PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/2016 1

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ AIKA klo 14:00 PAIKKA Pudasjärvi, videokokous KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Maa-aineslupahakemus Iin kuntaan Kuivaniemen kylään, hakijana 5 Kuljetuspolar Oy 4 Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Siuruan kylälle, hakijana 11 Matti Räinä 5 Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Kollajan kylälle, hakijana 17 Juha Vanhala 6 Ympäristöterveydenhuollon yhteisen valvontasuunnitelman toteutumisen 23 arviointi vuodelta Lausunto Jari Juntunen/Aarne Juntunen Ky:n maa-ainesten läjittämisestä 24 8 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Rakennusliike Häyrynen Oy:n 26 valituksesta päätöksestä , joka koskee Asunto Oy:n Iin Lampikujan Helmen jäteasiaa 9 Lausunto Oulun Veden hakemuksesta Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle, 30 Viinivaaran pohjavedenottohankkeen tutkimuslupa 10 Tiedoksi saatettavat asiat Muut kiireelliset asiat 35 Merk. Puheenjohtaja TAINA VAINIO Pöytäkirjanpitäjä Marja-Leena Jokikokko

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vainio Taina Puheenjohtaja Leinonen Erkki Varapuheenjohtaja Pohjanvesi Päivi Jäsen Alaraasakka Eero Jäsen Vuononvirta Tiina Jäsen Tapio Heino Jäsen Karvonen Raili Jäsen Päkkilä Risto Jäsen Kylmänen Tiina Jäsen Kemppainen Mika Ympäristöjohtaja Timonen Tomi Kaupungin johtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja Tykkyläinen Kari Kh:n edustaja Jokikokko Marja-Leena Asiakassihteeri Kangas Jenny Asiakassihteeri

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OULYMP Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Pöytäkirjantarkastajien valinta OULYMP Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Maa-aineslupahakemus Iin kuntaan Kuivaniemen kylään, hakijana Kuljetuspolar Oy OULYMP HAKIJA Kuljetuspolar Oy Kempeleentie Oulu VALMISTELIJA Raimo Suomela, ympäristötarkastaja puh TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT MAAN KÄY- TÖN RAJOITUKSET Vireillä oleva maa-ainesten ottopaikka sijaitsee Iin kunnassa, Kuiva nie men kylässä, tilalla Sointula RN:o Ot ta misalue on maa- ja metsätalousaluetta. Ottamisalueen tila rajoittuu Kor kiakan kaan ( ) 1. luokan pohjavesialueen ra jauksen ulkoreunaan. Maa-aineksen ottopaikka on kokonaan poh jave si alu een ulkopuolella. Lähimpään pysyvään asuntoon on matkaa n. 50 metriä. Ottoalueelta Kuivaniemi-Oijärvi maantielle on mat kaa n. 150 m. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Suunniteltu hiekan ja soran ottopaikka on pinta-alaltaan n. 3,5 ha. Maa-ai nes lu paa haetaan m 3 :n hiekan ja soran otolle 10 vuo dek si. Ottamissyvyys vaihtelee 1-4 metriin. Ottosyvyys ulottuu tasolle + 37,5 m (N 60). Hiekan otto on pohjavesipinnan yläpuo lis ta ottoa. Tilan Sointula rajasta alkavaan poh ja ve si alu eeseen, Korkiakangas , jää 10 metrin suojavyöhyke. Poh ja ve den muodostumisalueelle on lähimmillään matkaa n. 230 met riä. Pohjaveteen jätetään yhden ( 1 ) metrin suojakerros. Luis kat tehdään kaltevuuteen 1:3. Luiskaukset jäävät pääosin ma ta lak si, koska maastollisesti korkeimmat kohdat ovat tilan keski osal la. POHJA- JA PINTAVESIOLOSUHTEET 1. luokan pohjavesialue, Korkiakangas , rajautuu suunni tel lun ottoalueen keskikohdalla tilan Sointula rajaan. Poh ja veden muodostumisalueelle on lähimmillään matkaa 230 metriä. Suun ni tel lun ottoalueen ja pohjaveden muodostumisalueen vä lissä on suoalue, joten ne eivät todennäköisesti ole hydraulisessa yh tey des sä keskenään. Vedenottamo sijaitsee noin yhden ki lomet rin etäisyydellä suunnitellusta ottoalueesta länsiluoteeseen. Poh ja ve den virtaus tapahtuu ottoalueelta pohjoiseen, kohti Kui vajo kea, ei kohti vedenottamoa. Pohjavesipinnan korkeus on ottoalueella noin tasolla + 36,5 m (N 60), mikä varmistetaan oton alkuvaiheessa asentamalla alueel le 1-2 havaintoputkea. Pohjavesipinnan yläpuolelle jätetään vä hin tään yhden metrin ottamaton suojamaakerros.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Haettavan ottoalueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse suoje lu aluei ta. Lähin suojelualue, Heposuon soidensuojelualue, sijait see noin neljä kilometriä suunnitellun ottoalueen kaak kois puolel la. Ottoalue on tavanomaista, metsätalouskäytössä olevaa män ty kan gas ta. Kohteen sijainti pohjavesialueen läheisyydessä huomioidaan siten, että mahdolliset öljy- tai polttoainevahinkojen mahdollisuus mi ni moi daan yhtiön laatujärjestelmän mukaisesti ja on net to muusti lan teis ta ilmoitetaan välittömästi valvontaviranomaisille. Kulkuyhteydet Ottoalueelta on yhteys metsäautotielle, josta on kulkuyhteys Kuiva nie mi - Oijärvi yleiselle maantielle. Jätteet Ottoalueelle ei varastoida pohjavettä mahdollisesti pilaavia polttotai voiteluaineita. Työkoneet säilytetään alueen koillispuolella sijait se van hallin pihalla, mistä on sovittu hallin omistajan kanssa. Kaivannaisjätteet Suunnitellulta ottoalueelta arvioidaan tulevan pintamaita m 3, jotka käsitellään maisemoinnissa ja kas vu ker rok sissa. Kanto- ja hakkuutähdettä tulee 5-10 m 3, jotka toimitetaan hyö ty käyt töön. Maisemointi ja jälkikäyttö Alue palautetaan oton jälkeen metsätalouskäyttöön ja alue met site tään tai sen annetaan metsittyä luontaisesti. Alueelle jäävä pohja ve teen yhden metrin suojakerros, joka mahdollistaa hyvät edelly tyk set metsän kasvulle. ASIAN KÄSITTELY Maa-aineslupahakemus on kuulutettu Iin kunnan yleisellä il moitus tau lul la ja Iin kunnan www. sivulla. Asia pape rit ovat olleet nähtävillä vastaavana aikana Iin kunnanviraston neu von nas sa os. Jokisuuntie 2. Rajanaapureille on ilmoitettu erikseen kirjallisesti hankkeesta. Muistutukset Maa-aineslupahakemukseen ei ole jätetty muistutuksia. Maastokatselmus Maastokatselmus on tehty

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Lausunnot Hakemukseen on pyydetty Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskuksen lausunto, jossa todetaan: Ely katsoo, että alueelta voidaan ottaa maa-aineksia ilman ve silain mukaista lupaa edellyttäen, että ottaminen tapahtuu MAL 3 4 mom. määräysten, ottamissuunnitelman ja muutoinkin hyvän ot ta mis käy tän nön mukaisesti. Luvassa tulee asettaa riittävät maa-ai nes lain 11 :n mukaiset lupamääräykset sekä ottaa huomi oon alla esitetyt näkökohdat: 1. Oton yhteydessä on varmistettava, että ylimmän luontaisen poh ja ve si pin nan yläpuolelle jää hakemuksen mukaisesti vähin tään yhden metrin rikkomaton suojamaakerros. Ot toalu eel la asennettavista pohjaveden havaintoputkista tulee ha van noi da pohjaveden korkeutta luotettavalla tavalla siten, et tä pohjaveden pinnan kevät- ja syysmaksimit tulevat huomioi duk si.vuosittaiset tarkkailutulokset on toimitettava maa-ai nes ten ottoa valvovalle viranomaiselle ja tarvittaessa Ely-kes kuk sel le. 2. Ottamisalue tulee merkitä maastoon ennen ot ta mis toi minnan aloittamista. Ottoalueelle tulee asentaa kiinteät kor komer kit, joista voidaan helposti valvoa maa-ainesten oton edis ty mis tä ja suojamaakerrosten riittävyyttä. Kaikkiin naapuritilojen rajoihin on jätettävä 10 metrin ot tama ton suojavyöhyke, mikäli naapuritiloilla ei ole ai kai sempia, voimassa olevia tai hakuvaiheessa olevia maa-aineksen ot to lu pia. Lähimpään asuttuun kiinteistöön tulee jättää vähin tään 100 metrin suojaetäisyys. 3. Maa-ainesten otto on toteutettava siten, että missään vaihees sa ei pääse syntymään pohjaveden pilaantumisvaaraa tai haittaa luonnonympäristölle. Toiminnan yhteydessä on huo leh dit ta va, ettei maaperää tai pohjavettä pilaavia aineita pää se maaperään tai pohjaveteen. Tätä koskevat tar kemmat määräykset on liitettävä maa-aineslupaan. Toiminnan aikana tulee tarkkailla, ettei haitallista poh ja veden purkautumista pääse tapahtumaan. Mikäli edellä mai nittu ja haittoja ilmenee, tulee toiminnanharjoittajan ilmoittaa asias ta välittömästi valvovalle viranomaiselle ja ELY-keskuk seen sekä ryhtyä toimenpiteisiin haittojen eh käi se mi seksi. 4. Jälkitoimenpiteitä tulee tehdä vaiheittain ottotoiminnan edetes sä. Ottamisalueen luiskaavat reunat on muotoiltava vähin tään 1:3 kaltevuuteen tai loivemmaksi ympäröivän maaston luonnollisia korkeusvaihteluja mukaillen. 5. Alueelta kuorittuja pintamaita ei saa käyttää alueen täyt töihin. Muualta tuotuja tarkastamattomia ja val von ta vi ran omaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa va ras toi da alueelle tai käyttää alueen jälkihoidossa. Ottamisalueen jälkihoito tulee tehdä suunnitelman mu kai-

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ ses ti ympäristöhallinnon ohjeiden (Ympäristö-hallinnon ohjei ta 1/2009, Ympäristöministeriö) periaatteita noudattaen, si säl täen alueen muotoilun, pintamateriaalien levityksen ja kas vil li suu den palauttamisen. Lopuksi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus muistuttaa, että vaikka etu käteen arvioiden ei pinta- eikä pohjavesiin kohdistuvia haittoja tu li sikaan, on toiminnanharjoittaja vesilain mukaisessa vastuussa mah dol li sis ta vesiin kohdistuvista haitoista ja siten velvollinen mm. tarvittaviin korjaus- ja korvaustoimenpiteisiin. Lupapäätösten antamisen jälkeen kyseinen lupapäätös ja yksi sar ja sen mukaisia lupahakemusasiakirjoja tulee lähettää Pohjois-Poh jan maan ELY-keskukselle (MAL 19 ). Luvan haltijan on tehtävä ilmoitus lupaviranomaiselle otetuista ainek sen määrästä ja laadusta vuosittain viimeistään tammikuun 31. päivänä. (MAL 23 a, MAA 9 ). Luvan haltijan tulee täyttää ja lähettää ottoilmoituslomake mikäli mahdollista myös säh köises ti. Ilmoitus tehdään maa-ainesotto -ilmoituskaavakkeella, joka löy tyy Suomi.fi -asiointiympäristössä täyttö- ja lä het tä mis oh jeineen Internet-osoitteessa: OpenIn=Browser&XsnLocation=/Lomakkeet/maa ai nes ot to ilmoi tus.xsn&source= Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voi mas sa oloai ka on kulunut umpeen, on alueella toimitettava lopputarkastus val von ta vi ran omai sen määräämällä tavalla, jollei luvassa ole toisin määrätty (MAA 7 ). Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ot ta mi sen päättymisestä valvontaviranomaiselle lop pu tar kas tuksen pitämistä varten. Valvontaviranomaisen tulee tehdä muistio tar kas tuk ses ta, josta käy ilmi lupamääräysten toteutuminen. ELY-kes kuk sel le tulee myös varata mahdollisuus osallistua loppu tar kas tuk seen. ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Kuljetuspolar Oy:lle hae tun m 3 :n maa-ainesluvan soran ja hiekan otolle. Ot tamis paik ka sijaitsee, Iin kunnassa Kuivaniemen kylässä, tilalla Soin tu la RN:o Maa-ainesten otossa tulee nou dattaa seuraavia lupamääräyksiä. 1. Maa-ainesten ottopaikka tulee merkitä paaluilla maastoon. 2. Ottoalueelle tulee merkitä kiinteä korkotaso, josta voidaan seu ra ta maa-ainesten ottotasoa. 3. Maa-ainesten otto saa ulottua tasolle + 37,5 m (N60). 4. Alimman ottotason ja havaitun pohjavesipinnan väliin tulee jät tää 1 metrin suojamaakerros. 5. Ottoalueelle tulee asentaa (1 kpl) pohjaveden tarkkailuputki ve si pin nan tarkkailua varten. Tarkkailuissa tulee huomioida ke vät- ja syysmaksimit. Tarkkailutulokset tulee toimittaa

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ vuo sit tain valvontaviranomaiselle ja pyydettäessä ELY-keskuk sel le. 6. Maa-aineksen ottopaikasta tulee jättää 10 metrin suo ja etäisyys pohjavesialueen ulkovyöhykkeen rajaan ja met sä au totie hen 15 metriä. Toisen naapurin kiinteistön rajaan tulee jät tää 5 metrin suojaetäisyys, koska maa-aineksen otto on ka peal la kiinteistöllä. Lähimpänä asutun kiinteistön ra kennuk seen tulee jättää 100 metrin suojaetäisyys maa-ai neksen ottopaikasta. 7. Maa-ainesten ottopaikalla ei saa säilyttää pysyvästi polttoja voiteluaineita. 8. Maa-ainesten ottopaikalle ei saa tuoda ulkopuolisia ylijäämä mai ta tai jätemaita, joita ei ole toiminnan valvoja en nakkoon hyväksynyt. 9. Toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla työkoneiden kuntoa. Mah dol li set öljyvuodot tulee siivota välittömästi pois. 10. Toiminnan päätyttyä alueelta tulee siivota pois kaikki alu eelle jääneet seka- ja metallijätteet. 11. Toiminnanharjoittajan tulee sopia metsäautotien käytöstä tie kun nan edustajan kanssa. 12. Mahdollisista onnettomuus- tai vahinkotapauksista tulee ilmoit taa valvovalle viranomaiselle. 13. Maa-aineksen oton päätyttyä ottoalue tulee muotoilla maise man mukaiseksi siten, että se soveltuu metsän kas vualus tak si. Ottoalueen reunat tulee luiskata ja muotoilla 1:2-1: Luvan haltijan tulee tehdä ilmoitus lupaviranomaiselle otetuis ta maa-ainesmääristä ja laadusta vuosittain 31. tam mikuu ta mennessä. Ilmoitus tehdään maa-ainesten ottoilmoituskaavakkeella, joka löytyy Suomi.fi- asiointi ympäristöstä. 15. Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voi massa olo ai ka on kulunut umpeen, on alueella toimitettava loppu tar kas tus. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava maa-ai nes ten ottamisen päättymisestä val von ta vi ran omaisel le lopputarkastuksen pitämistä varten. Poh jois-poh janmaan ELY-keskukselle tulee varata tilaisuus olla mukana lop pu tar kas tuk ses sa. Luvan voimassaolo Tämä lupa on voimassa saakka. Perustelut Ottamistoiminta ei ole vastoin maa-aineslain 3 :n määräyksiä eikä alueella ole voimassa toimenpiderajoituksia asemakaavan tai yleis kaa van laatimista tai muuttamista varten.

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki: 3-7, 10-13, 19 ja 23 a. Maa-ainesasetus: 9. VAKUUS Luvan hakijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle va kuus maa-aineslain 11 :n nojalla määrättyjen toimintojen suorit ta mi sek si Oulunkaaren ympäristölautakunnan voimassa olevan mak su tau lu kon mukaisesti. Vakuus on 1500 ottamisalueen heh taa ria kohti lisättynä 0,03 hyväksyttyä kokonaismäärän jokais ta kuutiota kohti. Vakuuden määrä on 3,5 x x 0,03 = 7200,00 Lisävakuus Luvan hakija on pyytänyt lupaa aloittaa toiminta, ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Toiminta voidaan aloittaa ennen kuin pää tös on saanut lainvoiman, kun hakija asettaa 3000,00 :n lisä va kuu den, joka palautetaan hakijalle, kun lupa on tullut lain voimai sek si. MAKSUT Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 455,00. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Luvan haltijan on maksettava vuosittain jälkihoidon hy väk sy miseen saakka voimassa olevan taksan mukainen valvontamaksu, jo ka on 5,5 sallittua maa-aineksen kokonaismäärä tuhatta kuutio ta kohti kuitenkin vähintään 150,00 /v. Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Siuruan kylälle, hakijana Matti Räinä OULYMP ASIA HAKIJA Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pu das järven kaupungin Siuruan kylälle, tiloille Välimaa ja Kannokko. Matti Räinä Poromiehentie Pudasjärvi VALMISTELIJA Kati Juurikka, vs. ympäristötarkastaja p LUVAN HAKEMISPERUSTE Maa-aineslaki 4 ASIAN VIREILLETULO ALUEEN SIJAINTI Hakemus on jätetty ja sitä on täydennetty , ja Hakemuksen mukainen ottamisalue sijaitsee Pudasjärven kaupun gin Siuruan kylässä, tiloilla Välimaa ja Kannok ko Kohde sijaitsee noin 49 kilometriä Pu dasjär ven keskustasta luoteeseen, Selkäkummun pohjoispuolella, La ki kum mun metsätien varrella. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT MAAN KÄY- TÖN RAJOITUKSET HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Kyseessä on vanhan ottoalueen laajentaminen. Suunniteltu ot totoi min ta rajoittuu vanhaan, Pohjois-Pohjanmaan Metsäkeskuksen (ny kyi sin OTSO Metsäpalvelut) Välimaa -nimiseen maa-ai nes tenot to alu ee seen, jolle Oulunkaaren ympäristölautakunta on myöntä nyt luvan Tilojen Välimaa ja Kannokko maanomistajat ovat antaneet kir jal lisen suostumuksen maa-ainesluvan hakemiseen. Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella, eikä alueella ole eri tyis mer kin tö jä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole poh ja ve si alueita, vesistöjä tai luonnonsuojelun kannalta merkittäviä alueita tai koh tei ta. Lähin vakituinen asutus sijaitsee noin 1,6 kilometrin etäisyydellä suun ni tel lus ta ottamisalueesta kaakkoon. Matti Räinä hakee lupaa ottaa noin 2,1 ha:n suuruiselta ot ta misalu eel ta kiviä, soraa ja hiekkaa yhteensä m 3 kymmenen vuo den aikana. Maa-ainesten otto on tarkoitus ulottaa tasolle +146,0 (N60), mikä tarkoittaa noin 2,5 metrin ottamissyvyyttä.

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Maa-aineksia tullaan käyttämään lähialueiden yleisten ja yk si tyisten teiden korjauksiin ja perusparannuksiin. Alue on metsätalouskäytössä. Ennen ottotoiminnan aloittamista alu een puusto poistetaan. Ottoalueen ympärille jää nuori kas vatus met sä näkemäesteeksi. Suunniteltu Välimaa 2 ottoalue jakautuu kahteen eri ot to alu eeseen, joiden välissä on Välimaa -niminen, OTSO Met sä pal ve luiden nimissä ollut maa-ainestenottopaikka. Uudessa Välimaa 2 otto suun ni tel mas sa aiempaa Välimaa -nimistä ottoaluetta jatketaan mo lem mis ta päistä kaakkoon ja luoteeseen. Ottoalueet yh dis tetään toisiinsa ilman välikannaksia. Alustava ottosuunta on luoteeseen pohjoisella ottoalueella ja kaak koon eteläisellä ottoalueella. Ottosuunta alueella saattaa kuiten kin vaihdella ottoalueen rajojen sisällä maaperän laadusta tai ot ta mis tek ni sis tä syistä johtuen. Naapurikiinteistön rajaan jätetään 11 metrin ja metsätiehen 8 met rin suojavyöhykkeet. Välimaa 2 -ottoalueeseen on sisällytetty noin 0,1 ha:n kokoinen osa Välimaa -ottoalueen kaakkoispäädystä. Kyseiselle alueelle on aikaisemman ottotoiminnan seurauksena jäänyt kiviainesta, jo ka murskataan osana Välimaa 2 ottotoimintaa. Työkoneet tankataan tarvittaessa ottoalueella. Poltto- tai voi te luai nei ta ei alueella säilytetä. Ottamistoiminnan ajaksi alueelle si joite taan tarvittaessa taukotupa. Maa-ainesten kuljetukseen käytetään Lakikummun metsätietä, jon ka osakastiloja tilat Välimaa ja Kannokko ovat. Lakikummun met sä tiel tä erkanee Välimaa -tilan maita pitkin maa-aineksen kulje tuk seen soveltuva tie Välimaa 2 -ottoalueen eteläiseen osaan. Sa maa tietä jatketaan aiemmalle Välimaa -nimiselle ottoalueelle, jon ka kautta kulku tapahtuu Välimaa 2 -ottoalueen pohjoiseen osaan. Ottotoiminnan päätyttyä alueen rintaukset luiskataan vähintään kal te vuu teen 1:2 ja taitekohdat pyöristetään maastoon sopiviksi. Mi kä li ottoalueelle jää maaperän laadun tai ottamisteknisten syiden vuoksi välikannaksia tai läjitysalueita, ne maisemoidaan yllä ku va tul la tavalla. Muotoilussa käytetään ottopaikalta saatavaa maa-ai nes ta sekä reuna-alueelle varastoitua pintamaata. Maa-aines paik ka uudistuu luontaisesti ympäröivien mäntymetsien sieme nes tä ja alue palautetaan metsäkäyttöön. Kaivannaisjätesuunnitelman mukaan pintamaita syntyy noin 10 m³-ktr, kantoja ja hakkuutähteitä arviolta 60 m³-ktr sekä seu lon taki viä ja lohkareita 600 m³-ktr. Kaivannaisjäte käytetään ot ta misalu een suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Ottoalueella ei ole tavattu sellaisia erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläin la je ja, joiden elinympäristö tulisi säilyttää ottotoimintaa ra joitta mal la. Ottamistoiminnan seurauksena ottamisalueelta poistuu kas vil lisuus ja pieneliöstö. Ympäröivä alue huomioon ottaen ei näiden pois tu mi ses ta ole haittaa luonnon monimuotoisuudelle tai alueen bio lo gi sil le olosuhteille. Suunnitelman mukaisella ot ta mis toi minnal la jälkitöineen hakija ei katso olevan haitallisia vaikutuksia alueen maisema-arvoon. Lähin asutus sijaitsee noin 1,6 kilometrin etäisyydellä ot ta mis aluees ta, joten toiminnasta ei aiheudu melu-, pöly- tai tärinähaittoja. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungintalolla vi ral lisel la ilmoitustaululla Lausunnot Lausuntoa hakemuksesta ei ole pyydetty Pohjois-Pohjanmaan elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, koska alue ei si jaitse pohjavesi- tai luonnonsuojelualueella. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Tarkastukset Tarkastus on tehty ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Matti Räinälle maa-aines lain 4 :n mukaisen luvan maa-aineksen ottamiseen haetulle m³ määrälle, Pudasjärven kaupungin Siurua kylälle, tiloille Vä li maa ja Kannokko Maa-aineslain mukainen lupa myönnetään hakemuksen ja ot tamis suun ni tel man mukaisesti seuraavin määräyksin: 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi (esim. paaluin) maastoon en nen ottamistoiminnan aloittamista. Ottoalueen jyrkät reunat on mer kit tä vä esim. lippusiimoin. Ottamisalueelle on sijoitettava riittä vä määrä korkomerkintöjä. Luvan haltijan on huolehdittava merkin tö jen säilymisestä alueella. Naapurikiinteistöihin on jätettävä vä hin tään 10 metrin suojaetäisyys.

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Luvan haltijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista jär jes tettä vä Oulunkaaren ympäristöpalvelujen edustajan kanssa al ku tarkas tus ottamisalueella. 3. Maa-ainestenotto saadaan ulottaa enintään tasoon +146,0 eli sa mal le tasolle ottoalueiden väliin jäävän ottoalueen kanssa. Havai tun luonnollisen pohjavesipinnan yläpuolelle on jätettävä vähin tään 1 metrin koskematon suojamaakerros. 4. Maa-ainesten ottamistoiminta kokonaisuudessaan on to teu tetta va siten, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään poh ja- tai pintaveden tai maaperän pilaantumisvaaraa. Mikäli alueella säilytetään polttoaineita, on ne säilytettävä kaksois vai pal li sis sa tai suoja-altaallisissa, lukituissa säiliöissä. Suoja-al taan tilavuuden tulee olla vähintään 10 % suurempi kuin suoja-al taas sa olevan suurimman säiliön tilavuus. Työkoneiden säi lytys- ja tankkausalue tulee tiivistää vettä läpäisemättömäksi (HDPE -kalvo, jonka päälle hienojakoista maa-ainesta). 5. Muualta tuotuja ylijäämä- tai jätemaita ei saa tuoda ot ta mis alueel le. Ottamisalueella ei saa säilyttää jätteitä tai käytöstä pois tettu ja esineitä tai materiaalia. Luvan haltijan on muutoinkin pi det tävä ottoalue siistinä ja estettävä sen roskaantuminen. 6. Ottamisalueen luiskattavat reunat on muotoiltava vähintään 1:3 tai loivemmaksi ympäröivän maaston luonnollisia kor keus vaih telu ja mukaillen. Ottamisalueen pohja tulee muotoilla pinnaltaan vaih te le vak si. 7. Maa-ainesten ottamisen tai lupa-ajan päättyessä luvan haltijan on pyydettävä Oulunkaaren ympäristöpalveluilta lop pu tar kas tuksen suorittamista. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskukselle tulee va ra ta tilaisuus olla mukana tarkastuksella. 8. Mikäli ottamisalueella suunnitellaan murskaustoimintaa, tulee asias sa olla yhteydessä hyvissä ajoin alueen ym pä ris tö vi ran omaiseen. 9. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään men nes sä, tehtävä ilmoitus otetun maa-aineksen laadusta ja mää räs tä valvontaviranomaiselle sekä ELY -keskuksen tie to hallintoyksikölle. 10. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminnan aikana ilmenee jotain sel lais ta, mikä estää maa-ainesten oton hyväksyttyjen suun ni telmien mukaisesti, luvansaajan on viipymättä ilmoitettava asiasta Ou lun kaa ren ympäristöpalveluille. Päätöksen perustelut Maa-ainesten ottaminen toteutettuna lupahakemuksen, ot ta missuun ni tel man ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ PÄÄTÖKSEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN täyt tää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myön net tä vä. Matti Räinä on esittänyt asianmukaisen ot ta missuun ni tel man, eikä ottaminen tai sen järjestelyt ole ristiriidassa MaL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on ottamissuunnitelman liit tee nä. Siinä on esitetty tarpeelliset tiedot toiminnassa syn ty vistä kaivannaisjätteistä, niiden varastoinnista ja hyödyntämisestä. Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa eikä toiminnalle ole muu toin kaan kaavallisia esteitä. Lupamääräyksissä edellytetyt velvoitteet ovat tarpeen maa-ai nesten oton haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä valvonnan to teut ta mi sek si. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa saakka, johon mennessä kaik ki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on suoritettava. Aineksen ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lain voimai sek si (MAL 21 ). Maa-aineslaki (555/1981) 3-7, 10-13, ja 23, 23a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 4 Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä mak su jen määräytymisperusteet Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä las ken ta me ne tel mä vakuuden määräytymiselle Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n mukaisesti. VAKUUS Luvan haltijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle en nen toiminnan aloittamista voimaan tulleen mak sutau lu kon mukainen vakuus. Vakuus on 1500 ottamisalueen heh taa ria kohti, lisättynä 0,03 hyväksytyn kokonaisottomäärän jo kais ta kuutiota kohti. Vakuuden määrä on 2,1 x x 0,03 = 4050 Vakuuden on oltava voimassa vähintään Oulunkaaren ym pä ris tö lau ta kun nal la on kustannustason oleellisesti muut tuessa oikeus tarkistaa vakuuden suuruus.

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ MAKSUT Lupamaksu Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 210. Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan vahvistamia maksuperusteita, jonka mukaan maa-aines lu van käsittelymaksu on hakemuksessa esitetyn tilavuuden mu kaan 7 /1000 m³, kuitenkin vähintään 200. Valvontamaksu Lisäksi hakijan on maksettava jälkitöiden hyväksymiseen saakka voi mas sa olevan taksan mukainen vuosittainen valvontamaksu. Val von ta mak su on tällä hetkellä 5,5 sallittua kokonaismäärän tu hat ta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 150 vuodessa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Liitteenä valitus-osoitus. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Maa-aineslupahakemus Pudasjärven kaupungin Kollajan kylälle, hakijana Juha Vanhala OULYMP ASIA HAKIJA Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pu das järven kaupungin Kollajan kylälle, tilalle Pikku-Veikkola Juha Pekka Vanhala Siuruantie Ala-Siurua VALMISTELIJA Kati Juurikka, vs. ympäristötarkastaja p LUVAN HAKEMISPERUSTE Maa-aineslaki 4 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty ALUEEN SIJAINTI Hakemuksen mukainen ottamisalue sijaitsee Pudasjärven Kaupun gin Kollajan kylässä, tilalla Pikku-Veikkola Koh de sijaitsee noin 20 kilometriä Pudasjärven keskustasta luotee seen, Ypykkäjärven itäpuolella Anttilankankaalla. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT MAAN KÄY- TÖN RAJOITUKSET HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Kyseessä on uusi toiminta. Alueella ei ole ollut aiemmin maa-aines ten ottoa. Luvanhakija omistaa hakemuksen kohteena olevan ti lan. Suunnitellusta ottoalueesta, noin 50 metriä etelään sijaitsee vanha, osittain metsittynyt maa-ainesten ottopaikka. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole poh ja ve si-alueita eikä luonnonsuojelun kannalta merkittäviä alueita tai kohteita. Ypyk kä jär vi sijaitsee noin 700 metriä ottamisalueelta länteen. Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella, eikä alueella ole eri tyis mer kin tö jä Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa. Lähin vakituinen ja vapaa-ajan asutus sijaitsevat noin 700 metrin etäi syy del lä suunnitellusta ottamisalueesta. Juha Vanhala hakee lupaa ottaa noin 1,25 ha:n suuruiselta ot tamis alu eel ta soraa ja hiekkaa yhteensä m 3 kymmenen vuo den aikana. Maa-ainesten otto on tarkoitus ulottaa tasolle +112,0 (N60), mikä tarkoittaa keskimäärin noin 8 metrin ot ta missy vyyttä.

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Maa-aineksia tullaan käyttämään teiden parantamiseen ja ra kenta mi seen sekä muuhun maanrakennukseen. Ennen ottotoiminnan aloittamista alueelta poistetaan puusto. Naa pu ri kiin teis töi hin ja tiehen jätetään vähintään 10 metrin suo jaetäi syys. Kaivusuunta ottoalueella on kaakosta luoteeseen. Seulon ta ki vet ja -lohkareet murskataan. Ennen murskaustoiminnan aloit ta mis ta tehdään meluilmoitus. Työkoneet tankataan tarvittaessa ottoalueella. Poltto- tai voi te luai nei ta ei alueella säilytetä. Ottamistoiminnan ajaksi alueelle si joite taan tarvittaessa taukotupa. Maa-ainesten kuljetus tapahtuu Kauppilan yksityistietä ja yleisiä tei tä pitkin. Ottoalueen kiinteistö on Kauppilan yksityistiekunnan osa kas ti la. Ottotoiminnan päätyttyä alueen rintaukset luiskataan vähintään kal te vuu teen 1:2 ja taitekohdat pyöristetään maastoon sopiviksi. Muo toi lus sa käytetään ottopaikalta saatavaa maa-ainesta sekä reu na-alu eel le kasattua pintamaata. Maa-ainesten ottopaikka uudis tuu luontaisesti ympäröivien mäntymetsien siemenestä ja alue pa lau te taan metsäkäyttöön. Kaivannaisjätesuunnitelman mukaan pintamaita syntyy noin 861 m³-ktr, kantoja ja hakkuutähteitä arviolta 30 m³-ktr sekä seu lon taki viä ja lohkareita 300 m³-ktr. Kaivannaisjäte käytetään ot ta misalu een suojarakenteisiin, jälkihoitoon ja maisemointiin. Ottoalueella ei ole tavattu sellaisia erityisiä, suojeltavia kasvi- tai eläin la je ja, joiden elinympäristö tulisi säilyttää ottotoimintaa ra joitta malla. Ottamistoiminnan seurauksena ottamisalueelta poistuu kas vil lisuus ja pieneliöstö. Ympäröivä alue huomioon ottaen ei näiden pois tu mi ses ta ole haittaa luonnon monimuotoisuudelle tai alueen bio lo gi sil le olosuhteille. Suunnitelman mukaisella ot ta mis toi minnal la jälkitöineen ei voida katsoa olevan haitallisia vaikutuksia alu een maisema-arvoon. Lähin asutus sijaitsee noin 0,7 kilometrin etäisyydellä ot ta mis aluees ta, joten toiminnasta ei aiheudu melu-, pöly- tai tärinähaittoja. Asu tuk sen ja suunnittelun ottoalueen välissä on metsää. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Pudasjärven kaupungintalolla vi ral lisel la ilmoitustaululla

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Lausunnot Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoa Pohjois-Pohjanmaan elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, koska alue ei si jaitse pohjavesi- tai luonnonsuojelualueella. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia tai mielipiteitä ei ole jätetty. Tarkastukset Tarkastus on tehty ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Juha Vanhalalle maa-ai nes lain 4 :n mukaisen luvan maa-aineksen ottamiseen hae tul le m³ määrälle, Pudasjärven kaupungin Kollajan kyläl le, Anttilankankaalle, tilalle Pikku-Veikkola Maa-aineslain mukainen lupa myönnetään hakemuksen ja ot tamis suun ni tel man mukaisesti seuraavin määräyksin: 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi (esim. paaluin) maastoon en nen ottamistoiminnan aloittamista. Ottoalueen jyrkät reunat on mer kit tä vä esim. lippusiimoin. Ottamisalueelle on sijoitettava riittä vä määrä korkomerkintöjä. Luvan haltijan on huolehdittava merkin tö jen säilymisestä alueella. Naapurikiinteistöihin on jätettävä vä hin tään 10 metrin suojaetäisyys. 2. Luvan haltijan on ennen ottamistoiminnan aloittamista jär jes tettä vä Oulunkaaren ympäristöpalvelujen edustajan kanssa al ku tarkas tus ottamisalueella. 3. Maa-ainestenotto saadaan ulottaa enintään tasoon +112,0 kuiten kin siten, että havaitun luonnollisen pohjavesipinnan ylä puo lelle jätetään vähintään 1 metrin koskematon suojamaakerros. 4. Maa-ainesten ottamistoiminta kokonaisuudessaan on to teu tetta va siten, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään poh ja- tai pintaveden tai maaperän pilaantumisvaaraa. Polttoaineet on säilytettävä kaksoisvaipallisissa tai suo ja-al taal lisis sa, lukituissa säiliöissä. Suoja-altaan tilavuuden tulee olla vähin tään 10 % suurempi kuin suoja-altaassa olevan suurimman säi liön tilavuus. Työkoneiden säilytys- ja tankkausalue tulee tii vistää vettä läpäisemättömäksi (HDPE -kalvo, jonka päälle hie no jakois ta maa-ainesta). 5. Muualta tuotuja ylijäämä- tai jätemaita ei saa tuoda ot ta mis alueel le. Ottamisalueella ei saa säilyttää jätteitä tai käytöstä pois tettu ja esineitä tai materiaalia. Luvan haltijan on muutoinkin pi det tävä ottoalue siistinä ja estettävä sen roskaantuminen.

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO 6. Ottamisalueen luiskattavat reunat on muotoiltava vähintään 1:3 tai loivemmaksi ympäröivän maaston luonnollisia kor keus vaih telu ja mukaillen. Ottamisalueen pohja tulee muotoilla pinnaltaan vaih te le vak si. 7. Maa-ainesten ottamisen tai lupa-ajan päättyessä luvan haltijan on pyydettävä Oulunkaaren ympäristöpalveluilta lop pu tar kas tuksen suorittamista. Pohjois-Pohjanmaan ELY- keskukselle tulee va ra ta tilaisuus olla mukana tarkastuksella. 8. Mikäli ottamisalueella suunnitellaan murskaustoimintaa, tulee asias sa olla yhteydessä hyvissä ajoin alueen ym pä ristöviranomaiseen. 9. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään men nes sä, tehtävä ilmoitus otetun maa-aineksen laadusta ja mää räs tä valvontaviranomaiselle sekä ELY -keskuksen tie to hallin to yk si köl le. 10. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminnan aikana ilmenee jotain sel lais ta, mikä estää maa-ainesten oton hyväksyttyjen suun ni telmien mukaisesti, luvansaajan on viipymättä ilmoitettava asiasta Ou lun kaa ren ympäristöpalveluille. Päätöksen perustelut PÄÄTÖKSEN TÄYTÄÄNTÖÖNPANO Maa-ainesten ottaminen toteutettuna lupahakemuksen, ot ta missuun ni tel man ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti täyt tää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myön net tä vä. Juha Vanhala on esittänyt asianmukaisen ot ta missuun ni tel man, eikä ottaminen tai sen järjestelyt ole ristiriidassa MaL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on ottamissuunnitelman liit tee nä. Siinä on esitetty tarpeelliset tiedot toiminnassa syn ty vistä kaivannaisjätteistä, niiden varastoinnista ja hyödyntämisestä. Alueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa eikä toiminnalle ole muu toin kaan kaavallisia esteitä. Lupamääräyksissä edellytetyt velvoitteet ovat tarpeen maa-ai nesten oton haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä valvonnan to teut ta mi sek si. Tämä päätös on voimassa saakka, johon mennessä kaik ki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on suoritettava. Aineksen ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lain voimai sek si (MAL 21 ).

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maa-aineslaki (555/1981) 3-7, 10-13, ja 23, 23a, 23b Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 1-4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 4 Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä mak su jen määräytymisperusteet Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä las ken ta me ne tel mä vakuuden määräytymiselle Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n mukaisesti. VAKUUS Luvan haltijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle en nen toiminnan aloittamista voimaan tulleen mak sutau lu kon mukainen vakuus. Vakuus on 1500 ottamisalueen heh taa ria kohti, lisättynä 0,03 hyväksytyn kokonaisottomäärän jo kais ta kuutiota kohti. Vakuuden määrä on 1,25 x x 0,03 = 2685 Vakuuden on oltava voimassa vähintään Oulunkaaren ym pä ris tö lau ta kun nal la on kustannustason oleellisesti muut tuessa oikeus tarkistaa vakuuden suuruus. MAKSUT Lupamaksu Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 200. Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan vahvistamia maksuperusteita, jonka mukaan maa-aines lu van käsittelymaksu on hakemuksessa esitetyn tilavuuden mu kaan 7 /1000 m³, kuitenkin vähintään 200. Valvontamaksu Lisäksi hakijan on maksettava jälkitöiden hyväksymiseen saakka voi mas sa olevan taksan mukainen vuosittainen valvontamaksu. Val von ta mak su on tällä hetkellä 5,5 sallittua kokonaismäärän tu hat ta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 150 vuodessa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Liitteenä valitusosoitus.

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Ympäristöterveydenhuollon yhteisen valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi vuodelta 2015 OULYMP Ympäristölautakunta arvioi vuosittain ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumista. Arviointiraportti lähetetään aluehallintovirastolle. Ympäristöjohtajan päätösesitys: Esityslistan mukana jaetaan alustava arviointiraportti, joka käsittää seuraavat osa-alueet: elintarvikevalvonta, terveydensuojelun valvonta, tupakkalain valvonta ja kuluttajaturvallisuusvalvonta. Ympäristölautakunnalla on mahdollisuus tehdä omaa arviotaan valvontasuunnitelman toteutumisesta. Ympäristölautakunta hyväksyy arviointiraportin. Päätös:

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Lausunto Jari Juntunen/Aarne Juntunen Ky:n maa-ainesten läjittämisestä OULYMP HAKIJA Jari Juntunen/Aarne Juntunen Ky Kuivajoentie Kuivaniemi VALMISTELIJA Raimo Suomela puh ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Jari Juntunen on lähettänyt seuraavan kirjeen: Pyydämme lupaehtojen tarkastamista/muutosta voimassa olevaan maa-aineslupaan, joka on myönnetty , tilalle Kirves RN:o 142:1. Ottoalue on 4,4 ha:n suuruinen määräala. Haemme lupaa varastoida puhtaita leikkuumaita Kuivaniemen rata-alitustyömaalta n m 3. Liitteenä on ottoalueen karttoja 2 kpl ja läjitysalue. ASIAN KÄSITTELY Oulunkaaren ympäristölautakunta on myöntänyt Jari Juntunen/Aarne Juntunen Ky:lle maa-aineksen ottoluvan, joka on m 3. Maa-aineksen ottopaikka sijaitsee Iin kunnan Kuivaniemen kylässä, tilalla Kirves RN:o 142:1. Ottoalueen pinta-ala on 4,4 ha. Maa-aineslupa on voimassa saakka. Kuuleminen Rajanaapureille on lähetetty hakemuksesta kirjallinen ilmoitus. ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS: Oulunkaaren ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että Iin kunnan Kuivaniemen kylässä olevalle tilalle, Kirves RN:o 142:1, Jari Juntunen/ Aarne Juntunen Ky voi väliaikaisesti läjittää Kuivaniemen ratatyömaalta tulevia puhtaita läjitysmaita enintään m 3. Läjitysmaiden läjityksessä tulee huomioida seuraavaa: 1. Tilan Kirves RN:o 142:1, 4,4 ha:n määräalalle läjitettävät maa-ainekset tulee olla puhtaita. 2. Leikkuumaissa ei saa olla mukana hiilivetyjä, kemikaaleja, liuottimia eikä muitakaan jätteitä. 3. Maa-ainekset tulee läjittää maa-aineksen ottoalueelle siten, että läjitysalue pysyy maa-ainesluvassa määrätyllä alueella. 4. Maa-ainekset tulee läjittää ja muotoilla siten, että läjityskasassa ei pääse muodostumaan hallitsemattomia

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ maa-ainesten sortumia, joista on naapuritiloille haittaa. 5. Maa-aineksia voi välivarastoida tilalla Kirves RN:o 142:1 enintään 3 vuotta, johon mennessä läjitysmaat on toimitettava hyötykäyttöön tai maiden läjittämiselle on haettava ympäristölupa. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös:

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Rakennusliike Häyrynen Oy:n valituksesta päätöksestä , joka koskee Asunto Oy:n Iin Lampikujan Helmen jäteasiaa OULYMP Pohjois-Suomen hallinto-oikeus pyytää antamaan lausunnon oheisen valituksen johdosta ja liittämään asiakirjoihin valituksenalaisen päätöksen perusteina olevat asiakirjat. Rakennusliike Häyrynen Oy asiamiehenään Asianajotoimisto Koskela Oy on valittanut Oulunkaaren ympäristölautakunnan tehdystä päätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Asia koskee Asunto Oy Lampikujan Helmen jäteasiaa. VAATIMUKSET PERUSTELU Pyydämme kunnioittavasti, että hallinto-oikeus kumoaisi ympäristölautakunnan em. päätöksen. Lisäksi Pudasjärven kaupunki tulee velvoittaa suorittamaan valittajan oikeudenkäyntikulut 1 550,00 (ALV 0 %, sis. käsittelymaksu 250 ) laillisine korkoineen kuukauden kuluttua päätöksen antopäivästä lukien. Ympäristölautakunta on päätöstä tehdessään ylittänyt toimivaltansa ja harkintavaltansa sekä päätös on muutoinkin lainvastainen. Valittaja katsoo ettei asiassa ole edellytyksiä määrätä valittajaa poistamaan rivitalojen sokkelien ulkopuolisissa maatäytöissä olevat rivitalojen rakennusaikana, roskatut maa-ainekset. Perusteet Rakennusliike Häyrynen Oy (myöh. Yhtiö) on vuosina , eli yli 30 vuotta sitten, rakentanut Iin Vuokratalot Oy:n toimeksiannosta rakennukset Iin Lampikujalle. Rakennukset on tehty tuonaikaisen rakennustavan mukaisesti ja tilaaja on hyväksynyt työn. Iin Vuokratalot ovat sittemmin myyneet vuokraoikeuden ja rakennukset sekä Iin kunta samalla myynyt maapohjan perustettavalle asunto-osakeyhtiölle. Yhtiö ei ole syyllistynyt v voimassa olleen jätehuoltolain luvun 32 :n ja 33 :n mukaiseen rikkomukseen. Yhtiö ei ole aiheuttanut menettelyllä roskaantumista. Yhtiön menettelystä ei ole aiheutunut haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä ja niihin rinnastettavaa muuta haittaa yleiselle tai yksityiselle edulle. Ko. kohde on rakennettu tuolloin voimassa olevien rakennusohjeiden mukaan. Nykyisen voimassa olevan ympäristönsuojelulain mukaan asia ei kuulu lautakunnan toimivaltaan ja aikoinaan voimassa ollutta jätehuoltolakia ei voi asiassa enää soveltaa, koska jätehuoltolaki on kumottu. Rikkomuksena teko on vanhentunut. Asiassa on sovellettu virheellisesti lakia. Tuolloin voimassa olleen jätehuoltolain 32 :ssä tarkoitetaan

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ aivan eri asiaa kuin nykyisin voimassa olevassa ympäristönsuojelulaissa. Jätehuoltolaissa puhutaan yleisestä roskaamiskiellosta kuten huvialueen roskaantumisesta tai esim. omalla pihalla pitämistä jätteistä sekä ettei ole järjestetty jätehuoltoa kiinteistöllä. Lain ensisijaisena tarkoituksena oli järjestää jätehuolto kunnan alueella ja :llä varmistaa, että kunnan kiinteistön haltijat osallistuvat jätehuoltoon ja siihen perustuviin maksuihin. Ympäristölautakunnan oikaisupäätöksen pohjana on lautakunnan päätös 47 ja 54. Päätöksen asiasisältönä on maaperän poistaminen ja toimittaminen jätteenkäsittelyalueelle eli maaperän puhdistaminen sen vuoksi, että se aiheuttaa haittaa terveydelle. Jätelain 77 :n mukaan toimivalta asiassa kuuluu elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Ympäristökeskuksen tulee selvittää onko ko. maaperä saastunut. Kyseessä ei ole jätelain 75 :n mukainen siivoamiskehotus. Asiassa ei sovelleta jätelain 149 :n 6 momenttia.(kho 2013:187) Tehdyt katselmukset ja asian selvittäminen Kastellin Rakennus- ja Kiinteistöpalvelu Oy on antanut asiassa lausunnon Valittajaa ei ole kutsuttu selvittämään asiaa tuolloin eikä kutsuttu paikalle, kun rakennusjäteasiaa on tutkittu tai maa-ainesta on ajettu pois rakennusten korjaamisvaiheessa. Paikanpäällä tehdyssä katselmuksessa keskusteluissa ilmeni, että rakennusten sokkelien ulkotäytöissä on havaittu vähäinen määrä muovia, styroxia, sähköputken pätkiä ja puuainesta luvulla oli hyvin yleistä että, em. rakennusmateriaalia jäi täyttömaiden alle. Sokkelien alla olevat pitkittäislaudat saattoivat jäädä sokkelien alle eikä niitä kaivettu pois. Tämä oli myös rakennusohjeiden mukaan sallittua. Tiedossa ei ole onko sokkelilautoja jäänyt laatan alle. Tarkempaa tutkimusta ei ole tehty ja jossa olisi ollut mukana myös valittajayhtiö. Kyseessä oleva rakennusmateriaali ei ole tuolloin voimassa olleen jätelain mukaista ongelma- tai muuta jätettä (vrt. esim. öljy).vaatimus on näin ollen rakennuttaja kohtaan myös vanhentunut. Toisaalta ei ole mitään tietoa siitä, että rakennusmateriaali olisi yhtiön sinne jättämää. Ko. kohteessa on tehty myöhemmin Iin Vuokratalot Oy:n toimesta perusparannuksia ja ne ovat voineet tulla sinne myös sen mukana. Yhtiön käsityksen mukaan tässä asiassa on kyse, siitä As Oy Iin Lampikujan perustaneet henkilöt, Pentti Aula ja Väinö Klasila, ovat peruskorjanneet huonosti ko. kohteen ja myyneet huoneistot edelleen. He vastaavat huoneiston ostajille, että kaupankohde vastaa sovittua ja he ovat siten asuntokauppalain mukaisessa vastuussa. Tätä vastuuta halutaan kiertää esittämällä Yhtiölle vaatimuksia As Oy:n nimissä vaikka myyjät ovat hyvin tienneet kaupan kohteen olleen alunpitäen huonossa kunnossa. Asian tilaa kuvastaa se, että Iin kunta on antanut As Oy.lle tarjouksen maa-aineksen poisviennistä siten, että kulut jaetaan Iin kunnan, Klasilan ja Aulan kesken kolmeen osaan, mutta se ei ole johtanut

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ sopimukseen. Tämän asian voi todentaa Iin kunnasta mm. Markku Vitikka ja Markku Kehus. Iin kunta myyjänä ei voi myöskään välttää vastuutaan. Iin Vuokratalojen vuokraama kiinteistö oli Iin kunnan omistuksessa. Kunta ei voi päästä parempaan asemaan kuin aikoinaan rakennuttajana toiminut Iin Vuokratalot Oy. Vuokratalot yhtiöhän on aikoinaan valvonut tehdyt rakennustyöt ha hyväksyneet ne yli 30 vuotta sitten. Jos kohteessa olisi havaittu tuolloin voimassa olleen jätehuoltolain mukaista roskaamista niin se olisi havaittu viimeistään rakennusvaiheessa. Kohteessa on tehty perusparannuksia ja rakennustöitä rakentamisen jälkeen tai jokin haitta voi johtua myös siitä. Yhtiö ei ole missään sopimussuhteessa asunto-osakeyhtiöön, joten vaatimus on aiheeton ja se tulee osoittaa myyjiin. As Oy:hän on ostanut rakennukset Iin Vuokratalot Oy:ltä ja kauppakirjassa ilmenee, että rakennukset vaativat kunnostamista, jotta ne vastaisivat tämän päivän asumisen vaatimusten tasoa. Tuohon vaatimukseen kuuluu myös rakennusten ulkopuoliset työt kuten sokkelin ympäristö. Hajuhaittaa voi johtua myös lattia- tai seinärakenteista sekä puutteellisesta saneerausmenettelystä kuten esim. tehdä huoneiston kapselointi. Käsityksemme mukaan saneeraustyön ovat suorittaneet As Oy:n osakkeet omistaneet Klasila ja Aula tai heidän yhtiönsä, eikä siis asunto-osakeyhtiö. Nykyisten asunto-osakkeiden omistajien tulisikin kohdistaa vaatimuksensa asunto-osakkeen myyjiin ja perustajiin. Asunto-osakeyhtiön tulisi vaatia korjausta rakennusten saneeraajilta. Rakennusten ja maa-alueen ostajat olivat hyvin tietoisia rakennusten ja piha-alueiden heikosta kunnosta. Tätä seikkaa ei korostettu erityisesti kauppakirjassa, koska asia oli yleisesti tiedossa ja huomioitu kauppahinnassa. Rakennusten peruskorjausten yhteydessä on jo havaittu maapohjassa em. vähäinen määrä styroxin paloja, muoveja ja laudan pätkiä, mutta rakennuttajat eivät ole poistaneet niitä. Jos he olisivat olleet sitä mieltä, että ne aiheuttavat haittaa, niin ne olisi poistettu tai reklamoitu asiasta Iin kuntaa. Näin ei ole tapahtunut. Yhtiölle ei reklamointia ole tuolloin tapahtunut. Tietojemme mukaan Iin kunta on antanut As Oy:lle tarjouksen maa-aineksen poisviennistä siten, että kulut jaetaan Iin kunnan, Klasilan ja Aulan kesken kolmeen osaan, mutta se ei ole johtanut sopimukseen. Asunto-osakeyhtiöstä ja asian jatkoselvittämisestä Ko. yhtiössä on huoneistoja 34 kpl ja tosiasiallista päätösvaltaa yhtiössä käyttävät yhtiön perustajaosakkaat Aula ja Klasila. Yhtiö on ilmoittanut ettei se anna valittajan käyttöön yhtiön päätösasiakirjoja. Saamiemme tietojen mukaan yhtiössä on ollut tarkoitus mm. tehdä kapselointeja asuntoihin. Etuovi.com:ssa olevan myynti-ilmoituksen mukaan yhtiössä pidetään asiasta ylimääräinen yhtiökokous Kapseloinnista ei ole tehty päätöksiä. Sen sijaan yhtiössä on tarkoitus tehdä vesikaton

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS: uusiminen ja kastuneiden vuorivilloitusten vaihto. Hajuhaitta johtuukin todennäköisesti tästä vesivahingosta. Yhtiöllä ei ole mahdollisuuksia tutkia Asunto-osakeyhtiön maapohjaa, rakennuksia tai ottaa niistä näytteitä. Vähemmistöosakkailta tämä on myös kielletty. Tietojemme mukaan vähemmistöosakkaat ovat tehneet asiasta poliisille tutkintapyynnön. Varaamme oikeuden antaa vastaselityksen Asunto Oy:n ja Iin kunnan vastineeseen. Oulunkaaren ympäristölautakunta toimittaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Asunto Oy Iin Lampikujan Helmen jäteasian päätöksen perusteena olleet asiapaperit. Oulunkaaren ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan, että lautakunnalla ei ole lisättävää eikä muutettavaa ja tehtyihin päätöksiin ja niiden perusteisiin. Rakennusliike Häyrynen Oy on vaatinut, että Pudasjärven kaupungin tulee maksaa yhtiön oikeudenkäyntikulut 1550,00 (ALV 0 %, sis käsittelymaksun 250,00 ) on perusteeton, eikä sen vuoksi Pudasjärven kaupungin tule maksaa Rakennusliike Häyrynen Oy:n oikeudenkäyntikuluja. Oikeudenkäyntikulut koostuvat asianajokuluista ja asian käsittelystä Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa. Oulunkaaren ympäristölautakunnalla ei ole ollut oikeutta periä jäteasian osapuolilta asian käsittelystä syntyviä käsittelykuluja, joten asianosaisille asian käsittelystä ympäristölautakunta ei ole lähettänyt käsittelymaksua. Perustelut Oulunkaaren ympäristölautakunnan päätöksiin ja Jätelaki 646/2011: 75, 137 ja momentti. Jätehuoltolaki 673/1978 ja 117/1981: 32 ja 33. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS: Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös:

30 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI ESITYSLISTA 3/ Lausunto Oulun Veden hakemuksesta Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle, Viinivaaran pohjavedenottohankkeen tutkimuslupa OULYMP PSAVI/2746/2015 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Pudasjärven kau pungin ja Utajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lau suntoa Oulun kaupungin/ Oulun Vesi liikelaitoksen vesilain (587/2011) 18 luvun 7 :n mukaisesta hakemuksesta. Oulun Vesi hakee vesilain 18 luvun 7 :ssä tar koi tet tua tut ki muslu paa Viinivaaran pohjavesihankkeeseen liittyviin luon to sel vi tyksiin, maastotutkimuksiin ja mittauksiin Utajärven kun nan, sekä Pu das jär ven ja Oulun kaupunkien alueella mah dol li ses ta muu toksen haus ta huolimatta. Lisäksi Oulun Vesi hakee lu paa kulkea tut ki mus alu ee seen si sälty vil lä maa- ja vesialueilla se kä pitää tut ki mus alu eel la tutkimuksiin liit ty vää välineistöä ja lait tei ta. Tut ki mus lu van tulisi olla voimassa, kun nes vireille tulevassa poh ja ve den ot ta mis ta koskevassa asiassa on annettu lain voi mai nen päätös, kui ten kin enintään seit semän vuotta. Tutkimusalue kä sit tää Vii ni vaa ran ja Kälväsvaaran poh ja ve si alu eet ym pä ris töi neen. Pääosin Oulun Vesi teettää tutki mus työt. Hakemukseen liitetyn tutkimussuunnitelman mukaan tutkimuksia teh dään seuraavasti: - Kasvillisuusseuranta yhteensä 13 kiinteistön alueella 10 kohtees sa, joissa voi olla useampia koealoja. Kohteista kolme on ver tai lu koh det ta, jotka sijaitsevat Kälväsvaaran itäpuolisilla soilla suun ni tel lun vedenottohankkeen vaikutusalueen ulkopuolella. - Lähdekartoitus ja -seuranta lähteillä Isohete, Hanganvaara N, Han gan vaa ra, Viinivaara E, Viinivaara N, Viinilä ja Kälväsvaara W. Lähteet sijoittuvat viiden kiinteistön alueelle. Kartoitus täy dentää vuoden 2009 tehtyä kartoitusta. Lisäksi kartoituksia voidaan teh dä alueen pienimmillä lähteillä. -Koekalastetaan Nordic -yleiskatsausverkolla Kirkaslammella ja Ah ven lam mel la. - Sähkökoekalastetaan Olvas-, Leppi-, Sorsuan- Timo-ojalla sekä Nuo rit ta-, Marttis- ja Kivijoella yhteensä yhdeksällä kohteella. Samal la voidaan ottaa myös pohjaeläinnäytteitä. - Näytteitä otetaan vesialueilta, joihin hankkeen vaikutukset kohdis tui si vat selvimmin: Olvasoja, Leppioja, Sorsuanoja, Kivijoki, Iso Ol vas jär vi, Iso Leppilampi, Tuomilampi, Ahvenlampi, Kirkaslampi ja Paskolampi.