Hätäkeskusuudistuksen eteneminen

Transkriptio

1 Hätäkeskusuudistuksen eteneminen Marko Nieminen Hätäkeskuspalvelujen johtaja Hätäkeskuslaitos www.

2 Uudet hätäkeskukset Oulun hätäkeskus v.2011 Ensisijainen toiminta-alue Pohjois-Suomi ja Lapin lääni Vaasan hätäkeskus v.2014 Ensisijainen toiminta-alue Pohjanmaa ja Keski-Suomi Porin hätäkeskus v.2013 Ensisijainen toiminta-alue Pirkanmaa ja Satakunta Turun hätäkeskus v.2014 Ensisijainen toiminta-alue Varsinais-Suomi ja Häme Keravan hätäkeskus v. (2013) 2014 Ensisijainen toiminta-alue Uusimaa Kuopion hätäkeskus v.2012 Ensisijainen toiminta-alue Itä- ja Kaakkois-Suomi Vaasa Pori Oulu Kuopio Turku Kerava www.

3 TOIMINNALLISIA JA TEKNISIÄ KEHITYSKOHTEITA VERKOTTUMINEN, TOIMINTAVARMUUS JA NOPEUS UUDET INTEGROIDUT OMINAISUUDET JA AUTOMATIIKKA YHDENMUKAISET TOIMINTAMALLIT RESURSSIEN KÄYTÖN OPTIMOINTI PARANTUNEET PAIKKATIETO- OMINAISUUDET YHTEISET PALVELUT JA INTEGROIDUT JÄRJESTELMÄT SUUREMMAT YKSIKKÖKOOT YHTEINEN TIETOKANTA

4 Mitä muutos tarkoittaa päivystyshenkilöstön kannalta? Muutoksia toimintaympäristöön: johtokeskukset, verkottuminen, KEJO, VITJA, TUVE, jne. Muutoksia työympäristöön: isommat salit, roolitukset ja työnjako, johtamistoiminta, jne. Muutoksia työkaluihin: uusi tietojärjestelmä, uudet ominaisuudet, uudet ilmoitustavat, uudet palvelut, jne. Muutoksia henkilökohtaiseen elämään: uudet työkaverit, mahdollisesti uusi toiminta- ja työpaikkakulttuuri, mahdollisesti uusi kotipaikka tai uusi työmatka Muutoksia toimintatapoihin yhdenmukaistamisen myötä: ohjeistus, viestiliikenne, yksikkötunnukset, tukipalveluiden sisältö jne.

5 Päivystäjien työhön vaikuttavia muita muutoksia VIRVE-puheryhmäuudistus yksiköiden kutsutunnusten muuttaminen kaikissa viranomaisissa uuden salityöskentelyohjeen ja salin prosessien opettelu MORA / vaatimus riskinarvio-ohjeistuksen noudattamisesta suurempien alueiden mukanaan tuomat paikannushaasteet yhteistyöviranomaisten riskinarvio-ohjeiden päivitykset ja toimintamallien muutokset mm. moniviranomaistehtävissä yhteistyöviranomaisten alue- ja resurssimuutokset päivystyshenkilöstön runsas vaihtuvuus kartalta hälyttäminen tehtävälomakkeelle tehtävien kirjausten korostaminen (poliisin vaatimusten mukaisesti) virheen pelko (joka on kasvanut mediapaineen ja erilaisten tutkintaan johtaneiden tapausten seurauksena)

6 Rakenneuudistuksen tilanne 8/2013 Henkilöstö Ilmoitukset irtisanomisista on toimitettu Pirkanmaan hätäkeskuksen henkilöstölle. Porin hätäkeskuksen henkilöstösuunnitelmaa on valmisteltu. Rekrytoinnit käynnistetään erillisen suunnitelman/päätöksen mukaan. HÄME, LUMA henkilöstön 3. muutoskeskustelut elo-syyskuun aikana. Hämeen, Keravan, Länsi-Uudenmaan ja Varsinais-Suomen hätäkeskukset; YTmenettely toteutetaan aikajaksolla VAASAN hätäkeskus; Vuoroesimiesten ilmoittautumismenettely aikajaksolla Pohjois-Suomessa sekä Itä- ja Kaakkois-Suomessa noin 2/3 henkilöstöstä siirtyi uuteen hätäkeskukseen, Pirkanmaalta siirtyviä noin ½ Huomioitavaa on, että siirtyvästä henkilöstöstä poistumaa ensimmäisen vuoden aikana

7 Rakenneuudistuksen tilanne 8/2013 Viranomaistoiminta Viranomaisten yhteistyö- ja kehitysryhmien toiminta toteutuu suunnitelman mukaan kaikilla alueilla. Salitoiminta OULU, KUOPIO; salitoiminnan auditointi syyskuussa. Tekniikka ja kiinteistö Kokonaisuutena järjestelyt ovat aikataulussa. Porin hätäkeskuksen osalta teknistä varustamista ja toimitilajärjestelyjä koskevat suunnitelmat on tehty. Muuta Sisäministeriölle on toimitettu kesäkuussa rakenneuudistusraportti 2/2013. Rakenneuudistuksen viestintäsuunnitelma on laadittu syksylle 2013.

8

9 Teknisen ratkaisun kilpailutuspäätös Hankintapäätös Toiminnallinen ja tekninen määrittelytyö Hankintaprosessi Toteutus Testaus ja käyttöönotto

10 Keskeiset tavoitteet varmistaa hätäkeskusten toimintavarmuus ja nopeus käyttöliittymä on helppokäyttöinen ja innovatiivinen kaikki toiminnot yhdessä käyttöliittymässä sisältäen hätäilmoituksen vastaanoton, riskiarvion tekemisen ja hälyttämisen sekä tehtävän seurannan ja muut tukitoimet hätäkeskukset verkotetaan siten, että ne voivat tukea toisiaan ruuhkatilanteissa ja teknisissä häiriötilanteissa hätäilmoitus on mahdollista käsitellä missä tahansa hätäkeskuksessa esimerkiksi ruuhkatilanteessa voidaan hätäpuheluita ohjata toiseen hätäkeskukseen ilman merkittävää viivettä keskitetty ja hyvin varmennettu järjestelmäkokonaisuus viranomaisten yhteinen tietojärjestelmä

11 ERICA:n tilanne Hätäkeskustietojärjestelmä ERICAn toimitusprojekti on puolivälissä Käyttöliittymän osalta ollaan edetty hyvin Raportointi-, tilastointi- ja analysointipalvelu työn alla vaatii myös eri viranomaistahojen panosta TUVEen liittyvien yhteyksien ja palveluiden toteutuksessa ei ole edistytty toivotulla tavalla. Hanke on mahdollista edelleen toteuttaa alkuperäisessä aikataulussa, mutta tämä vaatii muutoshallintamenettelyn, jossa eliminoidaan tilaajavelvoitteiden täyttymättömyyden vaikutukset aikatauluun Sitoo jatkuvasti resursseja ongelmien ratkaisuun ja lisää riskejä koko järjestelmän käyttöönottoaikataululle, lisäksi merkittäviä kustannusvaikutuksia ERICA:n käyttöönottoon liittyvien Hätäkeskuslaitoksen sisäisten sekä yhteistyöviranomaisiin kohdistuvien toimintojen suunnittelu aktiivisesti eteenpäin

12 Johto- ja tilannekeskukset ERICA:n valmisteluissa on alusta lähtien ollut perustana se, että järjestelmää käytetään myös muiden hätäkeskustoimintaan osallistuvien viranomaisten johto- ja tilannekeskuksista Hankittava kokonaisuus pitää sisällään uuden hätäkeskustietojärjestelmän toimittamisen (v ) sekä elinjakson aikaisen palvelutuotannon kuuden ensimmäisen vuoden osalta (v ) Iso satsaus Hätäkeskuslaitokselta auttamisen ketjun kokonaisuuden kehittämiseksi Odotusarvona on, että se parantaa laatua ja toisaalta vapauttaa päivystysresursseja ydintehtävien hoitamiseen Huom. Hätäkeskuslaitos huolehtii jatkossakin lakisääteisistä tehtävistään Sijaintipaikkapäätökset ovat pääosin tekemättä ja toimintamallien määrittely on kesken -> vaikuttaa käyttöönottoaikatauluun, asiakasvelvoite Asiaan liittyy erilaisia toimitilojen varusteluun, tietoturvaan ja ICTvarautumiseen liittyvään auditointiin, henkilöstön osaamisen kehittämiseen ja toimintamallien määrittämiseen sekä perustietojen syöttämiseen liittyviä seikkoja.

13 Toimialojen aluejako- ja organisaatiomuutokset

14 Tulevaisuuden keskeisiä haasteita HENKILÖSTÖ - muodollisesti pätevän henkilöstön saatavuus lähivuosina suuri haaste - kurssit eivät välttämättä tuota riittävää määrää - poistuma korostuu erityisesti yhdistämisvuonna, mutta myös jatkuu normaalia suurempana myös sen jälkeisenä vuonna - kaksikielisen henkilöstön rekrytointi kursseille ollut vaikeaa - kausivaihtelu -> jopa 40% eroja hiljaisiin talvikuukausiin nähden, jolloin VES:n mukainen lomakausi MUUTOKSEN VAATIMAT RESURSSIT - ERICA:n käyttöönotto suuri ponnistus sekä valmistelujen että koulutuksen osalta - samalla mittava määrä eri järjestelmien yhteensovittamista (esim. ERICA-KEJO) - vaatii ohjeiden ja toimintamallien päivitystä Avun ja turvan ensimmäinen viranomaislenkki auttamisen ketjussa

15 00/00/2011 Tilaisuus Esityksen nimi Esittäjän nimi

16 00/00/2011 Tilaisuus Esityksen nimi Esittäjän nimi

17 Tulevaisuuden keskeisiä haasteita TALOUS Hätäkeskuslaitokselle suunnitellut määrärahakehykset vuosille seuraavasti: 65,751 M 53,945 M 49,689 M 49,689 M Hätäkeskusuudistuksen sekä toiminnan ja talouden sopeuttamistoimenpiteillä Hätäkeskuslaitokselle vuodelle 2014 esitetty kehys riittää kattamaan toiminnasta aiheutuvat menot. Sopeuttamistoimenpiteistä merkittävimmät ovat henkilötyövuosien alentaminen ja ICT -palvelujen ostojen supistaminen. Vuosille esitetyt kehykset ovat lähtökohtaisesti vajaita ja vaativat sopeuttamistoimien lisäksi siirtyvän erän kartuttamista, jotta määrärahat saadaan riittämään Avun ja turvan ensimmäinen viranomaislenkki auttamisen ketjussa

18 Suomessa toimii vuoteen 2015 mennessä yhtenäinen, verkottunut ja luotettava valtakunnallinen Hätäkeskuslaitos, joka ensimmäisenä lenkkinä vastaa avuntarpeeseen viipymättä ja ammattitaitoisesti. Hätäkeskuslaitoksen visio 2015