Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunta

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) Aika , klo 09:49-11:13 Paikka Matkakokous, Turku Käsitellyt asiat 1 Kokouksen avaaminen 2 Läsnäolijoiden toteaminen 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 Maakuntavalmistelun tilanne 6 Pirkanmaan pelastuslaitoksen vuoden 2018 tilinpäätös 7 Pelastuslaitoksen varautuminen laajamittaiseen maahantuloon 8 Pelastuslaitoksen tilanne- ja johtokeskuksen ja sairaanhoitopiirin ensihoitokeskuksen yhteistyö 9 Toimintaraportointi 2/ Muut esille tulevat asiat 11 Kokouksen päättäminen

2 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Niemelä Kari, puheenjohtaja Haavisto Jussi Kalliola Jarmo, varajäsen Metsälä Jarmo Nevala Yrjö Pulakka Jukka Seppi Pirkko Silius-Haouari Nina, varajäsen Tihveräinen Raimo, 1. varapuheenjohtaja Vaara Pentti Ojanen Olli-Pekka, pelastusjohtaja, esittelijä Isotalo Matti, pelastuspäällikkö Toivonen Teemu-Taavetti, pelastuspäällikkö Ojala Miia, hallintopäällikkö Micklin Saija, hallintosihteeri, sihteeri Allekirjoitukset Kari Niemelä Puheenjohtaja Saija Micklin Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pirkko Seppi Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä Tampereen keskuspaloaseman hallintotoimistossa (Satakunnankatu 16, Tampere)

3 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 1 Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Avataan pelastustoimen neuvottelukunnan ensimmäinen kokous vuodelle 2019.

4 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 2 Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin kokouksessa läsnä olevat: Haavisto Jussi, Kalliola Jarmo, Metsälä Jarmo, Nevala Yrjö, Niemelä Kari, Pulakka Jukka, Seppi Pirkko, Silius- Haouari Nina, Tihveräinen Raimo, Vaara Pentti, Ojanen Olli- Pekka, Isotalo Matti, Toivonen Teemu- Taavetti, Ojala Miia ja Micklin Saija. Kokouksen sihteeriksi valittiin tekninen sihteeri Saija Micklin. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta toteaa kokouksessa läsnä olevat. Koska Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan sihteeri Esko Kautto on estynyt osallistumaan kokoukseen, pelastustoimen neuvottelukunta valitsee kokouksen sihteeriksi tekninen sihteeri Saija Micklinin. Tampereen kaupunginhallitus on nimennyt (511, ) Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi Alla mainituista jäsenistä Tampereen kaupunginhallitus on valinnut neuvottelukunnan puheenjohtajaksi Kari Niemelän ja varapuheenjohtajaksi Hannele Strömbergin. Jäsen Haavisto Jussi Liettyä Anna- Liisa Metsälä Jarmo Nevala Yrjö Niemelä Kari Piitulainen Hannele Pulakka Jukka Seppi Pirkko Varajäsen Sorva Valto Kalliola Jarmo Tulonen Heidi Lännenpää Mirko Leppänen Marjut Silius- Haouari Nina Niemi Jari Männikkö Jaana

5 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) Strömberg Hannele Vaara Pentti Tihveräinen Raimo Kotalampi Katja Kuntalain 79 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Tampereen kaupunginhallitus on valinnut (81, ) edesmenneen Hannele Strömbergin tilalle Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi Raimo Tihveräisen. Tihveräisen varajäseneksi Tampereen kaupunginhallitus on valinnut Eija Murtolan.

6 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Pirkko Seppi. ehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Pirkko Seppi. Pelastustoimen neuvottelukunta valitsee kokouksessa pöytäkirjan tarkastajan. Neuvottelukunnalla on ollut yksi pöytäkirjan tarkastaja, joka on valittu osanottajalistan mukaisesti vuorojärjestyksessä.

7 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 4 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

8 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 5 Maakuntavalmistelun tilanne TRE:1761/ /2018 Asia merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta merkitsee asian tiedoksi. Pirkanmaan pelastuslaitoksen osalta maakuntavalmistelu on ollut seurantavaiheessa ja odottaa koko muutoksen kokonaisratkaisua eduskunnasta. Näin on myös muun valmistelun osalta koko Pirkanmaan maakuntavalmistelussa, kuitenkin niin, että muutokseen palkattujen valmistelijoiden työsuhteet edelleen jatkuvat ja kokouksia pidetään harvennetulla aikataululla. Valtakunnallisesta tilanteesta on julkisuuteen kerrottu, että viimeinen mahdollinen asiaa koskeva eduskunnan käsittelypäivä olisi ja tämä edellyttää, että asia valiokunnista etenee viikon 11 alkuun mennessä. Pirkanmaan pelastuslaitoksen osalta valmistelutilanne on tällä hetkellä sellaisessa vaiheessa, että valmistelun eteneminen on luontevasti mahdollista mikäli lakipaketti hvyäksytään ja sellaisessa tapauksessa, että asian käsittely viivästyy seuraavalle hallituskaudelle, jatkuu pelastuslaitoksen toiminta nykyisellään. Maakuntasuunnittelussa mukana ollut pelastuslaitoksen taloussuunnittelija palaa huhtikuussa omiin tehtäviinsä ja muutenkin jatkotoimia arvioidaan kansallisen tilanteen edetessä. Koska tilanne kokonaisuutena tullee ratkaisuun ennen neuvottelukunnan kokousta, annetaan tarkempi selvitys maakuntauudistuksesta kokouksessa.

9 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 6 Pirkanmaan pelastuslaitoksen vuoden 2018 tilinpäätös TRE:1688/ /2019 Asia merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta merkitsee asian tiedoksi. Pirkanmaan pelastuslaitoksen liikevaihto vuoden lopussa oli 48, 6 milj. euroa. Liikevaihtoon kirjataan pelastustoimen maksuosuustuottojen ja ensihoidon tuottojen lisäksi myös ensivastetuotot, ERHE- maksut sekä palotarkastusmaksut. Sopimukseen perustuvia pelastustoimen maksuosuustuottoja kertyi 35, 1 milj. euroa, muutos edelliseen tilinpäätökseen oli 2, 3 prosenttia. Maksuosuuksia ei palautettu kunnille, eikä kunnilta peritty lisämaksuosuuksia alijäämää kattamaan. Ensihoitotuottoja kertyi yhteensä 12, 2 milj. euroa, muutos edelliseen vuoteen oli 2, 8 % ja toteuma talousarviosta oli 105, 2 prosenttia. Tuotoista 8, 3 milj. euroa kertyi sopimuslaskutuksesta ja sopimuslaskutustuottoja kirjattiin palautettavaksi Pirkanmaan sairaanhoitopiirille yhteensä 0, 05 milj. euroa. Muut liikevaihtoon kirjattavat ensihoitotuotot olivat 3, 86 milj. euroa, muutos edelliseen vuoteen 1, 8 prosenttia. Pelastuslain mahdollistamia palotarkastuksista ja muista valvontatoimenpiteistä perittäviä maksuja kertyi talousarvion mukaisesti 0, 3 milj. euroa. ERHE- maksujen toteuma oli vuoden lopussa 0, 54 milj. euroa ja ensivastetuottojen toteuma on 0, 4 milj. euroa. Tulot toteutuivat hieman talousarviota parempina. Liiketoiminnan muut tuotot toteutuivat 0, 07 milj. euroa talousarviota parempina. Ylitys johtui pääasiassa öljynsuojelurahaston myöntämistä avustuksista. Liiketoiminnan muiden tulojen toteuma oli 119, 9 prosenttia talousarviosta. Kokonaisuudessaan toimintatuotot olivat tilinpäätöskauden lopussa 49 milj. euroa, tuloarvio toteutui 102 prosenttisesti. Pirkanmaan pelastuslaitoksen toimintakulut ilman poistoja olivat tilinpäätöksessä 47 milj. euroa, toimintakulujen toteuma talousarviosta

10 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) oli 102 prosenttia. Merkittävää muutosta edelliseen tilikauteen ei ollut. Toimintakuluista 67 prosenttia oli pelastustoiminnan kuluja, loput ensihoidon kuluja. Henkilöstökuluja kertyi yhteensä 34, 4 milj. euroa, kasvua edelliseen vuoteen ja vuosisuunnitelmaan verrattuna 2, 1 prosenttia. Kasvu selittyy sijaismäärien kasvulla sekä KVTES:n sopimusratkaisusta johtuneesta kertakorvauksen kirjauksesta. Myös varhaiseläkemenoperusteiset maksut toteutuvat vuosisuunnitelmaa suurempina, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna 42 prosenttia. Muiden toimintakulujen kuin henkilöstökulujen toteuma talousarviosta oli 102, 8 prosenttia, yhteensä 12.8 milj. euroa ja muutos edellisen vuoden tilinpäätökseen oli 2, 74 prosenttia. Suunnitelman mukaisten poistojen, 1, 9 milj. euroa toteuma oli talousarvion mukainen. Pirkanmaan pelastuslaitoksen tilikauden tulos muodostui lopulta 0, 035 miljoonaa euroa alijäämäiseksi.

11 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 7 Pelastuslaitoksen varautuminen laajamittaiseen maahantuloon TRE:1818/ /2018 Asia merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta merkitsee asian tiedoksi. Laajamittaisessa maahantulossa on kyse tilanteesta, jossa vanhat ja uudet turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset lisämajoituspaikkoineen ovat täyttymässä, maahantulijoita saapuu jatkuvasti ja tulijoiden määrä on suurempi kuin maasta poistuvien. Yhteiskunnan turvallisuusstrategian mukaisesti varautumissuunnitelmien tulisi kattaa maahantulijan majoitus ja vastaanotto. Laajamittaisen maahantulon riskiä lisääviä syitä voivat olla Venäjän taloudellisen ja/tai poliittisen tilanteen vaikeutuminen, suuronnettomuus Suomen lähialueella, vetovoimatekijöiden kasvaminen, muutokset yksittäisten EU:n jäsenmaiden turvapaikka- ja rajapolitiikassa, lisääntyvä globaali väestönkasvu ja kriisit (luonnonkatastrofit, epidemiat, syrjinnänuhrit, sodanuhrit, nälänhätä/ massaevakuoinnit, terrori- isku, säteily, etninen puhdistus). Tampereen alueella tilanne on toistaiseksi rauhallinen. Maahantulovarautumisessa on kuitenkin varauduttava myös huomattavasti suurempiin tulijamääriin, koska on nähtävissä useita laajamittaiseen maahantuloon liittyviä riskejä. Maahanmuuttoviraston arvion mukaan Suomeen tulee lähivuosina n turvapaikanhakijaa. Vuonna 2018 Suomesta turvapaikkaa on hakenut ihmistä. Laajamittaisessa maahantulossa ( turvapaikanhakijaa) Pirkanmaan tulee varautua vastaanottamaan noin turvapaikanhakijaa. Pirkanmaan alueellinen varautumissuunnitelma on tekeillä ELY- keskuksessa ja se tulee lausunnolle kevään 2019 aikana. Tampereen kaupungilla on oma laajamittaisen maahantulon varautumissuunnitelma. Muita toimenpiteitä laajamittaisen maahantulon varalle on aktiivinen tilanteenseuranta ja viranomaisten välisen yhteistyön sekä suunnitelmavalmiuden parantaminen. Pirkanmaan pelastuslaitoksen valmiussuunnitelma ja sen liitteet ohjeistavat pelastuslaitoksen toiminnan laajamittaisen maahantulon tilanteessa Pirkanmaalla.

12 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) Neuvottelukunnan kokouksessa annetaan asiasta yksityiskohtaisempi selvitys.

13 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 8 Pelastuslaitoksen tilanne- ja johtokeskuksen ja sairaanhoitopiirin ensihoitokeskuksen yhteistyö TRE:1818/ /2018 Asia merkittiin tiedoksi. Pentti Vaara esitti kiitoksen siitä, että Pirkanmaan pelastuslaitos on aktiivisesti edistänyt yhteistyötä, myös tila- asioissa, Pirkanmaan pelastuslaitoksen ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin välillä. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta merkitsee asian tiedoksi. Pirkanmaan pelastuslaitos ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitokeskus käynnistivät vuoden 2018 keväällä yhteisen tilanne- ja johtokeskushankkeen. Hankkeen tavoitteena on muodostaa eri viranomaisten yhteinen tilanne- ja johtokeskus Käpytiellä jo oleviin entisen hätäkeskuksen tiloihin. Kiinteistön tilat ja sen tekniset valmiudet tarjoavat erinomaiset valmiudet hankkeen tarkoituksiin. Suunniteltu järjestely mahdollistaa aiempaa paremmin ensihoidon ja pelastustoimen yhteisen tilannekuvan muodostamisen ja johtamisen, sekä valmiuden laajempaan viranomaisten poikkihallinnolliseen yhteistyöhön sekä päivittäistoiminnassa että häiriö- tai poikkeusoloissa. Hankkeeseen osallistumisesta ovat kiinnostuneita myös Sosiaalihuollon sosiaalipäivystys ja Tampereen kaupungin ja Pirkanmaan sairaanhoitopiirin omistama yhteishankinta- ja logistiikkayhtiö Tuomilogistiikka Oy, jotka molemmat ovat keskeisiä yhteistyötahoja päivittäistoiminnassa. Sosiaalipäivystyksen operatiivisen tilannekuvan ylläpitoa suunnitellaan toteutettavaksi yhteistyöalueen laajuisena. Tuomilogistiikka Oy järjestää ja välittää Pirkanmaalla hoitolaitosten välisiä kiireettömiä potilaskuljetuksia sekä kotiinkuljetuksia ambulansseilla. Asiaa esitellään yksityiskohtaisemmin kokouksessa.

14 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 9 Toimintaraportointi 2/2019 TRE:1684/ /2017 Asiat merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Pelastustoimen neuvottelukunta merkitsee asiat tiedoksi. Pirkanmaan pelastuslaitoksen johtoryhmän jäsenet ovat pelastusjohtaja, pelastuspäälliköt, hallintopäällikkö, kehittämispäällikkö, tiedotuspäällikkö, tekninen päällikkö, johtava palotarkastaja, palopäälliköt, valmiuspäällikkö, työsuojelupäällikkö sekä henkilöstön edustajana luottamusmies. Heille on vastuutettu pelastuslaitoksen eri toiminnot toimintasäännön ja vuosittaisten toimintasuunnitelmien mukaisesti. Valmiussuunnittelun, onnettomuuksien ennaltaehkäisyn ja teknisten palvelujen vastuualue, pelastustoiminnan vastuualue sekä ensihoitopalvelujen vastuualue raportoivat toiminnastaan kuukausittain. Raportit esitellään kokouksessa.

15 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 10 Muut esille tulevat asiat TRE:1689/ /2017 Sovittiin alustavasti seuraavan kokouksen ajankohdaksi tiistai kello ehdotus oli 1. Asia merkitään tiedoksi. 1. Seuraava kokous

16 Tampere Pöytäkirja 1/ ( 16) 11 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen kello