Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello

Transkriptio

1 JÄMIJÄRVEN KUNNANVALTUUSTON KOKOUS Pidetään valtuuston kokoushuoneessa maanantaina alkaen kello Kokouksessa käsitellään seuraavat asiat: 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 47 Sijoitustoiminnan perusteiden mukainen selvitys valtuustolle 48 PoSan talouden toteutuminen Talousarvion toteutuminen ajalla Väliraportti Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-7 kk Kunnanjohtajan virka 53 Talousarvion toteutuminen ajalla Paloaseman pihan päällystäminen 55 Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan rahoitusjärjestelyt 56 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-8 kk Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 58 muut mahdollisesti esille tulevat asiat Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävänä Jämijärven kunnan virastossa kello Jämijärvellä Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja

2 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 6/2015 Kunnanvaltuusto Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Maanantai kello Käsiteltävät asiat Paikka Valtuuston kokoushuone 45 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEIDEN MUKAINEN SELVITYS VALTUUSTOLLE POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA VÄLIRAPORTTI SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK KUNNANJOHTAJAN VIRKA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA PALOASEMAN PIHAN PÄÄLLYSTÄMINEN ASUNTO OY JÄMIJÄRVEN AVENNONRANNAN RAHOITUSJÄRJESTELYT SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-8 KK ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT 67 MATTI LEPPIHALME Matti Leppihalme Rolf Björkman

3 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 6/2015 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) POISSA OLLEET JÄSENET Valtuuston kokoushuone Leppihalme Matti Frigård Marita Ihanamäki Johanna Jokela Satu Jokisalo Kari Koivumäki Anu Kujansuu Anneli Kuusikoski Sirpa Lahti Johanna Lehmussalmi Riina Lehtiö Helena Mäkelä Pentti Rajalahti Tapio Rajamäki Rainer Rudenberg Erkki Salminen Mikko Seppälä Olli Sjöman Miia Sorvali Timo Uusi-Rasi Ari Rantanen Briitta Karppinen Antero puheenjohtaja varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Björkman Rolf kunnanjohtaja ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Matti Leppihalme Tarkastusaika Rolf Björkman Kunnanvirasto Allekirjoitukset Timo Sorvali Paikka ja pvm Miia Sjöman Kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja

4 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouskutsu asialistoineen on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsu on julkaistu Kankaanpään Seutu lehdessä ja Seutulehti UutisOiva-lehdessä Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kaikille valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Toimitetaan kahden pöytäkirjan tarkastajan vaali. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Timo Sorvali ja Miia Sjöman.

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEIDEN MUKAINEN SELVITYS VALTUUSTOLLE Jämijärven kunnanvaltuusto on hyväksynyt Jämijärven kunnan sijoitustoiminnan perusteet. Perusteiden mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle selvitys puolivuosittain kassavarojen määrän ja arvion kehityksestä sekä sijoitusinstrumenttien jakaumasta ja tuotosta tarkastelujaksolla. Lisäksi selvityksessä on esitettävä olennaiset riskitasossa tapahtuneet ennakoitavissa olevat muutokset. Selvitykset on tehtävä mikäli sijoitustoimintaa ko. jaksolla on ollut. Kunnanhallitus ilmoittaa valtuustolle, että 1. sijoitustoimintaa ei ole ollut viimeisellä puolivuotisjaksolla kassavarojen kehitys ilmenee valtuustolle vähintään neljännesvuosittain tietoon saatettavasta talouden toteutumisesta ja siihen liittyvästä laskelmasta. KV 47 Valtuusto merkitsee tiedoksi, että 1. sijoitustoimintaa ei ole ollut viimeisellä puolivuotisjaksolla kassavarojen kehitys ilmenee valtuustolle vähintään neljännesvuosittain tietoon saatettavasta talouden toteutumisesta ja siihen liittyvästä laskelmasta.

6 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus POSAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN Liitteenä on PoSan talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 50 %. Jämijärven kunnan osalta se on 50,73 %, kasvua edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan euroa. Suurimmat ylitykset ovat perhepalveluissa ja aikuispalveluissa. Kunnanhallitus merkitsee PoSan talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. KV 48 Valtuusto merkitsee PoSan talouden toteutumisen tiedokseen.

7 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 50 % ja se on 48,6 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 49 Valtuusto merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus VÄLIRAPORTTI Hallintokunnat ovat laatineet selvitykset vuoden 2015 tavoitteiden toteutumisesta. Vuoden 2015 tavoitteisiin ja niiden toteutumiseen on pyritty saamaan myös toimintoja ja sen onnistumista kuvaavia mittareita. Väliraportti on liitteenä nro Kunnanhallitus merkitsee väliraportin tiedokseen ja saattaa sen edelleen tarkastuslautakunnan ja valtuuston tiedoksi. KV 50 Valtuusto merkitsee väliraportin tiedokseen.

9 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-7 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 7 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteumaprosentin tulisi olla 58,33 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 56,5 %, nousua edelliseen vuoteen 6,5 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 42,6 % ja yleislääketieteen päivystyksen 74,6 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon verrattuna seitsemän ensimmäisen kuukauden menot ovat euroa pienemmät kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 7 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 51 Valtuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 7 kk 2015 tiedokseen.

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN VIRKA Kunnanjohtajan virka on vapautunut , jonka johdosta virka julistetaan haettavaksi. Kuntalaki 24 Kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja tai pormestari. Kunnanjohtajan tai pormestarin valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan ja pormestari on kunnan luottamushenkilö. Pormestari toimii kunnanhallituksen puheenjohtajana. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 : Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen voi perustellusta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä koskevassa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 6 : Virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta, jos siitä erikseen säädetään tai kunta erityisestä syystä yksittäistapauksessa toisin päättää. Viranhaltijalaki 5 : Sellaiseen virkasuhteeseen, joka on ollut julkisesti haettavana, voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä selvitys hakijan kelpoisuudesta. Kunnanjohtajan virkaan ja valtuuston päätöksen mukaisesti muuhunkin virkasuhteeseen voidaan suostumuksensa nojalla ottaa sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut sitä ja jonka kelpoisuudesta on esitetty selvitys.

11 Kunnanvaltuusto Kuntalaissa ei ole säännöksiä kunnanjohtajan viran hakumenettelystä tai pätevyysvaatimuksista. Hakumenettelyssä sovelletaan kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain säännöksiä. Suomen Perustuslain 125 :n mukaan yleisiä nimitysperusteita julkisiin virkoihin ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyky puolestaan viittaa henkilön tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin. Koeteltu kansalaiskunto tarkoittaa yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viranhoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Yleisiä nimitysperusteita tulee tarkastella suhteessa viran erityisiin kelpoisuusvaatimuksiin. Hallintosuunnitelma 24 Henkilöstövalinnat Viranhaltijat ja työntekijät otetaan kunnan palvelukseen. Valtuusto päättää kunnanjohtajan valinnasta. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosääntö 25 Palkkaus Palkkauksesta palvelukseen otettaessa päättää kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti se viranomainen tai viranhaltija, joka ottamisen suorittaa. Kunnanjohtajan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää harkinnanvaraisista palkantarkistuksista. Hallintosääntö 27 Viranhaku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Hallintosääntö 29 Henkilöstön kelpoisuusehdot Viran kelpoisuusehdot päättää virkaa auki julistettaessa se viranomainen, jonka tehtäviin kuuluu viran täyttäminen. Kunnanhallitus päättää, että: 1. Kunnanjohtajan virka laitetaan avoimeen hakuun välittömästi. 2. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen kunnanjohtajan virkaa koskevan viranhakuilmoituksen julkaistavaksi kunnan virallisilla ilmoituskanavilla, Kuntalehden verkkosivuilla, Jämijärven kunnan verkkosivuilla, sekä työvoimahallinnon verkkopalvelussa (mol.fi). 3. Haastatteluryhmään valittiin yksimielisesti Anneli Kujansuu, Matti Leppihalme, Timo Sorvali, Tapio Rajalahti, Antero Karppinen, Satu Jokela, Olli Seppälä (varalla Miia Sjöman) ja Rolf Björkman.

12 Kunnanvaltuusto KH 211 Hakuaika kunnanjohtajan virkaan päättyy Hakemuksia tuli määräaikaan 37 kpl. Haastatteluryhmä kokoontuu ennen kunnanhallituksen kokousta. Haastatteluryhmä kokoontui ja päätti ehdottaa kunnanhallitukselle, että seuraavat henkilöt kutsutaan haastatteluun klo 8.00 alkaen: Satu Tietari Riina Kivistö Aleksi Saukkoriipi Marko Keski-Sikkilä Juha-Pekka Mannila Markku Kippola Kirsi Virtanen Haastatteluryhmään lisätään kaikkien puolueiden edustajat; Erkki Rudenberg (PS) ja Helena Lehtiö (KD). KH 224 Haastattelut suoritettiin keskiviikkona ja haastatteluryhmä kokoontui myös maanantaina Haastateltavista Aleksi Saukkoriipi, Marko Keski-Sikkilä ja Kirsi Virtanen kutsuttiin uudelleen kunnanvirastolle tapaamaan viraston henkilökuntaa ja puheenjohtajistoa sekä tutustumaan kunnan eri toimipisteisiin sekä Jämin alueeseen. Tapaamiset ovat viikolla 39. Liitteenä nro on yhdistelmä hakijoista. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa sekä kunnan virastolla virka-aikana. Kunnanhallitus keskusteli kunnanjohtajan valintaprosessista. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että virkaan valitaan Kirsi Virtanen. - KV 52

13 Kunnanvaltuusto Valtuusto päättää, että virkaan valitaan Kirsi Virtanen. Virka täytetään kuuden kuukauden koeajalla.

14 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 66,67 % ja se on 66,9 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 53 Valtuusto merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.

15 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus PALOASEMAN PIHAN PÄÄLLYSTÄMINEN Kunnan investointisuunnitelmassa on Paloaseman piha-alueen peruskunnostukseen ja asfaltointiin varattu euroa vuodelle Vuodelle 2015 varatuista investointimäärärahoista jää käyttämättä mm. Tuulenpesän kunnallistekniikan osalta euroa ja Jämin kaavateistä euroa. Paloaseman pihan peruskunnostuksen suunnitelmat on jo laadittu v Työt voidaan suorittaa tämän suunnitelman mukaisesti siten, että massanvaihdot suoritetaan syksyllä 2015 ja asfaltointi kesällä Tällä siirrolla saadaan vuoden 2016 investointisuunnitelmaa tasapainotettua. Tekninen toimi esittää kunnanhallitukselle käyttämättä jäävien investointimäärärahojen käyttämistä paloaseman pihan peruskunnostukseen vuonna ja vuonna Kunnanhallitus hyväksyy teknisen toimen esityksen ja ehdottaa valtuustolle, että - Tuulenpesän kunnallistekniikkaan varatut määrärahat euroa siirretään vuodelle 2015 paloaseman pihan peruskunnostukseen - varataan investointisuunnitelmaan vuodelle 2016 paloaseman pihan kunnostukseen euroa. KH 238 Kunnanhallitus on saanut uutta tietoa aikaisemman kokouksen jälkeen, jonka johdosta on syytä palauttaa asia teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Kunnanhallitus päättää, että asia siirretään teknisen lautakunnan käsiteltäväksi.

16 Kunnanvaltuusto KV 54 Valtuusto merkitsee kunnanhallituksen uuden päätöksen tiedokseen.

17 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus ASUNTO OY JÄMIJÄRVEN AVENNONRANNAN RAHOITUSJÄRJESTELYT Asunto Oy Jämijärven Avennonrannan hallitus on lähettänyt kunnalle seuraavan sisältöisen anomuksen: Asunto Oy Jämijärven Avennonrannalla oli Jämijärven Osuuspankissa tilillä rahaa 3.853,87 euroa. Yhtiön Valtionkonttorin laina n:o on määrältään ,32 euroa. Lainasta on tilanteen mukaan rästissä lyhennyksiä ,26 euroa ja korkoja ,73 euroa, yhteensä ,99 euroa. Taloyhtiön käyttövarat ovat menneet juoksevien laskujen maksamiseen (mm. öljylaskut yms.). Vuoden 2014 kesästä kevääseen 2015 saakka yhtiössä oli tyhjiä huoneistoja, joten vuokratulot olivat tavanomaista pienemmät. Yhtiössä on kaksitoista huoneistoa, joista tällä hetkellä yhdessätoista huoneistossa on vuokralaiset. Yhtiön taloudellisen tilanteen johdosta taloyhtiöllä ei ole varoja maksaa näin suuria erääntyneitä eriä. Pyydämme, että Jämijärven kunta antaa taloyhtiölle ,00 euron lainan, jolla erääntyneet erät saadaan hoidettua. Valtiokonttori on ilmoittanut siirtävänsä erääntyneet erät ulosottoperintään, mikäli erääntyneitä eriä ei hoideta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1. myöntää Asunto Oy Jämijärven Avennonrannalle ,00 euron korottoman lainan, laina-aika vuoden 2019 loppuun (bullet) 2. edellyttää vakuutena kiinnitystä tilaan Avento 67/3, kiinteistötunnus antaa velkakirjan tarkemman laadinnan kunnanhallituksen tehtäväksi 4. edellyttää, että maksuohjelmaa muokataan Valtiokonttorin kanssa heti kun rästit maksettu ja kuntaa informoidaan taloyhtiön tilanteesta säännöllisesti 5. päättää kattaa rahoitusvajeen lisäämällä kunnan lainanotto kohtaa ,00 eurolla. Kunnanhallituksen jäsenet Olli Seppälä ja Kari Jokisalo poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.

18 Kunnanvaltuusto KV 55 Valtuusto päättää 1. myöntää Asunto Oy Jämijärven Avennonrannalle ,00 euron korottoman lainan, laina-aika vuoden 2019 loppuun (bullet) 2. edellyttää vakuutena kiinnitystä tilaan Avento 67/3, kiinteistötunnus antaa velkakirjan tarkemman laadinnan kunnanhallituksen tehtäväksi 4. edellyttää, että maksuohjelmaa muokataan Valtiokonttorin kanssa heti kun rästit maksettu ja kuntaa informoidaan taloyhtiön tilanteesta säännöllisesti 5. päättää kattaa rahoitusvajeen lisäämällä kunnan lainanotto kohtaa ,00 eurolla. Kunnanhallituksen jäsenet Olli Seppälä ja Kari Jokisalo poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi.

19 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus SAIRAANHOITOPIIRIN TOIMINNAN JA TALOUDEN RAPORTTI 1-8 KK 2015 Liitteenä on sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1 8 kk Liite nro Tasaisella vauhdilla toteumaprosentin tulisi olla 66,67 %. Sairaanhoidon osalta Jämijärven kunnan toteuma on 69,2 %, nousua edelliseen vuoteen 11,4 %. Sosiaalipalvelujen toteuma on 49,6 % ja yleislääketieteen päivystyksen 94,3 %. Valtuuston hyväksymään talousarvioon verrattuna kahdeksan ensimmäisen kuukauden menot ovat euroa suuremmat kuin talousarviossa on arvioitu. Kunnanhallitus merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 8 kk 2015 tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. KV 56 Valtuusto merkitsee sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportin 1 8 kk 2015 tiedokseen.

20 Kunnanvaltuusto ILMOITUS- JA MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT Ei ollut.

21 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT ASIAT - Valtuustoaloite/Helena Lehtiö KD ajonopeuksin hillitsemiseksi Jämijärven kunnan taajamassa. Asia annettiin kunnanhallituksen valmisteltavaksi.