto-oikeus kumosi verottajan päätöksen eikä myöntänyt verottajalle valituslupaa KHO:een Urheiluseuroille verottaja pitänyt koulutustilaisuuksia verottajan näkemyksestä mitä voi tehdä verovapaasti

15 15 Jäsenet ja jäsenyys Hallitus päättää jäseneksi hyväksymisestä Jos yhdistyksen tarkoitus on vaikuttaa valtiollisiin asioihin, jäsenten tulee olla Suomen kansalaisia tai sellaisia ulkomaalaisia joilla kotipaikka Suomessa Hallituksen pidettävä jäsenistä luetteloa (nimi, kotipaikka) Eroaminen kirjallisesti tai kokouksessa pöytäkirjan merkitsemällä Säännöissä voidaan määrätä miten eroaminen tulee voimaan (max 1 v.) Erottaminen säännöissä mainittava erottamisperusteet Jäsenet käyttävät kokouksissa päätösvaltaa, myös sähköinen mahdollisuus pitää kokousta, yleensä 1 ääni / jäsen Säännöissä voidaan määrätä valtuutetuista

16 16 Jäsenen oikeudet - Oikeus käyttää yhdistyksen päätäntävaltaa - Oikeus säilyttää säännöissä mainitut erityiset edut - Oikeus säilyttää yhdenvertaisuus - Oikeus saada yhdistyksen kokous koolle - Oikeus pysyä jäsenenä - Oikeus erota yhdistyksestä milloin haluaa - Oikeus saada yhdistykseltä palveluja - Oikeus tutustua yhdistyksen asiakirjoihin - Oikeus tehdä aloitteita

17 17 Jäsenellä myös velvollisuuksia velvollisuus suorittaa yhdistykselle säännöissä mainitut ja määrätyt maksut velvollisuus olla (yhdistyksessä tai sen ulkopuolella) vahingoittamatta yhdistystä velvollisuus täyttää yhdistyksen säännöissä mahdollisesti määrätyt tehtävät

18 18 Kokoukset Säännöissä määrättyinä aikoina, jokaisella jäsenellä mahdollisuus vaatia kokouksen koolle kutsumista, yleensä syksy- ja kevät kokous, voi olla vain yksi tai voi olla useampiakin Päätettävä: Sääntöjen muuttamisesta Kiinteistön /huomattavan muun omaisuuden luovuttamisesta Äänestys- vaalijärjestys Hallituksen jäsenen, tilintarkastajan / toiminnantarkastajan valinta/erottaminen Tilinpäätöksen vahvistaminen, vastuuvapaus Yhdistyksen purkaminen Käsitellään yleensä taloudellisia asioita, budjetti /toimintasuunnitelma/toimintakertomus Pidettävä pöytäkirjaa Jos säännöissä määrätty, myös hallitus voi päättää kiinteistön /muun omaisuuden luovutuksesta

19 19 Hallitus Yhdistyksellä oltava hallitus, vähintään kolme jäsentä sisältäen puheenjohtajan, väh 15 v, ei vajaavaltainen, ei konkurssissa oleva Hallituksen jäsenen ei tarvitse olla yhdistyksen jäsen Hallitus huolehtii että kirjanpito on lainmukainen ja varainhoito järjestetty Hallitus edustaa yhdistystä Hallituksella oltava puheenjohtaja, asuinpaikka Suomessa Puheenjohtajalla nimenkirjoitusoikeus Säännöissä voidaan määrätä muiden nimenkirjoitusoikeudesta Yhdistyksen allekirjoituksessa oltava aina yhdistyksen nimi ja nimenkirjoitusoikeuden omaavan omakätinen allekirjoitus

20 20 Hallituksella on tehtäviä jäsenluettelon pitäminen (YhdL 11 ) yhdistyksen kokousten koollekutsuminen ja valmistelu (YhdL 20 ) yhdistyksen edustajana toimiminen (YhdL 35 ) selvitysmiehenä toimiminen yhdistyksen purkautuessa (YhdL 40 ) yhdistyksen omaisuuden luovuttaminen konkurssiin (YhdL 61 ) tilinpäätöksen allekirjoittaminen (KPL 7 ) tilaisuuden varaaminen tilintarkastajille toimittaa tarkastus sekä tilintarkastajan pyytämien selvitysten ja avun antaminen (TTL 22 )

21 21 Hallituksen tehtäviä.. jäsenluettelotietojen luovuttamisesta päättäminen (YhdL 11 ) jäsenten ottaminen yhdistykseen (YhdL 12 ) jäsenten erottaminen yhdistyksestä (YhdL 14 ) kanteen nostaminen yhdistystä vastaan, jos yhdistys on tehnyt moitteenvaraisen tai mitättömän päätöksen (YhdL ) yhdistyksen nimenkirjoitusoikeuden antaminen (YhdL 36 ) yhdistyksen omaisuuden myyminen, vaihtaminen ja kiinnittäminen (YhdL 23 )

22 22 Hallituksen tehtäviä.. yhdistyksen kokousten valmistelu yhdistyksen edustaminen päätösten toimeenpano juoksevien asioiden hoitaminen rahavarojen ja muun omaisuuden hoito sisäisen toiminnan valvonta ja johtaminen aloitteiden tekeminen yhdistyksen toiminnan kehittämiseksi

23 23 Vastuu Hallituksen jäsenellä on vastuu - Mutta erottaminen hallituksesta on harvinaista - Vahingonkorvausvaatimukset ovat harvinaisia - Laki velvoittaa sopimaan asioista Mutta mahdollisuus vastuuseen joutumisesta on olemassa

24 24 Henkilörekisteri henkilörekisterin pitämisen tulee olla asiallisesti perusteltua pitäjän toiminnan kannalta YhdL määrää pitämään jäsenluetteloa jäsenluetteloon merkittävien tietojen tulee olla yhdistyksen toiminnan kannalta tarpeellisia jäsenluettelosta on tehtävä rekisteriseloste arkaluontoisia tietoja ei saa rekisteriin tallentaa Hetun käyttö?( Kaupparekisterimuutos 2014) rekisteröidyllä on tarkastusoikeus rekisteriin

25 25 Arkisto yhdistyksellä on paljon pysyvästi säilytettävää aineistoa pöytäkirjat toimintakertomukset ja -suunnitelmat luottamushenkilöluettelot osa kirjeenvaihdosta talousarviot ja tilinpäätökset lehtileikkeet säännöt suurin osa asiakirjoista voidaan kuitenkin hävittää jossain vaiheessa tositeaineisto 6 vuotta verovuoden päättymisestä Yhdistykselle kannattaa laatia oma arkistointiohje

26 26 Toiminnan organisointi Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Sihteeri taloudenhoitaja

27 27 Puheenjohtaja valitaan yleensä yhdistyksen kokouksessa, mutta hallitus voi valita keskuudestaankin YhdL mukaan hallituksen jäsen siinä kuin muutkin nimenkirjoitusoikeus (ellei säännöissä toisin määrätä) yhdistysrekisteriasiakirjojen allekirjoittaja johtaa puhetta kokouksissa ja hallitusta muulloinkin edustaa yhdistystä ulospäin kehittää yhdistyksen toimintaa osallistuu tärkeimpiin käytännön töihin puheenjohtaja tarpeen ja tilanteiden mukaan

28 28 Varapuheenjohtaja ei mainita YhdL, mutta käytännössä samojen ehtojen alainen kuin pj paikkaa puheenjohtajan poissaoloa tilapäisesti puheenjohtajan aisapari ja töiden jakaja

29 29 Sihteeri työ on pitkälti näkymätöntä hallituksen jäsenistä sihteeriksi se, joka parhaiten tuntee yhdistysasiat sihteeri voidaan (sääntöjen salliessa) ottaa myös hallituksen ulkopuolelta (usein kun yhdistyksellä on työntekijä) kokousasiakirjojen laatiminen, viranomais- ja keskusjärjestöasiakirjat, toimintakertomukset ja suunnitelmat, jäsenrekisterin hoitaminen, kokousten valmistelu, arkistonhoito, tiedottaminen...

30 30 Taloudenhoitaja voidaan sihteerin tapaan ottaa sääntöjen salliessa hallituksen ulkopuolelta maksuliikenne, kirjanpito, käteiskassa, tilinpäätös, talousarvion toteutumisen seuraaminen, välitilinpäätökset, talousarvion laatiminen, rahoituslaskelmat, veroilmoitus...