- - INFRA RY:N LOUHINTAJAOSTON JA VIRANOMAISTEN YHTEISTYÖKOKOUS 1/2019

Transkriptio

1 Kokousmuistio 1 (4) INFRA RY:N LOUHINTAJAOSTON JA VIRANOMAISTEN YHTEISTYÖKOKOUS 1/2019 Aika: Tiistai klo Paikka: Teollisuuskeskus, Eteläranta 10 Läsnä: Janne Järvinen, pj. Forcit Oy Kurt Kokko TUKES Harri Roudasmaa TEM Anssi Puhakka TePo Jukka Hietavirta AVI Jouni Valtonen Tärinämittaus Valtonen Oy Heikki Thil Kreate Oy Ismo Kivimäki YIT Suomi Oy (skype) Jon Willberg Blamec Oy (skype) Jari Honkanen Finnrock Oy Heikki Pöyhönen YIT Suomi Oy Karoliina Hassi YIT Suomi Oy Jukka Halonen Kallorakennusyhtiöt Oy Simo Turunen Rudus Oy Kimmo Laukkanen INFRA Oy Ari Kähkönen, siht. INFRA Oy Jakelu: Läsnäolijat Timo Kukkola TUKES Miina Grönlund Traficon Anu Häkkinen Traficon Mari Suominen LVM Janne Hokkanen AVI Jarmo Lumme AVI INFRA n Louhintajaosto Liitteet: 1. Peittämisohje asutun alueen louhintaan 2. Räjäytyssuunnitelmalomake 3. Meritäyttöihin liittyvä roskaantuminen, muistio Järjestäytyminen Kokouksen puheenjohtaja Janne Järvinen avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleeksi. Sihteerinä toimi Ari Kähkönen. 2. Edellisen kokouksen ( ) muistio Käytiin läpi ja hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. Käsittelyn yhteydessä todettiin seuraavaa: otetaanko ympäristöasiat mukaan, esim. Helsingin kaupungin edustaja? Muovit ja pöly ovat olleet tapetilla. Todettiin, että ei tähän foorumiin. Käsitellään INFRA n ympäristövaliokunassa, jolle tämä kuuluu. Jukka Halonen on siellä. Jukka ja INFRA n ympäristöjohtaja Juha Laurila vievät siellä louhijoiden asioita eteenpäin. muovi: Jari kertoi, että Norjassa on samoja hankkeita kuin täällä ja selvitetty, paljonko maksaa siirtyminen sähkönalleihin. 400 kg pois merestä maksaa 1 Milj. e ja INFRA ry Ytunnus: Puh Infra.fi Eteläranta 10 Sposti: infra@infra.fi Faksi Infrakuntoon.fi Helsinki etunimi.sukunimi@infra.fi

2 Kokousmuistio 2 (4) 1400 kg maksaa 3 milj. euroa. Tässä voisi tehdä yhteistyötä norjalaisten kanssa ja tiedottaa Helsinkiä ja Rambollia. vapaaraja: info INFRA n nettisivuille tulossa. 3. Käsiteltyjä asioita VAKlainsäädäntökokonaisuus: Traficomin edustajia ei ollut paikalla ja asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Keskustelussa tuotiin esille, uudistuksessa vain murtoosa koskee louhintaalaa. Työmaasäilytys Tukes, Poliisi ja AVI ovat pitäneet palaverin. Teemu Juhava tehnyt muistion. Jukka lupasi toimittaa sen Arille eteenpäin jaettavaksi. Yhteenvetona: ei tarvetta muutoksiin. Kentällä ei poliisinkaan toimesta ole tarvetta muutoksiin, ketään ei ole vielä sakotettu. Yhtenäinen näkemys kuitenkin puuttuu, keskustelu jatkuu. Todettiin, että lähtökohtana tulee olla kokonaisturvallisuus. Säilyttäminen otetaan huomioon työmaan suunnittelussa. Ilmoitetaan viranomaisille miten tullaan toimimaan (perustellaan miksi tämä on turvallisin tapa toimia) ja tarvittaessa viranomainen tekee katselmuksen. Todettiin myös, että ongelmana ovat termit päivän tarve (ajoneuvossa) ja yön yli säilytys. Laki/asetus on vain jälkimmäisestä. Aihe on esillä panostajakoulutuslautakunnan seuraavassa kokouksessa kesäkuussa. Panostajapätevyydet: RTJ n siirtymäsäännös ja sen tulkinta Siirtymäsäännösten mukaan henkilö, jolla on ylipanostajan pätevyyskirja ja vähintään kahden vuoden kokemus ylipanostajana tai panostajana asutulla alueella, saa toimia asutulla alueella räjäytystyön johtajana asti. Nämä henkilöt saavat räjäytystyön vastuuhenkilön pätevyyskirjan, jos he suorittavat räjäytystyön vastuuhenkilön kuulustelun. Viikon mittaista kurssia ei tarvitse käydä. Asia koskee n. 150 panostajaa. Säännöksen tulkinnasta työkokemuksen osalta on erimielisyyttä INFRA n ja AVI n kanssa. Asia on esillä panostajakoulutuslautakunnan kokouksessa kesäkuussa ja siellä haetaan ratkaisu tulkintaan. Panostajapätevyydet: yleistä Keskustelussa tuli esille, että Poliisille ja Tukesille on nyt pääsy panostajarekisteriin. RTJpätevyyksiä haettu vain vähän. Koulutettu ja kokeen läpäisseitä on kuitenkin paljon, eivätkö kaikki ole vielä hakeneet eli odottavatko vuoden loppua? AVI tekee tiedotteen pätevyyksien vanhenemisesta ja toimittaa sen Arille ja INFRA jakaa sitä omissa kanavissaan. Keskusteltiin miten toimitaan siirtotodistusten suhteen, jos panostajalta otetaan lupa kokonaan tai väliaikaisesti pois. Räjähdetoimittajat eivät saa siitä tietoa. Ketju ei nyt toimi, pitäisi olla automaattinen ilmoitus toimijoille. Korjaus tulossa. Huomautettiin, että panostajalaissa tietyt termit ovat ruotsiksi eri tavalla kuin suomeksi. Tämä korjataan. Tähän liittyen todettiin, että ruotsalaiset hakijat seuraavan panostajakoulutuslautakunnan agendalla. PAKOmuistio on käännetty ruotsiksi. INFRA ry Ytunnus: Puh Infra.fi Eteläranta 10 Sposti: infra@infra.fi Faksi Infrakuntoon.fi Helsinki etunimi.sukunimi@infra.fi

3 Kokousmuistio 3 (4) Peittämisohje asutun alueen louhintaan Jari esitteli ohjeen (liite). Kyse on tiiviistä yhden A4 n best practices ohjeesta kentälle. TTK n Räjäytys ja louhintatyön turvallisuusohjeen painos on loppumassa. Timo ja Jari ovat tekemässä päivitystä. Peittämisohje (+ laajempi selostus) pyritään saamaan sinne. Ohje esitellään vielä louhintajaostossa ja hyväksytään siellä. Todettiin, ettei ole tietoa paljonko sinkoilua tapahtuu. Tätä eli tiedon saantia pitäisi edistää, jotta päästäisiin paremmin kiinni syihin ja estäviin toimenpiteisiin. Räjäytyssuunnitelmalomake Lomake päivitetty (liite), on jo käytössä koulutuksissa. Tulee INFRA n sivuille. Anssi kertoi, että räjäytystyöilmoituksen voi tehdä myös sähköisesti, jolloin se lähtee automaattisesti kirjaamoon. Liitteeksi voi laittaa turvallisuussuunnitelman. Anssi laittaa infon Arille eteenpäin jaettavaksi. Keskustelussa tuli esille, että räjäytysilmoituksissa toteutusaika ilmoitetaan epämääräisesti, mikä vaikeuttaa mm. valvonnan kohdentamista. Voisiko ilmoituksen tehdä vaikka vuodeksi (vuoden aikana 10 räjäytystä)? Ehtoihin sitten esimerkiksi, että räjäytyksistä ilmoitettava päivää ennen tms. Panoslangat meritäytöissä, tilannekatsaus Päivitettiin tilanne käymällä läpi Helsingin kaupungin järjestämän tilaisuuden kokousmuistio (liite). Räjähdealan EFEE 2019 kongressi Helsingissä Kuultiin kongressista ja sen ohjelmasta. Ilmoittautuminen on alkanut. Lisätietoa: 4. Osallistujaorganisaatioiden ajankohtaiskuulumiset INFRA, urakoitsijat Suhdanneennusteet povaavat 12 prosentin pudotusta tälle ja ensi vuodelle. Infrahankkeet kuitenkin näkyvästi esillä hallitusneuvotteluissa. Pitkällä juoksulla isoja hankkeita näyttää olevan tulossa (mm. Pisararata ja tunnin junat), mutta nyt töitä pitäisi saada konkreettisti käyntiin ja rahaa tarvitaan myös perusväyläpitoon ennen kuin väylät menevät korjauskelvottomiksi. TUKES Kansainvälinen siirtotodistus, tulossa digitaalinen järjestelmä. Rakennettu Euroopan sisällä. Ongelma: pitäisi olla voimassa kaikissa maissa, joiden läpi tavara kulkee. Suomessa valmista, kaikissa maissa ei. Räjähteiden kuljetusluokituksiin liittyen on tehty yhteistyötä toimialan, puolustusvoimien ja Tukesin kesken. Jatkossa luokitukset ovat määräaikaisia. Siirtotodistukset: vastuuhenkilö ilmoitettava kun vaihtuu. Hakemuksissa ilmoitettava toimiala, kaikille toimialoille ei siirtotodistuksia anneta ilman hyviä perusteluita. TEM Kemikaaliturvallisuuslakiin on tulossa security lisä. Kyseessä kemikaalitehtaiden tietojärjestelmien, prosessien ja kulunvalvonnan turvaaminen. Ollut tauolla. Hallituksen esitys ensi vuonna. TePo Suomen EUpuheenjohtajakaudella on vaikutusta työmaihin rajoitusten muodossa. INFRA ry Ytunnus: Puh Infra.fi Eteläranta 10 Sposti: infra@infra.fi Faksi Infrakuntoon.fi Helsinki etunimi.sukunimi@infra.fi

4 Kokousmuistio 4 (4) Räjähteiden seuranta. Räjähteiden katoaminen näyttää kasaantuvan samoille toimijoille. Sähköinen ilmoitusjärjestelmä tehty Anssi lähtee syksyllä Kanadaan vuodeksi töihin. Anssi ilmoittaa kuka tulee ryhmään hänen tilalleen siksi aikaa. AVI Luova kaatui, AVI jatkaa toistaiseksi kuten ennenkin ESAVI n resurssit ovat tuplaantuneet yhdestä kahteen. 5. Muut asiat Jari kertoi, että Finnrock järjestää alkuvuodesta seminaarin, jossa kohderyhmänä panostajat ja räjäytystyön vastuuhenkilöt. Kahden päivän koulutus ja seminaari. 6. Seuraavan kokouksen ajankohta klo 9.30 Eteläranta 10. INFRA ry Ytunnus: Puh Infra.fi Eteläranta 10 Sposti: infra@infra.fi Faksi Infrakuntoon.fi Helsinki etunimi.sukunimi@infra.fi

5 PEITTÄMISOHJE ASUTUN ALUEEN LOUHINTAAN Kannen paksuus on tässä ohjeessa reiän suuntainen etäisyys etutäytteen alareunasta kallion pintaan. Mikään etäisyys räjähdysaineesta tai etutäytteen alapinnasta kallion pintaan ei saa alittaa ~2/3 kannen minimipaksuudesta. LAINSÄÄDÄNTÖÄ: VNa 644/ Peittäminen Räjäytyksestä aiheutuva vaara ja peittämisen tarve on asianmukaisesti selvitettävä ja arvioitava räjäytyssuunnitelmassa. Peittäminen on toteutettava suunnitelman mukaan. 13 Poraaminen...poraaminen tehdään räjäytyssuunnitelman mukaan....porauksessa havaituista turvallisuuteen vaikuttavista tekijöistä on ilmoitettava välittömästi räjäytystyön johtajalle. Porauksen aikana saatu tieto välitetään räjäytyssuunnitelman laatijalle ennen panostusta. Porauksen aikana tapahtuvaa automaattista ja manuaalista tiedon keruuta kannattaa hyödyntää (MWD). Etu on kaivettava auki. Rintaus skannataan ja eturivin porausvirheet mitataan työturvallisuuden tätä edellyttäessä. Panostaja tarkistaa todellisen edun, määrittää panostettavan kentän ja havainnoi kentän alueella ja lähietäisyydellä olevat heikkousvyöhykkeet tms. Louhetäkkäys suoritetaan panostajan ohjeiden (ja räjäytyssuunnitelman) mukaisesti. Panostus ominaispanostus [kg/m 3 ], panostusaste [kg/m], reikäpanos [kg], hidasteajat ja etutäyte toteutetaan siten, että kivi liikkuu hallitusti eikä etutäytteen alareunaan kohdistuu liian suurta räjähdyskaasujen painetta. Etutäytteen materiaalissa ei saa olla 02 mm rakeita. Etutäytteen minimipituudet: reikäkoko ø [mm] pengerkorkeus h [m] kansi vähintään [m] , , , , ,5 Vesirei issä arvoihin lisätään ~10 % Matotuksen tarve reikäkoon ja pengerkorkeuden mukaan (ehjät matot): AVOLOUHINTA KANAALILOUHINTA Montako kerrosta mattoja? pengerkorkeus h Montako kerrosta mattoja? pengerkorkeus h (paino vähintään 50 kg/m 2 ) 5 m > 5 m 10 m (paino vähintään 50 kg/m 2 ) 5 m > 5 m Reikäkoko ø enintään [mm] Reikäkoko ø enintään [mm] Peittämisen on ulotuttava vähintään reikävälin verran panostettujen Peittämisen on ulotuttava vähintään pengerkorkeuden verran reikien etu, sivu ja takapuolelle sekä 0.5 m ristiin. > 5 m penkoissa panostettujen reikien etu, sivu ja takapuolelle sekä 1.0 m 2*rvälin verran kentän ulkopuolelle. Louhetäkkäystä käytettäessä on ristiin. Louhetäkkäystä käytettäessä matotuksen on ulotuttava matotuksen ulotuttava reikävälin verran tämän päälle. 2 m ja > 5 m penkoissa 3 m louhetäkkäyksen päälle. Hiekalla peitettäessä sitä on laitettava matotettavalle alalle mattokerrosten lkm*0,5 metrin kerros. Peittämistä voidaan harkinnan perusteella jos turvallisuutta ja omaisuutta ei vaaranneta vähentää suuremman vaarallisen alueen ja paksumman kannen perusteella seuraavasti: harkinnan mukaan peittämistä voidaan vähentää enintään: harkinnan mukaan peittämistä voidaan vähentää enintään: kantta yli minimipituustaulukon vaarallinen alue [cm] 2550 m 33 % % > 50 m 50 % % ei alle yhden kerroksen ei alle yhden kerroksen Vaarallinen alueen määrittely päivitetään panostuksen ja peittämisen jälkeen. Räjäytystulos arvioidaan ja porausohjeet jatkoa varten annetaan porareille. Jouko Salonen Forcit Consulting

6 AVOLOUHINNAN RÄJÄYTYSSUUNNITELMA Työn suorittaja: Pvm: Klo: Kentän koordinaatit tai Työmaan nimi: muu sijaintitieto: Työmaan osoite: Poraus ja sytytyskaavio: Reikäkoko mm Reikäkallistus Ohiporaus 1.rivin etu Panostustaulukko: Mittakaava: Nallit Pengerkorkeus Käytännön etu Reikäväli Reiän syvyys Pohjapanos 1. Varsipanos Tuotteen kauppanimi ja Tuotteen kauppanimi ja koko: koko: 2. Varsipanos Tuotteen kauppanimi ja koko: kpl m m m m m kg kpl m kpl kg/m kg m kpl kg/m kg kg kpl kg m kg Reikäpanos Reikien lkm YHT Porametrit Panos/nalli nro Kentän pengerkorkeus, m Ominaispanostus kg/m 3 : Ominaisporaus pom/m 3 : Kentän leveys, m: Momentaaninen räjähdemäärä kg: Porareikien lukumäärä kpl: Yhteensä kentässä: kg pom Kentän syvyys, m: Kentän tilavuus m 3 : Muut huomiot:

7 Peitetäänkö kenttä? Kyllä Ei Onko kohde asutulla alueella? Kyllä Ei Louhetäkkäys: Painopeitteet: kpl kg/a m 2 Liitteet, erillinen peittämissuunnitelma tai kuvat? Kevyet peitteet: kpl kg/a m 2 Räjäytyksestä varoittaminen: Pilli, sireeni, muu tapa? Vartionti; henkilöt kpl Räjäytyksestä ilmoittaminen: Vaarallinen alue: Sytytysvälineet: Kenttä: kytkentäkaavio, nallinumerot, hidasteet, syttymisaika ms. Nallityyppi ja kauppanimi: Sähkönallit: Nallien määrä per reikä ja yhteensä Luokka ja vastus Sarjojen ja kentän vastus Jatkojohto; määrä ja vastus Runkojohto; määrä ja vastus Impulssiletkunallit: Nallien määrä per reikä ja yhteensä Perushidasteet, ms Pintahidasteet, tyypit ja määrät Täytä tarvittaessa erilliselle liitteelle Sytytyslaite: Räjäytettävän kentän lähialue ja turvallisuuteen vaikuttavat seikat: Vaarallinen alue, vartiopaikat, tärinämittauspisteet, kentän heittosuunta, ympäristön tiet, rakennukset ja herkät laitteet: Mittakaava: Rikkoja: kpl rainetta kg m 3 Muuta; rikkoreikien määrä, reikäkoko, ym. poraustiedot: Painopeitteet: kpl kg/a Kevyet peitteet: kpl kg/a m 2 m 2 Liitteet: Suunnitelman laatija: Räjäytystyön johtaja: Allekirjoitus: Allekirjoitus:

8 MUISTIO Projekti Meritäyttöihin liittyvän roskaantumisen vähentäminen Aihe Aihepiirin tilannekatsaus Päivämäärä Aika 9:3011:30 Paikka Elimäenkatu 5, nh Rakvaario Laatija Riina Känkänen Osallistujat Tiedoksi Mikko Suominen, Helsinki, KYMP Heidi Åkerla, ELYkeskus Perttu Ottelin, ELYkeskus Tomi Laukka, ELYkeskus Janne Järvinen, Forcit Oy Ari Kähkönen, INFRA ry Juha Laurila, INFRA ry Heikki Pöyhönen, YIT Anssi Auvinen, Orica Erja Tasanko, EteläSuomen aluehallintovirasto Outi Setälä, SYKE Sanna Suikkanen, SYKE Tommy Nyman, Ramboll Riina Känkänen, Ramboll Taavi Dettenborn, Ramboll Jari Näsi, Orica Finland Ilppo Kajaste, ELYkeskus Jukka Halonen, KalliorakennusYhtiöt Oy Jon Willberg, Blamec Oy Martti Keskinen, YIT Infra Oy SiniPilvi Saarnio, Helsinki, Ympäristöpalvelut Markus Lukin, Helsinki, KYMP Kristiina Hänninen, YIT Infra Oy Päivämäärä Ramboll Finland Oy PL 25, Säterinkatu Espoo Puh Fax Sähköposti: etunimi.sukunimi@ramboll.fi 1. Kokouksen avaus Kokous avattiin klo 9:35. Osallistujat esittäytyivät. 2. Meritäyttöihin liittyvän roskaantumisen vähentäminen työpajamuistio Käytiin läpi tilaisuuden muistio. 3. Aihepiirin tilannekatsaus Käytiin läpi Rambollin selvityksen Louhinnan sytytysjärjestelmien muovijäte (Rev ) johtopäätökset. Ramboll toimittaa vielä selvityksen liitteen 1 jakeluun. 1/3

9 Kruunuvuoren Koirasaareen on suunnitteilla noin 10 hehtaarin meritäyttöalue. Täytön ympärille rakennetaan noin 1,2 km pitkä suojaverho mahdollisten veteen erottuvien roskien leviämisen estämiseksi. Hankkeen lupamääräyksessä todetaan: Reunapenkereeseen saadaan käyttää vain puhdasta louhetta. Urakkaan käytetään avolouhetta, joka on jo välivarastossa täyttöalueen lähellä. Edelleen lupamääräysten mukaisesti täyttöalue on tarvittaessa eristettävä suojaverholla tai vastaavalla rakenteella Suojaverhon asennus ennen meritäyttöjä on sisällytetty käynnistyvään urakkaan. Urakkaasiakirjoissa suojaverholle on esitetty tekniset vaatimukset. Verhon detaljisuunnittelu, asennus sekä kunnossapito kuuluvat urakoitsijalle. Urakoitsija vastaa mahdollisten veteen erottuvien roskien keräämisestä. Roskien määrää ja laatua on tarkoitus myös mitata urakan aikana. Urakasta saadaan noin vuoden päästä tietoa mahdollisesta roskaantumisesta. Raumalla on käynnissä satamatyö, jossa mereen mahdollisesti erottuvat roskat ovat yksi urakan aikana seurattava asia. Alue on ympäröity penkereellä ja suojaverholla. Toistaiseksi saatujen tietojen perusteella rakenteet toimivat roskien leviämisen estämisessä. Tosin rakenteet eivät ole vielä olleet talvehtineet. Lisätietoa hankkeesta saa Janne Järviseltä. Urakoitsijan näkökulmasta tarjousvaiheessa voitaisiin pyytää urakoitsijaa esittämään keinoja ja ratkaisuehdotuksia roskaantumisen ehkäisemiseksi. Todettiin, että tarjousten arviointi ja työn valvonta on tämän osalta haasteellista. Urakoitsijan näkökulmasta asiaan tulisi myös luoda kannusteita. Pääkaupunkiseudulla Blominmäen tunnelit on parhaillaan urakkakyselyssä, lisäksi pieni tunneli on tulossa Pitäjänmäkeen Raidejokeriin liittyen. Helsingin kaupungin omia tunnelihankkeita ei ole lähiaikoina tiedossa. Helsingin tulevia isoja meritäyttöhankkeita ovat mm. aluerakennuskohteet Länsisatamassa ja Koivusaaressa sekä Kruunusiltojen ja Hakaniemen rannan rakentaminen. Ehdotettiin, että kaivosten louhinta ja roskan poistomenetelmiä voitaisiin selvittää tarkemmin. Kaivoksilla muovia poistetaan, jotta se ei haittaisi rikastusprosessia. Keskusteltiin ja käytiin läpi muutama aikaisempi vesilupapäätös meren roskaantumiseen ja puhtaan louheen käyttöön liittyen. Vesilupamääräykset kieltävät lähtökohtaisesti, että louheen seassa ei saa olla panoslankoja, roskaa tai muita materiaaleja, jotka voi aiheuttaa roskaantumista tai ympäristön pilaantumista. Louheen seassa on tällä hetkellä aina jonkin verran nallilankaroskaa ja tai sytyttimien muoviroskaa. Siitä huolimatta lupaviranomaiselle tulee edelleen hakemuksia, joissa hakija mainitsee, että rakentamiseen käytetään vain puhdasta louhetta. Osassa aiemmista lupamääräyksistä viitataan myös suoraan puhtaaseen louheeseen. Todettiin, että suunnitelmien tai lupamääräysten viittaukset puhtaaseen louheeseen eivät tarkkaan ottaen ole realistisia. Asia on kaikille osapuolille hankala. Mm. parempaa terminologiaa ja yksiselitteisempiä ilmauksia on kehitettävä. EU:n uusimmassa Itämeren rantavaltioita ja meren roskaantumista käsittelevässä raportissa rakentaminen on todettu yhdeksi merkittävimmäksi tekijäksi: 2/3

10 Helsinki seuraa rantojen roskaantumista seurantarannalla, joista rannalta löytyvät roskat dokumentoidaan 34 kertaa vuodessa Pidä Saaristo siistinä ry:n (PSS) lomakkeella. Vuoden 2018 tietoja koostetaan parhaillaan. Tiedot toimitetaan myös SYKE:en. Keskusteltiin rakentamisen aiheuttamasta roskaantumisesta. Tällä hetkellä roskaantumisesta ei ole vielä riittävästi tietoa. Helsingin kaupungissa logistiikkakoordinaattorit ovat yksi taho, jolta rakennustyömaita koskevaa tietoa voisi lähteä selvittämään. 4. Jatkotoimenpiteet Jatketaan keskustelua aiheesta. 5. Muut asiat Ei muita asioita. 6. Seuraava kokous Mikko Suominen kutsuu seuraavan kokouksen koolle. 7. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo 11:05. 3/3