Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 710/ /2014

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2014 1 (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta 48 08.05.2014. 48 Asianro 710/10.03.00/2014"

Aku Saaristo
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) 48 Asianro 710/ /2014 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös / vastaavan työnjohtajan hakemuksen hylkääminen Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Tiivistelmä Teknikko Matti Komsa on hakenut vastaavaksi työnjohtajaksi asuinkerrostalon LVIS-peruskorjaushankkeeseen osoitteeseen Snellmaninkatu 16, Kuopio. Hankkeelle on voimassa oleva rakennuslupa , D R. Vs. rakennustarkastaja on päätöksellään hylännyt työnjohtajahakemuksen sillä perusteella, että hakijalta puuttuu Suomen rakentamismääräyskokoelman osan A1 mukaiset rakennustekniikan opinnot. Komsa vaati päätökseen oikaisua ympäristö- ja rakennuslautakunnalta, mutta lautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen eikä muuttanut vs. rakennustarkastajan päätöstä. Komsa on valittanut päätöksestä edelleen Itä-Suomen hallinto-oikeuteen, joka pyytää lautakunnan lausuntoa asiaan. Vs. rakennustarkastajan ehdotus lausunnoksi asiakohdan viimeisimpänä. Lausuntopyyntö Itä-Suomen hallinto-oikeus: Vastaanottajaa kehotetaan oheisen valituksen johdosta: 1. Antamaan lausuntonsa kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista. 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat. 3. Laatimaan luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallintooikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Tarvittaessa lisätietoja asiasta antaa lähetteen allekirjoittanut henkilö. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään (määräaikaa jatkettu puhelimitse hallinto-oikeuden kirjaamosta saakka). Marika Sinokki lainkäyttösihteeri

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (2) Hallintovalitus Matti Komsa: Valitusviranomainen: Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744, Kuopio Valittaja: Matti Komsa, Päätös, johon haetaan muutosta: Ympäristö- ja rakennuslautakunnan kielteinen päätös , jolla hylätään hakemukseni toimia As Oy Kuopion Virkamiestalo Koljonrinne, asuinkerrostalon Ivis-saneerauksen vastaavana työnjohtaja. Muutosvaatimuksen perusteet: Olen valmistunut v.1986 teknillisestä koulusta rakennusmestariksi. Vaikka kävin tien- ja vesirakennuksen opintosuunnan, olen ollut lähes koko työurani talonrakennuspuolella töissä, joka ilmenee ansioluettelostani. Katson, että koulutus ja kokemukseni talonrakennusalalla riittäisi toimiakseni ko. työmaan vastaavana työnjohtajana. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 70 pykälässä sanotaan näin vastaavan työnjohtajan kelpoisuusvaatimuksista: Rakennustyön vastaavana työnjohtajana voi toimia henkilö, joka on suorittanut tehtävään soveltuvan rakennusalan korkeakoulututkinnon tai rakennusasetuksen (266/1959), jäljempänä aikaisempi asetus, 68, 132 ja 137 :ssä työnjohtajalta edellytetyn tutkinnon. Lisäksi hänellä tulee rakennuskohteen laatu ja laajuus huomioon ottaen olla riittävä kokemus rakennusalalla. Pienehkön ja rakenteiltaan yksinkertaisen rakennuksen vastaavana työnjohtajana voi toimia myös henkilö, jolla ei ole edellä tarkoitettua tutkintoa, mutta jolla muutoin voidaan katsoa olevan tehtävään tarvittavat edellytykset. Edellä tarkoitetun työnjohtajan on hyväksyntää koskevassa hakemuksessa osoitettava kelpoisuutensa vastaavana työnjohtajana toimimiseen. Hakemukseen on liitettävä kirjallinen ilmoitus, jossa hakija sitoutuu vastuuvelvollisena johtamaan rakennustyötä. Jos joku on kunnassa enintään viittä vuotta aikaisemmin hyväksytty vastaavaksi työnjohtajaksi vastaavanlaiseen rakentamiseen, hyväksyntää kelpoisuuden toteamiseksi ei tarvita. Tällöin riittää ilmoitus vastaavana työnjohtajana toimimisesta sekä 3 momentissa tarkoitettu sitoumus. Alleviivasin kohdan, mihin haluaisin viitata. Koska valmistuin jo 1986, katson, että aikaisempi asetus on minun kohdallani oikea, arvioitaessa pätevyyttäni toimia ko. tehtävässä. Onko ensimmäisen hylkäävän päätöksen antaja, vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen, joka oli myös esittelijänä ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouksessa, kertonut lautakunnan jäsenille kaiken päätökseen liittyvän tiedon minun asiassa? Jos ensimmäinen hylkäävä päätös johtui ansio- ja työtodistuksien puutteesta, vetoan rakennustarkastajan tehtäviin neuvoa ja opastaa kuntalai-

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (3) Vaikutusten arviointi - sia rakentamiseen liittyvissä kysymyksissä. Pelkkä puhelinsoitto olisi riittänyt, niin olisin toimittanut tarvittavat todistukset ko. henkilölle. Olen toiminut vastaavana työnjohtajana muissa kunnissa, joten ihmettelen ko. päätöstä. Tiedän, että myös Kuopiossa on hyväksytty vastaaviksi työnjohtajiksi talonrakennuspuolelle tie- ja vesirakennuspuolen mestareita. Miksi minun tapauksessa tehtiin poikkeus Suomen rakennusmääräyskokoelmaan vedoten? Esitys Lautakunta antaa seuraavan lausunnon hallinto-oikeudelle: Valittaja on viitannut, että rakennustyön vastaavana työnjohtajana voi toimia henkilö, joka on suorittanut tehtävään soveltuvan rakennusalan korkeakoulututkinnon tai rakennusasetuksen (266/1959), jäljempänä aikaisempi asetus, 68, 132 ja 137 :ssä työnjohtajalta edellytetyn tutkinnon. toteaa, että aiemman asetuksen (930/1989) nojalla vastaavana työnjohtajana saa toimia ainoastaan henkilö, joka on suorittanut teknillisen oppilaitoksen rakennusosaston opintolinjalla teknikon tutkinnon tai aikaisemman sitä vastaavan tutkinnon taikka muussa oppilaitoksessa sitä korkeamman rakennusalan tutkinnon. Matti Komsan tutkinto teknillisen koulun tie- ja vesirakennuksen opintosuunnalta ei sisällä riittäviä tietoja rakennustekniikan opinnoista ja siten hakemuksen hylkääminen on perusteltua. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 70 pykälässä sanotaan, että pienehkön ja rakenteiltaan yksinkertaisen rakennuksen vastaavana työnjohtajana voi toimia myös henkilö, jolla ei ole edellä tarkoitettua tutkintoa, mutta jolla muutoin voidaan katsoa olevan tehtävään tarvittavat edellytykset. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että kysymyksessä on vaativa asuinkerrostalon LVIS- saneeraus jolloin ei ole kysymys pienehköstä tai yksinkertaisesta rakentamistoimenpiteestä. Valittaja on vedonnut MRA mom kohtaan: Jos joku on kunnassa enintään viittä vuotta aikaisemmin hyväksytty vastaavaksi työnjohtajaksi vastaavanlaiseen rakentamiseen, hyväksyntää kelpoisuuden toteamiseksi ei tarvita. Tällöin riittää ilmoitus vastaavana työnjohtajana toimimisesta sekä 3 momentissa tarkoitettu sitoumus. toteaa, ettei Matti Komsaa ole hyväksytty aikaisemmin vastaavaksi työnjohtajaksi Kuopion alueella, silloin ilmoitus tai sitoumus ei riitä vaan hyväksyntä tehdään hakemuksen perusteella. Valittaja valituksessaan kertoo, että vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen olisi tehnyt hylkäävän päätöksen ansio- ja työtodistusten puutteesta. Ympäristö- ja rakennuslautakunta toteaa, että hakemuksen hyväksyntä ensisijaisesti katsotaan tutkintotodistuksen perusteella, jolloin työtodistusten puuttumisella ei ole ollut vaikutusta vastaavan työnjohtajan hakemusta koskevaan hylkäävään päätökseen. Lisäksi ympäristö- ja rakennuslautakunta toistaa aiemmassa päätöksessään antamansa perustelut Valitus tulee kokonaisuudessaan perusteettomana hylätä. Lausunnon liitteenä hallinto-oikeudelle lähetetään:

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (4) - Otteet ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksestä /Matti Komsa ja Asunto Oy Kuopion Virkamiestalo Koljonrinne - Oikaisuvaatimus liitteineen, joita ovat ansioluettelo ja työtodistus sekä aluejohtajan puolto Vs. rakennustarkastajan päätös vastaavan työnjohtajan hakemuksen hylkäämisestä - Hakemus vastaavaksi työnjohtajaksi liitteenä opintotodistus Valmistelija Ilkka Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (5)

Samankaltaiset tiedostot

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta 76 08.08.2013. 76 Asianro 1749/10.03.00/2013

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 (1) 76 Asianro 1749/10.03.00/2013 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle / ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 13.6.2013 63 / rakennustyön keskeyttäminen / 11-6-1