HENKILÖKULJETUSTEN HANKINTA Palveluliikenne Kurikan ja Jurvan alueilla TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 1 HENKILÖKULJETUSTEN HANKINTA Palveluliikenne Kurikan ja Jurvan alueilla TARJOUSPYYNTÖ

2 2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 Kurikan kaupunki pyytää sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn henkilöliikenteen hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Ostaja: Kurikan kaupunki Osoite: PL 500, Kurikka Puhelin: (06) www: Yhteyshenkilö: Terhi Venna Sähköposti: terhi.venna@kurikka.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA: Lisäksi hankintailmoitus on julkaistu kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin www-sivuilla. Tarjouspyyntö liitteineen on kaupungin internet-sivuilla osoitteessa 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE JA SOPIMUSKAUSI Tarjouskilpailu koskee Kurikan kaupungin palveluliikenteen hoitamista Kurikan ja Jurvan alueilla tilausajona joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla välisen ajan. Tarjous jätetään erikseen kummastakin alueesta. Palveluliikenne Kurikan alueella:

3 3 Avoin liikenne toteutetaan kutsuohjattuna siten, että kulloinkin ajettava reitti muotoutuu etukäteen tehtyjen tilauksien perusteella. Kutsuohjattu liikennöinti tarkoittaa sitä, että asiakas soittaa auton gsm-puhelimeen varatakseen matkan vähintään edellisenä päivänä tai jättää pyynnön edellisen matkan yhteydessä seuraavasta matkasta. Kuljettajan on hoidettava ajojärjestys, reititys ja yhdistely. Liikennöintiaika on arkipäivisin (ma-pe; pyhiä sekä joulu- ja juhannusaattoja lukuun ottamatta) noin klo välillä. Sopimuskauden aikana varaudutaan myös mahdollisiin vähäisiin palveluliikenteen muutoksiin. Liikennöintikohteen kuvaus ns. vanhassa Kurikassa: Liikennöinti tapahtuu viitenä päivänä viikossa siten että ma-pe aamu kuljetetaan päiväkeskusasiakkaat vanhainkodille klo 9 mennessä. Tämä jälkeen alkaa kutsuohjattu palveluliikenne. Neljänä päivänä viikossa palveluliikenne suuntautuu keskustaajaman lisäksi myös eri sivukylille ja yhtenä päivänä viikossa palvelua tarjotaan pelkästään keskustaajaman alueella. Noin klo 11-11:30 liikennöinnissä on 30 minuutin tauko. Iltapäivällä hoidetaan kutsuohjattua palveluliikennettä, paluukuljetukset ja klo vanhusten päivätoiminnan paluukuljetukset. Oheisessa taulukossa on esitetty palveluliikenteen viikko-ohjelma. aika Maanant ai Tiistai Keskiviik ko Torstai 8 9 Vanhust Vanhust Vanhust Vanhust en en en en päivätoi päivätoi päivätoi päivätoi minnan minnan minnan minnan ryhmäku ryhmäku ryhmäku ryhmäku ljetuksia ljetuksia ljetuksia ljetuksia Panttila- Luovank Kaupun Lohiluo Tuiskula ylä- gin ma- Oppaan keskust Mieto mäki a 9-10 Kutsuohj Kutsuohj Kutsuohj Kutsuohj attua attua attua attua asiointilii asiointilii asiointilii asiointilii kennettä kennettä kennettä kennettä Lohiluo Polvenk Kaupun Panttilama- ylä gin Tuiskula Mieto keskust a Kutsuohjattua palveluliikennettä (taajama ja lähialueet) 11 11:30 TAUKO 11:30-12:30 Kutsuohjattua palveluliikennettä (taajama ja lähialueet) 12:30 15 Kutsuohjattua asiointiliikennettä (aamukuljetuksien paluut) Vanhusten päivätoiminnan paluukuljetukset Perjantai Vanhusten päivätoiminnan ryhmäkuljetuksi a Polvenkylä Kutsuohjattua asiointiliikennet tä Luovankylä- Oppaanmäki

4 4 Ostaja pidättää itsellään oikeuden muuttaa liikennöintiaikoja ja reittejä/toiminta-alueita. Palveluliikenne Jurvan alueella: Perusreitit ajetaan suunniteltujen reittien mukaisesti, mutta lisäksi auto hakee kutsuohjatusti asiakkaita reitin varrelta tarvittaessa kotipihasta ja paluukyyti tuodaan samaan paikkaan. Kutsuohjattu liikennöinti tarkoittaa sitä, että asiakas soittaa auton gsm-puhelimeen varatakseen matkan vähintään edellisenä päivänä tai jättää pyynnön edellisen matkan yhteydessä seuraavasta matkasta. Kuljettajan on hoidettava ajojärjestys, reititys ja yhdistely. Palveluliikennettä liikennöidään alla olevien reittien mukaisesti loppuviikon aikana. Reitit aikatauluineen ovat olleet seuraavat: Torstai: klo 9 Sarvijoen asiointi; Sarvijoki - Murtoinen - Niemenkylä - Kirkonkylä, paluu klo Torstai: klo 10 Tainuskylän asiointi ; Tainuskylä - Koskimäki - Kirkonkylä, paluu klo Ruottinpuolen asiointi kutsuohjattuna. Perjantai klo 9.10 Kaijanmaa - Metsäkylä - Närvijoki - Kesti - Tuppi, paluu Tarjoajan tulee esittää tarjouksessaan aikataulut edellä mainituille reiteille. Aikataulut on sovitettava siten, että reitille lähtö tapahtuu tietyllä kellonajalla, asiointiaikaa Jurvan keskustassa asiointiin jää noin kaksi tuntia ja tämän jälkeen ilmoitetaan paluukuljetuksen lähtöaika. Asiakkaiden toivomuksesta kuljetuspäivät ovat loppuviikosta, yhtenä tai useampana päivänä keskiviikosta perjantaihin. Ostaja pidättää itsellään oikeuden neuvotella reiteistä/toiminta-alueista ja aikatauluista liikennöitsijän kanssa. Vuoden 2016 toteutuneet liikennöinnit tarjouspyynnön liite Kalustolle asetettavat vaatimukset Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Liikennöitsijä vastaa siitä, että liikennöinnissä käytettävä kalusto on Suomen tieliikenteeseen hyväksyttyä ja katsastus on voimassa. Ajoneuvot on huollettava siten, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Ajoneuvojen on oltava siistejä ja puhtaita.

5 5 Kuljettajan on huolehdittava siitä, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. Tupakointi autoissa on kielletty. Palveluliikenteessä kalustovaatimuksena on, että asiakaspaikkoja on yhteensä vähintään 13. Kyseeseen voi tulla myös yhteenliittymä tai alle 22-paikkainen puolimatala tai matalalattiainen auto, johon liikkumisrajoitteisen henkilön on mahdollista päästä sujuvasti. Käytettävien ajoneuvojen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: Apuvälineiden ja matkatavaroiden kuljetusmahdollisuus oltava Tukitangot ja kahvat on oltava sijoitettuna niin, että asiakas saa autoon noustessaan ja autosta poistuessaan niistä tuen Kaikilla istuimilla on oltava turvavyö vuosimallin minimivaatimus 2008 Autoissa on oltava puhelin Autossa tulee olla rahastuslaite, josta asiakkaalle tulostetaan kuitti Tilat kahdelle pyörätuolille ja niiden kiinnityspaikat/ilmoitettava montako istumapaikkaa jää muille matkustajille Oltava vähintään pyörätuoliluiskat, myös ramppi mahdollinen palvelubussi -kyltti tai vastaava ohjeistuksen mukaan auton keulaan 3.3 Kuljettajan toiminnalle asetettavat vaatimukset Kuljettajalla tulee olla asianmukainen suomen kielen suullinen taito. Kuljettajan tulee olla asiallisesti pukeutunut. Kuljettajilla tulee olla riittävä paikallistuntemus. Tarjoajan on nimettävä tarjotulle palveluliikennealueelle vakiokuljettaja. Vakiokuljettajan sijaisena voi olla enintään 2 eri henkilöä lähinnä loma- tai sairaslomasijaisena. Kuljettajan vaihtuminen useammin kuin kolme kertaa vuoden aikana on sopimuksen irtisanomisperuste. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta Liikennöitsijä tai hänen palveluksessaan oleva ei saa oikeudettomasti ilmaista eikä käyttää omaksi tai toisen hyödyksi taikka toista vahingoittaakseen, mitä hän tässä tehtävässään on saanut tietää asiakkaan liike- tai ammattisalaisuudesta taikka yksityisyyteen kuuluvista seikoista kuten asiakkaan terveydentila, jollei laissa muuta säädetä. Salassapitovelvollisuus säilyy liikenteenharjoittamisen tai kuljettajana toimimisen päätyttyä. 3.4 Liikennöintikorvaus

6 6 Kohteista maksettava korvaus perustuu liikennöitsijän tarjouksessa antamaan hintaan. 3.5 Yhteenliittymä ja alihankinta Elleivät yhden liikennöitsijän voimavarat riitä tarjouskilpailun kohteena olevan palveluliikenteen hoitamiseen, liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä, kilpailunrajoituslain 5 :n 2 mom.). Jokaisen yhteistarjoukseen osallisen tulee osallistua liikenteen toteuttamiseen merkittävällä osuudella. Jokaisen yhteenliittymään osallisen liikennöitsijän on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikennöinnistä. Jos tarjoaja tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksessa tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjousasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä osapuoli. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Tarjoajan on esitettävä kohdan 4 tiedot myös alihankkijasta. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti- tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoajalla tulee olla ennen sopimuksen tekoa henkilöliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka

7 7 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. Lisäksi tarjoa voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta jos tarjoaja on aikaisemmilla sopimuskausilla syyllistynyt toistuvasti sopimusrikkomuksiin tai sopimattomaan käytökseen asiakaspalvelussa. 5 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kuukausittain jälkikäteen. Maksuehto on 14 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Liikennöintikorvausta vähennetään saatujen lipputulojen mukaisesti. Kaupunginhallitus määrää palveluliikenteessä noudatettavat taksat. Kaupunginhallitus on päättänyt, että palveluliikenteen ja asiointiliikenteen kuljetuksista perittävät taksat ovat seuraavat siinä vaiheessa kun kuljetusten uudet sopimukset tulevat käyttöön. Hyväksytyt uudet taksat ovat seuraavat: Matka alle 3 km 2,00 euroa Matka 3-6 km 3,00 euroa Matka yli 6 km linja-auton mukainen taksa Lapset alle 12 v -50 % Alle 7-vuotiaat ilmaiseksi Tarjoaja sitoutuu täyttämään ja toimittamaan laskun liitteenä ostajan määrittelemän seurantalomakkeen tiedot kuljetusten kestosta ja matkustajamääristä. Palveluliikenteeseen liittyvästä kunnan mahdollisesta kuljetuspalveluasiakkaiden tiedottamisesta vastaa tilaaja. Liikennöitsijä vastaa muusta asiakastiedottamisesta sekä markkinoinnista. Siitä ei Kurikan kaupunki maksa erillistä korvausta. 6 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä kilpailukohteittain asiakirjan Tarjousasiakirja nro 2 mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa erikseen kunkin kohteen tarjoushinta, ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa vähintään asti. 7 TIEDOT TARJOAJASTA

8 8 Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjoukseen tulee liittää seuraavat dokumentit: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 2)Todistus verojen ja lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisesta (verovelkatodistus) 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä 4) Y-tunnus + tiedot ennakkoperintärekisteriin merkitsemisestä 5) Tieto mahdollisesta velkasaneerauksesta 6) Todistus yrittäjän eläkevakuuttamisesta, jos yksityisyrittäjä Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Lisäksi hankintayksikkö soveltaa tässä hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006) pyytämällä tarjouskilpailun voittajalta selvitystä kyseisen lain piiriin kuuluvista asioista ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. 8 TARJOUSHINTA Tarjouksessa (Tarjousasiakirja nro 2) tulee ilmoittaa hinta euroa/päivä tarjottaessa ns. Kurikan alueelle ja euroa/viikko ns. Jurvan alueelle Tarjoushinta tulee ilmoittaa sekä ilman arvonlisäveroa, että arvonlisäverollisena. Hinta on sitova koko sopimuskauden ajan. 9 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Saadut tarjoukset pisteytetään. Hinnasta on mahdollisuus saada enintään 95 pistettä ja laadusta enintään 5 pistettä. Halvin tarjous saa 95 pistettä. Kilpailevat tarjoukset pisteytetään siten että halvimman tarjouksen hinta kerrotaan hintapisteillä (95). Näistä saatu tulo jaetaan kilpailevan tarjouksen hinnalla. Saatu osamäärä on kilpailevan tarjouksen hintapistemäärä. Tämän jälkeen hintapisteisiin lisätään mahdolliset laatupisteet. Eniten pisteitä saanut tarjous voittaa kohteen.

9 9 Laadun arvioinnissa arvioidaan kaluston ikää, varustetasoa, kuljettajan kokemusta/koulutusta, yhtiön toimintavarmuutta. Ostaja voi jättää hyväksymättä niiden kohteiden tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea. 10 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 11 TARJOUSKILPAILUN RATKEAMISESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan sähköpostitse kaikille tarjouksen tehneille tarjouksessa ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista sekä oikaisuvaatimus- ja hakemusosoituksen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille liikennöintisopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 12 LIIKENNÖINTISOPIMUS Kilpailussa voittaneen tarjoajan kanssa solmitaan erillinen liikennöintisopimus. 13 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo 12:00 mennessä osoitteeseen: Kirjekuoressa tulee olla merkintä Palveluliikennetarjous Kurikka tai Palveluliikennetarjous Jurva. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 14 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella klo 12 mennessä.

10 10 Kysymyksiin vastaukset julkaistaan kaupungin nettisivuilla klo 15:00 mennessä. Kurikassa Kurikan kaupunki Kaarina Hautala hallintojohtaja Tarjouspyynnön liitteet: Vuoden 2016 toteutuneet liikennöinnit tarjouspyynnön liite 1. TARJOUS (Tarjousasiakirja nro 2) Huomio 3 erillistä sivua.