Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:10-16:15 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Maija Svärd Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Matti Solehmainen Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Jari Kyllönen, kiinteistöjohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Martti Lätti, vs. suunnittelujohtaja Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö kaupunginhallituksen edustaja Maaningan edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Maija Svärd Markku Söderström Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin , koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kiinteistön Pitkämäki ostaminen Kiinteistöjen ja vuokraaminen * Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus / 23-Kelloniemi, Finn- HEMS Asemakaavan muutos / Varastokatu 3-5 ( ja 2 / Vaihtoehdon valinta kaavaehdotuksen pohjaksi Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaavan muutos / Yötarhantie Varsanpolku Tiedonanto vireilletulosta / asemakaavan muutos / Tahkon jäähalli KYP tiedonannot Muutoksenhaku Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 23 Sivu

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Maija Svärd ja Markku Söderström. Päätös Valittiin Maija Svärd ja Markku Söderström.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 5635/ /2015 Kiinteistön Pitkämäki ostaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kesäkuun 29. päivänä on allekirjoitettu kiinteistökaupan esisopimus Tahkon rinteille sijoittuvasta Pitkämäki tilasta. Tila on sama, josta kaupunkirakennelautakunta teki päätöksen lunastustoimituksen hakemisesta. Kauppahinta on Myyjä pidättää itsellään n. 0,23 ha:n suuruisen määräalan, jolle kohdistuu asemakaavan mukainen rinneravintolan rakennusala. Määräalan erottamisen jälkeen ostettava alue on n. 8,36 ha. Kauppahintaan vaikuttaa tilan erittäin keskeinen sijainti rinnealueilla ja voimassa oleva vuokrasopimus, jonka tuotto on n vuodessa. Esisopimuksessa lopullisen kaupan ehdoksi on määritelty, lainvoimaisen kaupan hyväksymispäätöksen lisäksi, eräitä tilalla vuokramiehenä olevan Huippupaikat Oy:n kanssa sovittavia vuokrasopimuksia ja tilan rajoja koskevia järjestelyjä. Kyseiset järjestelyt on saatu sovittua Huippupaikat Oy:n kanssa, joten lopullinen kauppa voidaan allekirjoittaa kaupan hyväksymispäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sopimuksissa keskeisin sisältö on kolmikantainen järjestely, jossa tilan myyjät saavat aikaisempaa nopeammin täyden hallintaoikeuden heille jäävään määräalaan ja pääsevät siten hyödyntämään rinneravintolan rakentamismahdollisuutta, Huippupaikat Oy:lle varmistuu laskettelutoimintojen jatkuvuus ja kaupunki saa poistettua esteitä Tahkon pitkäjänteiseltä kehittämiseltä. Lisäksi kaupunki saa maanomistukseen sijoittamalleen pääomalle 5 %:n vuokratuoton. Samanaikaisesti kaupan hyväksymisen kanssa on kaupunkirakennelautakunnan käsiteltävänä Huippupaikat Oy:n kanssa tehtävä uusi vuokrasopimus, jossa Pitkämäki-tilan osuus vuosivuokrasta on vuodessa. Vaikutusten arviointi Kauppa on yritysvaikutuksiltaan positiivinen ja ilmastovaikutuksiltaan neutraali. Esitys päättänee hyväksyä allekirjoitetun tilaa Pitkämäki koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen sekä hyväksymispäätöksen jälkeen allekirjoitettavan varsinaisen kaupan liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisin ehdoin. Kauppakirjaan voidaan kansliatoimenpiteinä tehdä pieniä täsmennyksiä. Samalla todetaan, että varsinaisen kauppakirjan allekirjoittaminen merkitsee, että tehtyä lunastuksen hakemista koskevaa päätöstä ei panna täytäntöön.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 129 Liitteet /2015 Pitkämäki kauppakirjan luonnos nettiversio Allekirjoitettu esisopimus on asiakirjoissa (ei jaeta). Valmistelija Heikki Hatakka puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 5742/ /2015 Kiinteistöjen ja vuokraaminen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kaupunki on ostamassa Tahkon rinteille sijoittuvan Pitkämäki-tilan. Tila on laskettelutoimintojen kannalta aivan välttämätön. Kaupunki on vuokrannut muut omistamansa rinnealueet Huippupaikat Oy:lle, joka pyörittää rinnetoimintoja Tahkolla. Toiminnan kannalta on tarpeen, että myös Pitkämäki-tila vuokrataan yhtiölle. Yhtiön kanssa on neuvoteltu vuokrasopimus, johon sisältyy kaupungin omistukseen siirtymässä olevat Pitkämäki-tila sekä n. 2,00 ha:n määräala Tahkorinne-tilasta Jälkimmäinen on tulossa kaupungille Huippupaikat Oy:n kanssa tekeillä olevassa vaihtokaupassa, jossa kaupunki luovuttaa omistamansa osuuden (n. 300 m2) Tahkolahden pohjukassa olevan palvelurakennuksen tontista, josta valtaosan omistaa Huippupaikat Oy. Lisäksi vaihtoon sisältyy pieniä rajajärjestelyjä muuallakin. Vaihtokaupasta päättää kiinteistöjohtaja (vaihdon kokonaisarvo on ). Vuosivuokra on , josta Pitkämäki-tilan osuus ja Tahkorinnemääräalan osuus Vuokran laskentaperusteena on 5 % hankintahinnasta. Vuokra-aika on n. 50 vuotta päättyen samaan ajankohtaan Välimäen alueella tehdyn viimeisen rinnealueiden vuokrasopimuksen kanssa. Vuokrasopimus tulee kaupunkia sitovana voimaan kunkin maa-alueen osalta vasta, kun maapohja siirtyy kaupungin omistukseen ja vuokrasopimuksen hyväksymispäätös tulee lainvoimaiseksi. Vuokrasopimus on allekirjoitettu Huippupaikat Oy:n puolesta ja sitoo yhtiötä jo nyt. Vaikutusten arviointi Päätös on yritysvaikutuksiltaan positiivinen ja ilmastovaikutuksiltaan neutraali. Esitys päättänee hyväksyä tilaa Pitkämäki ja määräalaa Tahkorinne koskevan liitteenä olevan vuokrasopimuksen. Liitteet /2015 vuokrasopimus Valmistelija Heikki Hatakka puh Jukka Tapani Räsänen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 130 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 8011/ /2013 Asemakaava ja asemakaavan muutosehdotus / 23-Kelloniemi, FinnHEMS Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä: Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa lääkärihelikopteritukikohdan sijoittaminen alueelle. Samalla saatetaan Kellonniemen kärjen asemakaava ajantasalle niin, että se vastaa osin poikkeamisena rakennettua nykytilannetta. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaot nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Suunnittelualue sijaitsee Kelloniemen kärjessä. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat FinnHEMS Oy jätti poikkeamislupahakemuksen ensihoidon päivystystukikohdan (lääkärihelikopteritukikohdan) sijoittamiseksi Kelloniemeen. puolsi hakemuksen mukaista poikkeamista Pohjois-Savon ELY-keskus hylkäsi hakemuksen ja totesi päätöksessään, että alueen rakentamisedellytykset tulee selvittää laatimalla alueelle asemakaavan muutos. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri on hakenut asemakaavan muutosta Asemakaavan muutostyö on sisältynyt kaupunginhallituksen hyväksymiin asemakaavoituksen vuosien 2014 ja 2015 työohjelmaan sekä kaavoituskatsaukseen. Kaavoitustilanne Kaavoitustilannetta on selostettu yksityiskohtaisemmin selostuksen kohdassa Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset. Ympäristöministeriö on vahvistanut Kuopion seudun maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty työpaikka-alueeksi (TPmerkintä). Kelloniemen kärjessä on satama-alue merkintä (lv). Ehdotusvaiheessa olevassa kaupan maakuntakaavassa niemi on Seveso IIdirektiivin mukaista suojavyöhykettä sv-11; Suojavyöhykkeen sisällä alueen käytön suunnittelussa on selvitettävä tuotantolaitoksen toimintaan liittyvät riskit suuronnettomuusvaaran kannalta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan (se tuli voimaan oikeusvaikutteisena kaupunginhallituksen päätöksellä ), jossa muutosalue on pääosiltaan teollisuus- ja varastoaluetta (T). T-alueen läpäisee rautatieliikenteen aluevaraus. Alueen itälaidalla on vesiliikenteen aluevaraus (LV). Suunnittelualueen asemakaava on vanhentunut. Pääosalla muutosaluetta on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaava (n:o

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) ), jossa kortteli on merkitty Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Korttelin keskellä on rautatiealue, jonka kautta tontille ajo on sallittu (LR-1), jonka mukaisesti kortteli jakautuu kahteen osaan. Asemakaavan alueeseen sisältyy myös vesialuetta (W). Muutosalueen itäosassa on voimassa sisäasiainministeriön vahvistama asemakaava (n:o 4516), jossa kaavan muutosalueeseen sisältyvä alue on vesialuetta, jonka läpäisee katualuevaraus. Nykyinen tilanne Alue on elinvoimaista yritysaluetta, jolla olevat teollisuusrakennukset on rakennettu pääasiassa 2000-luvun alkupuolella ja osin 1990-luvulla. Niemenkärjessä olevat kolme rakennusta ja katu on rakennettu poikkeusluvalla. Puustoista luonnonympäristöä on säilynyt tonttien rannanpuoleisilla osilla, rakentamattomilla tonteilla sekä öljysataman ympäristössä. Mastotien päätä ei ole toteutettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Öljysatamaa varten rakennetut aallonmurtajat ovat aikoinaan rakennettu osittain asemakaava-alueen ulkopuolelle. Aallonmurtajalla kasvaa melko tiheä sekapuusto. Satama-alue ei ole ollut enää satamakäytössä sen jälkeen, kun öljykuljetukset Saimaalla loppuivat v Maanomistus Tontit sekä katu- ja yleiset alueet ovat Kuopion kaupungin omistuksessa. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutosehdotuksessa voimassa olevan asemakaavan mukaisten korttelialueiden, katualueiden ja poikkeamisena muodostuneiden katualueiden asemakaava on saatettu vastaamaan toteutunutta tilannetta. Rautatiealueesta (LR-1) on muodostettu toteutetun tilanteen mukaisesti katualue (Kellonkärki). Myös Mastotien T-16 korttelialueella oleva jatke on muodostettu toteutetun tilanteen mukaisesti katualueeksi. Em. muutoksista johtuen osasta olevaa korttelia on muodostettu uusi kortteli Asemakaavan muutoksella lääkärihelikopteritukikohdalle on muodostettu oma tontti ( ) osaksi TK-korttelialuetta Tontin rannanpuoleista osaa on liitetty viereiseen puistoalueeseen. Muilta osin vanhan öljysataman alue on merkitty satama-alueeksi (LS). Lisäksi kaava-alueeseen sisältyy vesialuetta (W), joka on varattu kunnan tarpeisiin (/k). Sitovalla tonttijaolla muodostuvat Kuopion kaupungin, 23. kaupunginosan (Kelloniemi) korttelin 15 tontit 22 ja 23 sekä korttelin 52 tontit 1, 2, 3 ja 4. Käsittelyvaiheet Asemakaavan muutoksen vireilletuloaineisto (OAS) oli nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä Nähtävänäoloaikana jätettin viisi mielipidettä ja yksi kansalaisadressi. Vireilläolovaiheen mielipiteet ovat asiakirjoissa pidettiin kaavoituksen aloituskokous asemakaavan muutoksen hakijoiden kanssa pidettiin aloituskokous kaava-alueeseen sisällytettyjen Kellonniemen kärjen yritystonttien omistajien ja haltijoiden kanssa.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 131 Valmisteluaineisto annettiin kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Valmisteluaineisto oli julkisesti nähtäville ja sitä esiteltiin yleisötilaisuudessa Koelentoesitykset järjestettiin Kelloniemessä ja Valmisteluaineistosta järjestettiin sidosryhmille lausuntokokous Valmisteluaineistosta saatiin kaksi lausuntoa ja neljä mielipidettä, joissa vastustetaan pelastushelikopteritukikohdan sijoittamista Kelloniemeen. Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipiteet vastineineen jaetaan esityslistan liitteenä. Kaavatyön osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä vireilletuloaineisto ja valmisteluaineistot on toimitettu Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskus järjesti neuvottelun osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) riittävyydestä (MRL 64.2 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty neuvottelussa sovitun mukaisesti. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus ja sitovat tonttijaot asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Vaikutusten arviointi Helikopteritoiminnan vaikutuksia on selostettu yksityiskohtaisemmin selostuksen kohdassa 5.4 Kaavamuutoksen vaikutukset Helikopterikentän sijainti Kelloniemessä on ilmastopoliittisesti parempi verrattuna Rissala vaihtoehtoon. Rissalan sijainti on lentotoiminnan kannalta edullinen, mutta haittana on välimatka Kuopion keskustaan ja KYSiin. Sijainti keskusta läheisyydessä vähentää helikopteriliikennettä KYS:iin, sillä potilaan sairaalaan saattanut lääkäri voidaan noutaa maayksiköllä takaisin tukikohtaan. Ajomatka Kelloniemestä KYS:iin on vain 6 km, mikä on vain 1/3 ajomatkasta Rissalan tukikohtaan (n. 18 km). Tämä tarkoittaa vähempiä ajokilonmetrejä ja huomattavia aikasäästöjä. Helikopteritukikohdan rakentaminen muuttaa lähiympäristöä suhteessa naapurikiinteistöihin. Tukikohdan rakentaminen vaikuttaa alueen lähimaisemaan ja järveltä avautuviin kaukomaisemanäköaloihin. Osa Kelloniemen asukkaista kokee tämän heikennyksenä nykytilanteeseen niin maisemallisten, ympäristöllisten kuin asunnon hintaan vaikuttavien tekijöiden osalta. Lääkärihelikopteripalvelun tärkein tehtävä on tuoda tehohoitotasoinen ensihoito apua tarvitsevan luokse mahdollisimman nopeasti, mikä pelastaa ihmishenkiä. Tukikohta parantaa Kelloniemen terveydenhuoltopalveluja, sillä tehohoitotasoinen ensihoito on vain muutaman minuutin päässä. Alueelta joudutaan tukikohdan rakentamisen yhteydessä kaatamaan sinne kasvanut puusto, joka korvataan uudella, matalammalla kasvillisuudella. Öljysataman käyttö loppui 1989 ja puusto on kasvanut alueelle vasta tämän jälkeen, joten kyseessä ei ole vanha metsä eikä maisemallisesti arvokas alue. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäville asemakaavan muutosehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostu-

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 131 vat Kuopion kaupungin, 23. kaupunginosan (Kelloniemi) korttelin 15 tonttien 22 ja 23 sekä korttelin 52 tonttien 1, 2, 3 ja 4 tonttijaot. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Viiteaineisto /2013 Pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen /2013 Havainneaineisto /2013 Valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot vastineineen /2013 Kaavaselostus ilman liitteitä /2013 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2013 Tonttikartat (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: Selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainneaineisto, ote ajantasa-asemakaavasta ja poistokartta, tonttikartat, ehdotusvaiheen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), valmisteluvaiheessa saadut lausunnot ja mielipiteet, asukasillan muistio, muistio / neuvottelu OAS:n riittävyydestä, valmisteluvaiheen lausuntokokouksen muistio, valmistelu- ja vireilletuloaineisto, vireillä olovaiheessa saadut mielipiteet, Akukon Oy:n laatima meluselvitys, FinnHEMS Oy:n laatima tehtäväennuste sekä alueelta laadittu luontoselvitys ja liito-orava selvitys. Valmistelija Jussi Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 7592/ /2013 Asemakaavan muutos / Varastokatu 3-5 ( ja 2 / Vaihtoehdon valinta kaavaehdotuksen pohjaksi Vs. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Tiivistelmä: Kaavatyössä tutkitaan tontin (Varastokatu 5) osalta suojelutavoitteet huomioon ottaen rakennuksen korottamismahdollisuus ja varasto- ja konttorikorttelialueen muuttaminen asuin- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Tontin (Varastokatu 3) osalta asemakaava saatetaan vastaamaan suojelutavoitteita. Lisäksi kaavatyössä tutkitaan Varastokadun liittämistä korttelialueeseen. Vuodelta 1948 oleva asemakaava on vanhentunut, sillä se ei vastaa mm. alueeseen kohdistuvia yleiskaavallisia tai suojelullisia tavoitteita. Kaavatyön yhteydessä ranta-alueen vanhentunut asemakaava vuodelta 1976 saatetaan tarpeettoman venevalkama-aluevarauksen ja pysäköintilaitoksen korttelin 1-37 osalta vastaamaan nykytilannetta sekä yleiskaavan mukaisia tavoitteita. Kaava-alue Koljonniemenkadun, Varastokadun, Hallituskadun jatkeen ja satama-altaan rajaama suunnittelualue sijaitsee Matkustajasatamassa, noin 0,9 km etäisyydellä torista. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Ensimmäinen neuvottelu ko. tontteja koskevan asemakaavan muutoksen sisällyttämisestä asemakaavoitusohjelmaan järjestettiin Kaavoituksen aloituskokous on pidetty Myöhemmin Kiinteistö Oy Kirkkokatu 1:n (1-37-2) edustajat ilmoittivat, ettei heillä ole tarvetta asemakaavan muutokseen. Koy Kuopion Musta Rudolf (1-37-1) jätti tonttiaan koskevan asemakaavan muutoshakemuksen ja allekirjoitti asemakaavoituksen käynnistämistä koskevan sopimuksen Käsittelyvaiheet Kaavatyö sisältyi asemakaavoituksen vuoden 2014 työohjelmaan ja kaavoituskatsaukseen. Asemakaavan vireilletuloaineisto (OAS) on annettu tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle Aineisto on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä Nähtävänäoloaikana jätettiin kuusi mielipidettä. Kooste mielipiteistä on selostuksen liitteenä 1. Valmisteluvaiheen aineisto annettiin tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle ja nähtävänä aineisto on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti Valmisteluaineistoa esiteltiin yhteistyötahoille Tiedonanto kaavatyön valmistelusta lähetettiin naapurikiinteistöille ja yhdistyksille Lausunnon aineistosta antoivat Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, laajennettu kaupunkikuvatyöryhmä ja ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue. Valmisteluaineistosta saatiin yksi mielipide. Kooste valmisteluvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä on selostuksen liitteenä 2 ja jaetaan esityslistan liitteenä.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 132 Kaavoitustilanne Nykyinen tilanne Kaavoitustilannetta, muita selvityksiä ja suojelupäätöksiä on selostettu yksityiskohtaisemmin selostuksen kohdassa Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset. Asemakaavan muutosalueeseen sisältyvät rakennukset ovat eteläisin osa satama-alueen funktionalististen varastorakennusten kokonaisuutta. Täyteen rakennettu kortteli rajoittuu etelässä Kirkkokatuun, lännessä Varastokatuun, pohjoisessa Koljonniemenkatuun ja idässä satama-laituriin. Valmisteluvaiheen vaihtoehdot Valmisteluvaiheen kannanotot Korttelissa 37 olevat varastorakennukset on muutettu poikkeusluvalla toimistotiloiksi. Korttelin vieressä, sen eteläpuoliselle ranta-alueelle on pysäköintialue, jonka molemmin puolin kulkevat rannan suuntaiset puistokäytävät. Pysäköintialuetta ja rannalla olevia soutuvenepaikkoja lukuun ottamatta ranta-alue on Väinöläniemelle asti ulottuvaa yhtenäistä puistoaluetta. Tontin (Kiinteistö Oy Kirkkokatu 1) osalta oleva rakennus merkitään suojelutavoitteiden mukaisesti säilytettäväksi, kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi rakennukseksi (sr). Asemakaan muutoksessa ei esitetä lisärakennusoikeutta ja tontin käyttötarkoitus määritellään nykytilanteen mukaisesti liike-, toimisto- ja yleisten rakennusten korttelialueeksi (KY). Autopaikkavaatimuksen määrityksessä sovelletaan rakennuksen säilyttämistä edistäviä, suojelluille rakennuksille tarkoitettuja autopaikkamääräyksiä. Kiinteistöosakeyhtiö Musta Rudolfin (1-37-1) osalta valmisteluvaiheen vaihtoehdoissa oli tutkittu rakennuksen korottamista. Korotusvaihtoehtoja olivat yhden kerroksen korotus (vaihtoehto 1), osittain yhden ja osittain kahden kerroksen korotus (vaihtoehto 2) sekä kokonaisuudessaan kahden kerroksen korotus (vaihtoehto 3). Kaikkien vaihtoehtojen suunnitteluperusteena oli korotusmassan sisentäminen olemassa olevan rakennuksen julkisivupinnoista. Sisentämällä korotuskerrokset saadaan alkuperäinen funktionalistista tyyliä edustava osa hahmottumaan selkeästi korottamisen jälkeenkin. Korotusmassoja on sisennetty Varastokadun ja sataman puoleisilla julkisivuilla vajaan metrin. Valmisteluvaiheessa lausunnon antoivat Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, laajennettu kaupunkikuvatyöryhmä ja ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue. Valmisteluaineistosta saatiin yksi mielipide. Valmisteluvaiheen lausunnot ja mielipiteet ovat kaavaselostuksen liitteenä 2. Kaikissa saaduissa lausunnoissa pidetään yhden kerroksen korotusta parhaana tai jopa ainoana (museo) vaihtoehtona. Osittain 2-kerroksistakin vaihtoehtoa 2 on pidetty järjestetyissä neuvotteluissa mahdollisena, mikäli ratkaisu todetaan kaavaprosessissa toteuttamiskelpoiseksi. Valmisteluvaiheen vaihtoehdoista saadut lausunnot toimitettiin tiedoksi hakijan edustajille, jolloin hakijan edustajat ilmoittivat, ettei mielipiteissä ja lau-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 132 sunnoissa esitetty yhden kerroksen korotus ole kannattamattomana toteutuskelpoinen vaihtoehto. Kaavatyöstä hakijan edustajien kanssa pidetyssä palaverissa sovittiin, että hakija toimittaa selvityksen ja perustelut sille, miksi yhden kerroksen korotus ei ole mahdollista toteuttaa. Lisäksi sovittiin, että seuraavassa vaiheessa asia viedään kaupunkirakennelautakuntaan, joka päättää, minkä vaihtoehdon pohjalta kaavaehdotus laaditaan. Hakijan perustelut miksi I-kerroksen korotus ei ole toteutuskelpoinen jaetaan esityslistan liitteenä. Asemakaavan muutosehdotuksen pohjaksi valittava vaihtoehto Kaupunkirakennelautakunnan valinnan pohjaksi esitetään kaksi vaihtoehtoa (jaetaan esityslistan liitteenä), VE 1; rakennuksen korottamista yhdellä kerroksella ja VE 2; rakennuksen korottaminen osittain yhdellä ja osittain kahdella kerroksella. Vaikutusten arviointi Rakennuksen korottaminen muuttaa lähialueen kaupunkikuvaa sekä vaikuttaa lähinaapureiden näkymiin ja olosuhteisiin. Sillä, korotetaanko rakennusta yhdellä vai osittain kahdella kerroksella, on luonnollisesti erilainen vaikutus kaupunkikuvaan ja lähinaapurien näkymiin ja olosuhteisiin. Uusien asuntojen rakentamismahdollisuus on keskustan palvelujen säilymisen kannalta perusteltua ja vastaa asuntojen kysyntätilanteeseen. Hanke lisää jonkin verran liikennettä ja pysäköintipaikkojen tarvetta alueella. Pysäköintialuevarauksen säilyttäminen nykyisellään ja venevalkama-aluevarauksen poistaminen säilyttää ranta-alueen nykyisen käytön. Kaavahanke on ilmastopoliittisen ohjelman mukainen, koska se edistää olevien rakennusten hyötykäyttöä ja mahdollistaa täydennysrakentamista. Kaavaehdotus toteuttaa Kuopion kaupungin yritysstrategiaa tarjoamalla työtä rakentamisaikana sekä monipuolistamalla ja lisäämällä kaupungin keskustan asuntotarjontaa, mikä on myös strategisten tavoitteiden ja kasvuohjelman mukaista. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta valitsee vaihtoehdon, jonka mukaisesti asemakaavan muutosehdotus laaditaan. Valitun vaihtoehdon pohjalta laadittu kaavaehdotus tuodaan kaupunkirakennelautakunnan hyväksymiskäsittelyyn. Asia selostetaan kokouksessa. Liitteet /2013 Hakijan perustelut /2013 Valinnan pohjaksi VE /2013 Valinnan pohjaksi VE /2013 Kaavaselostus Asiakirjoissa: Valmisteluaineistosta saadut lausunnot ja mielipiteet, valmisteluvaiheen aineisto (kuulutus nähtävilläolosta, kaupunkirakennelautakunnan päätöspöytäkirja, valmisteluvaiheen vaihtoehdot / havaintokuvat, selostus / valmisteluvaiheen vaihtoehdot, osallistumis- ja arviointisuunnitelma / valmisteluvaiheen vaihtoehdot), Rakennushistoriaselvitys, vireilläolovaiheessa saadut mielipiteet, vireilletuloaineisto (kuulutus nähtävilläolosta, kaupunki-

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 132 rakennelautakunnan päätöspöytäkirja, asemakaavoituksen esitys ja Osallistumis- ja arviointisuunnitelma). Valmistelija Jussi Partanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Esittelijä poisti asian esityslistalta.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 3047/ /2012 Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaavan muutos / Yötarhantie Varsanpolku Vs. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Asemakaavan muutostyössä selvitetään tarpeettomien puistokaistaleiden liittämistä korttelialueisiin sekä alueen täydennysrakentamisen mahdollisuudet. Asuinrakentamismahdollisuuksia tutkitaan mm. kortteleissa (Yalueella), (AK- alueella) ja (LPA-1- ja RP- alueilla), sekä Leväsenlammenpuiston eteläosassa (VL- alueella). Vaikutusten arviointi Täydennysrakentaminen alueella edistää kestävän yhdyskuntarakenteen kehittämistä. Kaupunkirakennetta tiivistetään ja täydennetään hyödyntäen olemassa olevaa kunnallistekniikkaa ja palveluverkostoa. Alueen rakentaminen vähentää nykyisen yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle suuntautuvan asuntorakentamisen paineita. Alueen täydennysrakentaminen on kaupungin strategisten tavoitteiden ja kasvusopimuksen tavoitteiden mukaista monipuolistaen ja lisäten kaupungin tonttitarjontaa. Hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Hanke vähentää liikenteen kustannuksia, energian kulutusta sekä haitallisia ilmastopäästöjä. Alueen täydentäminen parantaa joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen toimintaedellytyksiä. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Täydennysrakentaminen tukee Jynkän elinvoimaisuutta, lisää alueen asukaslukua ja sitä kautta lisää palvelutarjontaa ja kysyntää. Hanke tarjoaa uusia työpaikkoja rakennusaikana ja tiiviimpi asutus hyödyttää lähialueen yrittäjiä. Rakentamisella on vaikutuksia sekä rakennettuun että luonnonympäristöön ja maisemaan. Alueen puistoalueet pienenevät ja muutoksia tulee mm. polkuverkostoon. Uudisrakentaminen muuttaa osaa viereisistä asuinrakennuksista avautuvista näkymistä. Ajoneuvoliikenne alueella lisääntyy. Puistokaistaleiden yhdistäminen tontteihin selkeyttää alueiden maankäyttöä. Se edesauttaa tonttien tehokkaamman hyödyntämisen ja mahdollistaa osalla tonteista kaupunkirakenteen tiivistämisen täydennysrakentamalla. Esitys MRL 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva vireilletuloaineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet /2012 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Valmistelija Annika Tuohimaa puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) 133 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 5292/ /2014 Tiedonanto vireilletulosta / asemakaavan muutos / Tahkon jäähalli Vs. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Kaavatyössä tutkitaan maanalaisen jäähallin sekä huoneistohotellin ja lomaasuntojen mahdollistamista suunnittelualueella. Kaavatyö on alkanut maanomistajan aloitteesta aiemmin jo Nilsiän kaupungissa, mutta keskeytyi kaavaehdotusvaiheessa vuonna Asemakaavan tavoitteet ovat Tahkon keskustan osayleiskaavan mukaisia. Vaikutusten arviointi Kaavahanke monipuolistaa ja vilkastuttaa alueen matkailupalvelutarjontaa. Jäähalli tuo Tahkolle uusia asiakasryhmiä. Hanke on siten yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Hanke sijaitsee olemassa olevien matkailupalveluiden välissä eheyttäen yhdyskuntarakennetta ja on niin ilmastovaikutuksiltaan positiivinen. Tahkolaakson luonnonalue supistuu, mutta viheryhteydet säilyvät. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueeseen liittyvät arvokkaat luontokohteet haitallisten vaikutusten minimoimiseksi. Esitys MRL 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva vireilletuloaineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet /2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma /2014 LIITE 1 Tontinkäyttösuunnitelma /2014 LIITE 2 Keskeytynyt asemakaavaehdotus (ei jaeta, nähtävänä internetissä Asiakirjoissa: osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen, hakemus kaavatyön aloittamiseksi liitteineen. Valmistelija Iivo Vänskä puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Asianro 121/ /2015 KYP tiedonannot 2015 Liitteet /2015 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi lautakunta päätti, että keskiviikkona kokous alkaa klo 14.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (23) Muutoksenhakuohje Liite A kaupunkirakennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje ( ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Postiosoite PL 1097, KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin , Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke (kesä ) to (kesä ) pe (kesä ) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.