HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ TERVEYSLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ PALKAN TAKAISINPERINNÄN KOHTUULLISTAMISTA KOSKEVA VAATIMUS Terke Esityslistan asia TJA/20 TJA Terveyslautakunta päätti hylätä tämän päätöksen liitteessä mainitun henkilön (jäljempänä hakija) palkan takaisinperintää koskevan kohtuullistamisvaatimuksen. Samalla terveyslautakunta päätti kuitenkin myöntää hakijalle maksuaikaa saakka sekä määrätä, että takaisinperittävästä palkasta ei peritä viivästyskorkoja, jos hakija maksaa palkan takaisin mennessä. Perustelut: Työnantajalla on ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus palkan takaisinperimiseen. Näin on lähtökohtaisesti vaikka palkka olisi maksettu virheellisesti kaupungin työntekijän virheen tai laiminlyönnin seurauksena. Voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaan työntekijällä on saman kalenterivuoden aikana oikeus saada sairausloman ajalta varsinainen palkkansa 60 kalenteripäivän ajalta ja sen jälkeen kaksi kolmasosaa varsinaisesta palkastaan 120 kalenteripäivän ajalta. Kun työntekijälle on työsuhteen perusteella myönnetty toistaiseksi työkyvyttömyyseläke tai määräajaksi kuntoutustuki, ei hänelle myönnetä sairauslomaa enää palkallisena siitä alkaen, kun hänen ehdoton oikeutensa palkan saamiseen sairausloman ajalta on päättynyt. KVTES:n mukaan ehdoton oikeus palkalliseen sairauslomaan päättyy kalenterivuoden vaihtumisesta riippumatta sen jälkeen, kun eläketapahtumaan tai määräaikaiseen kuntoutustukeen johtaneen sairauden perusteella on myönnetty palkallista sairauslomaa yhteensä 180 kalenteripäivän ajalta. Kalenterivuoden vaihtuminen ei tällöin oikeuta täyteen palkkaan. Henkilöstökeskus on antanut asiasta ohjeen kaupungin virastoille ja liikelaitoksille.

2 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ Hakijan esittämistä kaikista väitteistä taloushallintopalvelun (talpan) palkanlaskenta on antanut yksityiskohtaiset lausunnot ja Lausuntojen mukaan talpan palkkasihteeri lähetti päivätyn laskelman liikaa maksetusta palkasta. Laskelmassa mainitaan, että takaisinperinnän perusteena on määräaikainen kuntoutustuki, mikä on myönnetty lukien. Vm. tieto on laskelmassa ilmoitettu väärin ja tiedosta on aiheutunut väärinkäsitys, mutta ei virhettä esim. takaisin perittävän summan suuruuteen eikä siihen, miltä ajalta takaisin perittävä summa on kertynyt. Lausuntojen mukaan Kevan päätöksessä todetaan, että kuntoutustuki myönnettiin hakijalle alkaen määräaikaisena saakka. Hänen kohdallaan kuntoutustukeen johtanut sama sairaus alkoi ja siitä aloitettiin sairauden perusteella maksettujen palkkaetujen tarkistaminen. 180 päivän palkkaedut täyttyivät Asiassa ei ole esitetty näyttöä, että takaisinperittävän palkan määrä olisi virheellinen. Työnantajalla on tämän takia ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus hakijan palkan yhteensä bruttona 7957,84 euroa ja nettona 6493,60 euroa takaisinperimiseen. Perintä on nettona voimassa asti, jonka jälkeen saatava siirtyy bruttoperintään. Hakijan esittämän selityksen mukaan hän on palkkatyössä ja esitettyjen palkkakuittien perusteella hänen voidaan katsoa olevan myös maksukykyinen. Kokonaisuus huomioon ottaen on kuitenkin kohtuullista myöntää hakijalle maksuaikaa saakka ja luopua viivästyskoroista, mikäli hän maksaa palkan takaisin mennessä. Pöytäkirjanote asianomaiselle oikaisuvaatimusohjein (liitteenään taloushallintopalvelun palkanlaskennan lausunnot), kotihoidolle sekä taloushallintopalvelun palkanlaskennalle (Kiikonen). Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee hylätä tämän henkilön (jäljempänä hakija) palkan takaisinperintää koskevan kohtuullistamisvaatimuksen. Samalla terveyslautakunta päättänee kuitenkin myöntää hakijalle maksuaikaa saakka sekä määrätä, että takaisinperittävästä

3 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ palkasta ei peritä viivästyskorkoja, jos hakija maksaa palkan takaisin mennessä. Perustelut: Työnantajalla on ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus palkan takaisinperimiseen. Näin on lähtökohtaisesti vaikka palkka olisi maksettu virheellisesti kaupungin työntekijän virheen tai laiminlyönnin seurauksena. Voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaan työntekijällä on saman kalenterivuoden aikana oikeus saada sairausloman ajalta varsinainen palkkansa 60 kalenteripäivän ajalta ja sen jälkeen kaksi kolmasosaa varsinaisesta palkastaan 120 kalenteripäivän ajalta. Kun työntekijälle on työsuhteen perusteella myönnetty toistaiseksi työkyvyttömyyseläke tai määräajaksi kuntoutustuki, ei hänelle myönnetä sairauslomaa enää palkallisena siitä alkaen, kun hänen ehdoton oikeutensa palkan saamiseen sairausloman ajalta on päättynyt. KVTES:n mukaan ehdoton oikeus palkalliseen sairauslomaan päättyy kalenterivuoden vaihtumisesta riippumatta sen jälkeen, kun eläketapahtumaan tai määräaikaiseen kuntoutustukeen johtaneen sairauden perusteella on myönnetty palkallista sairauslomaa yhteensä 180 kalenteripäivän ajalta. Kalenterivuoden vaihtuminen ei tällöin oikeuta täyteen palkkaan. Henkilöstökeskus on antanut asiasta ohjeen kaupungin virastoille ja liikelaitoksille. Hakijan esittämistä kaikista väitteistä taloushallintopalvelun (talpan) palkanlaskenta on antanut yksityiskohtaiset lausunnot ja Lausuntojen mukaan talpan palkkasihteeri lähetti päivätyn laskelman liikaa maksetusta palkasta. Laskelmassa mainitaan, että takaisinperinnän perusteena on määräaikainen kuntoutustuki, mikä on myönnetty lukien. Vm. tieto on laskelmassa ilmoitettu väärin ja tiedosta on aiheutunut väärinkäsitys, mutta ei virhettä esim. takaisin perittävän summan suuruuteen eikä siihen, miltä ajalta takaisin perittävä summa on kertynyt. Lausuntojen mukaan Kevan päätöksessä todetaan, että kuntoutustuki

4 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ myönnettiin hakijalle alkaen määräaikaisena saakka. Hänen kohdallaan kuntoutustukeen johtanut sama sairaus alkoi ja siitä aloitettiin sairauden perusteella maksettujen palkkaetujen tarkistaminen. 180 päivän palkkaedut täyttyivät Asiassa ei ole esitetty näyttöä, että takaisinperittävän palkan määrä olisi virheellinen. Työnantajalla on tämän takia ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus hakijan palkan yhteensä bruttona 7957,84 euroa ja nettona 6493,60 euroa takaisinperimiseen. Perintä on nettona voimassa asti, jonka jälkeen saatava siirtyy bruttoperintään. Hakijan esittämän selityksen mukaan hän on palkkatyössä ja esitettyjen palkkakuittien perusteella hänen voidaan katsoa olevan myös maksukykyinen. Kokonaisuus huomioon ottaen on kuitenkin kohtuullista myöntää hakijalle maksuaikaa saakka ja luopua viivästyskoroista, mikäli hän maksaa palkan takaisin mennessä. Esittelijä Palkan takaisinperintä koskeva päätös Vuonna 2009 hakijalle maksettiin liikaa palkkaa bruttona 7 957,84 euroa. Hakijalle on lähetetty päätös palkan takaisinperinnästä yhteensä bruttona 7957,84 euroa ja nettona 6493,60 euroa. Perusteena on, että määräaikainen kuntoutustuki on myönnetty työntekijälle alkaen. Kuntoutustukeen johtavan sairauden perusteella sairasajan palkkaetuudet päättyvät Perintä on nettona voimassa asti, jonka jälkeen saatava siirtyy bruttoperintään. Palkan takaisinperintää koskeva vaatimus Hakija on tehnyt terveyskeskukseen saapuneen esityslistan tämän asian liitteenä numero 1 olevan palkan takaisinperintää koskevan vaatimuksen. Kohtuullistamisvaatimus koskee hänelle vuonna 2009 liikaa maksettua palkkaa. Taloushallintopalvelun lausunnot Taloushallintopalvelun palkanlaskenta on antanut hakijan palkan takaisinperintää koskevasta päätöksestä esityslistan tämän asian

5 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/ liitteenä olevat lausunnot ja Lausunnot ovat esityslistan tämän asian liitteinä numerot 2 ja 3. Toimitusjohtajan kannantotot Terveystoimen johtosäännön 6.1 :n 13-kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on, ellei toisin ole määrätty, myöntää vapautus virastolle tulevan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta sekä hyväksyä perusteet, joiden mukaan viranhaltija myöntää vapautuksen. Terveyslautakunta päätti , 259, että toimitusjohtaja ja osastopäällikkö päättää yksittäistapauksessa vapautuksen myöntämisestä terveysvirastolle tulevan enintään 4000 euron suuruisen maksun, pitkäaikaisesta laitoshoidosta perittävää maksua lukuun ottamatta, korvauksen ja muun vastaavan saatavan suorittamisesta kukin välittömästi johdettavaan olevan toiminnan yhteydessä syntyneiden maksujen, korvausten ja muiden saamisten osalta ja toimitusjohtaja silloin, kun maksu, korvaus tai muu saatava on syntynyt vähintään kahden osaston toiminnasta. Lisätiedot: Komulainen Joni, hallintolakimies, puhelin LIITE Salassa pidettävä liite JulkL kohta