Yleiskaavaehdotuksesta saadut lausunnot

Transkriptio

1 Lahden läntisten osien osayleiskaava Y 202 Yleiskaavaehdotus KV D/318/ /2015 Liite 6 Lahden kaupunki Yleiskaavaehdotuksesta saadut lausunnot Yleiskaavatyö

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20 1. Logistiikkarykmentti Lausunto 1 (2) Esikunta KOUVOLA BM /10.02/2015 Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala/maankäyttö PL LAHTI Lahden kaupungin lausuntopyyntö D/318/2015, YLEISKAAVAEHDOTUS 2015, LAHTI 1. Asia 2. Puolustusvoimien lausunto Lahden kaupunki on pyytänyt viiteasiakirjalla puolustusvoimien kannanottoa Lahden yleiskaavaehdotuksesta Kaavoitusprosessissa pyydetään käsittelemään seuraavat, puolustusvoimien toiminnan kannalta merkittävät asiakokonaisuudet siten, että ne tulevat huomioiduiksi kaavoituksen mahdollistamissa rakennus- ja maansiirtotöissä: Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Kaikki kaapelinäytöt tilataan Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE); asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Jatkotyöskentelystä mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireitin siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Koska kuntakaavoilla sekä rakennus- ja toimenpideluvilla voidaan ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, pyydetään tähän yleiskaavaan, alueelle laadittaviin kunnallisiin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin muihin kuntakaavoihin lisäämään seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista koko kunnan alueella tulee aina pyytää erillinen lausunto puolustusvoimien Pääesikunnalta. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita voidaan rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. 1. Logistiikkarykmentti Puh Y-tunnus Esikunta Faksi PL KOUVOLA

21 1. Logistiikkarykmentti Lausunto 2 (2) Esikunta BM242 KOUVOLA 5688/10.02/2015 Rykmentin komentaja Eversti Eero Pakarinen Osastopäällikkö Everstiluutnantti Jukka Honkanen Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. LIITTEET JAKELU TIEDOKSI PSPR MAAVE HOS ILMAVE PVJJK PVTIEDL Eero Ruotsila, Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta Logistiikkaosasto

22 1 (2) Lahden kaupunki LAUSUNTO Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden ympäristöpalveluiden lausunto Lahden yleiskaavaehdotuksesta 2015 D/318/ /2015 Lahden kaupungin yleiskaavatyö on edennyt ehdotusvaiheeseen, joka on asetettu nähtäville. Yleiskaavaehdotuksessa 2015, joka nyt koskee ns vanhan Lahden aluetta, on joitain muutoskohteita nykyiseen voimassa olevaan yleiskaavaan. Ympäristöpalveluiden yleiskaavaluonnoksesta antama lausunto on osin huomioitu kaavaehdotuksessa. Lahden ympäristöpalveluiden aluekohtaisia kommentteja yleiskaavaehdotuksesta 2015: Renkomäki Yleiskaavaehdotuksessa maa-ainesten ottoaluetta eo on kaavaehdotuksessa laajennettu pohjoisosastaan. Hyvän laatuisen pohjaveden muodostuminen Renkomäen deltamuodostuman alueella tulee turvata. Tämän vuoksi maa-ainesten ottoaluetta ja - toimintaa ei tule laajentaa. Lisäksi ottoalueen laajentaminen pohjoisemmaksi harjun laella vaikuttaa harjun silhuettiin kaukomaisemassa. Hennala Asumiselle osoitetun A-21:n alueeseen tulee sisällyttää hulevesien käsittelyyn liittyviä määräyksiä/suunnitteluohjeita. Lahti Aqua Oy on rakentamassa Kariniemen jäteveden puhdistamolta varapurkuviemäriä Hennalan kautta Porvoonjokeen. Varaviemäriä olisi mahdollista käyttää myös kaupungin keskusta-alueen hulevesien johtamiseen käsiteltäväksi ko.alueella. Karisto Ympäristöpalvelut esittää, että Karistossa elinkeinoelämän aluetta T- 31 supistetaan itäosastaan VR-10 alueeksi, jotta eteläpohjoissuuntainen viheryhteys säilyisi riittävän leveänä toimiakseen myös ekologisena yhteytenä. Tämä ekologisen yhteyden jatkuminen vt 12:n eteläpuolelle tulee huomioida myös uuden Lahden kaupungin maankäytön suunnittelussa.

23 2 (2) Lahden kaupunki LAUSUNTO Tekninen ja ympäristötoimiala Latomäki, A-11 Asuinalue A-11 sijoittuu suurelta osin valtatien liikennemelualueelle, tämän vuoksi aluetta ei tulisi osoittaa asumiselle. Asian on valmistellut ympäristönsuojelusihteeri Tiina Karu-Hanski, Tarja Laitinen Ympäristölupapäällikkö

24 OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan lausunto Lahden yleiskaavaehdotuksesta 2015 D/318/ /2015 Perusteluosa Lahden kaupunginvaltuusto hyväksyi Lahden yleiskaavan Lahdessa on päivittyvä yleiskaava eli se tarkistetaan valtuustokausittain. Vuosien kierroksen aikana yleiskaava tarkistetaan valtuuston hyväksymän strategian mukaiseksi siltä osin kuin strategian sisältö antaa aihetta. Tarkistettavia teemoja ovat mm. liikenne, pohjavesi, kaupalliset palvelut ja luonnonsuojelualueiden laajennukset. Myös Hennalan, Niemen ja Paavolan alueiden suunnittelu on ollut osana yleiskaavatyötä. Yleiskaavan vaikutusten erityisiä arviointiteemoja v ovat olleet palveluverkko, kävely ja pyöräily sekä lapsiystävällisyys. Näitä teemoja läpileikkaavaksi arviointiteemaksi on otettu kaupunkitaloudelliset vaikutukset. Teemojen vaikutukset on arvioitu kaupungin omana työnä ja työtä on ollut mentoroimassa ulkopuolisia asiantuntijoita. Palveluverkon suunnittelu on otettu osaksi yleiskaavatyötä. Kaikkien toimialojen asiantuntijat ovat osallistuneet työhön. Sivistystoimialan asiantuntijoita on ollut mukana yleiskaavan ja palvelutuotannon yhteistyöryhmässä, yleiskaavan työryhmässä ja yleiskaavatyön ohjausryhmässä. Työryhmässä on muodostettu tulevaisuuden visio julkisten palveluiden järjestämistavasta. Visiosta ja sen vaikutuksista on dokumentoitu yleiskaavan selostuksessa luvussa Palveluiden ja kaupan Lahti. Sivistystoimialan osalta yleiskaavatyön lähtöselvityksenä on ollut Esitys lasten ja nuorten lähipalveluiden muutostarpeista ja vaikutuksista toimitilakannassa Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan, että yleiskaavatyössä on kiitettävästi huomioitu lapset ja nuoret omana erityisryhmänään. Yleiskaavan valmisteluprosessi lapsia ja nuoria osallistaen toteutti hyvin kaupungin strategiatavoitetta lapsiystävällisestä kaupungista. Erityisesti Lasten Lahti tutkimus toi arvokasta tietoa lasten ja nuorten omista käsityksistä lähialueensa ja oman liikkumisensa merkityksestä. Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää yleiskaavatyön lisäksi palveluiden, asuinalueiden ja liikkumisen suunnittelussa. Nuorten osalta yleiskaavaehdotus tukee nuorisopalveluiden visiota nuoruus sallittu! toteutumista Lahdessa. Yleiskaavaehdotuksen lasten ja nuorten palveluita koskevassa tarinassa esitetään, että tulevaisuuden Lahdessa koulujen ja päiväkotien lukumäärää merkittävästi vähennetään ja yksiköiden koko kasvaa. Sivistyslautakunta toteaa, että Lahden kaupungin koulu- ja päiväkotiverkkoa on viimeisen vuosikymmenen aikana huomattavassa määrin tiivistetty. Sivistystoimialan palveluverkkoa

25 koskevat päätökset tehdään omana prosessinaan sivistyslautakunnassa. Yleiskaavan tehtävä on osoittaa pitkän aikavälin maankäytön suunnitelmana alueiden käytön päämäärät kunnissa. Yleiskaavan visio on yleispiirteinen eikä yleiskaavan yhteydessä päätetä palveluverkosta. Sivistyslautakunnan alaisista vastuualueista ja palveluyksiköitä Lasten ja nuorten kasvun vastuualue, perusopetuspalvelut ja nuorisopalvelut ovat antaneet lausunnot yleiskaavaehdotuksesta Lausunnot liitteenä. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus Asian käsittely Päätös Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet Muutoksenhaku 1. Lasten ja nuorten kasvun vastuualueen ja perusopetuspalvelujen lausunto 2. Nuorisopalveluiden lausunto Toimialajohtaja Tiina Granqvist Sivistyslautakunta antaa lausuntonaan ylläolevan ja merkitsee Lasten ja nuorten kasvun vastuualueen, perusopetuspalvelujen ja nuorisopalvelujen lausunnot tiedokseen. Jäsen Martti Mäkelä ehdotti tehtäväksi päätösehdotuksen perusteluosan viidennen kappaleen ensimmäisen virkkeen jälkeen seuraavaa lisäystä: Lautakunta toteaa, että toimipisteiden vähennyksestä ei saa aiheutua merkittävää haittaa kaupunkilaisille ja säästövaikutukset kaupungin taloudelle on riittävästi selvitetty. Sivistyslautakunta toteaa myös, että Lahden kaupungin koulu- ja päiväkotiverkkoa on jo viimeisten vuosikymmenten aikana huomattavassa määrin tiivistetty. Lautakunta hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen ja jäsen Martti Mäkelän päätösehdotuksen perusteluosaan ehdottaman lisäyksen yksimielisesti. Toimialajohtaja Tiina Granqvist, puh Tekninen ja ympäristötoimiala Muutoksenhakukielto Otteen oikeaksi todistaa Lahden sivistystoimialan hallintopalveluissa maaliskuun 22. päivänä 2016 Hallintosihteeri Marjo Pinonummi Otteen saaja: Tekninen ja ympäristötoimiala

26 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus / Kunnallisvalitus Liitetään pöytäkirjanotteeseen Lahden kaupunki Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Sivistyslautakunta Koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Muu peruste, mikä Asianosainen: Annettu tiedoksi sähköisesti, pvm: Lähetetty tiedoksi kirjeellä, joka on annettu postin kuljettavaksi, pvm: (kuntalaki 95 ) Tiedoksiantaja: Luovutettu asianosaiselle Paikka ja pvm: Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus

27 Lahden kaupunki Nuorisopalvelut Lausunto Lahden yleiskaavaehdotuksesta 2015 Lahden Yleiskaavaehdotus perustuu kaupungin strategiaan. Vuonna 2025 Lahden tulee olla houkutteleva ja elinvoimainen ympäristökaupunki. Yleiskaavaehdotuksessa eri-ikäiset lahtelaiset on huomioitu monella tapaa ja erityisesti lapset ja nuoret ovat huomioitu omana erityisenä ryhmänään. Tämä näkyy yleiskaavaehdotuksessa mm. vahvana painotuksena kevyenliikenteen toimivuuteen, mikä tukee mm. lasten ja nuorten omaehtoista liikkumista. Yleiskaavaehdotus etsii keinoja asukkaiden hyvinvoinnin ja ympäristön kannalta kestävän kaupungin rakentamiseksi. Tavoiteasettelussa nousevat esille nykyisen kaupunkirakenteen tiivistäminen, joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen sujuvuus ja kasvu, keskustan elinvoimaisuus palveluiden ja kaupan keskittymänä sekä työpaikkojen ja asukasluvun hallittu kasvu. Palvelutarjonnan osalta painotetaan lähipalveluita, joita toteutetaan mm. monipalvelukeskittymissä, joissa eri-ikäiset asukkaat toimivat. Monipalvelukeskittymät ovat lähipalveluiden tuottamisen nykypäivää. Yhteistilojen jatkosuunnittelussa ja mitoituksessa tulee kuitenkin huomioida myös nuorten omaehtoiseen toimintaan ja nuorten kanssa toimimiseen liittyvät erityispiirteet ja tarpeet. Nuorisopalvelut toteaa lausuntonaan, että koko yleiskaavaehdotuksessa nuoret huomioidaan positiivisesti omana erityisenä ryhmänä tilankäyttäjinä ja kaupunkilaisina. Myös tapa, jolla yleiskaavaehdotusta on valmisteltu yhdessä, osallistaen lapsia ja nuoria, näkyy lopputuloksessa. Yleiskaavaehdotus tukeekin omalta osaltaan nuorisopalveluiden vision nuoruus sallittu! toteutumista Lahdessa. Jouni Kivilahti Nuorisotoimenjohtaja

28 Lahden kaupunki LAUSUNTO Sivistystoimiala Lasten ja nuorten kasvu -vastuualue Perusopetuspalvelut Lasten ja nuorten kasvun vastuualueen ja perusopetuksen lausunto Lahden yleiskaavaehdotuksesta 2015 Sivistystoimiala ja lasten ja nuorten kasvun vastuualue on osallistunut Lahden yleiskaavaehdotuksen valmisteluun tiiviisti erillisessä yleiskaavan ja palvelutuotannon yhteistyöryhmässä, yleiskaavan työryhmässä ja yleiskaavatyön ohjausryhmässä. Yleiskaavan valmisteluprosessi on uudistunut ja huomioi erittäin hyvin lasten ja nuorten palveluiden suunnittelua osana yleiskaavaprosessia. Uudistettu valmistelumalli on esitelty Lahden ja Nastolan Yhdistymishallituksessa toukokuussa Lahden yleiskaavaehdotuksen valmistelussa on kuultu lapsia ja nuoria useilla eri menetelmillä ja lukuisissa tilaisuuksissa. Yleiskaavan valmisteluprosessi toteutti hyvin kaupungin strategiatavoitetta lapsiystävällisestä kaupungista. Erityisesti Lasten Lahti tutkimus toi arvokasta tietoa lasten ja nuorten omista käsityksistä lähialueensa ja oman liikkumisensa merkityksestä. Tutkimuksen tuloksia voidaan hyödyntää yleiskaavatyön lisäksi palveluiden, asuinalueiden ja liikkumisen suunnittelussa. Yleiskaavaehdotuksen lasten ja nuorten palveluita koskevassa tarinassa esitetään, että tulevaisuuden Lahdessa koulujen ja päiväkotien lukumäärää vähennetään ja yksiköiden koko kasvaa. Yleiskaavaehdotusta tulisi tältä osin hieman täydentää. Lahden kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2016 talousarvion yhteydessä laajasta päiväkotien ja koulujen palveluverkkoesityksestä. Tämän päätöksen seurauksena lapsia ja nuoria koskevat palvelut muotoutuvat yleiskaavehdotuksen tarinan muotoisiksi; yksiköiden määrä vähenee ja yksikkökoko kasvaa. Kaavaehdotuksessa voitaisiin mainita, että tällainen kehitys on jo pääosin toteutunut Lahdessa ja palveluverkkopäätöksen mukaiset investoinnit ja muutokset johtavat kuvattuun kehitykseen luvulle tultaessa. Lassi Kilponen opetus- ja kasvatusjohtaja Lahden kaupungin sivistystoimiala

29 1 (2) Lahden kaupunki LAUSUNTO Sosiaali- ja terveystoimiala Ehdotusvaiheen lausunto, Sosiaali- ja terveystoimiala D/318/ /2015 Tekninen ja ympäristötoimiala Maankäyttö Yleiskaavan tavoitteena on, että Lahti tunnetaan vuonna 2025 houkuttelevana ja elinvoimaisena ympäristökaupunkina. Rullaavalla yleiskaavoituksella toteutetaan Lahden strategiaa, sanonnalla yleiskaava on strategian kuva. Palveluverkkosuunnittelussa puhutaan palvelualustasta, jossa on palveluita asuinalueiden eri väestöryhmien tarpeiden mukaan. Tiivistäminen ja täydennysrakentaminen ovat keinoja auttaa palveluiden säilymistä ja lähipalveluiden monipuolistamista. Keskusta-alueen vetovoima vahvistuu ja arjessa pärjääminen helpottuu etenkin ikääntyneillä. Ikääntyneiden palvelut ovat saavutettavissa esteettömästi. Kaupunginosissa on ikääntyneiden asumispalveluyksiköitä, joissa on saatavana monen tasoisia palveluita. Läheisyydessä on mm. lähikauppa ja yksityisiä hyvinvointipalveluja. Toimiala pitää hyvänä suunnitelmia monipuolisten ja viihtyisien kävely-ympäristöjen ja pyöräilyreittien toteuttamisesta. Nämä mahdollistavat kaupunkilaisten omaehtoista hyvinvoinnin edistämistä. Suunnittelussa pitää huomioida liikkumisen esteettömyys ja turvallisuus eri ikäryhmien näkökulmasta. Toimialan arvion mukaan pääterveysasema palvelee noin puolta kaupunkilaisista, ei suurinta osaa kuten Palveluiden ja kaupan Lahti tarinassa kirjoitetaan. Yleiskaavan 2025 teemat ovat kaupunkitalous, kävely ja pyöräily, lapsiystävällinen kaupunkiympäristö, energiahuolto ja yhdyskuntatekniikka sekä ekosysteemipalvelut. Toimiala ehdottaa, että seuraavalla yleiskaavakierroksella yhdeksi teemaksi nostettaisiin asuinalueiden yhteisöllisyyden edistäminen. Janne Mäki hallintojohtaja

30 2 (2) Lahden kaupunki LAUSUNTO Sosiaali- ja terveystoimiala

31

32