Ajankohtaista STM:stä

Transkriptio

1 Ajankohtaista STM:stä Johtaja Jari Keinänen Sosiaali- ja terveysministeriö valtakunnalliset koulutuspäivät Kotkassa

2 Esityksen sisältö Ympäristöterveydenhuolto maakuntiin Terveydensuojelulain muutos ilmoitusmenettely ja suunnitteluvelvoitteet tietojärjestelmä (VATI) Talous- ja uimavesiasiat Terveiden talojen Suomi -hanke Muuta ajankohtaista Säteilylainsäädännön kokonaisuudistus Terveydensuojelu alueiden käytön suunnittelussa valtakunnalliset koulutuspäivät Kotkassa

3 Ympäristöterveydenhuolto maakuntiin Yhteenveto hallituksen linjauksesta ( ) - ympäristöterveydenhuollon tämänhetkiset kuntien tehtävien järjestämisvastuu siirretään maakunnille - kaikki. - Järjestämisvastuu on lähtökohtaisesti aina maakunnilla, mutta tehtävän hoitamiseen riittävät voimavarat omaava kunta voi kuitenkin sopia maakunnan kanssa järjestämisvastuun siirtämisestä tältä osin kunnalle. Siirtomahdollisuus edellyttäisi erityislain säännöstä sekä kriteerien määrittelyä laissa. - elintarvikevalvonnan sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin ja sen valvonnan osalta myös AVIen tehtävät siirretään maakunnille valtakunnalliset koulutuspäivät Kotkassa

4 Ympäristöterveydenhuolto maakuntiin 2 Yhteenveto hallituksen linjauksesta ( ) 2 - Avien terveydensuojelu- ja tupakkalain mukaiset tehtävät ja niiden sijoittuminen käsitellään siinä yhteydessä kuin aluehallinnon ja Valviran työnjakoa käsitellään hallituksessa - siis myöhemmin. - valtiovarainministeriö asettaa aluehallintouudistuksen jatkovalmistelua varten projektiryhmän ja muun tarvittavan valmisteluorganisaation. Päävastuu tarvittavista lainsäädäntömuutoksista kuuluu ministeriöille, joiden on aloitettava valmistelu välittömästi. STM ja MMM sopineet yhteisestä valmistelusta ympäristöterveydenhuollon järjestämistä koskevien säännösten osalta. lakimuutokset pitää olla valmisteltu mennessä. - Ympäristöterveydenhuolto maakunnissa vuoden 2019 alusta

5 Itsehallintoalueet (maakunnat) YTHalueita Uusimaa 8 Varsinais-Suomi 5 Satakunta 4 Kanta-Häme 3 Pirkanmaa 3 Päijät-Häme 3 Kymenlaakso 3 Etelä-Karjala 2 Etelä-Savo 3 Pohjois-Savo 4 Pohjois-Karjala 1 Keski-Suomi 4 Etelä-Pohjanmaa 3 Pohjanmaa 2 Keski-Pohjanmaa 1 Pohjois-Pohjanmaa 7 Kainuu 1 Lappi

6 YTH-alueiden kuntia maakuntien rajojen yli Uusimaa -> Päijät-Häme (Myrskylä, Pukkila; Päijät- Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon ky) Kainuu -> Pohjois-Pohjanmaa (Vaala, Oulunkaaren ympäristöpalvelut) Pirkanmaa -> Keski-Suomi (Ruovesi, Virrat; Keurusselän ) Etelä-Savo -> Pohjois-Savo (Heinävesi, Joroinen, Pieksämäki; Keski-Savon Ympäristötoimi) Lappi -> Pohjois-Pohjanmaa (Posio, Kuusamon, Posion ja Taivalkosken ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteistoiminta-alue)

7 VATI-hanke Tavoitteet yhteisen tietojärjestelmän kehittäminen maakunnille maksuton STM ja MMM asettaneet ohjausryhmän (1. kokous pidetty) Evirassa hanketoimisto Hankejohtajan, kehittämisasiantuntijan ja IT-arkkitehdin rekrytointi valmisteilla VATI-kehittämisryhmän asettaminen

8 Terveydensuojelulain muutos Ilmoitusmenettely Ilmoituksesta päätös vain silloin, kun toiminnalla vaikutuksia ulospäin - Karaoke-baari, hiekkapuhaltamo jne. ilmoitusvelvollisia vähennetään suuret yleisötilaisuudet ilmoitusvelvollisiksi? - ei Kunnan valvontasuunnitelma pitää edelleen tehdä palolliset sisältövaatimukset pois laista ja asetus kumotaan Valvontaohjelma pitää edelleen tehdä pakolliset sisältövaatimukset pois laista ja asetus kumotaan ympäristöterveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma pitää tehdä (Valvira ja Evira) - ei sisältövaatimuksia laissa valtakunnalliset koulutuspäivät Kotkassa

9 Talous- ja uimavesiasiat Terveydensuojelulain muutos riskinarviointi ja riskinhallinta talousveden valvonnan perusteeksi vedenpakkaamot ja pullottajat poistetaan talousvettä toimittavan laitoksen määritelmästä - eivät enää sekä elintarvikehuoneistoja että talousvettä toimittavia laitoksia, eli kaksinkertaista hyväksyntää ja valvontaa ei enää tarvita yhtenäistetään juomavesidirektiivin määritelmiä kansallisen lainsäädännön kanssa; eivät ole vastanneet täysin toisiaan lakia ja asetusta sovelletaan jatkossa myös tukkuvesilaitoksiin lupamenettelyn keventäminen - osin ilmoitusmenettely Talousvettä toimittavan laitoksen määritelmän selkeyttäminen valtakunnalliset koulutuspäivät Kotkassa

10 Talous- ja uimavesiasiat EU:ssa direktiivin kokonaisuudistusta valmistellaan pääpainot uudistuksessa : kokonaisvaltainen riskinhallinta (meillä hanskassa) talousveden kanssa kosketuksissa olevat materiaalit: tiukempaa sääntelyä halutaan allas- ja uimavedet kansallisesti allasvesiasetuksen soveltamisopas päivitetään syksyyn mennessä - vapaan kloorin määrittäminen allas- ja märkätilojen siivoojille vapaaehtoinen testi, koulutusta keväällä 2016 kesä tulee - ottakaa ne uimavesinäytteet prikulleen asetuksen mukaisesti!!!

11 Terveiden talojen Suomi -hanke Tavoitteet Tietoaukkojen täyttäminen prosessien kehittäminen Viestinnän parantaminen

12 1. Tuotetaan lisää tietoa siitä, miten eri rakennusterveyteen liittyvät tekijät vaikuttavat ihmisten terveyteen ja miten niitä voidaan hallita mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti Täydennetään tietoaukkoja hankkeilla

13 Eri tekijöistä laaditaan yhdenmukaiset tietopaketit, joista kuka tahansa voi saada tutkittua tietoa eri tekijöistä ja jota voidaan käyttää myös viestinnässä ja koulutuksessa Altisteen määritelmä Ominaisuudet Merkitys terveydelle (akuutit ja pitkän ajan, yleiset ja harvinaiset, lievät ja vakavammat): Mitä tiedetään? Mitä ei tiedetä? Mitä epäillään? Vertailu muihin ympäristöön liittyviin riskeihin Altisteen aiheuttaman haitan selvittäminen Altisteen aiheuttaman haitan poistaminen tai rajoittaminen hyväksyttävälle tasolle Altistetta koskevat säädökset Tutkimus- ja lisäselvitystarve Muut huomioitavaa: (yleisimmät väärinkäsitykset, yhteisvaikutukset muiden tekijöiden kanssa ) Usein kysyttyä kysymykset

14 2. Selvitetään ja ohjeistetaan, miten eri toimijat voivat yhteistyössä käsitellä rakennusterveyteen liittyviä kysymyksiä oikea-aikaisesti, ennakoivasti ja nykyistä tehokkaammin Ohjeistus-, selvitys- ja kokeiluhankkeita Koulutus- ja kokeiluhankkeita

15 3. Viestitään rakennusterveyteen liittyvistä tekijöistä siten, että ihmisille muodostuu realistinen ja tietoon perustuva kuva rakennusterveyteen liittyvistä riskeistä ja niiden hallinnasta Hyvät ja toimivat toimintatavat rakennusterveyskysymysten hoitamiseksi saatava yleiseen tietoisuuteen Eri tekijöiden riskeistä ja niiden hallinnasta viestittävä oikeasuhtaisesti Tutkittu tieto saatava kansantajuiseen muotoon ja helposti löydettävään paikkaan Yleisimmät harhakäsitykset oikaistava Ihmiset tekevät oikeita päätöksiä, kun heillä on oikea kuva riskin tasosta ja toimivimmista keinoista vaikuttaa riskiin.

16 Koetut terveysriskit poikkeavat todellisesta riskistä

17 Hankkeen tuloksena: Kansalaisille viestitään rakennusterveyteen liittyvistä asioista siten, että he saavat tietoa eri tekijöiden mahdollisista riskeistä oikeassa suhteessa riskien toteutumiseen. Ratkaisuja rakennusterveyteen liittyvissä kysymyksissä voidaan tehdä nykyistä luotettavamman tiedon pohjalta. Ennaltaehkäisevät toimintatavat yleisessä käytössä. Rakennusterveyteen liittyvistä kysymyksistä syntyneet kokonaiskustannukset ja terveyshaitat ovat vähentyneet nykyistä parempien toimintatapojen ansiosta.

18 Muuta ajankohtaista Säteilylain kokonaisuudistus Terveydensuojelu alueiden käytön suunnittelussa - Ympäristöterveys ja yhdyskunnat - hankkeen jalkautus Ympäristöterveys ja yhdyskunnat Opas on laadittu kuntien maankäytön suunnittelun, rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun sekä ympäristöterveydenhuollon viranomaisten ja päätöksentekijöiden käyttöön. Ympäristöterveys ja yhdyskunnat (opas) Tiivistelmä: