Pirkanmaan maakuntakaava Tilannekatsaus Maakuntavaltuusto

Transkriptio

1 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Tilannekatsaus Maakuntavaltuusto

2 Taustaselvitykset ja suunnitelmat Strategiset Väestö- ja työpaikkasuunnite, kehitysskenaariot Maankäyttövaihtoehdot Etelä-Pirkanmaan maankäytön rakennevaihtoehdot Palveluverkkoselvitys: keskusverkko, suuryksiköt, joukkoliikenne Työpaikka-alueselvitys MASTRA Energia ja luonnonvarat Energiahuolto; lähtökohtana toimijoiden suunnitelmat ja selvitykset Tuulivoimaselvitys POSKI (pohjavesi ja kiviainekset) Turvetuotannon alueet Pirkanmaan vesihuollon kehittämissuunnitelma Puuterminaalit Tärkeät peltoalueet Ekologiset yhteydet, ekosysteemipalvelut 2

3 Taustaselvitykset ja suunnitelmat Liikenne ja logistiikka Tampereen läntinen ratayhteys, järjestelyratapiha, 2-kehä ja vt3 Puskiainen Raideliikenteen kehittäminen: kokonaistarvetarkastelu, Jyväskylän radan kehittäminen, Porin radan jatkokehittäminen, Pori-Haapamäki Liikennetutkimus ja TALLI-päivitys Valtatiet 11 ja 12 Joukkoliikenteen terminaalit ja liityntäpysäköintiselvitys Maisema ja kulttuuriympäristö Maisema-alueet Maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt Muinaisjäännökset Ympäristöhäiriöt Lentomelualueet Ampumarata-alueet, Puolustusvoimien alueet Seveso II 3

4 Palveluverkkoselvitys Nykytilan palveluverkon muodostamis-periaatteet Perusruudukko SYKE YKR 2013 Taustakartta-aineisto MML 2013 Myymälärekisteri A.C.Nielsen 2012, liikuntapaikat Jyväskylän yliopisto 2013, oppilaitokset Tilastokeskus 2013, Taustakartta-aineisto MML 2013 Palveluiden saavutettavuus Lähipalvelu- / kylätasoa Kaupunkikeskustasoa Taustakartta-aineisto MML 2013

5 Nykytilan palveluverkko Kaupunkitasoisen keskuksen omaavien kuntien vaikutusalueet (myymälä- ja liiketilan kerrosalan perusteella): Painovoimamallin perusteella Tampereella ja Lempäälällä suurin ylikunnallinen vaikutus

6 Tulokset 203 kokonaisuutta 1229 peltokuviota (keskimäärin 6 kuviota/kokonaisuus) suurin kokonaisuus hehtaaria yhteensä hehtaaria, 76 % peltopinta-alasta Lisätarkastelut maaperästä ja salaojituksesta.

7 Tulokset 203 kokonaisuutta 1229 peltokuviota (keskimäärin 6 kuviota/kokonaisuus) suurin kokonaisuus hehtaaria yhteensä hehtaaria, 76 % peltopinta-alasta Lisätarkastelut maaperästä ja salaojituksesta.

8 Tutkittu 54 selvitysaluetta, joista luonnokseen ehdolla 27 (mukana myös Punkalaitumen alue). Lisäksi Urjalan ja Suodenniemen hankealueet. = n. 300 voimalaa = n. 900 MW = 1,8 TWh (9 TWh kansallinen tavoite, 0,5 TWh Pirkanmaan I&E strategian tavoite)

9 Parkano: Parkanon keskustasta, Kirkkojärven rannalta kohti aluetta nro 19

10 Parkano-Ylöjärvi: Aurejärven itärannalta kohti aluetta nro 14

11 Sastamala: Valtakunnallisesti arvokkaasta Tyrvään kirkkomaisemasta, Pyhän Olavin kirkolta kohti aluetta nro 43

12

13 Kohteiden luokittelu, tavoitetila 2040

14 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Maankäyttövaihtoehdot ja vaikutusten arviointi

15 Aurinko 1 Ydinkaupunkiseutua ja seutukeskuksia korostava keskittävä ja tiivistävä malli Aurinko 2 Ydinkaupunkiseutua ja eteläistä kasvusuuntaa painottava keskittävä malli Planeetat Asemanseutuja ja ydinkaupunkiseutua painottava raideliikennemalli Tähdet Seutu- ja paikalliskeskusten merkitystä korostava keskittävä monikeskusmalli

16 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat MAAKUNTAKAAVA 2040 Tähdet

17 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet MAAKUNTAKAAVA 2040

18 Tuloksia Liikennejärjestelmä kilpailukykytekijänä Liikennepalvelujen taloudellinen toteutus ja infrarakenteen hyödyntäminen Joukkoliikenteen toimintaedellytysten parantaminen Työpaikka-alueiden erikoistuminen Elinkeinoelämän toimintaedellytykset Seutujen ominaispiirteet ja vahvuuksien tukeminen Rakentamisen tiiveys ja laajuus Asuin- ja työpaikka-alueiden tasapainoinen sijoittuminen Palveluiden saavutettavuus Asuinympäristön ominaisuudet ja laatu Vaikutukset viherverkkoon Vesihuolto Asumisen ja toimitilojen tilatarve Riskianalyysi MAAKUNTAKAAVA 2040

19 MAAKUNTAKAAVA 2040

20 MAAKUNTAKAAVA 2040

21 MAAKUNTAKAAVA 2040

22

23 MAAKUNTAKAAVA 2040

24 TALLI-malli Ylöjärvi Yhteensä 547 osa-aluetta Tampereen seudun liikennemalli kuvaa yli 7- vuotiaan väestön matkustuskäyttäytymistä keskimääräisenä talviarkivuorokautena eri osaalueiden välisillä matkoilla. Mallin taustalla ovat: Väestösuunnite ja sen jakautuminen eri alueille Väestörakenne on merkittävä liikkumiseen vaikuttava tekijä Maankäyttövaihtoehtojen erilaiset liikenneverkot ja liikenteen palvelutaso Nokia Pirkkala Vesilahti Hämeenkyrö Lempäälä Tampere keskusta muut alueet Orivesi Kangasala Pälkäne Akaa Valkeakoski

25 Matkamäärä kasvaa noin neljänneksen Matkojen määrä vuonna 2013: 1,12 milj. matkaa/arkivrk Matkojen määrä vuonna 2040: 1,40 1,42 milj. matkaa/arkivrk 25 % kasvua Eri kulkumuotojen matkojen määrä verrattuna vuoden 2013 tilanteeseen:

26 Henkilöautoilun osuus pienenee 1% matkaa/vrk Aurinko 2 tuo uutta joukkoliikennematkaa. Kävelyn ja polkupyörän kulkumuoto-osuudet säilyvät jokseenkin ennallaan. Määrällisesti henkilöautoliikenne kasvaa eniten, vaikka sen osuus kulkutapajakaumasta pienenee. Henkilöautomatkojen lukumäärällinen lisäys suurin Tähdissä: matkaa.

27 Poimintoja alueittaisista tuloksista Tampereen keskusta Kangasalan keskustaajama Lempäälän keskustaajama 100 % 100 % 100 % 80 % 45% 42% 42% 43% 43% 80 % 80 % 60 % 60 % 66% 65% 65% 65% 65% 60 % 71% 71% 71% 70% 71% 40 % 20% 21% 22% 21% 22% 40 % 40 % 20 % 0 % 8% 9% 9% 9% 9% 27% 27% 28% 27% 27% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet 20 % 0 % 8% 11% 11% 11% 11% 10% 10% 10% 10% 10% 16% 15% 15% 15% 15% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet 20 % 0 % 7% 9% 10% 10% 9% 9% 8% 8% 8% 8% 13% 12% 12% 12% 12% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet Ylöjärven keskustaajama Pirkkalan keskustaajama Nokian keskustaajama 100 % 100 % 100 % 80 % 80 % 80 % 60 % 68% 67% 66% 65% 67% 60 % 64% 64% 63% 64% 64% 60 % 66% 65% 65% 65% 65% 40 % 40 % 40 % 20 % 7% 10% 10% 10% 10% 10% 9% 9% 10% 9% 20 % 9% 12% 12% 12% 12% 11% 10% 10% 9% 10% 20 % 7% 10% 10% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 9% 0 % 14% 14% 15% 16% 14% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet 0 % 15% 15% 15% 15% 15% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet 0 % 16% 16% 16% 16% 16% 2013 Aurinko 1 Aurinko 2 Planeetat Tähdet

28 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 Kaavaluonnoksen perusratkaisut

29 Kuntien ja viranomaisten lausunnot/palaute Kuntien virallisia lausuntoja 22 kpl Viimeiset lausunnot lähetetty kunnista viikolla 14 Liikenneviraston lausunto ELY -keskuksen lausunto Lisäksi muita viranomaislausuntoja/palautteita 5 kpl Etelä-Pohjanmaan liitto Museovirasto Pirkanmaan maakuntamuseo Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes Geologian tutkimuskeskus GTK MAAKUNTAKAAVA 2040

30 Muut palautteet Sidosryhmät/ 23 kpl Alue-alvarit Hervanta-Seura ry, Höytämöjärviyhd. ry, Anniston kyläyhd. ry, Suomen Maankäytön Seura, Suomen Ympäristökamari Kangasalan luonto ry. Keskustan Pirkkalan paikallisyhdistys ry Keskustan Virtain kunnallisjärjestö ry Kuru-neuvosto Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Pirkka Metsänomistajien liitto Länsi-Suomi MTK-Pirkanmaa MTK-Ruovesi ry MTK-Virrat ry Yksityishenkilöt / 38 kpl MAAKUNTAKAAVA 2040 Pirkkalan ympäristöyhdistys ry Pohtolan omakotiyhdistys ry Suomen rautatiematkustajat ry Suomen luonnonsuojeluliiton Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry Suomenselän rautatieliikennetyöryhmä Tampereen kauppakamari Tampereen kaupunkiseutu Tampereen maan ystävät ry Tampereen polkupyöräilijät ry Toivion omakotiyhdistys ry Virtain yrittäjät ry Viitapohjan kyläyhdistys ry

31 Johtopäätelmistä maakuntakaavan perusratkaisuihin Pirkanmaan maankäyttövaihtoehdot ja vaikutusten arviointi -raportin tulosten sekä raportista saadun palautteen pohjalta on muodostettu seutukohtaiset johtopäätelmät. Johtopäätelmistä syntyvät maakuntakaavaluonnoksen laadintaa varten tarvittavat, maankäytön suunnitteluun liittyvät perusratkaisut. Perusratkaisuilla tähdätään koko Pirkanmaan kehittämiseen, turvaamalla niin taajamien kuin maaseudun kehittämismahdollisuudet. Maakuntakaavan perustan muodostavat pääosin maankäyttövaihtoehdossa Aurinko 2 esitetyt maankäytölliset ja liikenteelliset ratkaisut, erityisesti ydinkaupunkiseudulle ja eteläiselle Pirkanmaalle sovellettavana mallina. Muun Pirkanmaan osalta kokonaisuutta täydennetään sekä Tähdet että Planeetta vaihtoehdoissa esitetyillä ratkaisuilla, jotka tukevat paikallisen elinkeinoelämän ja maankäytön kehittämisedellytyksiä. MAAKUNTAKAAVA 2040

32 Ydinkaupunkiseutu Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Tampere, Ylöjärvi Kaavan pohjana ensisijaisesti vaihtoehto Aurinko 2. Lähijunaliikenteen pääsuunnat Nokia (Aurinko 1) ja Lempäälä / etelän suunta. Varaudutaan uuteen henkilöliikenteen asemaan Tampereen keskustan eteläpuolella. Varaudutaan nykyisten ja uusien asemanseutujen vahvaan kehittämiseen. Tuetaan kattavaa ja tehokasta joukkoliikenneratkaisua ja tiivistetään yhdyskuntarakennetta vahvoilla joukkoliikennevyöhykkeillä. Edistetään hyviä ja sujuvia matkaketjuja. Käsitellään seudullisen joukkoliikenteen merkittävät vaihtopaikat, liityntäpysäköinnin edellyttämät seudulliset ratkaisut sekä raideliikenteen asemat. Uudet alakeskukset sijoitetaan pääradan varrelle Tampereen ja Lempäälän väliin. Alakeskuksella tulee olla vahva asukaspohja. Vahvistetaan ja tiivistetään nykyisiä kuntakeskuksia. Tuetaan palveluiden hyvää saavutettavuutta. MAAKUNTAKAAVA 2040

33 Ydinkaupunkiseutu Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Tampere, Ylöjärvi Varaudutaan läntisen ratayhteyden ja yhdysradan totuttamiseen ja järjestelyratapihan siirtoon. Varaudutaan valtatien 3 Puskiaisen oikaisun sekä 2-kehän toteuttamiseen. 2-kehä suunnataan Kangasalla Lentolaan. Pitkään 2-kehään suhtaudutaan optiona. Kansainvälisen lentokentän yhteydet ja logistiset mahdollisuudet otetaan aluekehityksen lähtökohdaksi. Maantien 130 Lempäälä-Valkeakoski ja Marjamäen rooli yhdyskuntarakenteessa tutkitaan tarkemmin. Valtakunnallisen maantieverkon sujuvuus edellyttää Hämeenkyrön keskustan ohittavan vt 3 toteutusta ja vt 9 kehittämistä Tampere-Orivesi välillä, kuten myös vt 12 Tampere- Kangasala ja vt 3 Ylöjärvi-Hämeenkyrö väleillä. MAAKUNTAKAAVA 2040

34 Ydinkaupunkiseutu Kangasala, Lempäälä, Nokia, Pirkkala, Tampere, Ylöjärvi Kehitetään valtatiehen 3-tukeutuvaa elinkeinoelämän vyöhykettä. Maankäyttöratkaisuilla tuetaan selkeästi profiloituneiden työpaikka-alueiden syntymistä; sekä sekoittuneessa rakenteessa että yritysalueina. Päivittäistavara- ja keskustahakuinen erikoiskauppa suunnataan ensisijaisesti keskusta-alueille. Kaupallisten palveluiden kehittämisessä tuetaan Tampereen keskustaa valtakunnan osakeskuksena sekä korostetaan intensiiviseen joukkoliikenteeseen tukeutuvia alueita. Kaupan ja muiden palveluiden integraatiota parannetaan. MAAKUNTAKAAVA 2040

35 Eteläinen Pirkanmaa Akaa, Pälkäne, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti Kaavan pohjana ensisijaisesti vaihtoehto Aurinko 2. Varaudutaan pääradan asemanseutujen vahvaan kehittämiseen Toijalassa ja Viialassa. Edistetään hyviä ja sujuvia matkaketjuja. Käsitellään joukkoliikenteen merkittävät vaihtopaikat, liityntäpysäköinnin edellyttämät seudulliset ratkaisut sekä raideliikenteen asemat. Vahvistetaan ja tiivistetään nykyisiä kuntakeskuksia. Kehitetään Valkeakosken keskustaa seutukeskuksena. Pälkäneen suunnittelussa tukeudutaan erityisesti Kangasalaan ja valtatiehen 12. Yhdyskuntarakenteen kehittymistä edistetään maantien 130 varrella vaihtoehdon Aurinko 1 mukaisesti, maantien 130 Lempäälä-Valkeakoski ja Marjamäen rooli yhdyskuntarakenteessa tutkitaan tarkemmin. Huomioidaan valtatien 9 kehittämisvyöhyke yli maakuntarajan. Tuetaan palveluiden hyvää saavutettavuutta. Maankäyttöratkaisuilla tuetaan selkeästi profiloituneiden työpaikka-alueiden syntymistä; sekä sekoittuneessa rakenteessa että yritysalueina. Päivittäistavara- ja keskustahakuinen erikoiskauppa suunnataan ensisijaisesti keskustaalueille. MAAKUNTAKAAVA 2040

36 Pohjoinen Pirkanmaa Juupajoki, Mänttä-Vilppula, Orivesi, Ruovesi, Virrat Kaavan pohjana vaihtoehtojen Tähdet ja Planeetat yhdistelmä. Kehitetään Mänttä-Vilppulan keskustaajamaa seutukeskuksena, jonka pitkämatkainen joukkoliikenne tukeutuu ensisijaisesti rautatiehen. Virtain osalta selvitetään erityisesti hyvää kytkeytyvyyttä ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Varaudutaan asemanseutujen vahvaan kehittämiseen. Edistetään hyviä ja sujuvia matkaketjuja. Käsitellään joukkoliikenteen merkittävät vaihtopaikat, liityntäpysäköinnin edellyttämät seudulliset ratkaisut sekä raideliikenteen asemat. Päivittäistavara- ja keskustahakuinen erikoiskauppa suunnataan ensisijaisesti keskustaalueille. Vt 9 on kehitettävä päätie. Valtakunnallisen maantieverkon sujuvuus edellyttää valtatien 9 kehittämistä Tampere-Orivesi välillä. Tukeudutaan olevaan liikenneverkkoon ja tuetaan sen ylläpitoa. Varaudutaan luonnonvaratalouden vahvaan ja kestävään kehittämiseen. Turvataan maankäyttöratkaisuilla maaseutuelinkeinojen kehitysedellytykset. Pori-Haapamäki rataa tutkitaan kaavaluonnoksen yhteydessä; tässä vaiheessa ei kannanottoa tarpeeseen. MAAKUNTAKAAVA 2040

37 Lounainen ja luoteinen Pirkanmaa Hämeenkyrö, Ikaalinen, Kihniö, Parkano, Punkalaidun, Sastamala Kaavan pohjana luoteessa ensisijaisesti vaihtoehtojen Aurinko 2 ja Planeetat yhdistelmään. Vahvistetaan Parkanon asemaa pitkämatkaisen joukkoliikenteen osalta raideliikenteeseen tukeutuvana keskuksena. Edesautetaan Ikaalisten ja Hämeenkyrön keskustaajamien vahvistumista valtatien 3 kehitysvyöhykkeellä. Huomioidaan Tampereen kaupunkisedun ja HHT kasvuvyöhykkeen vaikutus Hämeenkyröön. Kehitetään lounaisosia Tähdet ja Aurinko -vaihtoehtojen pohjalta. Kehitetään Sastamalan keskustaa (Vammala) seutukeskuksena, jonka joukkoliikenne tukeutuu ensisijaisesti linja-autoliikenteeseen ja jossain määrin myös rautatiehen. Päivittäistavara- ja keskustahakuinen erikoiskauppa suunnataan ensisijaisesti keskustaalueille. Edistetään hyviä ja sujuvia matkaketjuja. Käsitellään joukkoliikenteen merkittävät vaihtopaikat, liityntäpysäköinnin edellyttämät seudulliset ratkaisut sekä raideliikenteen asema Parkanossa. Valtakunnallisen maantieverkon sujuvuus edellyttää Hämeenkyrön keskustan ohittavan valtatien 3 toteutusta. Varaudutaan luonnonvaratalouden vahvaan ja kestävään kehittämiseen. MAAKUNTAKAAVA 2040

38 MAAKUNTAKAAVA 2040

39 MAAKUNTAKAAVA 2040