Teettämisuhan täytäntöönpano / Uponnut Lempi-alus

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Teettämisuhan täytäntöönpano / Uponnut Lempi-alus"

Niko Jokinen
10 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Teettämisuhan täytäntöönpano / Uponnut Lempi-alus 806/ /2013 KAAVYMP 149 Ympäristönsuojelutarkastaja Saila Porthén : Asian taustaa Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päätöksellään velvoittanut Reino Huuskosen nostamaan Naantalin Särkänsalmeen uponneen Lempi-ni misen aluksen ja siirtämään aluksen sopivaan säilytyspaikkaan mennessä. Velvoitteen tehostamiseksi asetettiin teettämisuhka. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä va li tettiin Tu run hallinto-oikeuteen. Turun hallinto-oikeus päätöksellään hylkäsi Reino Huuskosen valituksen ja pidensi velvoitteen täyttämiselle asetetun määräajan päätty mään Reino Huuskonen valitti Turun hallinto-oikeuden päätöksestä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja vaati, että Turun hallinto-oikeuden ja kaavoitus- ja ympäristölautakunnan päätökset kumotaan. Lisäksi Huuskonen vaati, että kaavoitus- ja ympäristölautakunnan päätöksen täytäntöönpano on kiellettävä, kunnes asia on ratkaistu Korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Korkein hallinto-oikeus päätöksellään hylkäsi valituksen. Velvoitteen toteuttamisen määräaikaa pidennettiin päät ty mään Viranhaltioiden toimesta on todettu, että alus on edelleen uponneena , eli uponnutta alusta ei ole nostettu määräyksen mukaisesti. Asianosaisten kuuleminen Asianosaisten kuuleminen ja selvityksen antaminen teettämisuhan täytäntöön pa non osal ta on teh ty postitetuilla kirjeillä Reino Huuskosen sekä Oy Nor dic Pro per ty Holdings Ltd:n konkurssipesän osalta. Rei no Huus ko nen on jät tä nyt se li tyk sen sä asia mie hen sä vä li tyk sellä Selityksessään Huuskonen toteaa mm. seuraavaa: "KHO:n päätös on yk si se lit tei nen ja sitä on noudatettava.... Huuskosella ei käytännössä ole mitään mahdollisuuksia osallistua nosta misesta aiheutu neisiin kustannuksiin." Lainsäädäntöä Uppoamishetkellä voimassa olleen jätelain (1072/1993) 58 :n ja 65 :n

4.2011 49 velvoittanut Reino Huuskosen nostamaan Naantalin Särkänsalmeen uponneen Lempi-ni misen aluksen ja siirtämään aluksen sopivaan säilytyspaikkaan 31.5.2011 mennessä.

2 mukaan "Ympäristöministeriö, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tai kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi tehostaa tämän lain tai sen nojalla an netun säännöksen taikka Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kus tuottajavastuuta koskevien säännösten noudattamiseksi tai Suomen ym päristökeskus jätteensiirtoasetuksen taikka Turvallisuus- ja kemikaaliviras to 57 :n 2 momentin perusteella antamaansa kieltoa tai määräystä uhka sakol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuksella tai että toiminta keskeytetään tai kielletään. Uhkasakkoa, teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa koskevassa asiassa nou datetaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään Jos irtaimeen omaisuuteen kohdistuva teettämisuhka on määrätty pantavak si täytäntöön ja omaisuudella on rahallista arvoa, mm. kunnan ympäris tön suo je luviranomaisella, on oi keus toi mittaa täl lai nen omai suus hyö dyn nettä väk si tai myy dä se teet tämi sestä ai heutuvien kus tannusten kat tami seksi. Mahdollinen yli jää mä on pa lautettava omistajalle." Uhkasakkolain (1113/1990) 16 ja 17 :n :n mukaan: " Teettämisestä tai keskeyttämisestä päättänyt viranomainen voi huolehtia teettämisestä tai keskeyttämisestä suorittamalla tar peelliset toimet itse tai antamalla ne muun viranomaisen tai yksityisen suoritettaviksi. Poliisin on tällöin annettava tarpeel lista virka-apua. Teettämiskustannukset maksetaan etukäteen kun nan va roista, ja pe ri tään vel voite tulta tai 20 :ssä tar koi tetulta luo vu tuksensaa jalta siinä jär jes tyk sessä kuin verojen ja maksu jen perimi sestä ulosot totoi min on säädetty." Asiaan liittyvät asiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää annetun teettämisuhan nojalla panna täytäntöön Reino Huuskoselle asetetun teettämisuhan. Uponneen Lempi-aluksen, rekisteritunnus T38576, nostaminen tul laan Naan ta lin kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen toi mi vallan nojalla nostamaan. Kaavoitus- ja ympäristölauta kun ta huolehtii teettämisestä suorittamalla tarpeelliset toimet itse tai antamalla ne muun viranomaisen tai yksityisen suori tetta viksi.

momentin perusteella antamaansa kieltoa tai määräystä uhka sakol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustan nuksella tai että toiminta keskeytetään tai kielletään.

3 Syntyneiden nos to kus tan nus ten kat ta mi seksi tul laan alus rea lisoi maan myy mäl lä. Teettämiskustannukset maksetaan etukäteen kaupungin varoista ja peri tään velvoitetulta tai luovutuksen saajalta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin on säädetty. Lisäksi lautakunta päättää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muu toksenhausta huo li matta, jollei va li tusvi ranomainen toisin määrää. Perustelut Teettämisuhan asettamispäätös on Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen dnro 2958/1/12 mukaisesti lainvoi mai nen ja mää rä ai ka on kulunut umpeen. Alus on edelleen uponneena noin 10 metrin etäisyydellä laiturista. Asianosaisia on kuultu ja heil le on va rattu ti lai suus se li tyk sen an ta mi seen uh kasak ko lain 22 :n mu kai ses ti ennen teettä misuhan täytän töönpanoa. Uhkasakkolain 16 :n mukaan lautakunta voi huo leh tia teet tämi ses tä tai keskeyttämisestä suorittamalla tar peel liset toimet itse tai antamalla ne muun viranomaisen tai yksi tyisen suoritetta viksi. Teettämiskustannukset maksetaan etu käteen kunnan va roista ja peritään velvoitetulta siinä järjes tyk sessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin on sää detty. Jätelain 65 mukaan, jos irtaimeen omaisuuteen kohdistuva teettämisuhka on määrätty pantavaksi täytäntöön ja omaisuudella on rahallista arvoa, kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella on oikeus toimittaa tällainen omaisuus hyödynnettäväksi tai myydä se teettämisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Käytännössä alus voidaan myydä romutettavaksi tai kunnostettavaksi. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan tiedon mukaan ei Reino Huuskosella eikä Oy Nordic Property Holdings Ltd:n konkurssipesällä ole aikomusta eikä varoja aluksen nostamiseen. Alus on uponneena yksityisen omistajan kiinteistön edustalle. Ve sialue on yhteistä vesialuetta, jossa on yhteensä 26 osakasta. Ran nan omistaja harjoittaa kiinteistöllään venei den tal visäilytystä. Lempi-alus on ollut kiinnitettynä rannan laitu riin 2000-luvun alusta saakka. Aiemmin alus on ollut kiin ni tet ty nä vie rei sen kiin teistön laituriin. Lautakunta katsoo, että yhteisen vesialueen osakkaiden velvoittaminen aluksen nostamiseen on kohtuutonta, sil lä heil lä ei ole ol lut tosiasiassa minkäänlaista mahdol li suutta vaikuttaa aluk sen ankkurointiin, laituripai kan va lintaan, aluksen käyt-

Lisäksi lautakunta päättää, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muu toksenhausta huo li matta, jollei va li tusvi ranomainen toisin määrää.

4 töön tai sen huolenpitoon ottaen huomioon vesilain 2 luvun 3 :ssä säädet ty yleinen oikeus kelle tahansa liikkua vesistössä ja ankkuroi tua tilapäisesti. Rannan ja laiturin omistajan osalta katsotaan nostovel voite myös kohtuuttomaksi, sillä hän ei ole pysty nyt tosi asial li sesti vaikuttamaan aluksen huo lenpitoon, joka olisi estä nyt aluksen uppoamisen. Laiturin kiin teis tönomis taja ei ole tar jon nut laitu ripaikan vuokrauksen yh teydessä sel lais ta toi min taa, et tä hänen vastuullaan olisi ollut aluksen kunnon varmistaminen. Veneiden talvitelakointi ei vaadi kiinteistön omistajan säännöllistä käyntiä alueella. Tapahtumahetkellä voimassa olleessa jätelaissa (1072/1993) ei myöskään ole velvoitteita vesialueen omistajien tai rannan kiinteistöomistajan vastuusta roskaantumisen puhdistamiseen. Jätelain 20 :n mukaan roskaaja on velvollinen puhdista maan roskaantuneen alueen. Roskaajana pidetään myös huvi- tai muun sellaisen tilaisuu den järjestäjää, jos ympäristö roskaantuu tilaisuuden seurauk sena. Jos roskaajaa ei saada selville tai tavoiteta taikka jos roskaaja laiminlyö puhdistamisvelvollisuutensa ja kysymys on yleisen tai yksityisen tien alueesta taikka sen vieri- tai liitännäisalueesta, rautatiealueesta, yleisen ulkoilu- tai moottorikelkkailureitin alueesta, yleisestä ulkoilu- tai virkistysalueesta taikka muusta näihin rinnastettavasta yleisesti käytettäväksi tarkoitetusta alueesta tai alueesta, jolla on voimassa asemakaava, on roskaantuneen alueen haltija ja yleisen ulkoilu- tai moottorikelkkailureitin alueella sen pitäjä velvollinen puhdistamaan alueen. Aiemmin esitetyn mukaisesti on tärkeää nostaa alus mahdollisimman pian, joten viimekätisenä nostamisvelvollisena on Naantalin kaupunki. Ilmoitusvelvollisuus Mikäli edellä mainittu romualus luovutetaan edelleen, on täs sä päätöksessä asetetusta teettämisestä ilmoitettava luovutuksen saajalle todisteellisesti. Uhkasakkolain 18 :n mu kai nen ilmoi tus vel volli suus on voi massa kun nes teet tä misen koh tee na ole vat toi men piteet on suoritettu lop puun. Toimivalta Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi jätelain (1072/1993) 58 :n mukai sesti päättää teettämisuhkaa koskevas ta asias ta. Päätöksen täytäntöönpano

uppoamisen. Laiturin kiin teis tönomis taja ei ole tar jon nut laitu ripaikan vuokrauksen yh teydessä sel lais ta toi min taa, et tä hänen vastuullaan olisi ollut aluksen kunnon varmistaminen.

5 Tätä päätöstä on noudatettava jätelain 67 :n mukaisesti mahdollisesta muu toksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Sovelletut lainkohdat Hallintolaki (434/2003) 34 Hallintolainkäyttölaki (586/1996) 22, 31, 32 Jätelaki (1072/1993) 19 21, 57, 58, 65, 66 ja 67 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4, 7, 13, 14-18, 20, Päätöksen tiedoksianto Reino Huuskonen: saantitodistuksella Oy Nordic Property Holdings Ltd:n konkurssipesä: saantitodistuksella Päätös tiedoksi Varsinais-Suomen ulosottovirasto Lounais-Suomen maistraatti/vesikulkuneuvorekisteri Varsinais-Suomen ELY-keskus/Tarkastaja Riitta Ahola Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Turun hallin to-oi keu delta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.

Päätöksen tiedoksianto Reino Huuskonen: saantitodistuksella Oy Nordic Property Holdings Ltd:n konkurssipesä: saantitodistuksella Päätös tiedoksi Varsinais-Suomen ulosottovirasto Lounais-Suomen

Samankaltaiset tiedostot

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9. Valvonta ja pakkokeinot Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.2017 MRL 24 luku Pakkokeinot ja seuraamukset Rakennustyön keskeyttäminen