HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ TERVEYSLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ PALKAN TAKAISINPERINNÄN KOHTUULLISTAMISTA KOSKEVA VAATIMUS Terke Esityslistan asia TJA/26 TJA Terveyslautakunta päätti kohtuullistaa tämän päätöksen liitteessä mainitun henkilön (jäljempänä hakija) takaisinperittävää palkkaa siten, että takaisinperittävä palkan määrä on alkaen yhteensä bruttona 2400 euroa. Samalla terveyslautakunta päätti myöntää hakijalle maksuaikaa saakka sekä määrätä, että takaisinperittävästä palkasta ei peritä viivästyskorkoja, jos hakija maksaa palkan takaisin mennessä. Maksuaika myönnetään kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että hakija lyhentää joka kuukausi velkaansa taloushallintopalvelun palkanlaskennan kanssa erikseen sovittavalla summalla. Terveyslautakunta päätti, että hakijan vaatimus ei muilta osin anna aihetta terveyskeskuksen tai terveyslautakunnan toimenpiteisiin. Perustelut: Työnantajalla on ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus palkan takaisinperimiseen. Näin on, vaikka palkka olisi maksettu virheellisesti kaupungin työntekijän virheen tai laiminlyönnin seurauksena. Voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaan työntekijällä on saman kalenterivuoden aikana oikeus saada sairausloman ajalta varsinainen palkkansa 60 kalenteripäivän ajalta ja sen jälkeen kaksi kolmasosaa varsinaisesta palkastaan 120 kalenteripäivän ajalta. Kun työntekijälle on työsuhteen perusteella myönnetty toistaiseksi työkyvyttömyyseläke tai määräajaksi kuntoutustuki, ei hänelle myönnetä sairauslomaa enää palkallisena siitä alkaen, kun hänen ehdoton oikeutensa palkan saamiseen sairausloman ajalta on päättynyt. KVTES:n mukaan ehdoton oikeus palkalliseen sairauslomaan päättyy kalenterivuoden vaihtumisesta riippumatta sen jälkeen, kun eläketapahtumaan tai määräaikaiseen kuntoutustukeen johtaneen sairauden perusteella on myönnetty palkallista sairauslomaa

2 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ yhteensä 180 kalenteripäivän ajalta. Kalenterivuoden vaihtuminen ei tällöin oikeuta täyteen palkkaan. Henkilöstökeskus on antanut asiasta ohjeen kaupungin virastoille ja liikelaitoksille. Taloushallintopalvelun palkanlaskennasta saadun lausunnon mukaan Kuntien eläkevakuutus (jatkossa Keva) on päivätyllä päätöksellään myöntänyt hakijalle täyden työkyvyttömyyseläkkeen suuruisen kuntoutustuen alkaen määräaikaisena saakka. KEVA on päivätyllä päätöksellään myöntänyt hakijalle työkyvyttömyyseläkkeen alkaen toistaiseksi. Hakijan kuntoutustukeen johtanut sairaus alkoi Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset sairausajan palkkaedut saman sairauden perusteella (yhteensä 180 päivää) tulivat täyteen eikä sen jälkeen palkkaetuja ole myönnetty. Hakijalle maksettiin 2010 aikana sairausajan palkkaedut täydellä palkalla 60 päivältä ja kaksi kolmasosapalkkaa 120 päivältä. Palkkaetujen maksamisessa noudatetaan kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti kalenterivuosilaskentaa. Siinä vaiheessa ei ollut tiedossa mahdollisen kuntoutustuen alkaminen. Taloushallintopalvelun palkanlaskentaosastolla on tarkistettu hakijalle alkaen maksetut palkkaedut. Hänelle oli maksettu täyttä sairausajan palkkaa 60 päivää ajalta Hänelle kuului maksaa kaksi kolmasosapalkkaa ajalta kuntoutustukeen johtavan sairauden perusteella. Palkkaetuja ei kuulunut myöntää enää lukien. Hänelle toimitetun laskelman mukaisesti maksetut sairausajan palkkaedut on tarkistettu saakka. Hakijalle päivätyn laskelman jälkeen Taloushallintopalvelun palkanlaskentaosastolle tuli päätöskopio KEVA:n tekemästä toistaiseksi myönnetystä työkyvyttömyyseläkkeestä. Ko. eläke on myönnetty alkaen. Tällöin hänelle lähetettiin päivätty laskelma, jossa on huomioitu hänelle kuuluvat korvaukset yhteensä 1973,48 euroa kattamaan liikaa maksettua palkkaa vähentävästi. Lausunnon mukaan alkuperäinen liikaa maksettu bruttopalkka on 6772,23 euroa. Siitä on vähennetty kuitattu osuus 1973,48 euroa joten

3 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ jäljelle jää maksettavaksi bruttopalkkaa 4798,75 euroa. Hakijalle on myönnetty työkyvyttömyyseläke alkaen toistaiseksi yhteensä bruttona 970,34 euroa/kk. Lisäksi hakija saa asumistukea 266,74 euroa/kk. Hakijan asuinhuoneiston vuokra on 485,77 euroa/kk. Lisäksi hakijalla on välttämättömiä terveydenhuoltokuluja sekä velkoja. Hakijan taloudellista tilannetta koskevan selvityksen perusteella on pääteltävissä, että hakija on tällä hetkellä pienituloinen. Tulojen ja välttämättömien elinkustannusten jälkeen edellytyksiä toimeentulotuen saamiseen ei kuitenkaan liene olemassa. Ottaen huomioon, että hakijan kuntoutustukeen johtanut sairaus alkoi jo ja työkyvyttömyyseläke on myönnetty toistaiseksi, eikä vain määräajaksi, on oletettava, että hakijan maksukyky ei välttämättä tule enää parantumaan. Asiassa ei ole esitetty näyttöä, että takaisinperittävän palkan määrä olisi virheellinen. Työnantajalla on tämän takia lähtökohtaisesti ns. perusteettoman edun takaisinpalauttamista koskevien periaatteiden nojalla oikeus hakijan palkan takaisinperimiseen. Hakijan koko palkan, bruttona 4798,75 euroa, takaisinperintä aiheuttanee kuitenkin hakijan toimeentuloedellytysten vaarantumisen. Edellä mainitun perustelun takia ja sekä kokonaisharkinnan perusteella terveyslautakunta päätti kohtuullistaa hakijalta takaisinperittävää palkkaa noin puoleen siten, että takaisinperittävä palkan määrä olisi yhteensä bruttona 2400 euroa. Samalla terveyslautakunta päätti myöntää hakijalle maksuaikaa saakka sekä määrätä, että takaisinperittävästä 2400 euron palkasta ei peritä viivästyskorkoja, jos hakija maksaa palkan takaisin mennessä. Maksuaika myönnetään kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että hakija lyhentää joka kuukausi velkaansa taloushallintopalvelun palkanlaskennan kanssa erikseen sovittavalla summalla. Terveyslautakunta päätti, että hakijan vaatimus ei muilta osin anna aihetta enempiin terveyskeskuksen tai terveyslautakunnan toimenpiteisiin.

4 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Pöytäkirjanote asianomaiselle oikaisuvaatimusohjein (liitteenään taloushallintopalvelun palkanlaskennan lausunto), kotihoidolle sekä taloushallintopalvelun palkanlaskennalle (Kiikonen). Päätösehdotus Terveyslautakunta päättänee kohtuullistaa hakijan takaisinperittävää palkkaa siten, että takaisinperittävä palkan määrä on alkaen yhteensä bruttona 2400 euroa. Samalla terveyslautakunta päättänee myöntää hakijalle maksuaikaa saakka sekä määrätä, että takaisinperittävästä palkasta ei peritä viivästyskorkoja, jos hakija maksaa palkan takaisin mennessä. Maksuaika myönnetään kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että hakija lyhentää joka kuukausi velkaansa taloushallintopalvelun palkanlaskennan kanssa erikseen sovittavalla summalla. Terveyslautakunta päättänee, että hakijan vaatimus ei muilta osin anna aihetta terveyskeskuksen tai terveyslautakunnan toimenpiteisiin. Esittelijä Hakija on tehnyt terveyskeskukseen saapuneen esityslistan tämän asian liitteenä numero 1 olevan palkan takaisinperintää koskevan vaatimuksen. Hakija pyytää koko takaisinperittävän summan eli 5322,97 euron kohtuullistamista. Hakija on vaatimuksessaan esittänyt selvityksen nykyisestä taloudellisesta tilanteestaan. Taloushallintopalvelun palkanlaskenta on antanut hakijan palkan takaisinperintää koskevasta vaatimuksesta esityslistan tämän asian liitteenä 2 olevan lausunnon. Toimitusjohtajan kannantotot Terveystoimen johtosäännön 6.1 :n 13-kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on, ellei toisin ole määrätty, myöntää vapautus virastolle tulevan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta sekä hyväksyä perusteet, joiden mukaan viranhaltija myöntää vapautuksen. Terveyslautakunta päätti , 259, että toimitusjohtaja ja osastopäällikkö päättää yksittäistapauksessa vapautuksen myöntämisestä terveysvirastolle tulevan enintään 4000 euron suuruisen maksun, pitkäaikaisesta laitoshoidosta perittävää maksua lukuun ottamatta, korvauksen ja muun vastaavan saatavan suorittamisesta kukin välittömästi johdettavaan olevan toiminnan yhteydessä syntyneiden maksujen, korvausten ja muiden saamisten osalta ja toimitusjohtaja silloin, kun maksu, korvaus tai muu saatava on

5 HELSINGIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ syntynyt vähintään kahden osaston toiminnasta. Lisätiedot: Komulainen Joni, hallintolakimies, puhelin LIITE Salassa pidettävä liite JulkL kohta