EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta 15. toukokuuta /0021(CNS) LAUSUNTO ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalta maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalle Ehdotus neuvoston direktiiviksi sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annetun direktiivin 91/630/ETY muuttamisesta (KOM(2001) 20 C5-0039/ /0021(CNS)) Valmistelija: Robert William Sturdy AD\ doc PE

2 PE /16 AD\ doc

3 ASIAN KÄSITTELY Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta nimitti 12. maaliskuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Robert William Sturdyn. Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 25. huhtikuuta ja 14. toukokuuta 2001 pitämissään kokouksissa. Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi jäljempänä esitetyt tarkistukset äänin 41 puolesta, 2 vastaan ja 0 tyhjää. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Caroline F. Jackson (puheenjohtaja), Guido Sacconi (varapuheenjohtaja), Alexander de Roo (varapuheenjohtaja), Robert William Sturdy (Marialiese Flemmingin puolesta) (valmistelija), Per-Arne Arvidsson, Maria del Pilar Ayuso González, Hans Blokland, David Robert Bowe, Niels Busk (Karl Erik Olssonin puolesta), Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Laura González Álvarez, Robert Goodwill, Françoise Grossetête, Anneli Hulthén, Marie Anne Isler Béguin, Eija-Riitta Anneli Korhola, Bernd Lange, Peter Liese, Torben Lund, Jules Maaten, Minerva Melpomeni Malliori, Jorge Moreira da Silva, Rosemarie Müller, Riitta Myller, Giuseppe Nisticò, Béatrice Patrie, Marit Paulsen, Jean Saint-Josse, Jacques Santkin (Carlos Lagen puolesta), Karin Scheele, Horst Schnellhardt, Inger Schörling, Jonas Sjöstedt, Renate Sommer (John Bowisin puolesta), Bart Staes (Hiltrud Breyerin puolesta), Catherine Stihler, Nicole Thomas-Mauro ja Roseline Vachetta. AD\ doc 3/16 PE

4 LYHYET PERUSTELUT Komission ehdotus Komission asiakirjaan sisältyy tiedonanto voimaperäisessä tuotannossa pidettävien sikojen hyvinvoinnista sekä EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti annettu ehdotus direktiiviksi sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista annetun direktiivin 91/630/ETY muuttamisesta. Ehdotuksen tarkoituksena on kieltää yksittäiskarsinoiden käyttö kantavien emakoiden ja nuorten emakoiden osalta sekä liekojen käyttö; lisätä emakkojen elintilaa; antaa emakoille jatkuva pääsy tonkimismateriaaliin; ottaa käyttöön tiukempia vaatimuksia karjanhoitajien koulutuksessa sikojen hyvinvointiin liittyvien seikkojen osalta; pyytää komissiota toimittamaan viimeistään 1. tammikuuta 2008 kertomuksen, joka sisältää uusia tieteellisiä tietoja voimaperäiseen siankasvatukseen liittyvistä seikoista. Nyt käsiteltävänä olevan ehdotuksen jälkeen on tarkoitus antaa ehdotus komission direktiiviksi (ilman että Euroopan parlamenttia kuullaan) direktiivin 91/630/ETY liitteiden muuttamisesta. Komission tiedonanto perustuu eläinten terveyttä ja hyvinvointia käsittelevän tiedekomitean lausuntoon voimaperäisessä tuotannossa pidettävien sikojen hyvinvoinnista. Tiedonannossa esitetään yleiskatsaus EU:n tärkeimpiin siantuotantojärjestelmiin, siantuotannon sosiaalistaloudellisiin tekijöihin, EU:n ja jäsenvaltioiden sikojen suojaa koskeviin säädöksiin sekä sikojen hyvinvoinnin parantamiseen tähtääviin vaatimuksiin liittyvien taloudellisten kysymysten arviointiin. Esittelijän kanta Komissio esittää tiedonannossaan vankkoja tieteellisiä ja taloudellisia perusteluja ehdotetuille uusille vaatimuksille. Ehdotus on hyvä kompromissi eläinten hyvinvoinnin ja rajuun kilpailuun perustuvilla maailmanlaajuisilla markkinoilla ja kapeilla voittomarginaaleilla toimivien karjankasvattajien taloudellisten realiteettien välillä. Komissio ei kuitenkaan ehdota valaistusta tai lämpötiloja koskevia vaatimuksia. Jotkut tuotantosiat eivät koskaan näe päivänvaloa ja joissain tapauksissa ne saavat stressistä aiheutuvia sydänkohtauksia, kun niitä kuljetaan tilalta teurastamoon. Siat eivät myöskään hikoile, joten ne eivät kykene säätelemään tehokkaasti ruumiinlämpöään erilaisten ilmastoolosuhteiden mukaisesti. Tämän vuoksi on perusteltua, että tulevassa direktiivissä vahvistetaan valaistusta ja lämpötilaa koskevia säännöksiä. Direktiivin voimaantuloa ja komission kertomuksen määräpäivää voitaisiin myös aikaistaa. Taulukko, jossa esitetään sikojen suojaa koskeva EU:n lainsäädäntö ja jäsenvaltioiden täydentävät säännökset, on surullista luettavaa: vain harvat jäsenvaltiot ovat hyväksyneet täydentäviä toimenpiteitä. Espanja, Kreikka ja Itävalta eivät ole toimittaneet mitään tietoja ja PE /16 AD\ doc

5 Ranskan antamat tiedot ovat hyvin puutteellisia. Esittelijä painottaa voimakkaasti, että tällainen tilanne ei voi jatkua, vaan komission olisi säännöllisesti seurattava eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön täytäntöönpanon edistymistä ja julkaistava tiedot lainsäädännön noudattamisesta ja noudattamatta jättämisestä. Mikäli täytäntöönpano jatkuvasti viivästyy, komission olisi asetettava seuraamuksia. TARKISTUKSET Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta pyytää asiasta vastaavaa maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset: Komission teksti 1 Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 5 A KAPPALE (uusi) (5 a) Komissio täydentää ja muuttaa direktiivin 91/630/ETY liitteitä siten, että saparoiden typistäminen kielletään, hampaiden poistaminen tai hiominen kielletään, porsaiden kuohiminen on aina eläinlääkärille kuuluva tehtävä ja se on suoritettava anestesiaa käyttäen. Saparoiden typistäminen ja hampaiden poistaminen ovat eläimille tuskallisia toimenpiteitä, joten ne olisi lakkautettava. Nämä rutiininomaisesti suoritetut silpomiset voitaisiin välttää, jos eläimien kasvattaminen olisi lajinmukaista. Alle neliviikkoisten porsaiden kuohitseminen ilman anestesiaa on tuskallista ja se on kiellettävä tulevaisuudessa. 1 EYVL C. AD\ doc 5/16 PE

6 Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 5 b KAPPALE (uusi) (5 b) Komissio tarkistaa direktiivin 91/630/ETY liitteitä antamalla säännöksiä voimaperäisessä tuotannossa pidettävien sikojen saatavilla olevaa valaistusta koskevista vaatimuksista. Jotkut tuotantosiat eivät koskaan näe päivänvaloa ja joissain tapauksissa siat saavat stressistä aiheutuvia sydänkohtauksia, kun niitä kuljetaan tilalta teurastamoon. Tämän vuoksi on perusteltua, että tulevassa direktiivissä vahvistetaan valaistusta koskevia säännöksiä. Tarkistus 3 1 ARTIKLAN -1 A KOHTA (uusi) 3 artiklan 1 kohta (direktiivi 91/630/ETY) -1 a. Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti: Jäsenvaltioiden on valvottava, että: 1) 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen kaikki hiljattain rakennetut tai uudelleenrakennetut ja/tai ensimmäistä kertaa tämän päivämäärän jälkeen käyttöönotetut tilat täyttävät ainakin seuraavan vaatimuksen: vapaan tilan pinta-ala, joka kullakin ryhmässä kasvatetulla vieroitetulla sialla tai tuotantosialla on käytössään ulostusalueen lisäksi, on vähintään: 0,22 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on enintään 10 kilogrammaa, 0,35 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on kilogrammaa, 0,46 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on kilogrammaa, PE /16 AD\ doc

7 0,56 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on kilogrammaa, 0,81 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on kilogrammaa, 0,96 neliömetriä sioille, joiden keskipaino on kilogrammaa, 1,50 neliömetri sioille, joiden keskipaino on yli 110 kilogrammaa; 1 päivästä tammikuuta 2006 alkaen edellä säädettyjä vähimmäisvaatimuksia on sovellettava kaikilla tiloilla; Tieteellisen eläinlääkintäkomitean 30. syyskuuta 1997 julkaisema raportti osoittaa selvästi, että käytettävissä olevan tilan tuntuva rajoittaminen heikentää sikojen hyvinvointia. Lisäksi raportissa ehdotettiin laskentakaavaa, jolla arvioitaisiin, miten paljon tilaa siat tarvitsevat voidakseen olla puolimakaavassa asennossa samanaikaisesti. Tarkistuksessa ehdotetut pintaalat perustuvat raportissa käytettyyn kaavaan. Tarkistus 4 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 1 ALAKOHTA 3 artiklan 2 kohta (direktiivi 91/630/ETY) 1. Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti: 1. Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Lattiapintojen on täytettävä seuraavat edellytykset: Vieroitetut siat/tuotantosiat: vähintään kolmasosa kunkin eläimen vähimmäistilavaatimuksesta vastaavan osan lattiasta on oltava yhtäjaksoisesti umpinainen siten, että enintään 10 prosenttia siitä koostuu viemäristä. Kun kyseessä on sementtilattia, palkin vähimmäisleveyden on oltava 75 mm ja raon enimmäisleveyden 25 mm. Ummessa olevat kantavat emakot ja nuoret emakot: yhtäjaksoisesti umpinaisen lattiaalan, josta enintään 10 prosenttia koostuu "2. Lattiapintojen on täytettävä seuraavat edellytykset: Vieroitetut siat/tuotantosiat: vähintään kolmasosa kunkin eläimen vähimmäistilavaatimuksesta vastaavan osan lattiasta on oltava yhtäjaksoisesti umpinainen siten, että rei'itetty osuus on enintään 20 prosenttia. Kun kyseessä on sementtilattia, palkin vähimmäisleveyden on oltava 75 mm ja raon enimmäisleveyden 11 mm. Ummessa olevat kantavat emakot ja nuoret emakot: yhtäjaksoisesti umpinaisen lattiaalan, josta vähintään 40 prosenttia koostuu rei'itetystä tai raoilla varustetusta AD\ doc 7/16 PE

8 viemäristä, on oltava vähintään 1,3 m 2 ummessa olevaa kantavaa emakkoa kohti; osuudesta, on oltava vähintään 2,0 m 2 ummessa olevaa kantavaa emakkoa kohti; 0,95 m 2 nuorta emakkoa kohti. 1,5 m 2 nuorta emakkoa kohti. Kun kyseessä on sementtilattia, palkin vähimmäisleveyden on oltava 80 mm ja raon enimmäisleveyden 30 mm. Kun kyseessä on sementtilattia, palkin vähimmäisleveyden on oltava 80 mm ja raon enimmäisleveyden 18 mm. Rakolattioille asetetut edellytykset ovat epäasianmukaisia ja jos lankkujen välinen rako on niin suuri, että eläimen sorkka voi juuttua siihen, sorkka vaurioituu ja eläin kärsii kivuista. Tutkimukset ovat osoittaneet, että pienet vieroitetut porsaat kärsivät sorkkavaurioista, jos raon enimmäisleveys on yli 11 mm. Kantavia emakkoja ja nuoria emakkoja varten varattu tila on niin pieni, etteivät kaikki suuret kantavat emakot ja nuoret emakot voi asettua samanaikaisesti puolimakaavaan asentoon (tieteellisen eläinlääkintäkomitean raportissa ollut suositus). Viimeisessä alakohdassa viitataan kantavien emakkojen ja nuorten emakkojen käytössä olevan rakolattian palkkien leveyteen. 30 millimetrin rako saattaa vahingoittaa pienten kantavien emakoiden ja monien nuorten emakkojen sorkkia. Raon enimmäisleveys on supistettava 18 millimetriin. Lattialämmitteisistä umpilattioista saadut kokemukset osoittavat, että kasvaville eläimille (porsaat, lihasiat, tuotantosiat) riittää enintään 20 prosentin osuus. Etenkin porsaiden yhteydessä lämpiminä lattiaelementteinä käytetyt muovisäleiköt eivät riitä 10 prosentin rei'itettyyn osuuteen. Lannan läpimenon varmistamiseksi osuuden olisi oltava vähintään 40 prosenttia. Tällöin on otettava huomioon, että lannan läpimenon varmistamiseksi rei'itetyn osuuden ja eläimen koon välisen suhteen on oltava suurempi, jos eläimet ovat pienempiä. Tarkistus 5 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 3 ALAKOHTA 3 artiklan 4 kohta (direktiivi 91/630/ETY) 4. Emakoita ei saa pitää yksittäiskarsinoissa ajanjaksona, joka alkaa neljä viikkoa astutuksen jälkeen ja päättyy seitsemän päivää ennen oletettua porsituspäivää. 4. Emakoita ei saa pitää yksittäiskarsinoissa ajanjaksona, joka alkaa astutuksen jälkeen ja päättyy seitsemän päivää ennen oletettua porsituspäivää. Erityisen aggressiiviset siat, PE /16 AD\ doc

9 Erityisen aggressiiviset siat, toisten emakoiden hyökkäyksen kohteena olleet siat sekä sairaat tai haavoittuneet siat voidaan poikkeuksellisesti pitää väliaikaisesti yksittäiskarsinassa. Ummessa olevaa kantavaa emakkoa ei saa pitää yksittäiskarsinassa, jossa se ei pysty kääntymään ympäri helposti. toisten emakoiden hyökkäyksen kohteena olleet siat sekä sairaat tai haavoittuneet siat voidaan poikkeuksellisesti pitää väliaikaisesti yksittäiskarsinassa. Ummessa olevaa kantavaa emakkoa ei saa pitää yksittäiskarsinassa, jossa se ei pysty kääntymään ympäri helposti. Komissio ehdottaa, että sikoja voitaisiin pitää yksittäiskarsinoissa 4 viikkoa astutuksen jälkeen. Näin pitkälle ajalle ei ole tieteellistä tai käytännön syihin pohjautuvaa perustelua, vaan emakot olisi erotettava ryhmistään mahdollisimman lyhyeksi ajaksi. Tarkistus 6 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 4 ALAKOHDAN 1 LUETELMAKOHTA 3 artiklan 5 kohdan 1 luetelmakohta (direktiivi 91/630/ETY) ummessa olevien kantavien emakoiden ja nuorten emakoiden pitopaikassa on oltava ulostusalueen ja mahdollisten ruokintakarsinoiden lisäksi yhteinen makuualue, jossa on esteetöntä tilaa 1,3 m 2 emakkoa kohti (0,95 m 2 nuorta emakkoa kohti), ummessa olevien kantavien emakoiden ja nuorten emakoiden pitopaikassa on oltava ulostusalueen ja mahdollisten ruokintakarsinoiden lisäksi yhteinen makuualue, jossa on esteetöntä tilaa 2,0 m 2 emakkoa kohti (1,5 m 2 nuorta emakkoa kohti); kaikkiaan kullakin emakolla on oltava esteetöntä tilaa vähintään 3,0 neliömetriä makaamista ja liikkumista varten sekä mahdollisuus päästä ruokintakarsinoihin ja ulostusalueelle, Kantavia emakkoja ja nuoria emakkoja varten varattu tila on niin pieni, etteivät kaikki suuret kantavat emakot ja nuoret emakot voi asettua samanaikaisesti puolimakaavaan asentoon (tieteellisen eläinlääkintäkomitean raportissa ollut suositus). Komission ehdotuksessa annetaan ainoastaan emakkojen makuutilan kokoa koskevia vaatimuksia eikä siinä kiinnitetä huomiota liikkumiseen eikä ulostamiseen. AD\ doc 9/16 PE

10 Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 4 ALAKOHDAN 3 LUETELMAKOHTA 3 artiklan 5 kohdan 3 luetelmakohta (direktiivi 91/630/ETY) kaikilla emakoilla on oltava jatkuva pääsy tonkimismultaan tai koskettelumateriaaliin, joka vastaa vähintään liitteessä säädettyjä asianomaisia vaatimuksia, kaikilla emakoilla on oltava jatkuva pääsy tonkimismultaan tai olkiin tai muuhun sopivaan koskettelumateriaaliin, joka vastaa vähintään liitteessä säädettyjä asianomaisia vaatimuksia; olkia tai muuta materiaalia on oltava riittävästi, jotta olot ovat fyysisesti mukavia ja lämpimiä ja jotta emakot voivat tyydyttää luontaiset käyttäytymistarpeensa asianmukaisesti, Olkien ja muiden sopivien materiaalien hankkimista koskevat ehdotukset ovat epätäsmällisiä. Tarkistus 8 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 4 ALAKOHDAN 5 LUETELMAKOHTA 3 artiklan 5 kohdan 5 luetelmakohta (direktiivi 91/630/ETY) kaikille emakoille olisi annettava kuitu- ja energiapitoista ravintoa nälän lievittämiseksi sekä puremistarpeen tyydyttämiseksi, energiapitoista rehua voidaan antaa kerran päivässä yhdellä aterialla, mutta kuitupitoista rehua on oltava saatavilla pidemmän aikaa. kaikille emakoille olisi annettava kuitu- ja energiapitoista ravintoa tai erillistä pureskeluun soveltuvaa ravintoa (kuten olkipuristeita) nälän lievittämiseksi sekä puremistarpeen tyydyttämiseksi, energiapitoista rehua voidaan antaa kerran päivässä yhdellä aterialla, mutta kuitupitoista rehua on oltava saatavilla pidemmän aikaa. Olkipuristeen kaltainen karkearehu soveltuu puremistarpeen tyydyttämiseen. Energiapitoinen rehu (sekarehu) on välttämätöntä tähän tarkoitukseen. PE /16 AD\ doc

11 Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 1 KOHDAN 5 ALAKOHTA 3 artiklan 6 kohta (direktiivi 91/630/ETY) 6. Edellä olevan 2 ja 4 kohdan säännöksiä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen kaikkiin uusiin tai jälleenrakennettuihin tiloihin sekä tiloihin, jotka on otettu käyttöön ensimmäistä kertaa kyseisen päivämäärän jälkeen. Näitä säännöksiä sovelletaan kaikkiin tiloihin 1 päivästä tammikuuta Edellä olevan 5 kohdan ensimmäistä, toista, kolmatta ja neljättä luetelmakohtaa ei sovelleta tiloihin, joissa ummessa olevia kantavia emakoita on alle kymmenen." 6. Edellä olevan 2 ja 4 kohdan säännöksiä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002 alkaen kaikkiin uusiin tai jälleenrakennettuihin tiloihin sekä tiloihin, jotka on otettu käyttöön ensimmäistä kertaa kyseisen päivämäärän jälkeen. Näitä säännöksiä sovelletaan kaikkiin tiloihin 1 päivästä tammikuuta Komission ehdottama pitkä sisäänajoaika ei ole perusteltu, koska ala kykenee panemaan nämä uudet säännökset täytäntöön aikaisemmin. Uusien säännösten on hyödytettävä kaikkia emakkoja, pientilojen emakot mukaan lukien. Tarkistus 10 1 ARTIKLAN 1 A KOHTA (uusi) 4 a artikla (uusi) (direktiivi 91/630/ETY) 1 a. Lisätään direktiiviin 91/630/ETY uusi 4 a artikla seuraavasti: "4 a artikla Sikojen saparoiden typistäminen on kiellettyä 1 päivästä heinäkuuta 2006 lähtien lukuun ottamatta tapauksia, joissa eläinlääkäri varmentaa, että saparoiden typistäminen on tehokkain tapa hoitaa ilmenevää saparoiden puremista eikä ilmiötä voida hoitaa aggressiivisten yksilöiden eristämisellä. Näissä oloissa saparot voidaan typistää sillä edellytyksellä, AD\ doc 11/16 PE

12 että eläinlääkäri suorittaa typistämisen anestesiaa käyttäen ja myöhemmästä kipulääkityksestä huolehtien, ja tuottaja parantaa mahdollisimman pian typistämisen jälkeen eläinten oloja ja hoitoa pyrkien ehkäisemään myöhemmät saparoiden puremistapaukset; tarvittavista olojen ja hoidon parantamisesta on keskusteltava ja sovittava toimivaltaisen viranomaisen ja tuottajan eläinlääkärin kanssa." Saparoiden typistämistä käsitellään ainoastaan direktiivin 91/630/ETY liitteessä eikä parlamentti käsittele ehdotettuja tarkistuksia. Nämä näkökohdat olisi kuitenkin sisällytettävä itse säädöstekstiin, millä parannetaan sikojen suojelemista tarpeettomilta kivuilta. Tarkistus 11 1 ARTIKLAN 1 B KOHTA (uusi) 4 b artikla (uusi) (direktiivi 91/630/ETY) 1 b. Lisätään direktiiviin 91/630/ETY uusi 4 b artikla seuraavasti: "4 b artikla Urossikojen kuohitseminen on kiellettyä 1 päivästä heinäkuuta 2003 lähtien lukuun ottamatta tapauksia, joissa eläinlääkäri varmentaa, että kuohitsematta jättäminen vaikuttaisi kielteisesti sikojen terveyteen. Kun varmennus on saatu, eläinlääkäri suorittaa kuohitsemisen anestesiaa käyttäen ja myöhemmästä kipulääkityksestä huolehtien." Kuohitsemista käsitellään ainoastaan direktiivin 91/630/ETY liitteessä eikä parlamentti PE /16 AD\ doc

13 käsittele ehdotettuja tarkistuksia. Nämä näkökohdat olisi kuitenkin sisällytettävä itse säädöstekstiin, millä parannetaan sikojen suojelemista tarpeettomilta kivuilta. Tarkistus 12 1 ARTIKLAN 2 KOHDAN 1 ALAKOHTA 5 a artiklan 1 kohta (direktiivi 91/630/ETY) 2. Lisätään uusi 5a artikla seuraavasti: 2. Lisätään uusi 5a artikla seuraavasti: "5a artikla "5a artikla 1. Kaikki eläimistä huolehtivat henkilöt ovat saaneet ohjeita ja opastusta direktiivin liitteen 1, 2 ja 3 artiklan säännöksistä ja ymmärtävät ne. 1. Kaikkien eläimistä huolehtivien henkilöiden on täytynyt saada toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä koulutuskurssilla ohjeita ja opastusta direktiivin 1, 2 ja 3 artiklan säännöksistä ja direktiivissä olevan liitteen määräyksistä ja sikojen asianmukaisesta käsittelemisestä sekä tarvittaessa niiden hoitamisesta. Henkilö voi koulutukseen osallistumisen vaihtoehtona vedota aiempaan käytännön kokemukseensa edellyttäen, että toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä riippumaton arvioija on arvioinut ennen 1 päivää heinäkuuta 2003 kyseisen henkilön ymmärtäneen tyydyttävästi edellä mainitut säännökset ja omaavan riittävän asiantuntemuksen sikojen käsittelemisestä ja niiden hoitamisesta. Tarkistuksella tiukennetaan komission ehdotusta koulutuksesta. Tarkistus 13 1 ARTIKLAN 2 KOHDAN 2 ALAKOHTA 5 a artiklan 2 kohta (direktiivi 91/630/ETY) 2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että sopivia koulutuskursseja on saatavilla. Tällaisilla kursseilla on keskityttävä erityisesti hyvinvointikysymyksiin." 2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että karjanhoitajien ja eläinlääkärien saatavilla on pätevien kouluttajien järjestämiä sopivia koulutuskursseja. Tällaisilla kursseilla on AD\ doc 13/16 PE

14 keskityttävä erityisesti hyvinvointikysymyksiin. Maatalouteen liittyvä 3 vuoden pituinen ammatillinen koulutus vastaa myös koulutuskurssitavoitetta." Toimivaltaisen kansallisen viranomaisen tulisi hyväksyä kaikki karjankasvattajille ja eläinlääkäreille suunnatut kurssit, jotta koulutus olisi johdonmukaista ja yhdenmukaistettua. Tuottajat, jotka ovat jo todennetusti saaneet maatalouteen liittyvää ammatillista koulutusta, voidaan vapauttaa koulutuskurssivelvoitteesta, koska eläintensuojelu sisältyy yleensä maatalouteen liittyvään ammatilliseen koulutukseen. Tarkistus 14 1 ARTIKLAN 3 KOHTA 6 artikla (direktiivi 91/630/ETY) "6 artikla "6 artikla Komissio toimittaa neuvostolle viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2008 eläinten terveyttä ja hyvinvointia käsittelevät tiedekomitean lausunnon perusteella laaditun kertomuksen. Kertomuksessa on käsiteltävä: (1) erilaisten kasvatusjärjestelmien eläintiheyden vaikutusta hyvinvointiin (sikojen terveys mukaan luettuna), (2) kantavien emakoiden ryhmäsuojien kehitystä, (3) yksittäin pidettävien täysikasvuisten siitoskarjujen tilatarpeita, (4) astutusalueella sijaitsevien emakkojen ja porsivien emakkojen sellaisten irrallisten pitopaikkojen kehitystä, jotka täyttävät Komissio toimittaa neuvostolle viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2004 eläinten terveyttä ja hyvinvointia käsittelevät tiedekomitean lausunnon perusteella laaditun kertomuksen. Kertomuksessa on käsiteltävä: (1) erilaisten kasvatusjärjestelmien eläintiheyden vaikutusta hyvinvointiin (sikojen terveys mukaan luettuna), (1 a) lämpötilaa koskevia erityisvaatimuksia erilaisissa ilmastooloissa pidettäviä sikoja varten, (2) kantavien emakoiden ryhmäsuojien kehitystä, (3) yksittäin pidettävien täysikasvuisten siitoskarjujen tilatarpeita, (4) astutusalueella sijaitsevien emakkojen ja porsivien emakkojen sellaisten irrallisten pitopaikkojen kehitystä, jotka täyttävät PE /16 AD\ doc

15 emakoiden tarpeet porsaiden henkiinjäämistä vaarantamatta, (5) sellaisten tekniikoiden kehittämistä, jotka vähentävät tarvetta tehdä kirurgisia kastraatioita, (6) kuluttajien asenteita ja käytöstä sianlihaa kohtaan, jos eläinten hyvinvointi ei lisäänny tai hyvinvoinnin lisääntyminen on vain vähäistä. Kertomukseen voi tarvittaessa sisältyä myös asiaa koskevia lainsäädäntöehdotuksia." emakoiden tarpeet porsaiden henkiinjäämistä vaarantamatta, (5) sellaisten tekniikoiden kehittämistä, jotka vähentävät tarvetta tehdä kirurgisia kastraatioita, (6) kuluttajien asenteita ja käytöstä sianlihaa kohtaan, jos eläinten hyvinvointi ei lisäänny tai hyvinvoinnin lisääntyminen on vain vähäistä, (6 a) siantuotantoalalla lisääntyneen olkien käytön ympäristövaikutuksia ottaen huomioon mahdollisesti haitallisten kaasujen, kuten ammoniakin ja metaanin, päästöt. Kertomukseen voi tarvittaessa sisältyä myös asiaa koskevia lainsäädäntöehdotuksia." Kertomuksen esittämistä ei ole syytä lykätä noin pitkäksi aikaa. Kertomukseen sisältyy tärkeitä uusia tietoja sikojen hyvinvoinnin parantamisesta ja se olisi laadittava paljon aiemmin kuin vasta vuonna Koska siat eivät hikoile, ympäristön lämpötila on erityisen tärkeä niiden hyvinvoinnille. On myös tärkeää pitää mielessä, että olkien lisääntynyt käyttö lisää tiloilta peräisin olevia ammoniakkipäästöjä. Koska yhteisö on sitoutunut vähentämään näiden päästöjen määrää, komission olisi määriteltävä olkien käyttöä koskevien vaatimusten mahdolliset ympäristövaikutukset. Tarkistus 15 1 ARTIKLAN 4 A KOHTA (uusi) 11 artiklan 2 a kohta (uusi) (direktiivi 91/630/ETY) (2 a) Olisi säädettävä sianlihan tuonnin kieltämisestä sellaisista kolmansista maista, joissa tuotantomenetelmää koskevat säännökset eivät täytä tässä AD\ doc 15/16 PE

16 direktiivissä ja siinä olevassa liitteessä asetettuja vaatimuksia. Komissio, parlamentti, neuvosto ja eurooppalaiset kuluttajat pitävät eläinten hyvinvointia koskevien uusien vaatimusten asettamista sianlihateollisuudelle tärkeänä sekä moraaliselta että kansanterveyden kannalta. Nämä uudet vaatimukset nostavat kuitenkin EU:n tuottajille koituvia tuotantokuluja. Koska kolmansissa maissa ei ole asetettu vastaavia vaatimuksia, näissä maissa tuotettu liha on halvempaa. Jotta voidaan varmistaa, että EU:n kansalaisten kuluttama sianliha on tuotettu terveellisin ja eettisin menetelmin ja että yhteisön tuottajat eivät joudu myymään sianlihaa alihintaan noudattaessaan yhteisön lainsäädäntöä, sianlihan tuonti olisi kiellettävä sellaisista maista, joissa vastaavia säännöksiä ei sovelleta. PE /16 AD\ doc